社会工作之社会政策课件
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社会工作者考试-社会政策法规(精品) PPT课件
B.用人单位应施行男女同工同酬 C.用人单位可以因结婚、怀孕等情形，降低
女职工的工资 D.用人单位在入职、晋职方面，应优先考虑
女职工
答案：B
13
2.妇女合法权益的保障方式
方式 主女合法权益负 有责任，妇女合法权益受到侵害时， 被害人有权要求有关主管部门处理， 以维护自身合法权益
1
年份 2012 2013 2014 2015 2016
近几年本章占分比重
单选题 多选题
8
2
8
2
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总分 12 12 12 12 12
2
知识点1：社会政策的目标及功能
1.社会政策的目标 （1）满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量； （2）解决社会问题，维护社会稳定； （3）维护社会公平，促进社会整合与社会进步。
社会政策与法规
本章重点： 社会政策的目标及功能 社会工作在社会政策制定与实施过程中的作用 老年人合法权益的主要内容及保障方式 妇女合法权益的主要内容及保障方式 未成年人合法权益的主要内容及保障方式 残疾人合法权益的主要内容及保障方式 婚姻家庭法规与政策 社会救助法规与政策 劳动就业政策法规 失业保险的相关规定 工商保险政策法规 劳动争议政策法规 医疗保障政策法规
社会服务；把具体的社会服务提供给社会政策对象。
6
社会工作者在社会政策制定阶段的角色 是（ ）。
A．实施者 B．辅导者 C．倡导者 D．使能者
答案：C
7
知识点3：老年人合法权益的主要内容及保障方式
1.老年人合法权益的主要内容（重要考点，要细看）
（1）获得家庭赡养的权利 （2）获得社会保障的权利 （3）获得社会服务的权利 （4）获得社会优待的权利 （5）获得宜居环境的权利 （6）参与社会发展的权利
女职工的工资 D.用人单位在入职、晋职方面，应优先考虑
女职工
答案：B
13
2.妇女合法权益的保障方式
方式 主女合法权益负 有责任，妇女合法权益受到侵害时， 被害人有权要求有关主管部门处理， 以维护自身合法权益
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年份 2012 2013 2014 2015 2016
近几年本章占分比重
单选题 多选题
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总分 12 12 12 12 12
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知识点1：社会政策的目标及功能
1.社会政策的目标 （1）满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量； （2）解决社会问题，维护社会稳定； （3）维护社会公平，促进社会整合与社会进步。
社会政策与法规
本章重点： 社会政策的目标及功能 社会工作在社会政策制定与实施过程中的作用 老年人合法权益的主要内容及保障方式 妇女合法权益的主要内容及保障方式 未成年人合法权益的主要内容及保障方式 残疾人合法权益的主要内容及保障方式 婚姻家庭法规与政策 社会救助法规与政策 劳动就业政策法规 失业保险的相关规定 工商保险政策法规 劳动争议政策法规 医疗保障政策法规
社会服务；把具体的社会服务提供给社会政策对象。
6
社会工作者在社会政策制定阶段的角色 是（ ）。
A．实施者 B．辅导者 C．倡导者 D．使能者
答案：C
7
知识点3：老年人合法权益的主要内容及保障方式
1.老年人合法权益的主要内容（重要考点，要细看）
（1）获得家庭赡养的权利 （2）获得社会保障的权利 （3）获得社会服务的权利 （4）获得社会优待的权利 （5）获得宜居环境的权利 （6）参与社会发展的权利
社会工作中级课件第四章 特定人群的社会政策法规(中级)
•
第三节
未成年人社会政策法律
• 未成年人----是指年满18周岁的人。 未成年人----是指年满18周岁的人。 ----是指年满18周岁的人
• • • • • •
一、未成年人合法权益的主要内容 未成年人享有的合法权益有四个方面的权利： 未成年人享有的合法权益有四个方面的权利： 生存权； 1、生存权； 发展权； 2、发展权； 受保护权； 3、受保护权； 参与权。 4、参与权。
• 4、财产权利 • 是指国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 是指国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 • 实现形式:一是妇女拥有家庭共有财产；二是妇女享有与男子 实现形式:一是妇女拥有家庭共有财产； 平等的财产继承权；三是丧偶的妇女有处分继承财产的权利； 平等的财产继承权；三是丧偶的妇女有处分继承财产的权利； 四是妇女在划分责任田、口粮田、 四是妇女在划分责任田、口粮田、宅基地等享有与男子平等 的权利。 的权利。 • 5、人身权利 • 是指妇女享有与男子同等的人身权利。 是指妇女享有与男子同等的人身权利。 • 具体包括：人身自由权、生命健康权、肖像权、名誉权和人 具体包括：人身自由权、生命健康权、肖像权、 格权等权利。 格权等权利。 • 6、婚姻家庭权 • 是指国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。 是指国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。 • 具体包括：婚姻自由权、生育权、财产权、子女监护权。 具体包括：婚姻自由权、生育权、财产权、子女监护权。
• （二）获得社会保障的权利
• • • • • 有四项权利： 有四项权利： 1、生活保障权 2、健康权 3、文化教育权 4、生活照料权
• （三）参与社会发展的权利----发展权 参与社会发展的权利----发展权 ---• 它是指指老年人依法拥有继续为国家、社会和家庭作贡 它是指指老年人依法拥有继续为国家、 献的权利， 老有所为”的体现。 献的权利，是“老有所为”的体现。 • 它表现为三个方面： 它表现为三个方面： • 1、国家和社会尊重老年人参与社会发展的权利； 国家和社会尊重老年人参与社会发展的权利； 尊重老年人参与社会发展的权利 • 2、国家和社会要为老年人参与社会发展创造条件； 国家和社会要为老年人参与社会发展创造条件 创造条件； • 3、国家和社会鼓励老年人参与有意义的社会活动。 国家和社会鼓励老年人参与有意义的社会活动。 鼓励老年人参与有意义的社会活动
社会工作概论第三版课件011第十一章社会福利政策
四、社会政策的理念基础
解决社会问题与实现社会公正是社会政策的目标，也是社会政策的理念基础。 提问：分析公正、平等、公平三个词的区别是什么？
无论是 “公正”“平等”还是 “公平”的理念，都涉及对 “差异”或 “差别”的 认识、判断 和评价。
公平从字面上看则含有 “公正” “平均”两方面的意义。一方面，国人在使用 “公平”或 “不 公平”这个概念时，确实是想表达一种价值判断，即 “是否合理”；另一方面，由于字面上的原因， “公平”的含义又可能被误用为“平均”，用来描述“均等”或“不均等” 的现象，亦即客观的数量 上的一致或不一致现象。因此，使用 “公平”的概念可能引 起理解上的混乱。
社会民主主义者不再把推翻资本主义社会作为行动目标，而是把对资本主义社会进行社会主义改造 作为自己的任务，也作为自己争取工人群众和更广大的新中产阶级成员支持的手段。社会民主主义学 派仍然强调人道主义精神；致力于政治民主化的追求，为工人阶级合法地争取权利；继承马克思主义 社会平等的思想，倡导全民福利的思想。同时，社会民主主义还认为，必须推动和强化国家、政府来 承担责任，；并且，社会民主主义者在推动各种改良性质的社会政策方面也产生了积极效果。社会民 主主义虽然背离了传统的马克思主义，但是它最突出的特点在于，对包括经济平等在内的更大程度的 平等的重视，以及把社会政策视为实现社会主义的手段的思想。
（2）分类
公共政策涉及的领域非常广泛，为研究方便，一般将公共政策划分为四大类： ①政治政策 （外交、国防、人权等）； ②经济政策 （财政、税收、金融、工业、贸易等）； ③社会政策 （劳动、分配、福利、人口、教育等）； ④科教文卫政策 （科技、教育、文 化、体育、卫生）等。
二、社会政策与公共政策
2.社会政策与公共政策的关系
社会政策特点运行与发展ppt课件
C.阿华是外地人，已经在光华居委会居住了两年，但户口一直在老家，所以阿华 也能参加居委会的选举。
D.阿丁还在学校读书，但在2009年4月份已经满了18岁，他可以参与光华居委会 的换届选举。
【D】解析：本题不能从教材以及相关法律中找到直接答案，需从相关规定当中 分析出正确的进项来。《居民委员会组织法》第八条规定："……居民委员会每 届任期三年，其成员可以连选连任。年满1 8周岁的本居住地区居民，不分民族， 种族，性别，职业，家庭出身，宗教信仰，教育程度，财产状况，居住期限，都 有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。"从本条可分 析出，ABC 的说法都是不正确的。
价交换的社会供给方式得到可以直接支配或使用的资源，以满足社会性 地认识到个人需求，增进公民的个人福利和社会福利的政策。 社会政策的实质----政府在为百姓提供社会保障和其他社会服务的社会 事务方面承担责任的行动。
12
（2）社会政策的特点： ①服务性。政府满足群众基本需要提供服务的行动。 ②社会性。全社会共有目标和社会价值。 ③结合性。社会服务与社会管理结合的政策体系。 ④福利性。社会福利是社会保障的最高层次。 ⑤协调性。实现社会目标与经济目标相协调。 （3）社会政策与公共政策区别与联系 区别： 1）二者提供的物品和服务具有不同的性质。 社会政策主要涉及的是可排他性地使用或消费的物品和服务。公共政策
6
2.光华居委会20 0 9 年6月进行换届选举，以下说法正确的是( )。（2011年单 选题第35题）
A.居委会黄主任工作负责，德高望重，在居民的拥戴下，已经连续两届当选为居 委会主任，这次，他已经不能再参与竞选。
B.老李因为偷窃罪被判入狱一年，于2008 年3月出狱，出教后老李改过自新，并 热心社区公益事业。这一次换届选举老李也想参与，但由于他曾经犯罪，所以没 有资格参加居委会的选举。
D.阿丁还在学校读书，但在2009年4月份已经满了18岁，他可以参与光华居委会 的换届选举。
【D】解析：本题不能从教材以及相关法律中找到直接答案，需从相关规定当中 分析出正确的进项来。《居民委员会组织法》第八条规定："……居民委员会每 届任期三年，其成员可以连选连任。年满1 8周岁的本居住地区居民，不分民族， 种族，性别，职业，家庭出身，宗教信仰，教育程度，财产状况，居住期限，都 有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。"从本条可分 析出，ABC 的说法都是不正确的。
价交换的社会供给方式得到可以直接支配或使用的资源，以满足社会性 地认识到个人需求，增进公民的个人福利和社会福利的政策。 社会政策的实质----政府在为百姓提供社会保障和其他社会服务的社会 事务方面承担责任的行动。
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（2）社会政策的特点： ①服务性。政府满足群众基本需要提供服务的行动。 ②社会性。全社会共有目标和社会价值。 ③结合性。社会服务与社会管理结合的政策体系。 ④福利性。社会福利是社会保障的最高层次。 ⑤协调性。实现社会目标与经济目标相协调。 （3）社会政策与公共政策区别与联系 区别： 1）二者提供的物品和服务具有不同的性质。 社会政策主要涉及的是可排他性地使用或消费的物品和服务。公共政策
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2.光华居委会20 0 9 年6月进行换届选举，以下说法正确的是( )。（2011年单 选题第35题）
A.居委会黄主任工作负责，德高望重，在居民的拥戴下，已经连续两届当选为居 委会主任，这次，他已经不能再参与竞选。
B.老李因为偷窃罪被判入狱一年，于2008 年3月出狱，出教后老李改过自新，并 热心社区公益事业。这一次换届选举老李也想参与，但由于他曾经犯罪，所以没 有资格参加居委会的选举。
8.社会政策与法规ppt
（4）在住房保障方面，地方各级人民政府在实施廉 租住房、公共租赁住房保障制度或者进行危旧房屋改造 时，应当优先照顾符合条件的老人。 （5）在社会福利方面，国家建立和完善老年人福利 制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增 加老年人社会福利。 （6）在社会扶养方面，老年人可以与集体经济组织、
基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗
赠扶养协议或者其他扶助协议。
3.获得社会服务的权利 （1）发展目标。到2020年，全面建成以居家
（二）经济功能 1.人力资本投资功能。 2.调节经济运行功能。 3.激励劳动积极性功能。
（三）政治功能
1.社会管理功能。社会管理的目标是维护社会 稳定和生活的有序性。 2.调节各群体利益矛盾功能。和谐的阶级与阶 层关系是政府和执政党生存的关键性条件。
3.增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能。
需要广大民众的支持。
2.获得社会保障的权利 （1）在社会保险方面，《法》规定，国家通过基本
养老保险制度、基本医疗保险和农村新农合制度，保障
老年人的基本生活需要和基本医疗需要。 （2）在护理保障方面，对生活长期不能自理、经济
困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度
等情况给予护理补贴。 （3）在社会救助方面，国家对经济困难的老年人给 予基本生活、医疗、居住或者其他救助。
四、社会工作在社会政策制定与实施过程中的
作用
（一）社会政策与社会工作的关系 可以概括为：有共同目标、共同原则，以不同方 式 进行，但密切关联的两个行动体系。
（二）社会工作者在社会政策制定与实施 过程中的角色
1.政策倡导者 所谓倡导者，是指社会工作者在政策制定过程中
是提出意见或建议的角色。
社会工作法规与政策PPT课件
• 一、农村五保供养的对象与内容 • （一）对象 • 法律依据----2006年1月11日 国务院颁布《农村五保供养工作条例》 • 1、三种“三无”的人 • 2、三种法定义务人无能力的人
第43页/共190页
• （二）内容 • 对五保对象在吃、穿、住、医、葬（教）方面给予
生活照顾和物质帮助。
• 二、农村五保供养的标准与形式 • （一）农村五保供养的标准 • 1、一般原则-----农村五保供养标准不得低于当地
第17页/共190页
二、我国社会政策的历史发展及改革 开放以来的转型（略讲）
改革开放后我国社会政策的转型 (1)社会政策基本体制的变化 (2)社会福利运行机制的变化 (3)社会福利总体水平的变化
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三、我国社会政策的发展趋势 当前我国发展社会政策的基本趋势 (1)进一步重视社会政策 (2)确立社会政策新的目标体系 以构建社会主义和谐社会和提高社会质
第10页/共190页
十二、社会政策的运行方式 ①资金的筹措方式 ②社会服务的提供方式 ③社会服务的付费方式
第11页/共190页
第二节 社会工作法规与政策的特 点、
内容和体系
一、法规的含义和特点 法规是指由国家和地方立法机构和政
府行政机关为规范社会秩序和实施有效的社 会管理而制定的各种规范性文件的总称，包 括正式的法律、国务院行政法规、地方法规， 以及各级政府及其行政部门制定的其他各种 规范性文件。
社会政策实施过程
社会政策实施
实施程序 资源配置
服务提供
第26页/共190页
确定具体细节和步骤 规划具体项目
各个环节的具体行动 规定特定问题或情景
一般原则
经费投入
基本服务方式 服务组织方式 资金的分配使用 建立规范和机制
第四讲社会工作行政与社会政策
第四讲社会工作行政与社会政策一、什么是社会政策二、社会政策的模型三、社会政策制定的过程四、社会政策的分析评论框架五、影响社会政策改变中的实务工作者角色一、什么是社会政策（1）社会+政策。
（2）政策是解决或应付社会问题的基本原则或方针。
（3）社会政策是对分配过程中的诸种弊端采取立法及行政手段，以争取为目的的国家政策。
（4）社会政策是经济政策。
（5）社会政策是一种行动计划，是社会工程的技术运作。
（6）社会政策是指政府用以直接影响市民福利的政策。
新社会政策，其定义主要包括两种：（1）所谓社会政策，是经由国家以立法及行政的手段，提高国民生活，增进社会利益，促进经济与社会的协调发展。
（社会政策，必须经立法及行政机构和程序，才能成为政策，实施起来才能收效。
同时，社会政策应以社会全体成员为对象，是经济和社会的平衡发展。
持这种观点的主要有陈国钧等人）（2）政策是一种政治抉择，反映社会不同阶层或不同团体间的权力互动。
（社会政策是关于矛盾的政治目和目标的选择问题——扩大政府还是扩大市场？是扩大部分人的自由而牺牲其他人的自由？还是扩大部分人的社会正义而限制其他人的自由等等。
持这个观点的是蒂特马斯，其定义注意到社会政策的价值内涵，因而更接近社会政策的本质。
）简单一句话定义：社会政策是通过国家立法和政府的行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系政策、行为准则和规定的总称。
其核心是解决市场经济下公民的社会风险。
2、社会政策的起源与研究（1）一般认为，社会政策起源于1837年德国的学者组织的“社会政策学会”。
第一个给予社会政策以科学概念的是瓦格纳（Adolph Wagner)。
1891年他在发表的一篇论文中提出，社会政策是运用立法和行政手段，调节财产所得和劳动所得之间的分配不均问题。
但是只有到了20世纪的中期以后，由于经济学、政治学和系统科学等学科的加萌，源于社会福利理论的社会政策才逐渐成为具有开放性、交叉性和系统性等特点的独立的应用社会科学学科。
08.社会工作概论 第8章 社会政策
政策执行
政策评估
第8讲：社会政策 8.2：一般过程与决策模式 一般过程
政府、市民和社会工作者在社会政策不同阶段角色不同。
政府在决策过程、需求规定、资源分配、需求满足、服务供给等 方面有多元角色,在社会政策每个阶段的角色也不尽相同;偶发因素、 政治、社会、人口、文化和环境又对其角色发挥产生重要影响. 市民参与有利于政策的公平可行和执行（例:南京地铁票价听证会）
第8讲：社会政策
第8讲 本讲内容： 1.概述 2.一般过程与决策模式
社会政策
3.政策分析
4.社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用
5.我国特定人群的社会政策法规
6.我国特定领域的社会政策法规
第8讲：社会政策 8.2：一般过程与决策模式 一般过程
社会政策的一般过程包括五个阶段
（某个具体政策过程不一定依照此五个阶段来发展）： 界定社会问题 提出各种可能规划 政策合法化
第8讲：社会政策
第8讲 本讲内容： 1.概述 2.一般过程与决策模式
社会政策
3.政策分析
4.社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用
5.我国特定人群的社会政策法规
6.我国特定领域的社会政策法规
第8讲：社会政策 8.4：社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用
社会政策与社 会工作的关系
社会工作者在 社会政策制定 与实施过程中 的作用
旨在周全考虑并计算出各种政策因素 理性模式 后选择最佳政策。 认为政策是权力大小相互影响与抗衡 政治模式 的产物，后者主张在现有政策和预算 的框架下来思考如何改变政策。
主张在现有政策和预算的框架下来思 渐进模式 考如何改变政策。
第8讲：社会政策
第8讲 本讲内容： 1.概述 2.一般过程与决策模式
《社会政策概论》课件
社会政策面临的挑战与问题
社会不平等问题
人口老龄化问题
贫富差距、城乡差距、性别差距等社会不 平等问题依然存在，对社会政策的制定和 实施提出了挑战。
随着人口老龄化的加剧，如何满足老年人 的养老需求成为社会政策需要关注的重要 问题。
移民问题
公共服务的提供问题
随着全球移民数量的增加，如何处理移民 的社会融入、权益保障等问题成为社会政 策面临的挑战。
社会政策与公共政策的关系
社会政策是公共政策的重要组成部分，旨在满足社会需求，解决社 会问题，促进社会公平和福利。
社会政策的范围
包括教育、医疗、养老、住房、就业等方面的政策，涵盖了从微观 到宏观的社会各个领域。
社会政策的目的和功能
01
02
03
目的
社会政策的目的是提高社 会福利，促进社会公平和 稳定，保障人民的生存和 发展权益。
生等方面的政策。
社会管理政策
涉及社会稳定和安全等 方面的政策，如户籍管
理、社区管理等。
社会政策与经济、政治、文化的关系
社会政策与经济发展密切相关 ，有效的社会政策可以促进经 济发展和提高人民生活水平。
社会政策与政治制度密切相关 ，不同的政治制度下会有不同 的社会政策。
社会政策与文化背景密切相关 ，不同的文化背景下会有不同 的社会政策。
住房政策
总结词
住房政策旨在解决公民的住房问题，提供安 全、舒适、负担得起的住房条件。
详细描述
住房政策包括保障性住房、商品房政策等多 个方面。保障性住房政策是为低收入家庭提 供住房保障，如公租房、廉租房等；商品房 政策则是为了满足不同收入群体的住房需求 ，规范房地产市场的发展。同时，政府还会 出台相关政策来调控房价，保障公民的住房 权益。
社会工作之社会政策课件
向当事人推荐政策
入职培训
LOGO
政策过程
Iatridis（1994）----SCIENCE 理性模式 政治模式涉及权力分配 渐进模式
入职培训
LOGO
政策过程
Iatridis（1994）----SCIENCE
政策合法化
在多种政策选择中，确定一种政策并将之公诸于社会
立法机关或行政机关都有其政策合法化的过程
入职培训
运用以下四种方式
社会救助或 公共救助
社会 保险
社会 津贴
入职培训
LOGO
社会保障政策的组成
社会 保险
• 特征：缴纳社会保险费以防因事故发生而导致经济不安全。 • 类型：老年或退休、疾病、职业灾害、失业、鳏寡等。
入职培训
LOGO
社会保障政策的组成
社会 津贴
• 以政府税收为财源 • 提供均等现金给人民
• 领取资格并不考虑所得高低、就业与否或财产多寡
入职培训
LOGO
政策分析
政策分析
解释分析 评估分析
描述分析
过程分析
关心以下问题
1. 由执行机关做口头或书面的报告。 2. 进行实地参访。 3. 根据政策执行机关所订目标评估绩效，或 根据政府所订规定以评估政策执行是否符 合标准。
4. 运用实验设计或准实验设计了解政策是否 （DiNitto, 2000: 419-424） 达到目标以及对人们的影响。 5. 多角度方法
入职培训
LOGO
不同主体的角色
市民
市民参与有利于政策的公平可行和执行 形式：咨询小组、咨询大会、公听会等活动， 参与执行某些项目以体现自己的思路
主体 角色
入职培训
社会工作政策与法规培训课件PPT课件
法规弥补政策空白
社会工作政策在某些方面可能存在空白或不足， 社会工作法规可以弥补这些不足，提供更加全面、 细致的规范。
法规强化政策效力
社会工作法规以国家强制力为后盾，对社会工作 政策的执行具有强制性和约束力，强化了政策的 效力。
社会工作政策与法规的互动关系
01
相互依存
社会工作政策与法规在实践中相互依存、相互促进，共同构成了社会工
职业道德意识增强
培训中强调的职业道德规范让学员们更加明确自己的职业责任和道德 要求，职业道德意识得到了显著增强。
对未来社会工作政策与法规的展望与建议
加强政策宣传与普及
完善法规体系与监管机制
建议进一步完善社会工作法规体系，加强对社会工 作服务机构的监管力度，保障服务质量和效果。
建议相关部门加大社会工作政策的宣传力度 ，提高公众对社会工作的认知度和认可度。
包括社会工作服务的范围、内容、标准等 方面的规定。
社会工作机构的管理和运营
社会工作领域的监管和法律责任
包括社会工作机构的设立、管理、运营等 方面的规定。
包括社会工作领域的监管机构、监管措施 、法律责任等方面的规定。
03
社会工作政策与法规的关系
社会工作政策对社会工作法规的影响
政策引导法规制定
社会工作政策为社会工作法规提供了方向和指引，法规在制定过 程中需要遵循政策的宏观规划和价值取向。
当前社会工作政策与法规面临的挑战
法规体系不完善
社会工作领域的法规体系尚未健全，部分领域存在法律空白或法 规冲突。
政策执行不力
部分地区对社会工作政策的执行力度不够，导致政策效果未能充 分体现。
专业化程度不足
社会工作领域需要专业化的从业人员，但当前专业化程度不足， 影响了服务质量和效果。
社会工作政策在某些方面可能存在空白或不足， 社会工作法规可以弥补这些不足，提供更加全面、 细致的规范。
法规强化政策效力
社会工作法规以国家强制力为后盾，对社会工作 政策的执行具有强制性和约束力，强化了政策的 效力。
社会工作政策与法规的互动关系
01
相互依存
社会工作政策与法规在实践中相互依存、相互促进，共同构成了社会工
职业道德意识增强
培训中强调的职业道德规范让学员们更加明确自己的职业责任和道德 要求，职业道德意识得到了显著增强。
对未来社会工作政策与法规的展望与建议
加强政策宣传与普及
完善法规体系与监管机制
建议进一步完善社会工作法规体系，加强对社会工 作服务机构的监管力度，保障服务质量和效果。
建议相关部门加大社会工作政策的宣传力度 ，提高公众对社会工作的认知度和认可度。
包括社会工作服务的范围、内容、标准等 方面的规定。
社会工作机构的管理和运营
社会工作领域的监管和法律责任
包括社会工作机构的设立、管理、运营等 方面的规定。
包括社会工作领域的监管机构、监管措施 、法律责任等方面的规定。
03
社会工作政策与法规的关系
社会工作政策对社会工作法规的影响
政策引导法规制定
社会工作政策为社会工作法规提供了方向和指引，法规在制定过 程中需要遵循政策的宏观规划和价值取向。
当前社会工作政策与法规面临的挑战
法规体系不完善
社会工作领域的法规体系尚未健全，部分领域存在法律空白或法 规冲突。
政策执行不力
部分地区对社会工作政策的执行力度不够，导致政策效果未能充 分体现。
专业化程度不足
社会工作领域需要专业化的从业人员，但当前专业化程度不足， 影响了服务质量和效果。
《社会工作法规与政策》培训课件
3、考试数据分析
章 节
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 2008年 单 多 合 1 6% 2 6 2 2 21% 9 7% 9% 8 8 5 1 3 2009年 单 多 1 合 2% 2% 19% 10% 14% 2010年 单 多 1 1 9 3 4 2 5 2 2 合 1% 5% 19% 7% 8% 1 8 7 9 2011年 单 多 合 1 1 3 1 3 2% 3% 14% 9% 15% 14 4 4 3 2 1 20% 6% 7% 2012年 单 1 多 1 2013年 合 3& 合 2% 2% 15 % 8% 13 %
全国社会工作师职业水平考试
第一章 《社会工作法规与政策》概述
第一节 社会工作法规与政策体系
第二节 社会工作法规与政策的主要内容 第三节 社会工作法规与政策和社会工作实践的关系
知识点1 社会工作法规体系
广义：即本书中所指的法规，由国家立法机构以及政府行政机构 为规范个人和组织的行为、维持社会各方面的运行秩序和对社会 各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件的总称。 包括正式的法律、国务院行政法规、地方性法规以及各级政府 及其行政部门制定的其他各种规范性文件。
2 2
9%
12% 9
11 1
二、关于新教材的说明
增加：社会工作组织法规、 社会工作业务领域的法规 删除：社会政策相关的理论； 已经废止的法律法规
调整：修订后的、最新公布实施法律法规； 章节内层次内容
旧教材（2010-2014） 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第11章 第12章 第13章 社会工作法规与政策的特点 、运行及发展 社会政策的运行
A、 B、 C
社会政策概论ppt课件
高层次的机构采取更广泛的社会政策行动，以加强社会政策行动力度，来达到更好的再分 配效果。 二、政府在社会政策体系中的主体作用 社会政策行动的组织者 资源的提供者 社会服务提供者 三、当代国家福利模式（是指由国家（政府）负责为民众提供各种社会福利服务的社会福 模式）的优缺点 优点： （1）依附政府的社会政策行动可以为全社会提供普遍性的社会保障和其它大规模的的社 会服务。 （2）当代各国政府具有很强的公共行政能力，通过政府的社会政策体系可以更好的调动 各类社会资源、协调各类组织行动，保证社会政策行动的稳定性与持久性。 （3）由政府组织大规模的社会政策行动能够更好的体现福利特点，更好地贯彻社会再分 配的原则，因此咋体现社会公平、社会保护和其他社会价值方面具有更好的效果。 缺点： （1）政府部门提供的社会福利服务在经济效率方面受到质疑，缺乏改进工作效率与降低 成本的动力。 （2）政府在社会福利方面承担了过多的社会责任，会使受众对其产生依赖，降低其通过 自身努力改变困难情况的动力。 （3）政府过多的包办福利事业可能会导致在社会服务领域的垄断，从而抑制了这一领域 的竞争并妨碍受益者个人对服务的自由选择。
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并且整个社会福利制度由政府来安排。前者是政府指针对现有经济制度和福利制度的不足 而采取行动，不是代替市场机制、家庭社区企业非政府组织等，而是在其失灵或者无法发 挥作用的方面承担责任。政府的社会政策不是要个人放弃责任，而是尽可能的调动其积极 性。 第二节 社会政策的领域 社会保障政策 公共卫生医疗政策 公共住房政策 公共教育政策 劳动就业政策 社会福利服务政策 针对专门人群的社会政策体系 社会政策的其他内容 第二章社会政策的基本要素 社会政策的基本要素包括社会政策的主体、社会政策的对象、社会政策的资源、社会政策 的运行机制。 一、什么是社会政策的主体 1.社会政策行动的主体是指发起或参与这一行动过程的行动者。社会政策的运行是由 “提供公共服务”与“接受公共服务”两个方面构成的行动过程。前者为社会政策运行主 体，后者为社会政策有运行的对象。社会政策的主体包括政府、社会中的各类组织、群体 4 和个人，参与不是随意性的，而是某种制度化的安排而行动的。社会政策的主体是一个制
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政策步骤
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政策过程
McInnis-Dittrich（1994）----ANALYSIS Approach：methods，values Need：what needs are addressed？ Assessment：strengths and weakness？ Logic：need and means’ relationship Your reaction：your experience with the policy； Support：the financial support for the policy； Innovation：provisions for changing the program； Social justice：important issues of social justice
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要素
提供 主体
• 普惠主义与选择主义。
• 普惠主义：如，英国国民健康服务 NHS；优点——社会权利、社会团结； 缺点——社会开支高。 • 选择主义：如，中国城镇居民最低生 活保障；优点――经济；缺点――污名效应、 审查成本、欺骗
对象
要素
类型 方式
• 制度性福利与剩余性福利
• “限定社会福利”趋势：
不同主体的角色
政府
市民
主体 角色
社会工 作者
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不同主体的角色
政府
在决策过程、需求规定、资源分配、需求满足、服务供 给等方面有多元角色，在社会政策每个阶段的角色也不 尽相同（詹火生，1995：5）； 偶发因素、政治、经济、社会、人口、文化和环境又对 其角色发挥产生重要影响。
主体 角色
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不同主体的角色
市民
市民参与有利于政策的公平可行和执行 形式：咨询小组、咨询大会、公听会等活动， 参与执行某些项目以体现自己的思路
主体 角色
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不同主体的角色
界定问题——发现问题
主体 角色
社会工 作者
提出规划——社会研究，分析问题；运用社区组织工 作教育大众，关注该社会问题；并撰写政策规划书 政策合法化——运用社区组织工作让更多人支持其政 策规划，并推动该政策合法化 政策执行——设计及提供各类服务方案，以落实政策 的推动。 政策评估——运用研究方法评估效果，可藉直接提供 服务发掘政策设计的缺失，作为政策修订的参考
政策评估
了解政策推动是否达到目的? 是否需要修正?
政策评估的工作可由政府自己来做，也可由外来专家或民间 团体来监督政府
现实中的政策过程
并不一定依此五个阶段，有些可能一直停留在第二阶段；有 些可能第一二阶段一起发展，之后便直接进入政策合法化
有些可能并无政策评估
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社会政策
第十一讲
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目录Contents
一、定义和功能 二、要素 三、社会保障政策的组成 四、政策过程 五、不同主题的角色 六、政策分析
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定义和功能 政府层面社会政策的 作用是什么？
如何来定义？
为影响人民生活福祉所采 取的行动 是社会工作的解题过程和 干预方法 目标是防止和解决机构、 社区和社会的问题，改善 资源和服务
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政策分析
政策分析
解释分析 评估分析
描述分析
过程分析
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政策分析
政策分析
解释分析 评估分析
描述分析 描述分析主要陈述某项政 策的内涵 陈述方法 出版年报或手册 讨论各种政策选择 的可能性。 比较分析 比较分析
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过程分析
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政策分析
政策分析
解释分析 评估分析
描述分析
社会救助或 公共救助
社会 保险
社会 津贴
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社会保障政策的组成
社会 保险
• 特征：缴纳社会保险费以防因事故发生而导致经济不安全。 • 类型：老年或退休、疾病、职业灾害、失业、鳏寡等。
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社会保障政策的组成
社会 津贴
• 以政府税收为财源 • 提供均等现金给人民
• 领取资格并不考虑所得高低、就业与否或财产多寡
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Lபைடு நூலகம்GO
政策过程
Iatridis（1994）----SCIENCE Sociopolitical environments：context，ideological framework，social justice-equality implications
Cause of the problem：etiology，model of problem development，major policy questions
政策执行
是否有新单位或新职位承接此工作? 是否有新办法或规章提供给工作人员来依循? 政策及必须的人力和物质资源有哪些？ 列出立法、司法、行政的初步设想 形成具体策略步骤 建立监督方法和评估标准，根据执行结果，推荐停止或继续。
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政策过程
Iatridis（1994）----SCIENCE
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运用以下四种方式
• 三个世界：自由型福利国家（英、美）、 法团合作型福利国家（法、德）、民主社 会主义型福利国家（北欧） • 第四个世界：亚保护型国家（南欧）
对象
要素
类型 方式
• 女性主义和福利混合经济学的挑战： 国家＋市场＋家庭（女性）和社区 • 由福利国家到福利社会
• 中国社会保障体制改革：多元福利支柱、
家庭支柱的重要性
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政策分析
政策分析
解释分析 评估分析
描述分析
过程分析
（1）政策有无提供目标人口予适当服务? （2）政府政策提供的给付或服务是否足够？ （3）财务运作是否良好？ （4）经费是否已达到预期结果？ （5）政策推动是否产生未预期的正负效果？
关心以下问题
运用以下四种方式
（DiNitto, 2000: 419-424）
向当事人推荐政策
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政策过程
Iatridis（1994）----SCIENCE 理性模式 政治模式涉及权力分配 渐进模式
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政策过程
Iatridis（1994）----SCIENCE
政策合法化
在多种政策选择中，确定一种政策并将之公诸于社会
立法机关或行政机关都有其政策合法化的过程
• 常有居住设籍的限制 • 类型：家庭津贴、老人津贴、身心障碍者津贴等
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社会保障政策的组成
社会救助或 公共救助
• 财源是政府税收 • 领取资格需经过资产调查
• 领取者常被社会歧视
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政策过程
McInnis-Dittrich（1994）----ANALYSIS
Iatridis（1994）----SCIENCE
Interventive approaches：present policies and needs that are being met， alternative policies and their impact； Establishment and ranking of recommendations：list of recommendations by importance， their pros and cons， connection with needs and criteria to evaluate success； Narrative of programs for implementations： Characteristics of implementation：cost，prerequisities， problems anticipated， training required， monitoring of performance；
Evaluation of outcome：objectives，continued？
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政策过程
Iatridis（1994）----SCIENCE
界定问题
确认问题的存在
界定政策问题及其环境的本质
弄清影响因素 认识到关键的政策议题及其意义 提出各种规划 评判目前的政策和项目 分析努力解决问题的历史 弄清关键人物和决策主体 弄清、评估、排列、推荐侯选政策、初步计算成本和效应 预测所推荐政策的后果
提供有关医疗健康、住宅、 所得安全、就业、家庭等 社会福利 规范雇主、公私部门社会 服务机构或其它相关单位， 保障受雇者或服务对象的 权益、推动社会福利服务。 透过税收制度来提供社会 福利
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要素
提供 主体
对象
要素
类型 方式
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要素
提供 主体
• 福利国家的“黄金时期”:国家的主体地位
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政策分析
政策分析
解释分析 评估分析
描述分析
过程分析
关心以下问题
1. 由执行机关做口头或书面的报告。 2. 进行实地参访。 3. 根据政策执行机关所订目标评估绩效，或 根据政府所订规定以评估政策执行是否符 合标准。
4. 运用实验设计或准实验设计了解政策是否 （DiNitto, 2000: 419-424） 达到目标以及对人们的影响。 5. 多角度方法