危害辨识及风险评估简介

识别危害
危害来源主要有九个方面， 在进行危害辩识时应根据这九 个方面进行系统地查找。
2、化学危害
3、生物危害
4、机械危害
6、社会心理危害
7、行为危害
在电力系统中的具体表现为习惯性违章行为。
8、环境危害
9、能源危害
危害识别范围
查找危害遵循从环境 职业 工种 岗位 具体任务这样依次分层进行，查找范围：
危害辨识与风险评估 介绍
工作系统中的四个因素 • 人员—职员、承包商、参观者、供货商、公众
• 财产—所有类型的可触及的财产。
• 过程-—用于生产最终产品或服务的生产和工作方 法 。过程通常与物理过程联系起来：无论一个管 理系统方法多么有效地控制了事件的发生，管理和 行政过程必须作为该因素的一部分加以考虑。
产事故调查规程暂行规定》确定
变化出现
评估风险的第一步是识别危害
危害辩识和风险评估的目的就是为风险 管理提供依据
危害的 定义
危害——可能引起损害的一种条件或 一种行为。
如：（1）带电设备与工作位置安全 距离不足；（2）工作时工作区域的 带电设备无标识、未隔离、无提示 等；（3）工作时不执行《安全规程》 上的要求。这些就是危害。
有效风险评估的十个步骤：
1、确保实用、有效；2、全员参与，特别是面 临风险的人；3、充分解决所有的风险和危 害；4、确认主要风险；5、收集所有信息并 透彻的分析；6、确认危害；7、评估危害产 生的风险；8、考察实际情况和现状；9、考 虑所有人员，包括来访者和承包商；10、保 存评估的书面记录。
风险评估的范围
基准风险评估过程示范例图
审视我局（或本部门）全部的生产流程,按下列类别,地 理区域\活动\职业及任务等辩识危害,决定各自的风险。
例子
描述
工作场所/区域,例如调度大楼—变 电站—主控室—电容器室—开关场 —电缆层—野外—森林—悬崖等
地理区 域
列如：变电检修、变电运行、 线路巡视、线路检修、驾驶
列如：变电开关检修工、高压试验工、变 电运行值班员、线路运行工、线路检修工
列出每一个活动所有的职 业，决定那些是关键工作
列出每一个职业需要完成 的所有任务
基于问题的风险评估
风险评估打分标准
风险＝后果×暴露×可能性
1、后果 ：危害可能造成的最大损失，用C表示。
后果（C）
评分值
重大灾难：数人身伤亡或特大电网和设备事故
100
注：电网和设备事故等级划分按国家电力监管委《电业生
不充分 .基准的 .基于问 题 .持续的
缺乏控制
不充分 .系统 .标准 .依从
事故原因模型
事故原因模型
根本原因
人员 因素
.工作 因素
直接原因
.低于
标准的 行 动 .低于标 准的环 境
事件
导致损 失的生 产事故
损失
极
.伤害
.损失
.低于标
准
的产品
服务
.法律责
任等
限
接触前
接触 解决问题的模型
接触后
事故的要点：1.包括对工作环境中任何事情的无意伤害; 2.与物质或能源的接触超过身体和结 构的极限;3.分为三个阶段：预接触、接触、接触后
、线路带电作业工、驾驶员
例如：检修开关、YDL预试、停送电操作 、线路巡视、更换线路绝缘子、带电更换 测试绝缘子、开车到某地
活动 职业 任务
风险概述的编辑
列出所有的地理区域，通过已 发生或预想的事故与事件和预 防性的巡视检查获得的信息， 决定每一区域的风险
列出每一区域类的所有活动，通过 集体广泛地讨论研究和通过已发生 或预想的事故与事件和预防性的巡 视检查获得的信息，决定每一区域 的风险
首先我们可以通过风险管理流程图认识危害辩识和 风险评估在整个风险管理中的作用。
风险管理流程图：
外部影响 工会 社会要求 法律要求 科学技术 劳动力变化 医学研究 国际标准
风险分析 危害识别
风险辨识
风险评估
容忍
否
是
风险控制措施 终止 转移 处理
实施与管理
是
否
可接受
对结果的 评估 调查
测量/监测 事故 变化出现
1、基于地理位置；2、基于程序；3基于职业； 4基于任务
基于地理位置的风险评估范围是指——从所处 于的地理位置（环境）的角度来辩识由于地 理位置（环境）存在的危害并进行风险评估。
基于程序的风险评估范围是指——从整个生产 （工作）的全部流程和每一个环节来进行危 害辩识和风险评估。
基于职业的风险评估范围是指——从工作职 业的角度来考虑辩识职业本身存在的危害并 进行风险评估。 基于任务的风险评估范围是指——从每一个 工作任务的每一个步骤和每一个环节来进行 危害辩识和风险评估
1、管辖设备及生产经营场所所处的环境、设备状况、 从事的所有生产活动、人员状况、管理制度和规定。 2、回顾事故过程、历史记录和曾出现过的所有问题。
3Baidu Nhomakorabea安全性评价的查评结果。
风险评估
风险——潜在性变成现实 的机会（损失的可能性）
（二）、风险评估的三种类型及其目的：
1、基准风险评估——是一个系统的全面的风 险评估。它是一个风险概述，是一个风险从 高到低的排序。
• 环境—人员工作的周边环境和工作地点的环境、包 括空气、水、土地、自然资源、植物和动物。
事故：是造成意外伤害的接触，伤害是 对人员、财产、过程和环境而言的。
安全：控制事故损失到一个可接受的水 平。
损失：对人员、财产、流程或环境可避 免的伤害。
事故的模型(冰山理论)
事件 事故 未遂
1
严重或重大伤害
基准风险评估的目的：是确定与业务相关的职 业健康＆安全风险的当前状况
2、基于问题的风险评估——针对某一个变化 或一个问题的风险评估。
基于问题的风险评估的目的： 是某一个重 要问题实施一个详细的评估研究；
3、持续风险评估——是一个长期的、随时随 地开展的、不断的风险评估。
持续风险评估的目的是：为了立即处理重大 风险，迅速识别职业健康＆安全危害，找出 危害并确保处理到为的责任，依赖于第一个 识别危害的人，多数的事故发生是因为当事 情看起来有问题时，没有引起重视，更没有 制定措施立即采取行动所致。
10
小的伤害
30
财产损坏事故
没有明显的 600
伤害或损害
1、冰山理论
损失成本
冰山
伤害和疾病成本 医疗 ●时间损失 ●赔偿
财产、过程、材料和 杂项成本（6—53倍） 生产损失 ●建筑损失 ●工厂损失 ●工具和设备损失 ●材料损失 ●法律费用 ●紧急供应 ●办公费用 ●调查费用 ●替代成本
不充分的 风险评估