两个办法解读
办法和方法的区别
办法和方法的区别
在日常生活中，我们经常会听到“办法”和“方法”这两个词，它们看似很相似，但实际上却有着不同的含义和用法。
在这篇文章中，我们将探讨一下“办法”和“方法”的区别。
首先，我们来谈谈“办法”。
办法通常指的是解决问题或达到
某种目的的具体措施或手段。
它强调的是解决问题的途径和方式，
是一种具体的行动方案。
比如，面对交通拥堵的问题，我们可以采
取的办法包括改变出行时间、选择其他交通工具或改变出行路线等。
在这里，办法是指具体的应对措施，是解决问题的具体行动方案。
而“方法”则更多地强调的是一种系统的、有条理的解决问题
的途径或步骤。
方法通常是一种较为抽象的概念，它包括了一系列
的步骤或程序，是一种更为系统和科学的解决问题的方式。
比如，
学习一门新的技能，我们可以制定学习方法，包括学习资料的获取、学习计划的制定、学习过程的实施等。
在这里，方法是指一种系统的、有条理的解决问题的途径或步骤。
可以看出，办法和方法的区别在于，办法更强调的是解决问题
的具体措施，而方法更强调的是一种系统的、有条理的解决问题的
途径或步骤。
在实际生活中，我们需要根据具体情况来选择使用办法还是方法来解决问题。
有些问题可能只需要简单的办法就可以解决，而有些问题则需要更为系统和科学的方法来解决。
总之，办法和方法都是解决问题的手段，但它们的侧重点和使用场景有所不同。
在实际生活中，我们需要根据具体情况来灵活运用办法和方法，以便更好地解决问题和达到我们的目标。
希望通过本文的介绍，能让大家对办法和方法有更清晰的认识，从而更好地应用于实际生活中。
“两措”管理办法及检查制度范文（4篇）
“两措”管理办法及检查制度范文“两措”管理办法是指企业或组织在日常管理中采取两项措施，以提高工作效率和质量。
通常是指以下两种措施：1. 两线管理：即要求管理者既要横向管理，又要纵向管理。
横向管理是指管理者要处理好部门之间的协作关系，加强团队合作；纵向管理是指管理者要层层传导任务和指示，确保下属按时完成工作。
2. 两责管理：即要求管理者既要担负自己的职责，又要对下属的工作负责。
管理者要明确自己的工作目标和职责，并能有效地分配任务和监督下属的工作。
“两措”管理办法的核心思想是强调管理者要同时具备横向和纵向管理的能力，不仅要有目标和责任意识，还要具备协作和团队管理的能力。
检查制度是指为了监督和评估工作的执行情况而设立的一套规范和程序。
检查制度通常包括以下内容：1. 检查目标：明确检查的目标和重点，具体规定要检查的内容和标准。
2. 检查程序：明确检查的时间、地点、方式和频次，以及参与检查的人员。
3. 检查标准：通过制定具体的检查指标和评价标准，对工作进行评估和比对。
4. 检查记录：对检查结果进行记录和整理，形成检查报告或记录表。
5. 整改措施：对发现的问题和不足进行整改和改进，并跟踪落实情况。
检查制度的核心是确保工作的落实和完成，通过定期检查和评估，促使工作的持续改进和提高。
“两措”管理办法及检查制度范文（2）为了消除设备的重大缺陷，提高设备的可靠性，改善劳动条件、防止伤亡事故，预防职业病。
进一步加强反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划的落实，结合全局实际情况，制定“两措”管理办法和检查制度。
一、安全员负责制定全所“安措计划”；设备管理员负责制定“反措计划”。
二、“两措”计划应根据喀旗农电局“两措”计划和全所事故发生的情况，在每年年底前制定好下一年的“两措”计划。
三、“两措”费用所需资金每年应从更新改造费用或其它生产费用中提取。
四、各基层班组应根据实际情况，参照所制定的计划，制定本单位的“两措计划”，但不得违反所有关计划。
文本解读的方法与策略
文本解读的方法与策略一、整体把握，前后贯通《语文课程标准》指出：“语文课程还应考虑汉语言文字的特点对识字、写字、阅读、习作、口语交际和学生思维发展等方面的影响，在教学中尤其要重视培养良好的语感和整体把握的水平。
”这是避免“散读”和“窄读”文本，避免“断章取义”“肢解文本”“只见树木不见森林”的好办法。
1. 将文章作为一个完整的整体来阅读。
所谓整体把握，首先是把文章作为一个有机的整体来对待，要整体入手，让学生整体感知文本，涵泳沉潜于作品之中，凭借直觉，对文本整体作灵感式的体悟。
人教版五年级上册《清平乐•村居》这首词写道：“茅檐低小，溪上青青草。
醉里吴音相媚好，白发谁家翁媪？大儿锄豆溪东，中儿正织鸡笼。
最喜小儿无赖，溪头卧剥莲蓬。
”孤立地看词中每一句话，并没有独特之处，但整体联系起来看，这是一幅其乐融融的乡村生活场景图。
这个普通的农家也许是清贫的，却又是幸福和快乐的。
老人们恬淡和气，孩子们尽自己所能实行劳动，心态是那么的平和；最小的孩子无忧无虑地玩耍，享受着童年美好的时光……从中我们也能够感受到诗人看到这样安详的农家生活状态后心里所产生的愉悦之感。
所以阅读作品时，切不可局限于作品的局部和细节，寻章摘句，停留在每一词、每一句的意义，而要增强整体阅读，将局部和细节与主题有机联系起来，透过文字表层读懂文章的意蕴和意境，触摸作者的内心世界，体会到作品的妙处。
2. 找准有效的切入点，“牵一发动全局”。
找准教学的有效切入点是避免“散读文本”的好办法。
文本从哪里切入最好？刘勰在《文心雕龙》中讲到两个字，一个是“情”，一个是“采”。
“情”就是思想感情，“采”就是语言文字表达。
如果能找到这样的切入点，既有“情”又有“采” ，就能够“提领而顿，百毛皆顺” ，就能体现教学的创造性，教学就会充满智慧。
看到《开国大典》的课题，你会想到本文写的是一次典礼，是盛大的典礼，是为庆祝新中国的成立而举行的盛大的典礼。
这是由课题产生的初步的解读。
“两措”管理办法及检查制度
“两措”管理办法及检查制度
“两措”管理办法是指在企业或组织内部实施的一种管理措施，主要包括“两个责任”和“两个检查”。
其中，“两个责任”是指领导干部和工作人员的责任，分别是主体责任和监督责任。
主体责任即领导干部负有领导和管理工作的责任，监督责任即工作人员通过监督检查来确保工作的落实和执行。
而“两个检查”则是指对工作和责任落实情况的检查，分别是自查和互查。
在“两措”管理办法中，自查是每个领导干部或工作人员自觉地对自己的工作进行审核和评估，确保工作的规范和高效。
同时，互查是指领导干部和工作人员相互之间进行工作的检查和督促，通过互相监督确保工作的有效进行。
同时，为了确保“两措”管理办法的实施和效果，还需要建立相应的检查制度。
检查制度主要包括定期的检查计划、检查标准和评估方法，并要求相关人员按照要求进行检查和评估。
通过定期的检查和评估，可以及时发现问题并采取相应的措施，确保工作的顺利进行。
总之，“两措”管理办法及检查制度是一种有效的管理方式，通过明确责任和加强检查，可以提高工作效率和质量，确保企业或组织的目标顺利实现。
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政策解读方法
政策解读方法
政策解读是一项重要的工作，它需要对政策文件进行仔细研读和分析，以便更好地理解政策背景、政策目的和政策实施的具体方案。
下面是几种常用的政策解读方法：
1.文本分析法
文本分析法是政策解读最基本的方法之一。
它通过对政策文件的语言、结构和表述等方面进行分析，从中提炼出政策的核心内容和主旨。
这种方法需要对政策文件有较强的语言理解能力和逻辑分析能力。
2.政策背景分析法
政策背景分析法是通过对政策文件所处的社会、经济、政治和文化等背景因素进行分析，了解政策制定的动因和政策实施的必要性。
这种方法需要对政策制定的背景有深入的了解和分析能力。
3.政策目标分析法
政策目标分析法是通过对政策文件中所明确的目标和目标实现
的路径进行分析，了解政策的目的和意义。
这种方法需要对政策目标的理解和分析能力。
4.政策实施方案分析法
政策实施方案分析法是通过对政策文件中所明确的实施方案进
行分析，了解政策实施的具体步骤和方法。
这种方法需要对政策实施的操作性和可行性有深入的了解和分析能力。
总之，政策解读需要综合运用多种方法和技巧，以期能够更好地理解政策文件的内容和意义，为政策实施提供有力的支持和指导。
“三个办法一个指引”全文及解读
“三个办法一个指引”导读根据中央经济工作会议要求，为进一步严格执行放贷条件，规范和加强信贷业务管理，保护金融消费者权益，促进贷款业务健康发展，确保银行业信贷资金进入实体经济，以信贷结构优化促进经济结构调整，更好地支持经济平稳较快发展，中国银监会发布《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》。
这两个办法与之前已经施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》，并称“三个办法一个指引”（以下统称为“贷款新规”) ，初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架，将作为我国银行业贷款风险监管的长期制度安排，标志着我国银行业信贷管理进入新的科学发展阶段。
贷款新规主要从规范贷款业务流程、防范贷款风险、保护金融消费者权益的角度提出监管要求：一是强化贷款的全流程管理，推动商业银行传统贷款管理模式的转型，提升商业银行信贷资产管理的精细化水平; 二是强调贷款合同的有效管理，明确对贷款风险要点的控制; 三是倡导贷款支付管理理念，强化贷款用途管理，提高商业银行风险防范与控制能力，防范贷款被挪用风险，保护借款人合法权益; 四是加强贷后管理，提升信贷管理质量; 五是明确贷款人的法律责任，强化贷款责任的针对性，构建健康的信贷文化。
银监会有关负责人表示，银监会今年将把推动落实贷款新规作为工作重点之一，按照中央经济工作会议有关要求，督促银行业金融机1构真正实现发展方式的转变，树立“实贷实付”理念，建立全流程的精细化信贷管理模式，注重从源头上控制信贷资金被挪用风险。
目前，银监会正在督促检查贯彻落实《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》的有关情况，并拟结合检查中发现的问题，进一步加大宣传、解读和培训辅导力度，以使贷款新规真正得以有效贯彻执行。
该负责人表示，我国商业银行目前在个人贷款方面已较多倡导采用实贷实付的方式，目前，《个人贷款管理暂行办法》是对我国贷款管理法规的一次系统性修订和完善，将更加有利于实现银行贷款业务的精细化管理，保护广大金融消费者的合法权益，进一步促进银行业金融机构贷款业务的健康发展。
餐饮管理规定解读
社会广泛关注的餐饮服务许可管理办法和餐饮服务食品安全监督管理办法已于2010年3月4日发布,将于5月1日起施行;这是食品药品监管部门进一步加强餐饮服务食品安全监管工作的重要举措;为准确理解、科学把握两个办法的主要内容和精神实质,国家食品药品监管局有关部门负责人就两个办法进行了解读;一、制定两个办法的主要目的是什么为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,2009年2月28日十一届全国人大常务会第七次会议通过了食品安全法,2009年7月8日国务院通过了食品安全法实施条例;食品安全法及其实施条例明确规定国家食品药品监督管理部门对餐饮服务活动实施监督管理,并确立了餐饮服务许可、餐饮服务行为基本准则、餐饮服务单位内部管理、从业人员健康管理、进货查验记录、库存食品定期检查、食品添加剂使用、食品安全事故处置等相关制度,构建了餐饮服务食品安全监管制度的基本框架;为全面落实食品安全法及其实施条例的要求,进一步规范餐饮服务活动,切实保障公众饮食安全,国家食品药品监管局履行监管新职责后,及时组织专家学者,深入开展调查研究,多次征求各方意见,起草了餐饮服务许可管理办法下称许可办法和餐饮服务食品安全监督管理办法下称监管办法;许可办法共8章42条,监管办法共6章53条;两个办法的发布实施,必将有利于促进我国餐饮服务食品安全工作的科学化、规范化和制度化,不断提高餐饮服务食品安全水平;二、两个办法体现了哪些基本原则两个办法主要体现了以下四项原则：一是依法行政、科学监管的原则;按照食品安全法及其实施条例确定的制度框架,两个办法从实体和程序两个方面,对餐饮服务食品安全监管相关制度进行了细化,增强了各项制度的操作性;如食品安全法第29条规定了餐饮服务许可制度,许可办法规定了许可机关、许可条件、许可程序、许可时限、许可证书等内容,使许可工作更加明确、具体,便于执行;二是科学继承、系统整合的原则;两个办法注重保持了餐饮服务监管工作的连续性,在落实法律新要求的同时,对过去卫生行政部门制定的一些规章制度尽可能吸收和承续;如监管办法吸收了餐饮业食品卫生管理办法、学生集体用餐卫生监督办法、食品卫生行政处罚办法、食品卫生监督程序、餐饮业食品索证管理规定、食物中毒事故处理办法等相关内容,并进行了整合,使其更加系统化;三是结合实际、注重创新的原则;结合当前餐饮服务监管实际情况,两个办法进一步完善了有关要求;如考虑到不同业态和规模的餐饮服务提供者,其食品安全风险程度不同,办法借鉴了食品监督量化分级管理的理念,并将其扩展到许可证发放审查阶段,并针对不同类型的餐饮服务提供者制定不同的审查规范;四是细化义务、强化责任的原则;两个办法对餐饮服务提供者的各项义务进行了细化,如食品安全法第39条第1款规定,食品经营者含餐饮服务提供者采购“食品”时应当查验许可证和食品合格证明文件;根据专家和基层人员的建议,监管办法将餐饮服务提供者的采购查验义务由“食品”延伸到食品原料、食品添加剂和食品相关产品,有利于规范食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购,确保可追溯;三、两个办法的适用范围是什么两个办法规范的是各类餐饮服务经营活动及其监督管理;按照食品安全法实施条例第62条规定,餐饮服务是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等,向消费者提供食品和消费场所及设施的服务性活动;一般说来,餐饮服务具有两个基本特征：一是服务性,即餐饮服务提供者向消费者提供食品以及消费场所及设施；二是即时性,餐饮服务提供即时制作加工、商业销售和服务性劳动;目前,餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等向消费者提供餐饮服务活动,均须遵守两个办法;按照食品安全法实施条例第62条的规定,许可办法不适用于食品摊贩和为餐饮服务单位提供食品半成品的单位和个人;主要理由是：食品安全法第29条已明确规定,食品摊贩的具体管理办法由省级人大常委会制定地方性法规规定；为餐饮服务提供者提供食品半成品属于食品生产和流通行为,在分段监管体制下,该行为不属于餐饮服务环节监管范畴;这里需要特别指出的是,许可办法将集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可范围;从严格意义上讲,集体用餐配送单位的配送行为,不具有餐饮服务的基本特征,不应纳入餐饮服务监管范畴;但从全局出发,集体用餐配送行为与生产加工、餐饮服务两段密切相联,经与有关部门协商,本着积极担当、确保安全的精神,办法将集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可管理的范围;四、餐饮服务许可应当遵循哪些基本原则根据食品安全法第29条规定,国家对餐饮服务实行许可制度;从事餐饮服务,应当依法取得餐饮服务许可证;食品药品监督管理局负责餐饮服务许可管理工作;餐饮服务许可应当遵循以下原则：一是依法许可原则;许可办法第5条规定,食品药品监管部门实施餐饮服务许可,应当符合法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序;二是分类许可原则;许可办法第4条规定,餐饮服务许可按照餐饮服务提供者的业态和规模实施分类管理;三是公开、公平、公正、便民原则;公开,要求将餐饮服务许可的机关、范围、条件、程序、时限等向社会公开,满足公众的知情权、参与权和监督权;许可办法第6条规定,食品药品监督管理部门建立餐饮服务许可信息和档案管理制度,定期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录；公平,要求对同一类申请人给予均等的机会和平等的待遇；公正,要求许可过程与许可结果符合客观、正义的要求；便民,要求行政许可方式、程序等应当方便申请人申请;五、餐饮服务许可管理包括哪些基本内容许可办法规定的餐饮服务许可制度主要包括：一是许可机关;餐饮服务许可证受理和审批的许可机关由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定;二是许可条件;许可办法第9条规定了申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请应当具备的基本条件;这些基本条件也就是食品药品监管部门准予许可的基本条件;目前,国家食品药品监管局已经起草了餐饮服务分类许可审查规范,将于近期下发;三是许可资料;许可办法第10条规定了申请餐饮服务许可证应当提交的材料;许可办法第11条特别强调,申请人提交的材料应当真实、完整,并对材料的真实性负责;四是许可程序;具体包括申请人申请、食品药品监管部门受理、审核申请资料、进行现场核查、做出准予许可或者不予许可的决定、颁发餐饮服务许可证;五是许可效力;餐饮服务提供者应当按照许可证规定的内容从事餐饮服务活动;此外,许可办法第4章还对餐饮服务许可证的变更、延续、补发和注销等做出了具体规定;六、许可办法对餐饮服务许可时限是如何规定的按照提高效率、便民服务的基本要求,许可办法第15条和16条对餐饮服务许可时限做出了明确的规定：食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出行政许可决定;因特殊原因需要延长许可期限的,经本机关负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人; 食品药品监督管理部门做出准予行政许可决定的,应当自做出决定之日起10个工作日内向申请人颁发餐饮服务许可证;也就是说,一般情况下,餐饮服务许可的期限自申请之日起为30天;特殊情况下为40天,此时许可监管须将延长期限的理由告知申请人;七、国家对餐饮服务许可证管理有何具体要求餐饮服务许可证是餐饮服务提供者从事餐饮服务活动的依据;国家对餐饮服务许可证管理的具体要求：一是载明事项;餐饮服务许可证载明单位名称、地址、法定代表人负责人或者业主、类别、备注、许可证号、发证机关加盖公章、发证日期、有效期限等内容;二是有效期限;餐饮服务许可证有效期为3年,临时从事餐饮服务活动的,餐饮服务许可证有效期不超过6个月;三是分别许可;同一餐饮服务提供者在不同地点或者场所从事餐饮服务活动的,应当分别办理餐饮服务许可证;四是悬挂摆放;餐饮服务提供者应当在消费者明显可见处悬挂或者摆放餐饮服务许可证;餐饮服务经营地点或者场所改变的,应当重新申请办理餐饮服务许可证;五是违禁行为;餐饮服务提供者取得餐饮服务许可证后,不得转让、涂改、出借、倒卖、出租;八、许可办法是如何保障申请人的合法权益的食品药品监管部门高度重视对申请人合法权益的保障,除要求许可机关依照法定条件、程序和时限等进行许可外,还规定了以下内容,强化对申请人合法权益的保障：一是申请人知情权的保障;许可办法第5条、第6条规定,餐饮服务许可遵循公开原则,食品药品监督管理部门建立餐饮服务许可信息和档案管理制度,定期公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录;第14条规定,食品药品监督管理部门对不符合规定条件的,在做出不予行政许可的决定时,应当告知书面说明理由;第15条规定,食品药品监督管理部门因特殊原因需要延长许可期限的,经本机关负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人;二是违法行为举报权的保障;许可办法第8条规定,任何单位和个人有权举报餐饮服务许可实施过程中的违法行为,食品药品监督管理部门应当及时核实、处理;三是不予许可救济权利的保障;许可办法第14条规定,食品药品监督管理部门对不符合规定条件的,在做出不予行政许可的决定并书面说明理由的同时,应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;四是监督权的保障;食品药品监督管理部门及其工作人员履行餐饮服务许可职责,应当自觉接受餐饮服务提供者以及社会的监督;九、申请人骗取许可证应如何处理许可办法第11条规定,申请人提交的材料应当真实、完整,并对材料的真实性负责;为严肃查处申请人骗取许可证的行为,许可办法第36条规定,申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可,并给予警告；该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务许可;申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得餐饮服务许可证的,食品药品监督管理部门应当予以撤销；该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可;十、餐饮服务提供者应承担哪些法律义务监管办法总则第4条规定,餐饮服务提供者应当依照法律、法规、食品安全标准及有关要求从事餐饮服务活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担餐饮服务食品安全责任;餐饮服务提供者的主要法律义务为：一是按规定申请并取得餐饮服务许可证,按照许可范围依法经营,并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放餐饮服务许可证；二是建立健全食品安全管理制度,配备专职或者兼职食品安全管理人员,并对从业人员依法进行管理；三是建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度；从食品生产单位、批发市场等采购的,应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的,应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的,应当索取并留存采购清单；四是建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度;采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票据;按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料,妥善保存备查;记录、票据的保存期限不得少于2年；五是禁止采购、使用和经营监管办法第14条规定的食品；六是按照国家有关规定和食品安全标准采购、保存和使用食品添加剂;应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中,标示“食品添加剂”字样,妥善保管,并建立使用台账；七是严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品安全操作规范；八是食品药品监督管理部门依法开展抽样检验时,被抽样检验的餐饮服务提供者应当配合抽样检验工作,如实提供被抽检样品的货源、数量、存货地点、存货量、销售量、相关票证等信息；九是制定食品安全事故处置方案,定期检查各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患；十是发生食品安全事故时依法进行处置;十一、餐饮服务提供者对从业人员应当如何管理餐饮服务提供者应当按照食品安全法第34条规定,依法建立并执行从业人员健康管理制度,建立从业人员健康档案；如出现从业人员患有法律规定有碍食品安全疾病的,应将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位；依法组织从业人员参加食品安全培训,学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识,明确食品安全责任,并建立培训档案,加强专兼职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训;十二、监管部门对餐饮单位主要监督检查哪些事项我国餐饮行业发展迅猛,业态多样,餐饮服务提供者的经营规模、基础设备设施、管理者的食品安全意识、企业内部管理制度、从业人员食品安全知识水平等存在着很大差别;根据突出重点和控制关键点的原则,食品药品监管人员对餐饮服务提供者进行监督检查时,应当重点检查下列内容：一是餐饮服务许可情况；二是从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况；三是环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况；四是餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；五是食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况；六是食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件；七是餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；八是用水的卫生情况；九是其他需要重点检查的情况;十三、监管部门接到投诉举报后如何处理广大消费者对餐饮服务提供者违反食品安全法律法规的经营行为进行投诉举报,是加强餐饮服务食品安全社会监督,消费者维护自身合法权益的重要内容;餐饮服务食品安全监管按照属地原则进行,消费者发现餐饮服务提供者有违反食品安全法律法规的经营行为后,应当迅速向当地的食品药品监督管理部门投诉举报;食品药品监管部门接到投诉举报后,首先确定是否属于本辖区管辖,不属于本辖区管辖的,将移送有管辖权的食品药品监督管理部门,接受移送的食品药品监督管理部门应当将被移送案件的处理情况及时反馈给移送案件的食品药品监督管理部门；属于本辖区管辖的,食品药品监管部门将认真受理,并及时进行核实;对投诉举报属实的食品安全问题,食品药品监管部门将根据餐饮服务提供者违法违规经营行为的性质,确定餐饮服务提供者应当承担的法律责任,依法做出相应的处罚;消费者投诉举报时,要特别注意保留证据,并及时向食品药品监管部门提供;十四、食品药品监管部门在履行监管职责时可以采取哪些措施食品药品监管部门是餐饮服务食品安全监管工作的执行主体;食品药品监管部门在履行监管职责时,根据食品安全法第77条的规定,可以采取以下措施：一是进入餐饮服务提供者经营场所与食品加工制作和销售直接或者间接相关的场所,包括食品加工处理和就餐场所实施现场检查；二是对餐饮服务提供者制作加工和销售的食品进行抽样检验；三是查阅、复制餐饮服务提供者的有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；四是查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品,违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,以及用于违法经营或者被污染的工具、设备；五是查封违法从事餐饮服务经营活动的场所;十五、对无证经营餐饮服务的应当如何处理未经许可经营餐饮服务的,属于违法行为;监管办法第37条对无证经营餐饮服务的处罚做了明确规定,即按照食品安全发第84条的规定进行处罚,由食品药品监管部门没收行为人的违法所得、违法经营的食品、食品添加剂和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;除了直接判明的无证经营行为外,下列情形按未取得餐饮服务许可证查处：擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目的；餐饮服务许可证超过有效期限仍从事餐饮服务的；使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的餐饮服务许可证,或者使用以其他形式非法取得的餐饮服务许可证从事餐饮服务的;十六、餐饮服务提供者违反采购进货索证索票制度应当承担什么责任餐饮服务提供者落实采购进货索证索票制度,是实施原料采购控制要求的基本要求;采购进货索证索票制度的重要作用,在于其能保证餐饮服务提供者按规定要求采购、贮存、销售和清理库存食品；当出现食品安全问题或可能导致发生食品安全问题时,餐饮服务提供者可以有根据地及时向食品药品监管部门报告；食品药品监管部门抽样时,餐饮服务提供者能够如实提供被抽检样品的货源、数量、存货量、销售量和相关票证等信息；食品药品监管部门对食品安全问题进行处置时,可以进行快速、准确、高效追溯,减少损害、降低风险;餐饮服务提供者落实采购进货索证索票制度,主要指餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度,从食品生产单位、批发市场等采购的,应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的,应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的,应当索取并留存采购清单;餐饮服务提供者内部应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度;采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票据;餐饮服务提供者应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料,妥善保存备查;记录、票据的保存期限不得少于2年;违反采购进货索证索票规定的餐饮服务提供者,食品药品监督管理部门将对其责令改正,给予警告；拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证;十七、餐饮服务监管两个办法对社会监督做了哪些规定餐饮消费与广大人民群众的生活联系密切,是日常生活中的刚性需求,随着生活水平的不断提高,这种刚性需求越来越大;近年来我国餐饮业发展迅猛,但总体上仍处于多、小、散、低的状况;截至去年12月,我国有餐饮服务许可证卫生许可证的餐饮服务提供者约210万家,其中大多数为小餐饮服务单位;目前,有些餐饮服务提供者安全意识、责任意识、诚信意识还比较淡薄,执行制度不严格,管理水平参差不齐,违法违规行为时有发生；有的餐饮企业内部管理制度不健全,从业人员健康管理、进货查验记录、餐具清洗消毒等操作规范执行不到位,给餐饮服务食品安全带来了诸多隐患;从现实国情出发,全面提高我国餐饮服务食品安全总体水平,除了相关监管部门强化监管、行业协会严格自律外,还需要社会各界广泛参与,积极开展社会监督;两个办法对保障社会监督做出了明确规定,主要措施有：一是鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展餐饮服务食品安全知识和相关法律、法规的普及工作,增强餐饮服务提供者食品安全意识,提高消费者自我保护能力；二是餐饮服务相关行业协会应当加强行业自律,引导餐饮服务提供者依法经营,推动行业诚信建设,宣传、普及餐饮服务食品安全知识；三是任何组织和个人均有权对餐饮服务食品安全进行社会监督,举报餐饮服务提供者违反本办法的行为,了解有关餐饮服务食品安全信息,对餐饮服务食品安全工作提出意见和建议;。
两个管理办法解读
2012-8-29
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二、“两个管理办法”解读
• 宝鸡市卫生系统基建维修工程管理办法（试行） • 宝鸡市卫生系统物资设备采购管理办法（试行） （宝市卫监发［2007］161号）
2012-8-29
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1、宝鸡市卫生系统基建维修工程管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范宝鸡市卫生系统基建维修工程 的管理，确保资金合理有序地使用，保证工程质量， 根据有关法律、法规及规章，结合我市卫生系统实 际，制定本办法。 第二条 市卫生局直属单位基建维修工程管理 适用本办法。本市卫生系统其他单位可参照本办法 执行。 第三条 本办法所称基建维修工程是指合同价 在2万元以上的工程项目。2万元以下的工程项目可 参照本办法，按照本单位民主议事规则规范操作。
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一、“两个管理办法”出台的背景
• 1、问题多发，引起重视
职务犯罪1/3在建设领域 工程咋成贪官"唐僧肉" 建设领域 成为职务犯罪 的易发多发区 域。据统计， 目前在检察机 关查办的职务 犯罪案件中， 发生在建设领 域的占了三分 之一。
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一、“两个管理办法”出台的背景
认真贯彻“两个管理办法” 确保干好事又不出事
蔡顺兴
• 宝鸡市卫生系统基建维修工程管理办法（试行） • 宝鸡市卫生系统物资设备采购管理办法（试行） （宝市卫监发［2007］161号）
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• 一、“两个管理办法”出台的背 景
• 二、“两个管理办法”解读
• 三、认真贯彻“两个管理办法”， 确保干好事又不出事
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1、宝鸡市卫生系统基建维修工程管理办法（试行）
第三章 项目的申请和审批 第六条 各单位基建维修工程由使用科室提出 申请或修缮主管部门提出计划，委托设计， 拟出预算，按本单位议事规则报批。 第七条 国家法律、法规及规章规定须报批的 项目，必须按有关规定报批。 第八条 任何单位和个人不得将必须招标的工 程化整为零或者以其他任何方式规避招标。
宣贯两个办法的工作总结
宣贯两个办法的工作总结在工作中，宣贯是非常重要的一环。
宣贯的目的是为了让更多的人了解和理解某个政策、计划或者理念，从而提高工作的效率和质量。
而在宣贯的过程中，我们需要采取一些有效的办法来确保信息能够传达到目标群体。
在这篇文章中，我将总结两个在宣贯工作中非常有效的办法，并分享一些我在工作中的经验。
首先，利用多种渠道宣贯是非常重要的。
在现代社会，人们获取信息的途径多种多样，我们需要充分利用这些渠道来宣传我们的工作。
比如，可以通过传统媒体如报纸、电视等来宣传，也可以通过新媒体如微信、微博等来传播信息。
此外，还可以利用宣传册、海报、宣传视频等多种形式来宣传。
通过多种渠道的宣传，可以让信息更广泛地传达到目标群体，提高宣传的效果。
其次，定期组织宣贯活动也是非常重要的。
在工作中，我们经常需要针对某个政策、计划或者理念进行宣贯，而定期组织宣贯活动可以让信息得到持续的传播。
比如，可以定期举办宣贯讲座、宣贯培训等活动，让更多的人了解和理解我们的工作。
同时，定期组织宣贯活动也可以让我们及时了解到目标群体的反馈意见，从而及时调整宣贯策略，提高宣传效果。
在我的工作中，我也积累了一些经验。
比如，在宣贯工作中，我会根据不同的目标群体选择合适的宣传渠道，比如针对年轻人的宣传可以选择新媒体，而针对老年人的宣传可以选择传统媒体。
同时，我也会定期组织宣贯活动，比如每月举办一次宣贯讲座，每季度举办一次宣贯培训等。
通过这些办法，我成功地宣传了许多政策和理念，提高了工作的效率和质量。
总的来说，宣贯工作是非常重要的，而利用多种渠道宣贯和定期组织宣贯活动是非常有效的办法。
希望大家在工作中能够充分利用这些办法，提高宣传的效果，为工作的顺利开展做出更大的贡献。
全文解读堤防运行管理办法水闸运行管理办法ppt资料
学习解读水利部印发的《堤防运行管理办法》《水闸运行管理办法》
两个《办法》的解读问答
第三章检查监测，共8条，对经常检查、定期检查、特别检查等工程现场检查以及监测工作提出要求。 第四章维修养护，共7条，对养护年度计划和维修方案的编制审批、维修养护实施过程管理和验收等 工作提出要求。 第五章防汛管理，共7条，对防汛管理职责分工和相关工作、工作机制、防汛器材和物资储备、防汛 PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FHX）联合出品，欢迎付费下载使用，未经许可，请勿转让。谢谢！ 检查、防汛抢险应急预案、安全度汛方案以及汛期工作提出要求。 PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FHX）联合出品，欢迎付费下载使用，未经许可，请勿转让。谢谢！ 第六章安全管理，共10条，对工程信息登记、安全评价、改（扩）建、险工险段、安全生产、堤顶 道路、堤顶戗台兼做公路、划界以及水事活动监管等提出要求。 第七章穿（跨）堤建筑物管理，共5条，对其他部门管理的穿（跨）堤建筑物提出要求。 第八章监督管理，共4条，对水行政主管部门和流域管理机构的监督职责、检查内容以及问题整改工 作提出要求。 在此输入文字八 第九章附则，共3条，规定了办法解释和实施日期等。
学习解读水利部印发的《堤防运行管理办法》《水闸运行管理办法》
两个《办法》的解读问答
《水闸运行管理办法》包括总则、管理保障、控制运用、检查监测、维修养护、防汛管理、安全管
理、监督管理、附则等9章，共60条。与《堤防运行管理办法》相比减少了“穿（跨）堤建筑物管理”
章节，增加了“控制运用”章节，该章节共10条，对水闸控制运用和闸门操作等工作提出要求，其他章
在此输入文字八
学习解读水利部印发的《堤防运行管理办法》《水闸运行管理办法》
两个《办法》的解读问答
一标准两办法
一标准两办法
首先，我们要明确一点，标准是为了规范和统一行为、产品或
服务而制定的。
标准的制定需要考虑到各种因素，包括技术、经济、社会、法律等方面的要求。
因此，一个标准往往可以对应多种不同
的实施办法。
这些办法可能会因地域、行业、企业规模等因素而有
所不同。
因此，我们需要根据具体情况来选择适合的办法来执行标准。
其次，选择适合的办法需要考虑多方面的因素。
首先，我们需
要考虑到实际情况是否符合标准的要求。
其次，我们需要考虑到执
行办法的成本和效益，以及对环境和社会的影响。
最后，我们还需
要考虑到执行办法的可行性和可持续性。
只有综合考虑这些因素，
才能选择出最合适的办法来执行标准。
在实际应用中，我们可以通过案例分析来理解一标准两办法的
概念。
比如，在生产过程中，一项产品的质量标准要求达到一定的
技术指标。
针对这个标准，不同的企业可能会选择不同的生产工艺、原材料、设备等来实现这一标准。
同时，不同地区的监管部门也可
能会制定不同的检验办法来确保产品质量符合标准。
这就是一标准
两办法的具体体现。
总之，一标准两办法是一个灵活的概念，它要求我们在执行标准的过程中，要根据具体情况选择适合的办法。
在选择办法时，我们需要综合考虑各种因素，以期达到最佳的效果。
希望本文能够为读者对一标准两办法这一概念有一个清晰的认识，并在实际工作中加以运用。
一标准两办法
一标准两办法
在生活中，我们经常会遇到需要解决问题的情况，而在解决问
题的过程中，往往会有不同的标准和办法。
本文将探讨一标准两办
法的概念，并围绕此主题展开讨论。
一标准，顾名思义，就是指一个标准或者规范。
在解决问题的
过程中，我们往往需要依据某种标准来进行判断和决策。
这个标准
可以是行业标准、法律法规、道德标准等等。
例如，在质量管理中，我们会依据ISO9001质量管理体系标准来进行产品质量的判断和管理；在法律领域，我们会依据国家法律法规来处理各种纠纷和矛盾；在日常生活中，我们也会遵循一定的道德标准来做出决策。
除了一标准之外，我们在解决问题的过程中还会面临着两种或
更多种不同的办法。
这些办法可以是相互竞争的，也可以是相互补
充的。
在实际操作中，我们需要根据具体情况来选择最适合的办法。
例如，在生产管理中，我们可以选择传统的生产工艺，也可以选择
引进先进的生产技术；在市场营销中，我们可以选择不同的推广方
式和渠道来实现销售目标。
在实际问题解决的过程中，一标准两办法的概念可以帮助我们
更好地理清问题的本质，找到最合适的解决方案。
通过对标准的遵循和对不同办法的选择，我们可以提高问题解决的效率和质量，为个人和组织带来更多的利益。
总之，一标准两办法，是一个在解决问题过程中非常重要的概念。
通过对标准的遵循和对不同办法的选择，我们可以更好地解决问题，提高工作效率，实现个人和组织的发展目标。
希望大家在实际工作中能够灵活运用这一概念，取得更好的成果。
一标准两办法
一标准两办法
一标准，即是我们在进行某项工作或活动时所应遵循的规范和
准则。
标准的制定需要考虑到各种因素，包括技术、安全、环保、
质量等多个方面。
一个好的标准应该是科学的、合理的、可行的，
并且能够在实践中得到验证。
只有制定了明确的标准，我们才能够
有一个统一的目标，从而更好地进行工作和活动。
在制定标准的同时，我们也需要考虑到实际情况的复杂性。
因此，除了一标准之外，我们还需要制定两办法。
也就是说，针对不
同的情况，我们需要有不同的处理办法。
这样才能够更好地适应各
种变化和挑战。
一标准两办法的理念，不仅适用于生产制造领域，也同样适用
于日常生活和各种管理活动中。
比如，在工作中，我们可以制定一
些工作标准，但是在具体操作中，可能会遇到各种不同的情况，这
时就需要有相应的处理办法来应对。
在生活中，我们也可以遵循一些行为准则，但是在具体情况下，可能会有不同的选择和处理方式。
只有在不断的实践和总结中，我
们才能够找到最适合自己的办法。
总之，一标准两办法的理念，是为了更好地适应复杂多变的情况，让我们在各种情况下都能够做出正确的决策和行动。
它不仅是
一种管理理念，更是一种思维方式和方法论。
只有不断地总结经验，不断地完善标准和办法，我们才能够更好地应对各种挑战，取得更
好的成绩。
一标准两办法
一标准两办法首先，我们来谈谈标准的重要性。
标准是对产品、服务、流程或方法的规范和规则，它们可以帮助我们更好地进行管理和控制，确保产品和服务的质量，提高效率，降低成本。
例如，在制造业中，产品标准可以确保产品的质量和安全性，帮助企业提升竞争力；在服务行业中，服务标准可以规范员工的行为和服务流程，提升客户满意度。
总之，标准是现代社会运行的基石，它们对于保障公共利益、促进经济发展、提高生活质量都起着至关重要的作用。
除了标准，办法也是非常重要的。
办法是指实现某一目标或解决某一问题的具体方法和步骤。
在实际工作中，我们经常会遇到各种问题和挑战，而科学合理的办法可以帮助我们有效地解决这些问题。
例如，在项目管理中，制定合理的实施办法可以帮助团队高效地完成任务；在个人成长中，制定科学的学习办法可以帮助我们更好地提升自己。
因此，办法是我们实现目标和解决问题的重要手段，它们对于提高工作效率、促进个人成长都具有重要意义。
综上所述，“一标准两办法”在实际应用中具有重要的意义和作用。
标准可以帮助我们规范和管理，确保质量和安全；办法可以帮助我们解决问题，提高效率和成果。
在工作和生活中，我们应该重视标准和办法的制定和执行，不断完善和优化它们，以推动社会进步和个人发展。
总而言之，“一标准两办法”是我们在工作和生活中不可或缺的重要元素，它们对于推动社会发展、提高生活质量都具有重要意义。
我们应该认真对待标准和办法的制定和执行，不断完善和优化它们，以实现个人和社会的共同发展。
希望本文的讨论能够帮助大家更好地理解“一标准两办法”的重要性，引起大家对标准和办法的重视和重视。
方法和办法的区别
方法和办法的区别在日常生活中，我们经常会听到“方法”和“办法”这两个词，有些人甚至会觉得它们是同义词，但实际上，它们有着微妙的区别。
在本文中，我将为大家详细解释“方法”和“办法”的区别，希望能帮助大家更好地理解和运用这两个词语。
首先，我们来看看“方法”和“办法”这两个词的定义。
根据《现代汉语词典》的解释，“方法”是指处理事情的步骤或手段，而“办法”则是指解决问题的具体措施或手段。
从这个定义中我们可以看出，两者都是指用来解决问题或达到目的的手段，但“方法”更侧重于一般性的步骤或手段，而“办法”更侧重于具体的解决问题的手段。
其次，我们可以通过具体的例子来更好地理解“方法”和“办法”的区别。
比如，我们要学习一门新的技能，比如学习弹吉他，那么我们可以说找到一种适合自己的学习方法，比如每天坚持练习一小时。
而如果我们在学习弹吉他的过程中遇到了困难，比如不知道如何解决一个特定的弹奏技巧，这时我们就需要寻找一种具体的解决问题的办法，比如请教老师或者观看相关的教学视频。
另外，从语法结构上来看，“方法”和“办法”也有所不同。
在很多情况下，我们可以使用“方法”来作为动词的宾语，比如“找到一种适合自己的学习方法”，而“办法”通常不作为动词的宾语，而是作为解决问题的手段的具体描述，比如“找到解决这个问题的办法”。
总的来说，虽然“方法”和“办法”都是指解决问题或达到目的的手段，但它们在具体用法和语义上有着微妙的区别。
正确地理解和使用这两个词语，可以帮助我们更准确地表达自己的意思，避免歧义和误解。
希望通过本文的解释，大家能够更清楚地理解“方法”和“办法”的区别，从而在日常生活和工作中更加准确地使用这两个词语。
在实际运用中，我们可以根据具体情境来选择使用“方法”还是“办法”，以确保我们的表达更加精准和恰当。
同时，也希望大家在学习和使用语言的过程中能够多加注意词语的细微差别，从而提高自己的语言表达能力。
一标准两办法
一标准两办法在工作和生活中，我们经常会遇到需要制定标准并选择相应办法的情况。
一标准两办法，意味着在同一个问题上可以有不同的解决途径，但都要符合同一个标准。
本文将从标准的制定和不同办法的选择两个方面进行探讨。
首先，制定标准是解决问题的第一步。
标准可以是行业规范、法律法规、企业内部规定等，它们为问题的解决提供了基本框架和依据。
在制定标准时，需要考虑问题的性质、环境因素、可行性等多方面因素，以确保标准的科学性和实用性。
只有制定了明确的标准，才能为后续的办法选择提供依据。
其次，选择不同的办法是解决问题的关键。
在确定了标准之后，我们可以根据实际情况选择适合的办法来解决问题。
有时候，我们可能会面临多种选择，这就需要我们根据具体情况来衡量利弊，选择最合适的办法。
在做出选择时，需要考虑资源投入、风险控制、效果预期等因素，以确保选择的办法能够最大程度地符合标准要求。
在实际工作中，一标准两办法的原则可以帮助我们更好地解决问题。
首先，它要求我们在面对问题时要有明确的标准和要求，不能凭空想象或随意行事。
其次，它要求我们要有多种选择的意识，不能固步自封或一刀切。
只有将标准和办法结合起来，才能更好地解决问题。
总之，一标准两办法的原则在工作和生活中都具有重要意义。
它要求我们在解决问题时要有明确的目标和要求，并且要有多种选择的意识。
只有这样，我们才能更好地应对各种挑战，解决各种问题。
希望大家能够在工作和生活中灵活运用一标准两办法的原则，更好地应对各种问题，取得更好的成果。
办法和方案的区别
办法和方案的区别办法和方案是我们在解决问题时常常使用的两个词语，虽然在表面上看起来很相似，但它们在含义和用法上有着一些明显的区别。
在本文中，我们将探讨办法和方案之间的区别，并在实际应用中给出一些例子，以便更好地理解它们。
一、定义与含义的区别办法一词通常指的是解决问题的具体步骤或方法，它强调的是行动的具体手段。
当面临问题时，我们可能需要制定出一系列的办法，以便逐一尝试并找到最佳的解决途径。
办法往往是比较具体而灵活的，可以根据具体情况进行调整和变化。
方案则更偏向于指整体的解决方案或计划，它包括了一系列相关的步骤和措施。
方案的制定需要考虑到问题的整体性和长远性，它通常是更为全面和系统的解决方案。
方案的制定需要综合考虑各种因素，并进行充分的调研和分析，以便找到最佳的解决办法。
二、应用场景的区别办法在日常生活和工作中常常用于解决一些小规模或部分性的问题。
比如，当我们在找不到遥控器的时候，我们可以采用搜索的办法来找到它；在面对工作繁忙的情况下，我们可以采用一些时间管理的办法来提高工作效率。
而方案则常常用于解决一些相对复杂或长期性的问题。
比如，在公司面临市场竞争激烈的情况下，我们可能需要制定一份全面的市场营销方案，以便提高市场份额和销售额；在个人规划方面，我们可能需要制定一份长远的职业发展方案，以便实现自己的职业目标。
三、实际案例的区别为了更好地理解办法和方案的区别，以下是一些实际案例的比较：案例一：如何解决日常工作中的拖延问题？办法：设定一个工作时间表，合理安排每项任务的时间，并且按时完成每项任务。
方案：分析拖延问题的原因，比如缺乏动力或对任务不感兴趣等，制定一份长期有效的解决方案，例如培养自律习惯或提高工作满意度。
案例二：如何提高学习效率？办法：合理安排学习时间，采用一些学习方法，例如制定复习计划、使用记忆法等。
方案：在全面分析个人学习情况的基础上，制定一套系统的学习方案，包括确定学习目标、选择适合的学习资源、制定学习计划等。
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服务功能于一体。村民自治法规修订工作，是
我省农村政治生活中的一件大事，关系到全省
3400万村民（其中2800万选民）民主权利和合
法权益。
实施办法从原来没分章节共22条2848字，
修改为7章即总则、村民委员会的组成和职责、
民主决策、民主管理和民主监督、农村社区建 设、法律责任、附则，共 48条 6555 字；选举 办 法 从 8 章 共 44 条 5436 字 修 改 为 8 章 共 46 条 6874字。但是具体从事这项工作的同志可能感 觉不新，因为有两个规程。主要修改如下：
三是新增票决制作为村民会议表决的 形式之一。对法律法规规定应当由村民会 议决定的事项；村民会议授权村民代表会 决定，但是村民代表会议意见分歧较大难 以形成决定的，由村民通过投票表决的方 式决定。
四是完善村民小组的规定。村民小
组会议由本村民小组十八周岁以上的村民或 者户的代表组成。村民小组组长由村民小组 会议在本小组村民代表中推选产生，其更换 由村民委员会主持，经本村民小组会议过半 数通过。
刑罚和两次民主评议不称职的。
二是降低罢免“门槛”。 本村五分之一以上有
选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可
以要求罢免村民委员会成员。罢免村民委员会成员， 应当有选民过半数投票，并经参加投票的选民过半数 通过。三分之一以上的村民代表即可以联名提出罢免， 罢免成立从“全体有选举权的村民过半数通过”改为 “选民过半数投票、参加投票的选民过半数通过”， 使罢免提起和通过的“门槛”明显降低。
一是规定村民选举委员
会成员的回避。村民委员会成
员候选人（自荐人），担任村民
选举委员会成员的，村民委员会
成员候选人（自荐人）的配偶、
父母子女、兄弟姐妹担任村民选
举委员会成员的，都应当退出村
民选举委员会。
二是村民委员会成员当 选回避。当选成员之间有夫妻、
父母子女、兄弟姐妹、祖父母、
外祖父母、孙子女、外孙子女关
三是规定辞职承诺。村
民委员会成员出现竞职时承诺
的辞职情形的，应当辞去职务。
四是健全辞职程序。村民委员会
成员要求辞去职务的，应当由本人向村民 委员会提出书面报告。村民委员会应当在 三十日内召集村民（代表）会议进行讨论 决定并公告。
防止因个人利益和亲属关系等因 素影响民主选举、村务监督和村务管 理工作。
还提出了村务监督委员会、村民代表五人以上
或者十分之一以上有选举权的村民联名，可以
对村民委员会成员履行职责情况提出质询的了农村最低生活保障、医 疗救助、临时救助等社会保障的享受对象、标 准和五保供养享受对象作公开事项；缩短了村 务公开间隔期限，一般事项至少每季度公布一 次；重大事项应当随时公布；财务往来较多的， 财务收支情况应当每月公布一次。
一是规定村民委员会成员候选人（自荐人）的 具体条件和审查程序。省指导机构可以提出候选人
（自荐人）的具体条件和审查程序。村选举办法应当明
确。不符合条件的人员，不得作为候选人（自荐人）， 不得当选的，即使当选也宣布其当选无效。村务监督委 员会成员与村民委员会成员任职的具体条件相同。
二是确定自荐直选作为村民委员会选 举的重要方式之一。村民选举委员会应当
组织选民自荐竞职。自荐竞职的选民，应当 在选举日的十日前报名参选一个职位，不得 委托他人报名。
三是明确妇女村民委员会成员和妇女村 民代表的专职专选。 选票应当单列妇女委
员职位，已选出的村民委员会成员中没有妇女 成员的，另行选举时选票应当继续单列妇女委 员职位。（此事请示较多）推选村民代表应当 通过单列名额等形式保障妇女的当选。
员会等村级组织工作，收集、受理村民意见建议
等。
二是监督对象转变。扩大了监
督对象。在监督村民委员会成员的基础
上，把村务监督委员会成员和由村民或 者村集体承担误工补贴的聘用人员纳入 监督范围。
三是监督方式转变。更加多元。
既规定了村务监督委员会成员可以列席村民委 员会会议，又明确了村民委员会成员、村务监 督委员会成员、聘用人员应当接受民主评议，
不断增多。
三是村民自治和农村基层管理服务积累了众多新经
验。我省创造了村务监督委员会、自荐直选、民主
恳谈和民主听证等好制度，积累了完善选举方式、 规范选举程序、实行村务公开民主管理等新经验， 率先在全国奠定了农村社区建设制度框架并实践中 丰富完善。需要提炼、总结，用法律将其深化、固
化。
基层群众自治制度是中国特色社会主义三项 基本政治制度之一，村民委员会作为基层群众 性自治组织，在党组织的领导下，集自治功能、
四是规范竞职活动。村民委员会成
员候选人或者自荐人要求公开发表竞职演说 的，应当在选举日的五日前提出，由村民选 举委员会在选举日前统一组织。规定候选人 （自荐人）选举日停止竞职活动。
强化对村民自治组织成员当选后履职等行为的
约束。
一是规定职务自行终止。村民委员会成员、
村务监督委员会成员丧失行为能力或者被判处
对村民委员会、村民代表 会议、村民会议、村民小组等
组织进行充实和完善，健全了
村民自治的组织体系。
一是充实村民委员会职责。将村民委员会主要职
责从9项增加为11项，把推动农村社区建设、加强农村基层
社会管理、发展文化教育、普及卫生科技知识、促进男女平 等、做好计划生育工作、协助做好社区矫正和安置帮教工作、 建立健全村务公开和民主管理制度等，新增为其主要职责。 从保证村民委员会的主要职责得到落实出发，规定对村民委
启动修订这两个法规，主要是出于以下三方面考虑：
一是《村委会组织法》已经修改。2010年10月
第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议 通过了新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》， 在村民委员会的选举和罢免程序、民主议事制度、民主管
理和民主监督、法律的框架结构等多个方面进行了调整规
范。为保证村民委员会组织法在我省的实施，有必要随着 上位法的修订而修订。
系的，留任其中职务最高的人员；
职务相同的，留任得票数最多的
人员；职务相同、票数相同的，
继续组织投票，留任得票数最多
的人员。
三是村务监督委员
会成员的回避。村民委
员会成员及其配偶、父母 子女、兄弟姐妹、以及村 文书、村报账员不得担任 村务监督委员会成员。
四是选举工作人员
的回避。村民委员会成
员正式候选人（自荐人） 及其配偶、父母子女、兄 弟姐妹不得担任唱票人、 监票人、计票人。
明确村民委员会、基层人民政府以及
其他相关单位支持和参与农村社区建设
的职责，要求村民委员会履行推动农村
社区建设的职责，驻在农村的机关、团
体、部队、国有及国有控股企业、事业
单位及其人员应当通过多种形式参与农
村社区建设。
规定农村社区基础设施、公共 服务设施建设和开展社区服务所 需经费，可以通过政府财政、村 集体经济、村民筹资筹劳等方式 解决。
为适应全面推进城乡融合发展，逐 步缩小城乡公共服务差距，加强和创新 农村基层社会管理服务的新形势和新要 求，新修订的实施办法对农村社区建设
作出了专章规定，为进一步我省农村社
区建设提供法律依据。地方性法规对农 村社区进行专章规定的做法属于全国首 创。
明确农村社区的职能定位，农村社 区应建立社区服务中心，办理公共事 务、组织农村社区居民活动、提供社 区服务。农村社区应当建立由本社区 居民和驻在社区的单位组成的社区议 事协商组织，协商决定社区建设的重 大事务。
从监督机构、监
督对象、监督方式
及规范村务公开等
方面进行强化。
一是监督机构由村务公开监督小组（民 主理财小组）向村务监督委员会转变。 村
民委员会选举产生后，应当及时推选产生新一届 村务监督委员会；其职责也由监督村务公开落实， 转变为监督村务公开落实、村务决策执行、集体 “三资”和工程项目招投标，支持和配合村民委
员会主任，根据工作需要，给予基本报酬。对村民委员会其
他成员，给予适当补贴。经费由村集体经济负担，财政给予 适当补助。
二是规范村民代表会议的运行。调
整了村民代表会议的组成，扩大村民代表人数， 新增村民代表的退出、出缺和联系村民等规定， 增强了村民代表会议代表的广泛性、议事的民主 性、运行的科学性。不足500人的村，代表数不 少于30人； 500以上不足1000人的村，代表数不 少于40人；在1000人以上的村，代表数不少于50 人。
二是村民自治面临许多新情况。我省农村经济社 会发生深刻变化。农村居民收入持续增长和新农村建 设深入推进，公益事业、公共服务力度不断加大，惠 农政策、基础设施建设、村集体“三资”管理等日益 成为农民群众关注的新热点；农民群众的民主意识、 法制意识逐步增强；农村人口结构发生变化，农村外
出务工经商人员、退休退职返乡人员和外来流动人口