中石化油田市场准入管理办法

中石化油田市场准入管理办法

关于印发《中国石油化工股份有限公司石油工程市场准入治理方法》的通知

各有关单位：

现将《中国石油化工股份有限公司石油工程市场准入治理方法》印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年××月××日

板块业务制度-实施类

制度名称中国石油化工股份有限公司石油工程市场准入治理方法

制度

编号/制度

文号石化股份油〔2012〕号

制度

版本/主办

部门油田勘探开发事业部

所属业务类不石油工程业务/技术服务

市场/准入治理会签部门

下位制度制定者各油田企业制定执行类

制度审核

部门

法律事务部

信息系统治理部

企业改革治理部

讲明权归属油田勘探开发事业部签发

日期

废止讲明原《中国石油化工股份有

限公司石油工程市场准

入理方法》（石化股份工〔2011〕248号）同时

废止。

生效

日期

制定目的加大中国石油化工股份有限公司石油工程市场的治理，

规范市场行为。

制定依据中国石油化工股份有限公司石油工程服务市场治理的需

要。

适用范畴股份公司所属油田分公司及控股公司

约束对象石油工程市场准入治理

涉及的有关制度业务

类不

石油工程业务/技术服务

/队伍准入治理

所属

层级板块业务制度-实施类

1差不多要求

1.1定义

1.1.1中国石油化工股份有限公司（以下简称股份公司）勘探开发工程技术服务市场是指在各油田分公司、控股公司油气勘探开发区域内，开展石油工程设计、施工作业、技术服务、检测的活动（以下统称服务）。服务范畴包括物化探、钻完井、测录井、井下作业、采油采气等专业，服务内容包括勘探开发方案设计、石油工程设计、施工作业、技术服务、检测等。（考虑增加其它市场内容）

1.1.2股份公司石油工程市场准入是指中国石油化工集团公司、股份公司（以下统称中国石化）石油工程队伍跨油区服务，以及中国石化系统外队伍或单位（以下统称队伍）进入股份公司石油工程市场服务，需办理股份公司石油工程市场准入证。（纳入股份公司范畴内的队伍）

1.2治理范畴包括在股份公司石油工程市场范畴内从事物化探、钻完井、测录井、井下作业、采油采气等服务的各专业队伍及工程设计单位的市场准入。

1.3准入原则

1.3.1生产急需的原则。因队伍结构、工作量等缘故急需引进服务队伍。

1.3.2技术引领的原则。引进的国内外新技术、新工艺服务必须先进、适用，起到推进和引导技术进步的作用。

1.3.3一级准入的原则。中国石化石油工程服务队伍跨油区服务以及系统外服务队伍进入股份公司石油工程市场的并纳入股份公司A类治理范畴的服务队伍，实行股份公司一级准入。

1.3.4动态治理的原则。按照股份公司技术需要、市场需求以及已准入服务队伍业绩，股份公司石油工程市场准入实行动态治理。

1.3.5 队伍分类。油田技术服务队伍分为A类队伍和B类队伍。

1.3.5.1 A类队伍是指从事物探资料处明白得释、石油工程设计、物化探、钻完井、钻井取心、泥浆服务、欠平稳服务、侧钻、定向井服务、测录井、压裂酸化、井下作业、试油试气、环境污染治理等队伍（按照队伍

办理），以及在采油（气）厂从事采油采气技术服务（动态检测、油层改造、勘探开发方案编制）且年度服务金额大于300万元的队伍（按照公司办理）。

1.3.5.2 B类队伍是在采油（气）厂从事采油采气技术服务（动态检测、油层改造、勘探开发方案编制）且年度服务金额小于300万元的队伍和其它类型的油田技术服务队伍。

1.2 准入原则。

1.2.1 一级准入、分类治理。A类队伍由股份公司治理并准入，B类队伍股份公司授权各油田分公司治理并准入，股份公司定期检查。

1.2.2 技术引领、生产急需。所引进的队伍，必须具有技术先进性、有用性，能够起到推进和引导技术进步，同时能够解决油田分公司内部难以解决的生产与技术咨询题。

1.2.2 总量操纵、动态治理。股份公司对准入的队伍，按照股份公司技术需要、市场需求以及准入技术服务队伍业绩，对准入总量和在用量实行动态监管。

1.3治理体制股份公司石油工程市场实行统一领导、归口治理、分级负责的治理体制。

2职责分工

2.1股份公司油田勘探开发事业部是股份公司石油工程市场准入的主管部门，其要紧职责：

2.1.1制、修订股份公司石油工程市场准入方法，审核各专业队伍进入股份公司石油工程市场的准入条件。

2.1.2负责审批申请进入股份公司石油工程市场的服务队伍和工程设计单位，并核发股份公司石油工程市场准入证。

2.1.3负责组织对中国石化系统外服务队伍和工程设计单位进入股份公司石油工程市场进行技术论证。

2.1.4监督、检查各油田分公司、控股公司对进入其油气勘探开发区域内的石油工程服务队伍的治理，对B类队伍的治理工作进行监督检查。

2.1.5定期公布股份公司石油工程市场准入信息。

2.2油田分公司、控股公司是油田企业市场准入治理的责任主体，石油工程市场准入工作由其企管或独立的市场治理部门归口治理；油田分公司、控股公司要紧职责：

2.2.1贯彻执行国家有关法律法规和股份公司有关规定。

2.2.2组织对申请进入油田分公司、控股公司石油工程市场的服务队伍进行初审，提出举荐意见，行文上报。

2.2.3组织制、修订油田分公司、控股公司对进入其油气勘探开发区域内石油工程服务队伍的业绩考核细则。受股份公司授权审批B类队伍以及A类队伍未涵盖的队伍、办理签发油田分公司市场准入证，报油田事业部备案。

2.2.4建立油田分公司、控股公司对进入其油气勘探开发区域内持有股份公司石油工程市场准入证的服务队伍台帐，核查参与本单位石油工程市场投标的服务队伍的准入情形。

2.2.5项目完成后，对服务队伍的业绩进行考核和评判，每半年汇总并上报有关信息。

3工作程序及要求

3.1股份公司石油工程市场准入治理工作程序包括申请、受理、审批、信息公布。原则上准入申请每年3月、9月各受理1次，申报截止日期为2月和8月的最后一个工作日。

3.2准入申请

3.2.1申请进入股份公司工程技术服务市场的工程队伍（单位）要满足“中国石油化工股份有限公司油田勘探开发工程技术服务市场准入各专业差不多条件”，并按照股份公司统一要求提供准入申报材料。

3.2.2准入申报材料

3.2.2.1服务队伍申请准入时需提交队伍资质证件，队伍所属单位证明材料，队伍近2年工作量、工作效率、业绩等情形材料。

3.2.2.2中国石化系统外服务队伍申请准入时，除提交本方法3.2.2.1款规定的材料外，还需提交但不限于以下材料《中国石油化工股份有限公司