第1章交通管理概论详解
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第1章交通管理与控制绪论
定义：通过大量建设交通基础设施,不断增加交通供给来 满足交通需求的交通管理方式，即“按需增供”。
特点：局部交通问题的治理（头痛医头、足痛医足）， 单一的交通交通治理措施，交通问题容易转移。
10
1.3 交通管理与控制的演变与发展
第二阶段：交通系统管理 TSM （Traffic System Management)
管理，特别是对交通流（人流、车流、货流）合理地引导、
限制、组织和指挥，以保障交通安全、有序、畅通、舒适、
高效。
交通控制是运用各种控制软硬设备，如人工、交通信
号、电子计算机、可变标志等手段来合理地指挥和控制交
通。
从宏观上讲，交通管理包含了交通控制的内容，交
通控制是交通管理的某一表现方式。因此，交通管理与交
36
第一章 回顾
1 交通管理发展 2 交通管理重点 3 交通管理原则
“超级回路”：颠覆未来的第五种交通方式
37
第一章 拓展
“超级回路”：颠覆未来的第五种交通方式
马斯克在自己的Twitter宣称8月12号将公布“超 级回路”的设计图纸。一年之前马斯克就开始向外 界透露自己的这种设想。如果设计成功，人们从旧 金山市中心到洛杉矶市中心（约960公里路程）只 需30分钟即可。马斯克认为这种交通方式是介于超 音速飞机、轨道炮和空气曲棍球桌的结合体。
8
1.1 交通管理的演变与发展
第一阶段：传统交通管理 (TTM) 第二阶段：交通系统管理 (TSM) 第三阶段：交通需求管理 (TDM) 第四阶段：智能交通运系统管理 (ITS)
9
1.3 交通管理与控制的演变与发展
第一阶段：传统交通管理 TTM （Traditional Traffic Management)
特点：局部交通问题的治理（头痛医头、足痛医足）， 单一的交通交通治理措施，交通问题容易转移。
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1.3 交通管理与控制的演变与发展
第二阶段：交通系统管理 TSM （Traffic System Management)
管理，特别是对交通流（人流、车流、货流）合理地引导、
限制、组织和指挥，以保障交通安全、有序、畅通、舒适、
高效。
交通控制是运用各种控制软硬设备，如人工、交通信
号、电子计算机、可变标志等手段来合理地指挥和控制交
通。
从宏观上讲，交通管理包含了交通控制的内容，交
通控制是交通管理的某一表现方式。因此，交通管理与交
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第一章 回顾
1 交通管理发展 2 交通管理重点 3 交通管理原则
“超级回路”：颠覆未来的第五种交通方式
37
第一章 拓展
“超级回路”：颠覆未来的第五种交通方式
马斯克在自己的Twitter宣称8月12号将公布“超 级回路”的设计图纸。一年之前马斯克就开始向外 界透露自己的这种设想。如果设计成功，人们从旧 金山市中心到洛杉矶市中心（约960公里路程）只 需30分钟即可。马斯克认为这种交通方式是介于超 音速飞机、轨道炮和空气曲棍球桌的结合体。
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1.1 交通管理的演变与发展
第一阶段：传统交通管理 (TTM) 第二阶段：交通系统管理 (TSM) 第三阶段：交通需求管理 (TDM) 第四阶段：智能交通运系统管理 (ITS)
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1.3 交通管理与控制的演变与发展
第一阶段：传统交通管理 TTM （Traditional Traffic Management)
交通管理与控制概论
促进经济发展
良好的交通环境有利于人 员和物资的流动，促进经 济社会的持续发展。
02
交通控制基础
交通控制的概念与原理
交通控制定义
交通控制是通过对交通流进行引 导、限制和管理，以保障交通安 全、提高交通效率的一系列措施 。
控制原理
交通控制基于交通工程学原理， 通过对交通流的时间、空间和速 度等要素进行调控，实现交通系 统的有序运行。
确理解和遵守。
标志设置
根据道路类型、交通流量和事故风 险等因素，合理设置警告、禁令、 指示和指路等标志。
标线设置
根据道路宽度、交通流量和停车需 求等因素，划设车道线、停车线、 转向线等标线，明确交通规则和行 驶路径。
03
交通管理与控制策略
拥堵治理策略
拥堵识别与监测
通过交通流量、速度等数据实时监测交通拥 堵情况，为治理策略提供依据。
随着工业革命和城市化进程的加速，近代交 通管理开始形成，出现了专门的交通管理机 构和法规，以及现代化的交通信号和标志。
交通管理的重要性
01
02
03
保障交通安全
通过有效的交通管理，可 以减少交通事故的发生， 保障人民群众的生命财产 安全。
缓解交通拥堵
合理的交通规划和组织可 以有效缓解城市交通拥堵 问题，提高道路通行能力。
失败案例的教训与反思
1 2
忽视交通规划与管理
一些城市在发展过程中忽视了交通规划与管理的 重要性，导致城市交通拥堵问题日益严重。
过度依赖私家车
过度依赖私家车出行是造成城市交通拥堵的主要 原因之一，需要采取措施加以限制和引导。
3
缺乏智能交通技术应用
一些城市在交通管理中缺乏智能交通技术的应用， 无法有效提高道路通行效率和应对突发交通事件 的能力。
现代空中交通管理(全套)
航空移动卫星业务 （AMSS）
航空电信网 （ATN）
新航行系统中通信系统的主体，融地面与空 地数据通信为一体。 多子网、多优先级、区分安全通信和非安全 通信。
航空运输各个单位的互联，计算机系统中进 行端到端的连接和高速数据交换。
管制员飞行员数据链通信（CPDLC），利用数 据通信代替话音通信的ATC通信方式。
精品课件
通信系统
数据链通信 （DataLink）
航空移动卫星业务 （AMSS）
航空电信网 （ATN）
包括话音／数据通信两种方式，它使空中飞 机在任何地方都能与地面进行实时有效的通 信，且在空管中心的实时监视之中。 与机载卫星导航接收机相结合，可提供对飞 机的自动相关监视。
精品课件
通信系统
数据链通信 （DataLink）
精品课件
思考题
① 简述空中交通管制的概念。 ② 简述空中交通管制的分类，并列举各分类的主要功能。 ③ 新航行系统中（CNS/ATM）中，C代表什么意思，与传统系
统相比，它有那些特点？ ④ 新航行系统中，导航系统主要涉及哪几个方面，每个方面
都有哪些突出特点？ ⑤ 与现行的空管系统相比，新航行系统在技术、安全和经济
飞行在航路上的航空器由区域管制中心负责提供 空中交通管制服务。主要是飞行高度6000米以上 的在大范围内运行的航空器。 任务是根据飞行计划，批准飞机在其管制区内的 飞行，保证飞行的间隔，然后把飞机移交到相邻 空域，或把到达目的地的飞机移交给进近管制。 依靠空地通信、地面通信和远程雷达设备来确定 飞机的位置，按照规定的程序调度飞机，保持飞 行的间隔和顺序。
精品课件
1.3 新航行系统概述
空中交通管理（ATM） 通信（C） 导航（N） 监视（S）
航空电信网 （ATN）
新航行系统中通信系统的主体，融地面与空 地数据通信为一体。 多子网、多优先级、区分安全通信和非安全 通信。
航空运输各个单位的互联，计算机系统中进 行端到端的连接和高速数据交换。
管制员飞行员数据链通信（CPDLC），利用数 据通信代替话音通信的ATC通信方式。
精品课件
通信系统
数据链通信 （DataLink）
航空移动卫星业务 （AMSS）
航空电信网 （ATN）
包括话音／数据通信两种方式，它使空中飞 机在任何地方都能与地面进行实时有效的通 信，且在空管中心的实时监视之中。 与机载卫星导航接收机相结合，可提供对飞 机的自动相关监视。
精品课件
通信系统
数据链通信 （DataLink）
精品课件
思考题
① 简述空中交通管制的概念。 ② 简述空中交通管制的分类，并列举各分类的主要功能。 ③ 新航行系统中（CNS/ATM）中，C代表什么意思，与传统系
统相比，它有那些特点？ ④ 新航行系统中，导航系统主要涉及哪几个方面，每个方面
都有哪些突出特点？ ⑤ 与现行的空管系统相比，新航行系统在技术、安全和经济
飞行在航路上的航空器由区域管制中心负责提供 空中交通管制服务。主要是飞行高度6000米以上 的在大范围内运行的航空器。 任务是根据飞行计划，批准飞机在其管制区内的 飞行，保证飞行的间隔，然后把飞机移交到相邻 空域，或把到达目的地的飞机移交给进近管制。 依靠空地通信、地面通信和远程雷达设备来确定 飞机的位置，按照规定的程序调度飞机，保持飞 行的间隔和顺序。
精品课件
1.3 新航行系统概述
空中交通管理（ATM） 通信（C） 导航（N） 监视（S）
[课件]《交通管理与控制》第1章 交通管理概论PPT
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缺乏整体的交通发展战略
5
1.1 交通管理的演变与发展
交通拥挤、运输效率低下
市内机动车行驶速度下降，流量饱 和的道路、路口增多，交通堵塞发 生的次数加大。交通拥挤导致交通 运输效率降低，不但延长出行时间， 而且造成能源、时间、金钱的浪费， 对环境造成更大的污染。
6
1.1 交通管理的演变与发展
汽车增长速度过快
第三阶段，交通需求管理（TDM）
从历来由增建道路来满足交通需求的增长转变为对交通需求要加以管理、降 低其需求量，以适应已有道路交通设施能够容纳的程度，即改“按需增供” 为“按供管需”，达到交通建设可持续发展的目的
第四阶段，智能化交通管理（ITS）
信息技术、人工智能技术、计算机及通信技术在交通系统中的应用，交通进 入信息时代
辟，在路口采用信号灯控
制，实现公共交通优先通 过等措施，提高了车速。
13
1.1 交通管理的演变与发展
3
市区客运交通以快 速、大客量公共交 通为主，出租汽车 为辅。在满足部分
4
私人小汽车的拥有
量不断增长是必然 趋势。但在大城市 市区某些特定的地 域、地段及某些特 定的时段内，其使 用都受到了一定程 度的限制。
11
1.1 交通管理的演变与发展
(2) 交通基础设施建设加强
道路建设力度增强，路网加密，使路网结构级配日趋合理化，一定 程度上提高交通供给水平；
汽车站、公交场站、停靠点准确定位，合理布局，满足市民对内对 外交通的需求，实现“内通外畅”,缓解尖锐的车多、路少的矛盾； 停车场逐步适量布置，合理选址，满足车辆、自行车停车的需求， 从一定程度上缓解城市交通拥挤。
《交通管理与控 制》第1章 交通 管理概论
第一章：交通管理概论
第一章：交通管理概论
第三阶段：交通需求管理（TDM）——增建道路 满足交通需求转变为对交通需求加以管理、降低 其需求量，以适应已有道路交通设施能够容纳的 程度（按供管需）。 第四阶段：智能交通运输系统（ITS）——信息技 术、人工智能技术、计算机及通信技术应用到交 通管理中。
第一章：交通管理概论
如图：
4、保证城市交通 管理规划的严肃性。
第一章：交通管理概论
二、交通管理体制
组成三部分：交通基Байду номын сангаас实施系统、交通运输 系统、交通控制系统。
我国典型交通管理体制如图：
第一章：交通管理概论
我国典型交通管理体制
第一章：交通管理概论
§ 1.3 城市交通管理规划
一、交通管理规划概念的提出
2002年，公安部、建设部在全国实施“畅通 工程”，力争通过建立城市多部门协作的交通综 合管理机制，进一步加大城市交通发展的软硬件 投入，以有效解决城市交通“痼疾”。
第一章：交通管理概论
第一章：交通管理概论
§ 1.1 交通管理的演变与发展 § 1.2 交通管理体制
§ 1.3 城市交通管理规划
第一章：交通管理概论
§ 1.1 交通管理的演变与发展
第一阶段：传统交通管理：分道、限速、单向、变 向、信号控制——建新路，配以提高老路通车效 率的措施（按需增供） 。 第二阶段：交通系统管理（TSM）——从增建道路 转向提高现有道路效率为主的交通管理理念。
核心内容——交通安全管理规划。
第一章：交通管理概论
二、交通管理规划内容 1、城市交通管理现状问题与需求分析
2、制定城市交通管理发展目标和策略
3、建立交通管理长效发展机制
4、近期交通系统管理改善方案制定
《交通管理与控制》第1章 交通管理概论解析
5.智能交通与高新技术发展应用规划
➢ （1）城市交通监控系统建设与发展规划。 ➢ （2）城市交通管理信息系统建设与发展规划。 ➢ （3）城市智能交通系统建设与发展规划。
6.拟定交通管理规划实施行动计划
28
1.3 城市交通管理规划
三、城市交通管理规划编制
29
1.3 城市交通管理规划
思考题
➢ 应用交通工程、系统工程的理论和方法，制定城市交通管理的目标与策略， 对城市交通管理体制、城市交通系统管理组织、城市交通管理设施、城市 交通安全管理以及城市交通管理科技应用与发展进行系统规划。
26
1.3 城市交通管理规划
二、交通管理规划内容
1. 城市交通管理现状问题与需求分析
➢ 《通过社会经济和相关交通调查，获得大量的城市交通基础资料和信息， 对城市交通管理现状存在的问题及城市社会经济发展对城市交通管理的需 求进行分析。
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1.1 交通管理的演变与发展
未来的研究必须从城市规划最基本的理念和最根本的 作用入手：
（1）最大限度满足出行者的需求是城市交通管理最主要 的目的；
（2）城市交通管理要主动适应日益增长的交通需求，不 断研究新的交通规制来适应城市交通的发展；
（3）城市交通管理的重点应逐渐由注重近期治理转向可 持续发展的研究上去。
城
通行政机构在有关法律规定的范围内对交通事务所进
市
行的处理、协调活动。
交
2、交通运行管理（Operation）：运用交通技术措
通
施对交通系统实施有组织的协调和处理活动。
管 理 分 类
3、交通执法管理（Enforcement）（交通秩序管 理）：按照交通法规对道路上的车流、人流与交通有 关的活动进行引导、限制和组织协调。
第一章交通管理概论
13
交通管理与控制的原则和方法：
1、分离原则
1）空间分离
道路平面分离——交叉口分离——空间分离 2）时间分离 通行权：占有道路的权利。 先行权：优先占有道路的权利。 先行权的含义：平面分离原则 时间分离原则 分离方法：方向、车道分离，信号控制，让行
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2、限速原则
英国 “红旗法” 可变限速（Variable Speed Limits） 可变限速控制的主要作用表现在以下几个方面： ①保证安全的前提下尽可能增加交通量； ②在交通需求小于通行能力情况下，可通过速度调节改善交通 流的稳定性； ③如果交通需求大于通行能力时，可变限速系统的效果能延缓 拥挤的出现； ④当发生交通拥挤时，可变限速系统控制可以改进高速公路上 交通速度的均匀性
4.1技术发展史 1、交通信号灯的诞生 2、定时控制向协调控制发展 3、车辆检测器和感应式信号控制器的诞生 4、计算机在交通控制中的应用
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4.2 目前城市交通控制系统存在的问题 1、交通量预测的准确性和实时性 2、信号配时优化算法的可行性 3、配时算法的实时性
26
4.3交通管控技术的发展趋势 1、车辆、道路和交通管理系统一体化 2、城市信号控制系统计算机网络化 3、在城市交管控制中应用人工智能技术 4、信息采集和信息提供技术更加先进和多样化 5、城市交通信号控制的多功能化
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3、疏导(开流)原则
从着眼于局部到综合考虑整个系统。 例如：单向交通、 专用道、 增加交叉口进口道、 改善渠化、 禁止转向。
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4、节源原则 提高供给 降低需求
节源方法： 转变居民出行方式； 发展合乘系统； 限制私人车辆； 停存车管理。
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3、交通管控的模式
• 管理模式
新大交通管理与控制课件01交通管理概论
社会开始重视环境、土地 资源的限制、石油危机； 系统工程和计算机技术得 到迅速发展
交通系统 运行效率 问题
区域交通信 号控制系统 开始应用,交 通疏导组织
交通需求 20世纪 管理阶段 80s
汽车交通需求不断增长、 大量修建道路、交通拥堵 依然严重
交通的堵 塞问题和 对环境的 污染问题
优先发展公 交、合乘、 停车管理
第一章 交通管理概论
核心内容：
◇交通管理的演变和发展 ◇交通管理体制 ◇城市交通管理规划
1
交通管理的四个发展阶段
名称 时间范围
社会背景
交通问题 管理方法
传统交通 汽车出现 汽车从出现并快速成长到 安全问题 分道行驶
管理阶段 ～20世纪 开始进入发达国家的家庭
限制车速
60s
路口管理
交通系统 20世纪 管理阶段 70s
交通管理规划的编制
➢ 建立长效管理机制 ➢ 制定近期改善方案
➢ 拟定实施行动计划
➢ 组织机构
➢ 编制原则
➢ 流程
➢ 保证严肃性
5
城市交通管理规划
◇城市交通管理规划的目的：
1、保障城市交通安全 2、提高交通系统运行效率 3、有效管理交通需求
◇城市交通管理规划的根据：
整个社会经济与交通发展对交通管理的要求
14
作业
１、何谓“交通管理”？为什么要进行交通管理？ ２、简述交通管理与控制的相关原则。 ３、乌鲁木齐存在哪些交通问题？
15
8
城市交通运行与交 通管理现状调查
城市社会经济现状 与发展规划
城市综合交通现 状与发展规划
城市交通运行评价与交 通管理现状问题分析
未来城市交通发展需求 分析与运行态势估计
交通管理与控制(第四版)全书知识点重点部分总结
《交通管理与控制（第四版）》全书重点部分标记绪论1.为什么要进行交通管理？交通管理能够整合现有道路资源，在不投资建设新的道路情况下挖掘道路资源潜力，在节省投资的同时增加道路的性能力，保证道路畅通。
2.现代交通管理的一个重要理念是什么？现代交通管理的一个重要理念是通过采用“交通需求管理”来减少道路上的汽车交通量的需求。
3.本课程讨论的交通管理是指哪两个层面？侧重的是哪一层面？本课程中所讨论的交通管理按其是否具有法律意义，在性质上可以分为两类：一是具有法律意义且必须强制执行的管理措施，是指在交通法规中制定的，为维护交通秩序，保障交通安全所必需的基本交通规则。
2。
用来改善交通状况的工程技术措施，这些措施本身不具有法律意义，但要使这些措施能得以有效实施，还需依靠具有法律意义的管理措施来强制执行，或依靠经济手段来诱导执行。
在本书中对两者都分别作了必要的探讨，但主要探讨的重点是后者。
第一章交通管理概论（必看）1•交通管理的发展历史可分为儿个阶段？各阶段管理的主要特征是什么？交通管理的发展历史可以分为四个阶段。
第一阶段：传统交通管理：建新路、配以提高老路通车效率措施的交通管理来满足汽车交通需求的增长。
第二阶段：交通系统管理：以提高现有道路交通效率为主。
笫三阶段：交通需求管理：对交通需求加以管理、降低其需求量以适应现有道路交通设施能够容纳的程度第四阶段：智能交通运输系统：将信息技术、人工智能技术、计算机及通信技术应用到交通管理中。
3.什么是城市交通管理规划？城市交通管理规划就是以保障城市交通安全、提高交通系统运行效率、有效管理交通需求为LI的，根据社会经济与交通发展对交通管理的要求，依据城市总体规划、城市用地规划、城市交通规划以及城市交通运行现状调查，应用交通工程、系统工程的理论与方法,制定城市交通管理的I」标与策略，对城市交通管理体制、城市交通系统管理组织、城市交通管理设施、城市交通安全管理以及城市交通管理科技应用与发展进行系统规划。
交通运输学(第二版) 第1章 交通运输概论
三、交通与 运输的关系
交通与运输反映的是同一事物的两个方面，或者说是同一过程的两个方面。 这同一过程就是运载工具在交通线网上的流动；
两个方面指的是：交通关心的是运载工具的流动情况（流量的大小拥挤的 程度），运输关心的是流动中运载工具上的运载情况（载人与物的有无与多少， 将其输送了多远的距离）。
在有载时，交通的过程同时也就是运输的过程。因此，可以说，运输以交 通为前提，没有交通就不存在运输；没有运输的交通，也就失去了交通存在的 必要。交通仅仅是一种手段，而运输才是最终的目的。交通与运输既相互区别， 又密切相关，统一在一个整体之中。
第二节 交通运输发展史
一 世界交通运输发展简史
小节
二 我国现代交通运输发展的新格局
三 我国高速铁路发展现状及规划
一、世界交通 运输发展简史
自有人类以来，即有运输。因为运输乃是人类获取食物、衣服、居室材料、 器具以及武器的手段。故交通运输发展的历史与人类文明的发展史密切相关。
早期的人类，在进人文明时期之前，以其本身作为运输的工具，即以肩扛、 背驮或以头项作为运输方式。其后，随着时间的推移，人们方知驯养牛、马骆 驼、狗、象等动物可以驮运或拉曳重物以减轻人类本身的负担，并提高运输的 数量。其后人们进而发明了马鞍、牛轭等器具，因之能充分利用动物的力量以 增进运输的效能，使运输的发展进人文明时代。随后轮轴的发明、车辆的出现 更是揭开了现代陆路运输发展的序幕。
1854年、1897年，第一个复合往复式蒸汽机及蒸汽涡轮机先后均由英国 人首次成功地应用于轮船航行。
进入20世纪后，蒸汽涡轮机取代了蒸汽机，先应用于客轮，然后又用于货 轮。
一、世界交通 运输发展简史
2.铁路运输
高速铁路发 展的初级阶 段（20世纪 60年代至20 世纪80年代 末期）
西北政法公安交通管理学课件01公安交通管理概述
通管理职权的组织。 第三，交通管理主体是具有独立法
律地位的组织。
（二）交通管理主体的地位 1、交通管理主体在公安机关中的地位 2、交通管理主体在实施管理中的地位。 二、公安交通管理组织机构 （一）公安交通管理机构设置 （二）公安交通管理体制
三、公安交通管理主体的职能
1、对道路交通安全管理发展进行规 划，对交通现状进行合理分析与综合评 价，预测和规划道路交通的发展趋势， 制定实施交通流组织方案；
5、实施交通警卫以及特殊勤务管理， 做好交通安全警卫，处理好警卫活动中的 各种关系，加强道路交通勤务改革，提高 交通勤务的效率和质量；
6、进行道路治安管理，处置发生在道 路上的治安事件和治安案件，创造良好的 道路治安环境，保证人民群众的出行安全；
7、负责处理交通事故，包括进行交通 事故现场勘察、证据收集、责任认定及其 对交通事故进行统计和预测等。
第三节 公安交通管理的原则
一、公安交通管理的指导方针 二、公安交通管理的基本原则
（一）便民服务的原则 （二）依法管理的原则 （三）科学管理的原则 （四）群众参与的原则
第四节 公安交通管理的主体
一、公安交通管理主体概述 （一）交通管理主体的概念 首先，交通管理主体是负有道路交
通管理职责的组织。 其次，交通管理主体是行使道路交
相对落后。
Байду номын сангаас
第五，交通参与者的现代交通意识缺
乏．
三、公安交通管理的概念 （一）公安交通管理的含义 （二）公安交通管理的特点 1、公安交通管理的主体是公安机关。 2、公安交通管理的性质是国家行政管理。 3、公安交通管理是一项社会综合系统工程。 4、公安交通管理的现代科学技术含量越来
越来高。 （三）公安交通管理与社会经济发展的关系
律地位的组织。
（二）交通管理主体的地位 1、交通管理主体在公安机关中的地位 2、交通管理主体在实施管理中的地位。 二、公安交通管理组织机构 （一）公安交通管理机构设置 （二）公安交通管理体制
三、公安交通管理主体的职能
1、对道路交通安全管理发展进行规 划，对交通现状进行合理分析与综合评 价，预测和规划道路交通的发展趋势， 制定实施交通流组织方案；
5、实施交通警卫以及特殊勤务管理， 做好交通安全警卫，处理好警卫活动中的 各种关系，加强道路交通勤务改革，提高 交通勤务的效率和质量；
6、进行道路治安管理，处置发生在道 路上的治安事件和治安案件，创造良好的 道路治安环境，保证人民群众的出行安全；
7、负责处理交通事故，包括进行交通 事故现场勘察、证据收集、责任认定及其 对交通事故进行统计和预测等。
第三节 公安交通管理的原则
一、公安交通管理的指导方针 二、公安交通管理的基本原则
（一）便民服务的原则 （二）依法管理的原则 （三）科学管理的原则 （四）群众参与的原则
第四节 公安交通管理的主体
一、公安交通管理主体概述 （一）交通管理主体的概念 首先，交通管理主体是负有道路交
通管理职责的组织。 其次，交通管理主体是行使道路交
相对落后。
Байду номын сангаас
第五，交通参与者的现代交通意识缺
乏．
三、公安交通管理的概念 （一）公安交通管理的含义 （二）公安交通管理的特点 1、公安交通管理的主体是公安机关。 2、公安交通管理的性质是国家行政管理。 3、公安交通管理是一项社会综合系统工程。 4、公安交通管理的现代科学技术含量越来
越来高。 （三）公安交通管理与社会经济发展的关系
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因此，我们需要一个新的街道系统，以适应现代交通工 具的需要。城市交通应考虑适应机动化交通发展的全新 的道路系统，即城市应适应汽车的发展。
1977年《马丘比丘宪章》
• 特点：城市是一个动态系统，必须把城市看作为在连续发展与变 化的过程中的一个结构体系，不应当把城市当作一系列的组成部 分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境。 区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的制定而且也要 包括规划的实施，城市规划成为一个不断模拟、实践、反馈、重 新模拟的循环过程。
• 田园城市实质－城市和乡村的结合体，若干个 田园城市（3万人）围绕中心城市（5.8万人） 呈圈状布局，城市之间是农业用地。
• 田园城市布局－圆形，中央为公园，六条主干 道从中心向外辐射，核心部位为公共建设，环 形林阴大道，城市外围地区建设工厂、仓库。
交通：田园城市必须有方便的铁路交通
1933 雅典宪章
安部门继续作为道路交通安全路面执法的主体
管理机构多 税费种类多 交通事故多 规费流失多 矛盾纠纷多
文本介绍
第一章 交通管理概论
§1.1 交通管理的演变与发展 §1.2 交通管理体制 §1.3 城市交通管理规划 §1.4 国内城市交通管理存在的问题
§1.3 城市交通管理规划
交通管理规划概念的提出
§1.2 交通管理体制
交通管理分类 按性质分
➢ 行政管理（Administration） ➢ 执法管理（Enforcement） ➢ 运行管理（Operation）
按对象分
➢ 城市道路交通管理（Urban Street） ➢ 城市间道路交通管理（Highway） ➢ 快速道路交通管理（Freeway）
城市交通运行与交 通管理现状调查
城市社会经济现状 与发展规划
城市综合交通现 状与发展规划
城市交通运行评价与交 通管理现状问题分析
未来城市交通发展需求 分析与运行态势估计
近远期城市交通管理需求分析
国内外交通管理经验
§1.2 交通管理体制
按范围分
➢ 全局性管理 ➢ 局部性管理
按内容分
➢ 交通行政管理 ➢ 交通秩序管理 ➢ 交通运行管理 ➢ 特殊事件管理 ➢ 交通系统管理 ➢ 交通需求管理
§1.2 交通管理体制
交通管理体制：是执行国家法律、法规所授 予 的交通管理权限的组织机构设置及其职能 分工与合作。
健全、合理、高效的交通管理体制，是达到 交通管理目的最重要的支撑保证条件之一。
特点：提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通 是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使 用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间气氛的局 限，引导规划向科学的方向发展。 交通：三层道路系统－地下重型车、地面市内交通、 高架快速交通。市区与郊区由地铁和郊区铁路来联系。 中心思想－提高市中心的密度，改善交通，全面改造城 市地区，提供充足的绿地。城市拥挤问题可以通过技术 手段解决，即大量高层建筑＋人车分离高效率交通系统。
思考题：如何看待我国的交通运输管理体制
交通部 交通厅
公安部
中央政府
省政府
建设部
公安厅 市政府
建设厅 市建委交通局 Nhomakorabea公安局
市政局
公用事业局 规划局
路政 大队
养护 公司
市政 维修
处
市政 建设
处
公交、 出租、
公司
客运交 通管理
处
交通秩 序管理
交通行 政管理
交通运 行管理
1. 两家共管，交通部门为主（1949──198６年） 2. 两家分管（1986──1992年） 3. 多种管理模式并存（1992-） 4. 交通部门承担道路交通安全管理的主要责任，公
• 交通：将来交通的政策显然应当实施私人汽车从属于公共交通系 统的发展。公共交通是城市发展规划和城市增长的基本要素。交 通系统是联系城市内外空间的一系列的相互连接的网络，其设计 应当允许随着城市的增长、变化及形式做经常的实验。《雅典宪 章》很明显把交通看成是城市基本功能之一，而这意味着交通首 先利用汽车作为个人运输工具。
• 44年的经验表明：道路分类、增加车行道和设计各种交叉口方案 等方面根本不存在最理想的解决方法，所以将来城市交通的政策 显然应当实施私人汽车从属于公共交通系统的发展。
§1.1 交通管理的演变与发展
第一阶段：传统方式（按需增供，出现汽车开始） 第二阶段：TSM（增路→提高效率，20世纪70年代初） 第三阶段：TDM（降低交通需求，按供管需；20世纪 70年代末） 第四阶段：ITS（是人们将先进的信息技术、数据通 讯传输技术、电子控制技术、传感器技术以及计算机处 理技术等有效地综合运用于整个运输体系，从而建立起 的一种在大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高 效的运输综合管理系统，20世纪80年代后期）
交通管理与控制
——交通管理概论
哈尔滨工业大学（威海）交通工程系
第一章 交通管理概论
§1.1 交通管理的演变与发展 §1.2 交通管理体制 §1.3 城市交通管理规划 §1.4 国内城市交通管理存在的问题
思考题：城市交通管理理念的转变
• 1898 霍华德 明天的田园城市
• 概念－是为健康、生活及产业设计的城市，其 规模足以提供丰富的社会生活，四周要有永久 性农业地带围绕，城市土地归公众所有。
概念：
以保障城市交通安全、提高交通系统运行效率、有效 管理交通需求为目的，根据社会经济与交通发展对交 通管理的要求，依据城市总体规划、城市用地规划、 城市交通规划以及城市交通运行现状调查，应用交通 工程、系统工程的理论和方法，制定城市交通管理的 目标与策略，对城市交通管理体制、城市交通系统管 理组织、城市交通管理设施、城市交通安全管理以及 城市交通管理科技应用与发展进行系统规划
§1.3 城市交通管理规划
交通管理规划的内容 交通管理规划的编制
➢ 现状问题和需求分析 ➢ 制定发展目标和策略 ➢ 建立长效管理机制 ➢ 制定近期改善方案 ➢ 拟定实施行动计划 ➢ 智能交通与高新技术
应用规划
➢ 组织机构 ➢ 编制原则 ➢ 流程 ➢ 保证严肃性
§1.3 城市交通管理规划
原则： 保持与城市总体规划与交通规划一致 体现可持续发展、以人为本、公交优先 遵循远期战略、中期粗、近期细和标本兼治 可实施性和滚动性发展
1977年《马丘比丘宪章》
• 特点：城市是一个动态系统，必须把城市看作为在连续发展与变 化的过程中的一个结构体系，不应当把城市当作一系列的组成部 分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境。 区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的制定而且也要 包括规划的实施，城市规划成为一个不断模拟、实践、反馈、重 新模拟的循环过程。
• 田园城市实质－城市和乡村的结合体，若干个 田园城市（3万人）围绕中心城市（5.8万人） 呈圈状布局，城市之间是农业用地。
• 田园城市布局－圆形，中央为公园，六条主干 道从中心向外辐射，核心部位为公共建设，环 形林阴大道，城市外围地区建设工厂、仓库。
交通：田园城市必须有方便的铁路交通
1933 雅典宪章
安部门继续作为道路交通安全路面执法的主体
管理机构多 税费种类多 交通事故多 规费流失多 矛盾纠纷多
文本介绍
第一章 交通管理概论
§1.1 交通管理的演变与发展 §1.2 交通管理体制 §1.3 城市交通管理规划 §1.4 国内城市交通管理存在的问题
§1.3 城市交通管理规划
交通管理规划概念的提出
§1.2 交通管理体制
交通管理分类 按性质分
➢ 行政管理（Administration） ➢ 执法管理（Enforcement） ➢ 运行管理（Operation）
按对象分
➢ 城市道路交通管理（Urban Street） ➢ 城市间道路交通管理（Highway） ➢ 快速道路交通管理（Freeway）
城市交通运行与交 通管理现状调查
城市社会经济现状 与发展规划
城市综合交通现 状与发展规划
城市交通运行评价与交 通管理现状问题分析
未来城市交通发展需求 分析与运行态势估计
近远期城市交通管理需求分析
国内外交通管理经验
§1.2 交通管理体制
按范围分
➢ 全局性管理 ➢ 局部性管理
按内容分
➢ 交通行政管理 ➢ 交通秩序管理 ➢ 交通运行管理 ➢ 特殊事件管理 ➢ 交通系统管理 ➢ 交通需求管理
§1.2 交通管理体制
交通管理体制：是执行国家法律、法规所授 予 的交通管理权限的组织机构设置及其职能 分工与合作。
健全、合理、高效的交通管理体制，是达到 交通管理目的最重要的支撑保证条件之一。
特点：提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通 是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使 用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间气氛的局 限，引导规划向科学的方向发展。 交通：三层道路系统－地下重型车、地面市内交通、 高架快速交通。市区与郊区由地铁和郊区铁路来联系。 中心思想－提高市中心的密度，改善交通，全面改造城 市地区，提供充足的绿地。城市拥挤问题可以通过技术 手段解决，即大量高层建筑＋人车分离高效率交通系统。
思考题：如何看待我国的交通运输管理体制
交通部 交通厅
公安部
中央政府
省政府
建设部
公安厅 市政府
建设厅 市建委交通局 Nhomakorabea公安局
市政局
公用事业局 规划局
路政 大队
养护 公司
市政 维修
处
市政 建设
处
公交、 出租、
公司
客运交 通管理
处
交通秩 序管理
交通行 政管理
交通运 行管理
1. 两家共管，交通部门为主（1949──198６年） 2. 两家分管（1986──1992年） 3. 多种管理模式并存（1992-） 4. 交通部门承担道路交通安全管理的主要责任，公
• 交通：将来交通的政策显然应当实施私人汽车从属于公共交通系 统的发展。公共交通是城市发展规划和城市增长的基本要素。交 通系统是联系城市内外空间的一系列的相互连接的网络，其设计 应当允许随着城市的增长、变化及形式做经常的实验。《雅典宪 章》很明显把交通看成是城市基本功能之一，而这意味着交通首 先利用汽车作为个人运输工具。
• 44年的经验表明：道路分类、增加车行道和设计各种交叉口方案 等方面根本不存在最理想的解决方法，所以将来城市交通的政策 显然应当实施私人汽车从属于公共交通系统的发展。
§1.1 交通管理的演变与发展
第一阶段：传统方式（按需增供，出现汽车开始） 第二阶段：TSM（增路→提高效率，20世纪70年代初） 第三阶段：TDM（降低交通需求，按供管需；20世纪 70年代末） 第四阶段：ITS（是人们将先进的信息技术、数据通 讯传输技术、电子控制技术、传感器技术以及计算机处 理技术等有效地综合运用于整个运输体系，从而建立起 的一种在大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高 效的运输综合管理系统，20世纪80年代后期）
交通管理与控制
——交通管理概论
哈尔滨工业大学（威海）交通工程系
第一章 交通管理概论
§1.1 交通管理的演变与发展 §1.2 交通管理体制 §1.3 城市交通管理规划 §1.4 国内城市交通管理存在的问题
思考题：城市交通管理理念的转变
• 1898 霍华德 明天的田园城市
• 概念－是为健康、生活及产业设计的城市，其 规模足以提供丰富的社会生活，四周要有永久 性农业地带围绕，城市土地归公众所有。
概念：
以保障城市交通安全、提高交通系统运行效率、有效 管理交通需求为目的，根据社会经济与交通发展对交 通管理的要求，依据城市总体规划、城市用地规划、 城市交通规划以及城市交通运行现状调查，应用交通 工程、系统工程的理论和方法，制定城市交通管理的 目标与策略，对城市交通管理体制、城市交通系统管 理组织、城市交通管理设施、城市交通安全管理以及 城市交通管理科技应用与发展进行系统规划
§1.3 城市交通管理规划
交通管理规划的内容 交通管理规划的编制
➢ 现状问题和需求分析 ➢ 制定发展目标和策略 ➢ 建立长效管理机制 ➢ 制定近期改善方案 ➢ 拟定实施行动计划 ➢ 智能交通与高新技术
应用规划
➢ 组织机构 ➢ 编制原则 ➢ 流程 ➢ 保证严肃性
§1.3 城市交通管理规划
原则： 保持与城市总体规划与交通规划一致 体现可持续发展、以人为本、公交优先 遵循远期战略、中期粗、近期细和标本兼治 可实施性和滚动性发展