法国的民主共和制
法国的民主共和制和半总统半议会制
第三框题法国的民主共和制和半总统半议会制【课程标准】：2.5简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。
（一）、民主共和制的形成和主要权力机关1、法国民主共和制的演变01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级国家。
今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
02、发展历程：法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。
依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。
人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。
历史资料：1789年大革命前的法兰西王国是君主专制政体。
1789年革命后大资产阶级当权，保留了国王，建立起君主立宪制。
1792年，巴黎人民第二次起义，建立了法兰西第一共和国。
中经吉伦特派统治、雅各宾派专政，热月政变后的督政府的政权，1799年，拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。
1804年，拿破仑建立法兰西第一帝国，1814、1815年，波旁王朝两次复辟，恢复了法兰西王国，与第一帝国一样，都是君主专制政体。
1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝，建立的七月王朝是君主立宪政体。
1848年，二月革命后建立第二共和国。
1852年，法兰西第二帝国建立，直到1870年9月4日革命推翻第二帝国再建共和国，即法兰西第三共和国。
1940年的第二次世界大战中，法国投降，存在了七十年的第三共和国解体，被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。
二战结束后，法国进入第四、第五共和国时期。
可见，法国政体演变的复杂性。
2、主要权力机关——总统、政府、议会01、总统及其主要职权：①地位、产生方式及任期：总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
②主要职权：（略）02、政府首脑（总理）及其主要职权：①地位、产生方式：总理是政府首脑，由总统任命。
2.3法国的民主共和制与半总统制
一、民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体（民主共和制）的建立 2、法国主要权力机关：（产生及其职权） 二、法国政体的运行 （即主要权力机关的关系）
1、总统 2、政府及总理 3、议会 三、法国政体的特点
1、半总统制 2、“行政双头制” 3、多党制
单项选择
1、2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8日上午，
而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。 希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14 日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉 克总理则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会获得通过。
密特朗 左
希拉克 右
二、法国政体的特点
3、多党制
（1）始终未能形成两个能左右政局的大党； （2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）中间阶层逐渐壮大，左右翼政党都出现向中间 靠拢的趋势。
一、民主共和制的形成与主要权力机关
总理
1. 地位： 是法国的政府首脑； 2. 产生： 由总统任命，任期不定，领导政府，对议会负责。
现任总理：爱德华·菲利普 1970年出生于法国的鲁昂，中右翼 共和党人。曾就读于巴黎政治学院、法 国国家行政学院等名校。
一、民主共和制的形成与主要权力机关
总理 —— 分享总统的行政权
最严厉手段
③ 议会制约政府行动，可通过质询、投不信任票、弹劾等方 式追究政府的政治责任。
二、法国政体的特点
1、半总统制
（1）总统制因素：
①总统由普选产生 ②总统掌握国家最高行政权力 ③总统任免总理和组织政府 ④总统不对议会负责
①政府对议会而不对总统负责
（2）议会制因素：
②议会可以决定政府的去留
法国的民主共和制和半总统半议会制
1、法国政体的演变 (1)形成： 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国的政体形成始于1789年法国大革命，是各阶 级力量（主要是资产阶级和封建势力）不断角逐、彼 此斗争的产物。
“这次革命给本阶级， 给它所服务的那个阶级， 给资产阶级做了很多事情， 以至整个19世纪，即给予 全人类以文明和文化的世 纪，都是在法国革命的标 志下度过的。”这次革命 比较彻底地摧毁了封建专 制制度。 ——列宁
Байду номын сангаас
参议院、国民议会与政府关系的根本差别
两院的合法性来源不同，导致参议院和政府的关系与国民议 会和政府的关系有所不同，两者的根本性差别在于： (1)由于参议院是以间接选举方式产生，因此，它没有通过不信 任案弹劾政府的权力；政府也不能在参议院提起政府责任担保， 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明。 (2)参议院虽然无权弹劾政府，但是作为补偿，共和国总统也无 权解散参议院。 (3)在财政立法方面，国民议会享有一种传统的优先地位：按规 定，国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案(即年 度国家预算)，而参议院只享受20天的期限。 (4)在宪法修订方面,参议院则享有与国民议会完全相同的权力： 凡涉及修宪的法律草案审议时,政府不能不顾参议院的反对而要 求国民议会作最终表决；在这种情形下,修宪法律草案文本必须 在两院之间无限止地来回“穿梭”(普通法律草案只需要两个来 回,政府即可要求国民议会“裁决”),直至两院达成完全一致的 文本。
波旁宫又名国民议会，它是1722年为路易十四的女儿 波旁公爵夫人建的，由此得名。1789年以后，波旁宫 差不多一直是法国最高立法机构的所在地，它被看作 是法国法律的象征。1830年起用作国民议会。
法国民主共和制的确立课件
法国民主共和制的建立过程中，社会各界积极参与，推动了政治的民主化进程， 为其他国家实现民主化提供了经验。
法国民主共和制对其他国家的借鉴意义
建立适合本国国情的民主制度
法国民主共和制的确立过程表明，各国应根据自身国情和文 化传统，建立适合本国的民主制度，避免盲目照搬。
政治改革需要循序渐进
法国需要解决政治极化、经济不平等和社 会撕裂等问题，同时加强国际合作，以应 对全球化带来的挑战和机遇。
04
法国政治文化的形成和影响
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ERA
法国政治文化的形成和发展
法国政治文化的形成受到多种历 史因素的影响，包括封建主义、 启蒙思想、大革命和拿破仑时代
法国政治文化也促进了欧洲一体化进 程，推动了欧洲共同体的形成和发展 。
法国政治文化强调个人权利和自由， 推动了全球范围内的人权保护和民主 化进程。
法国政治文化的挑战和前景
尽管法国政治文化具有深远的影响，但也面临着一些挑战，包括政治极化、社会不 平等的加剧以及全球化带来的外部压力。
为了应对这些挑战，法国政治文化需要不断创新和发展，以适应时代的变化和社会 的需求。
法国民主共和制的确立课
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ERA
件
• 法国大革命的背景和影响 • 法国共和制的建立和发展 • 法国民主制度的演变和特点 • 法国政治文化的形成和影响 • 法国民主共和制的启示和借鉴意义
目录
CONTENTS
01
法国大革命的背景和影响
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法国的民主共和制与半总统制半议会制
国名： 法兰西共和国 面积：55.16万平方公里 首都：巴黎 语言：法语是法国的国语 国歌：《马赛曲》 国花：鸢尾花 国鸟：公鸡 国石：珍珠
法国欢度国庆
法国的民主共和制
与
半总统制半议会制
（一）民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体的形成和演变 资料
2、法国国家机构的构成 总统、内阁、议会的产生及其职权
① 议会通过监督政府从而制约总统权力 ② 议会对总统有直接或间接的监督权
③ 总统的重要文件、命令要由总理副署
（2）表现 ：总统和议会的权力均“不完整” 2、 “左右共治”现：总统与总理来自不同党派 象 3、 多党制
（1）始终未能形成两党
（2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）左右翼渐向中间靠拢
“左右共治”
国防外交 内政经济
②议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用
（1）审议政府施政纲领、财政预算等 （2）制约政府行动，追究政治责任
总统
任 命
据 总 理 提 名 任 免
解 散
直 接 选 举
总理
政府成员 政府
议会
国民 议会
直接 选举
参议 院
信任 对议会负责
选
民
选 举 人 团
（三）法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体 （总统议会制） （1）原因：总统权力受议会和总理制约
半总统制政府的特点 半总统制政府具有总统制的实质，但在形式上保留了 议会制，而且总统作为国家元首又掌握着行政大权，内阁 的地位较稳固且议会权力相对缩小。 1.半总统制政府行政实行二元领导体制，总统和总理的地 位和权力由宪法规定，他们分别是国家元首和政府首脑， 共同行使行政权，但两者的权力并不平衡，其特征是强总 统、弱总理。 2.总理一般由议会多数党领袖或多党联盟领袖担任，由总 统任命。总理领导政府的工作，负责国防，确保法律的执 行，向议会负责。 3.总统由全民普选产生，是国家真正的权力中心。
高一政治法国的民主共和制
2．行政双头制 由于_总__统__和_总_理___都有行政权，人们把法国行政 领导体制称为“_行__政__双__头_制___”。一般来说，总统 和总理有基本分工：总统掌握___大__政__方_针__，总理 负责___具__体__行_政__；总统占__主__导___地位，总理听 命于总统；总统的施政重点是___国__防__外_交__，总理 的施政重点在____内__政__经__济___。 3．多党制也是法国政体的一个特点。
【答案】 (1)①法国总统权力受到结构性因素 限制。总统有权任命总理，但总理要对议会负责。 因此，总统任命总理时，必须接受议会多数党或 政党联盟推荐的人选。萨科齐领导的政党取得多 数席位，获得组阁权以后菲永被任命为总理。这 体现了“半总统制”的特点。②法国人民运动联 盟在议会选举中赢得绝对多数席位，社会党增加 到233席，持中间路线的民主运动赢得两个议席， 极右翼的国民阵线没有赢得任何议席。国民议会 席位的分配情况体现了“多党制”的特点。
【解析】 本题主要考查学生阅读分析及获取解 读有效信息的能力，属认识题型。一审设问，明 确答题方向。二审材料，联系教材相关理论，寻 找答题角度。材料中有三个行为主体：一是法国 总统，二是法国总理，三是法国议会。由此可得 出结论本题主要考查法国总统、总理和议会的职 权，要注意运用辩证的思维方法，全面地分析问 题。
2．法国政体的特点
总统由普选产生
半总 统半 议会
制
总统制 因素
议会制 因素
总统掌管最高行政权力 总统任免总理和组织政府
总统不对议会负责 政府对议会而不对总统负责 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的
2.3 法国的民主共和制与半总统制(共25张PPT)
民议会选举中获得302席，远超占据国民议会绝对多数所需的289席。随 后，总统马克龙按照国民议会选举程序，任命菲利普（传统右派共和 党成员）为总理。
三、法国政体的特点
3.多党制
①党外有党，党内有派，党派林立
②除了传统的两大政党外，小党在
非常权力
D.法国总统的主要职权
2005年5月29日，法国时任总统希拉 可将某些重要法案直接提交公民
克选择以全民公决的方式决定《欧 表决
盟宪法条约》的命运，最终，法国
全民公决否决了《欧盟宪法条约》。
D.法国总统的主要职权
1997年4月，法国时任总统希拉克
解散了国民议会，希望将本党在国
何人的副署
总理是国防委员会的成员，负
责贯彻国防委员会和最高国防
会议的既定防务政策
法国内阁每月的部长会议、最
高国防会议、国防委员会都由 总统担任会议主席
一、法国民主共和制的主要权力机关
3.议会（国民议会）
议员数量：577名 2017年6月19日，法国内政部的统 计显示，共和国前进党及其盟友 法国中间派政党法国民主运动党 分别得到302席和48席，所得席位 远超占据国民议会绝对多数所需 的289席。
◇1974年，总统尼克松因“水门事 件”被迫辞职，副总统福特接任 ◇1945年，总统富兰克林〃罗斯福 病故，副总统杜鲁门接任。
因法国不设副总统，一
旦总统一、法国民主共和制的主要权力机关
2.总理
A.产生方式：由总统直接任命（总统任命总理时，必须接受议会多数党推
举的总理候选人）
B.地位：总理是政府首脑，由总统任命，听命于总统，但要对议会负责
高二政治(专题二 法国政体(3-4))
三. 法国的民主共和制与半总统半议会制 1. 民主共和制的形成与主要权力机关 ◆主要权力机关（总统、政府、议会） 主要权力机关（总统、政府、议会）
总统：国家元首和武装部队统帅； ●总统：国家元首和武装部队统帅；任 期五年，选举产生；总理为政府首脑， 期五年，选举产生；总理为政府首脑，由 总统任命。 总统任命。 议会： ●议会：由国民议会(577)和参议院(321) 组成；国民议会有立法权 财政权、 有立法权、 组成；国民议会有立法权、财政权、监督 其议员由直接选举产生，任期五年。 权，其议员由直接选举产生，任期五年。
(1)简述英法两国在政体结构上的差异。 (1)简述英法两国在政体结构上的差异。 简述英法两国在政体结构上的差异 (2)结合材料说明国体与政体的关系 结合材料说明国体与政体的关系。 (2)结合材料说明国体与政体的关系。
36． (1)英国议会 英国议会是最高立法机关和最 36． (1)英国议会是最高立法机关和最 高权力机关；法国议会只是立法机关 只是立法机关。 高权力机关；法国议会只是立法机关。 英国国王是 虚位君主” 法国总统则 英国国王是“虚位君主”；法国总统则 是国家行政权力的中心。英国是两党制， 是国家行政权力的中心。英国是两党制， 由议会多数党组阁；法国议会中有许多 由议会多数党组阁；法国议会中有许多 党派， 党派，往往是几个党派联合才能形成议 会多数派并组成多党联合政府。 会多数派并组成多党联合政府。英国首 由议会中多数党领袖担任，权力很大； 相由议会中多数党领袖担任，权力很大； 法国总理由总统任命 权力较小。 由总统任命， 法国总理由总统任命，权力较小。
《国家与国际组织》 国家与国际组织》
三. 法国的民主共和制 与半总统半议会制
三. 法国的民主共和制与半总统半议会制 1. 民主共和制的形成与主要权力机关 年大革命， ◆形成：始于1789年大革命，是各 形成：始于 年大革命 阶级力量角逐、斗争的产物。 阶级力量角逐、斗争的产物。 ◆演变：共和制、帝制、君主立宪 演变：共和制、帝制、 制、议会共和制、总统制、半总统制。 议会共和制、总统制、半总统制。 ◆国家机构：总统、政府、议会。 国家机构：总统、政府、议会。
法国的民主共和制与半总统制
第五共和国宪法规定
1789年的法国大革命，比较彻底地摧毁了法国的封建 专制制度，为资产阶级民主共和制的建立开辟了道路。
有权 解散 议会
拥有 外交 权 （与 总理 分享， 但总 统权 力更 大）
可将某 些法案 直接提 交公民 投票表 决
国家出 现紧急 状态时 课行使 非常权 力
A
B
C
D
E
F
法国总统的职权
6
地位
是政府首脑
产生 方式
法国总理爱德华· 菲利普
由总统任命
法国新总理“翻版”马克龙 跻身最年轻政治新贵_国际新闻_南方网 /international/content/2017-05/17/content_170897821.htm
领导政府活动，负责制 定和执行国家政策 向总统建议任免政府各 部部长和国务秘书
除宪法规定的例外情况，副 署总统的文件、法令和命令。
主 要 职 权
对国家防务富有责任
可代替总统主持内阁会议、 最高国防会议和国防委员会
法国总理爱德华· 菲利普
法国议会
国民议会
参议院
9
组成人员
由500多名议员组 成。议员任期5年， 由选民直接选举产 生。立源自权主要职权国民议会
财政权 监督权
产生
共300多个席位， 有选举团选举产生
职权 在行使立法权方面，
参议院
与国民议会有同等 的权力
法国的民主共和制和半总统制
三、法国政体的特点
1、半总统制半议会制 2、行政双头制 3、多党制
2.4 英法政治体制的异同
一、两国政体的差异
1、议会 2、国家元首 3、政党制度 4、政府首脑
英
国 至
英国议会是
尊 最高立法机关
议 会
和最高权力机关
下 院
:
法 法国议会只是 国 立法机关，其 国 地位和作用都
民 不能和英国议会
议会的权力达到顶峰，典型议会制 国家，但多党制隐含弊端——
各党派在议会翻云覆雨，导致政局持 续震荡。
第五共和国（1958年至今）
权力中心有所转移，形成了现行的 “半总统制半议会制”国家
二、法国政体的运行
1、总统根据宪法赋予的权力，在法 国政治舞台上发挥重要作用； 2、总理领导政府具体行使国家行政 权力； 3、议会拥有立法权和监督权，在国 家政治体制运行中发挥着重要作用。
国 决定
政
体 体 现、维 护 体
资产阶 决定 资产阶级政权，维护
级国家
资本主义制度，为资
产阶级利益服务
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
政体结构 议会制君主立宪制 会制民主共和制
议会
最高立法机关、 最高权力机关
立法机关
不 同 点
国家 元首
政党
虚位元首， 只承担礼仪性职责
两党制（由议会多 数党组阁）
教学设计5：2.3 法国的民主共和制与半总统制
法国的民主共和制与半总统制1．法国是典型的资产阶级民主共和制国家，其国家机构由总统、政府和议会组成。
2．法国总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
3．法国总理是政府首脑，由总统任命，领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责。
4．法国议会由国民议会和参议院两院组成，国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。
5．法国政体的特点：半总统半议会制、行政双头制、多党制。
一、民主共和制的形成与主要权力机关1．形成法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
依据现行的宪法，人们根据它的政体特征，又把它称为“半总统半议会制”国家。
2．主要权力机关法国国家机构由总统、政府和议会组成：（1）总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生。
（2）总理是政府首脑，由总统任命。
（3）议会由国民议会和参议院两院组成。
国民议会主要行使立法权、财政权和监督权，由选民直接选举产生。
法国主要权力机关尝试应用1．法国总统和总理都有行政权，人们把这种行政领导体制称为“行政双头制”。
下列只属于总统行使的权力是()A．有权解散议会B．拥有外交权C．拥有立法权D．制定和执行国家政策答案：A解析：总统有权解散议会，A项符合题意，B、C、D三项都不符合题意。
二、法国政体的运行（1）总统：根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。
在国防和外交领域发挥着决定性作用。
（2）总理领导政府具体行使国家行政权力。
政府要对议会负责。
（3）议会对政府权力的行使进行监督和制约。
法国政体的运行（1）总统与议会相互制约（2）总统与总理相互制约（3）议会监督和制约政府①政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过议会通过才能生效；②政府的年度财政预算须经议会通过；③议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。
尝试应用2．2014年3月26日，国家主席习近平在巴黎同法国总统奥朗德举行会谈，开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代。
法国的民主共和制和半总统半议会制教案
法国的民主共和制和半总统半议会制教案第一章：法国民主共和制的历史背景1.1 法国大革命与民主制度的起源1.2 法兰西第三共和国的建立与民主制度的发展1.3 法国民主制度的演变与半总统半议会制的形成第二章：法国宪法与民主共和制2.1 法国宪法的基本结构与原则2.2 法国总统的角色与权力2.3 法国议会的组成与职能2.4 法国政府与总理的职责第三章：法国的选举制度3.1 法国总统选举制度3.2 法国议会选举制度3.3 选举制度的民主化与政治参与第四章：法国政治党派的演变与发展4.1 法国主要政治党派的简介4.2 政治党派的演变与民主制度的互动4.3 法国政党制度的特色与挑战第五章：法国的民主实践与挑战5.1 法国民主制度的优势与局限5.2 法国社会的多元化与民主实践5.3 法国民主制度面临的挑战与改革方向第六章：法国政治体制中的权力分立6.1 行政权力的行使：总统与总理6.2 立法权力的运作：国民议会与参议院6.3 司法独立的保障：法国法院系统6.4 权力分立的平衡与挑战第七章：法国的社会保障体系7.1 法国社会保障制度的历史与发展7.2 医疗保险：公共与私人体系的结合7.3 养老金制度：公共养老金与补充养老金7.4 社会保障体系对民主制度的影响第八章：法国的教育制度与民主价值观8.1 法国教育制度的基本原则与结构8.2 公立教育与宗教教育的关系8.3 教育制度对民主价值观的培养与传承8.4 教育机会均等与教育公平的挑战第九章：法国的媒体自由与舆论监督9.1 法国媒体的法律地位与自由原则9.2 主流媒体与多元化信息传播9.3 社交媒体在法国政治生活中的作用9.4 媒体监督与民主制度的健康运行第十章：法国的外交政策与欧洲一体化10.1 法国的外交传统与战略目标10.2 法国与欧洲联盟的关系10.3 法国在欧洲一体化进程中的角色与影响10.4 法国的外交政策对民主国际秩序的贡献第十一章：法国的地方政府与社区自治11.1 法国地方政府的基本架构11.2 社区自治的原则与实践11.3 地方政府与中央政府的权力关系11.4 地方政府在民主制度中的作用与挑战第十二章：法国的种族与移民政策12.1 法国的种族多样性与移民背景12.2 法国的种族平等政策与反歧视立法12.3 移民政策与法国社会融合12.4 种族与移民政策对民主制度的挑战第十三章：法国的生态环境保护与可持续发展13.1 法国的生态环境保护政策与法律13.2 可持续发展战略在法国的实施13.3 生态环境问题对法国民主制度的影响13.4 法国的环保运动与公众参与第十四章：法国的国防与军事政策14.1 法国的国防战略与军事组织14.2 法国的军事介入与国际使命14.3 国防预算与军事现代化14.4 国防政策对法国民主制度的影响第十五章：法国的民主未来：挑战与机遇15.1 法国政治体制的改革趋势15.2 社会变革与民主制度的适应15.3 法国在国际舞台上的角色演变15.4 法国民主制度的未来发展方向重点和难点解析本文档涵盖了法国民主共和制和半总统半议会制的各个方面，从历史背景、宪法框架、选举制度、政治党派、民主实践与挑战，到政治体制中的权力分立、社会保障体系、教育制度、媒体自由与舆论监督、外交政策与欧洲一体化，再到地方政府与社区自治、种族与移民政策、生态环境保护与可持续发展、国防与军事政策以及法国民主制度的未来挑战与机遇。
法国的民主共和制与半总统制
法国的民主共和制与半总统制引言法国是一个拥有深厚历史和文化的国家，在政治制度上也有着其独特性。
法国政治制度采用了民主共和制和半总统制，与其他国家相比有着一些独特之处。
本文将从法国的历史背景、民主共和制和半总统制的基本原则、各自的优缺点以及未来的发展方向等方面分析和介绍法国的政治制度。
法国的历史背景法国自18世纪末至19世纪初发生的大革命对其政治制度产生了深刻影响。
大革命打破了旧制度的桎梏，使得现代法国政治制度得以建立。
这个时期法国也颁布了第一部宪法，规定了法国政治制度的基本原则，奠定了现代法国政治制度的基础。
民主共和制的基本原则民主共和制是法国政治制度的核心，也是法国政治稳定的基础。
民主共和制下，法国总统作为国家元首拥有广泛的权力，同时由全体公民通过普选产生的议会对总统的行政权力进行制约。
此外，在民主共和制下，法国政治权力分立明确，由行政、立法和司法三个独立的机构构成，各司其职，相互制约。
半总统制的基本原则半总统制是法国政治制度的另一个特色，是一种政治权力比较集中的制度。
在半总统制下，总统不仅是国家元首，同时也是政府的首脑，拥有很大的行政权力。
同时，由总统任命的总理领导政府，协助总统执行政策。
在立法过程中，议会对总统的行政权力也有一定的制约作用。
民主共和制的优缺点民主共和制是法国政治稳定的基础，有着其独特的优缺点。
其优点在于，民主共和制下法国政治权力分立明确，各个机构相互制约，有利于政治稳定和民主进步。
此外，在民主共和制下，选举制度定期进行公民投票，有利于政治参与和民主发展。
但是，民主共和制下政府权力分散，决策过程缓慢，对于时事变化不能作出准确及时的应对，也存在一定的缺陷。
半总统制的优缺点相对于民主共和制，半总统制的政治权力较为集中，具有其独特的优缺点。
其优点在于，政治领导稳定，有利于政策执行的高效性和有效性。
此外，半总统制下政治权力较为集中，对于时事变化能够作出准确及时的应对。
缺点在于，半总统制下总统权力过大，易产生专制倾向，对民主的制约作用相对较小。
法国的民主共和制和半总统半议会制
2. 法国政体的运行 总统: 国家元首 总理: 政府首脑 行政双头制 总统: 掌握大政方针 /国防外交 总统占主导地位,总理听命于总统 总理: 负责具体行政 /内政经济 议会: 国民议会: 立法权、财政权、监督权 参议院: 立法权
考点: 2.法国的民主共和制 法国的国家机构 法国政体的运行
法国政体的特点
1. 法国的国家机构
2. 法国政体的运行
①国家元首和武装部队的统帅； 总统: ②选民直接选举（普选）产生；5年，对选民负责 ③掌管最高行政权力； ④任免总理和组织政府； 参议院议长代理总统 ⑤总统不对议会负责。 总统是，是国家权力的中心，国家行政权力的中心
3. 法国政体的特点:
(1)半总统半议会制
包含总统制因素： 包含议会制因素： （2）左右共治: 原因:总统和总理权力来源不同 总统由选民直接选出, 议会无法制约选民 总理由总统直接任命,但总理由议会产生,要对议会负责
(3) 多党制Leabharlann
法国的民主共和制
国名： 法兰西共和国 (The Republic of France，
La Republique Francaise) 《》 国花：鸢尾花 国鸟：公鸡 国石：珍珠
法国的民主共和制 与
半总统制半议会制
·爱 丽 舍 宫
一、民主共和制的形成与主要权力机关
1、法国政体（民主共和制）的建立 资料
C．总统的施政重点是国防外交，总理的施 政重点在内政经济
D．在必要时，总理可代替总统主持内阁会 议、解散国民议会
各党派在议会翻云覆雨，导致政局持 续震荡。
第五共和国（1958年至今）
权力中心有所转移，形成了现行的 “半总统制半议会制”国家
合作探究：
合上课本，根据所学知识， 整理出关于法国政治制度的示意 图，谈谈法国总统、总理、议会、 选民四者的关系。
任
据 总
பைடு நூலகம்
命
理
提
总理
名 任
政府成员 免
政府
总统
直 接 选 举
A是政府首脑，由选民直接选举产生
B具体负责国家行政权力
C向总统建议任免政府各部部长和国务秘书
D可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和 国防委员会
3．到11月1 7日，骚乱逐渐趋于平息，法国 政府经国民议会授权，依然宣布将紧急状态 延长3个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。 这说明在法国国民议会 ( )
对议会负责
选
解 散
议会
国民 参议 议会 院
选
举
直接选举
人
民
团
结论：
1、总统利用宪法赋予的权力，在 法国政治舞台上发挥主要作用；
2、总理领导政府具体行使国家行 政权；
3、议会拥有立法权和监督权，在 国家政治体制运行中发挥着重要 作用。
法国的民主共和制和半总统半议会制教案
法国的民主共和制和半总统半议会制教案第一章：法国民主共和制的起源1.1 介绍法国民主共和制的起源和发展历程1.2 解释法国民主共和制的核心原则和价值观1.3 探讨法国民主共和制对法国社会和政治的影响第二章：法国民主共和制的政治结构2.1 介绍法国民主共和制的政治结构，包括总统、国民议会和政府等2.2 解释法国民主共和制中各个政治机构的功能和权力范围2.3 探讨法国民主共和制中政治机构之间的相互关系和权力制衡第三章：法国民主共和制中的选举制度3.1 介绍法国民主共和制中的选举制度，包括总统选举和议会选举等3.2 解释法国民主共和制中选举制度的原则和程序3.3 探讨法国民主共和制中选举制度对政治稳定和民主发展的影响第四章：法国半总统半议会制的特点4.1 介绍法国半总统半议会制的定义和特点4.2 解释法国半总统半议会制中总统和总理的权力和职责4.3 探讨法国半总统半议会制对法国政治决策和治理的影响第五章：法国半总统半议会制中的政治parties5.1 介绍法国半总统半议会制中的主要政治党派5.2 解释法国半总统半议会制中政治党派的组织结构和意识形态5.3 探讨法国半总统半议会制中政治党派在选举和政策制定中的作用第六章：法国民主共和制中的法治和司法体系6.1 介绍法国民主共和制中的法治原则和司法体系结构6.2 解释法国民主共和制中法律的制定和执行过程6.3 探讨法国民主共和制中法治和司法体系对公民权利和社会秩序的保障第七章：法国民主共和制中的公民权利和自由7.1 介绍法国民主共和制中公民的基本权利和自由7.2 解释法国民主共和制中公民权利和自由的保护机制7.3 探讨法国民主共和制中公民权利和自由在现代社会中的挑战和限制第八章：法国半总统半议会制中的社会和政治议题8.1 介绍法国半总统半议会制中主要的社会和政治议题，如失业、教育、移民等8.2 解释法国半总统半议会制中政府如何应对这些社会和政治议题8.3 探讨法国半总统半议会制中政府政策对社会和政治发展的影响第九章：法国民主共和制和半总统半议会制在教育体制中的应用9.1 介绍法国民主共和制和半总统半议会制在教育体制中的体现，如教育政策制定、学校管理和教育自由等9.2 解释法国民主共和制和半总统半议会制对教育公平和教育质量的影响9.3 探讨法国民主共和制和半总统半议会制在教育体制中的挑战和改进方向第十章：法国民主共和制和半总统半议会制的未来展望10.1 分析法国民主共和制和半总统半议会制面临的国内和国际挑战10.2 讨论法国民主共和制和半总统半议会制可能的改革和发展方向10.3 探索法国民主共和制和半总统半议会制在未来的作用和对全球民主发展的影响第十一章：法国民主共和制和半总统半议会制的国际影响11.1 分析法国民主共和制和半总统半议会制对国际政治的影响11.2 讨论法国在国际事务中的角色和立场11.3 探索法国民主共和制和半总统半议会制对全球民主发展的贡献第十二章：法国民主共和制和半总统半议会制的社会挑战12.1 分析法国社会面临的主要挑战，如经济不平等、社会分化等12.2 讨论法国民主共和制和半总统半议会制如何应对这些社会挑战12.3 探索法国民主共和制和半总统半议会制在促进社会和谐和稳定方面的作用第十三章：法国民主共和制和半总统半议会制的政治文化13.1 介绍法国民主共和制和半总统半议会制的政治文化特点13.2 解释法国民主共和制和半总统半议会制对政治参与和政治意识的影响13.3 探讨法国民主共和制和半总统半议会制在塑造政治文化和民主价值观方面的意义第十四章：法国民主共和制和半总统半议会制的案例分析14.1 选择具有代表性的法国民主共和制和半总统半议会制的案例进行深入分析14.2 解释案例中法国民主共和制和半总统半议会制的运作机制和影响14.3 探讨案例对理解和研究法国民主共和制和半总统半议会制的启示和意义第十五章：结论15.1 总结法国民主共和制和半总统半议会制的特点、影响和挑战15.2 提出对未来法国民主共和制和半总统半议会制的展望和发展建议15.3 强调法国民主共和制和半总统半议会制对全球民主发展的贡献和借鉴意义重点和难点解析本文主要介绍了法国的民主共和制和半总统半议会制，包括其起源、政治结构、选举制度、特点、社会和政治议题、教育体制应用以及国际影响等。
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2 、总统和总理都有行政权————“行政双头制”
（又称“双首长制”）
分工 总行政
地位 主导地位 听命于总统
施政重点 国防外交 内政经济
3、 多党制
监督政府最 严厉的手段 是弹劾
立法权
无权弹劾政 府
• （二）法国政体的运行 • 1 总统：总统是国家权力中心，总统依据宪法
赋予的权力发挥重要作用。
• 2 总理：总理领导政府具体行使国家行政权力。 政府要对议会负责。
• 3 议会：议会拥有立法权 财政权和监督权， 发挥重要作用。
（三）法国政体的特点
法国小资料
国名： 法兰西共和国 (The Republic of France，
La Republique Francaise) 国歌：《马赛曲》 国花：鸢尾花 国鸟：高卢雄鸡 国石：珍珠
法国总统府（爱丽舍宫）
法国参议院（卢森堡宫）
法国国民议会（波旁宫）
法国总理府（马提翁宫）
（一）民主共和制的形成与主要权力机关
地位 产生 任期 职权
注意
总统
总理
议会 国民议会 参议院
国家元首，武装 部队统帅，行政 政府首脑 权力的中心
议会两院 之一
议会两院 之一
选民直接选举 总统任命 选民直选 选举团选举
5年
4年
5年 原9年，新6年
见课本30页
① 不设副总统 ② 参议院院长 可代理总统
见课本30 页
和总统分 享行政权 力
立法权 财政权 监督权