电大公共管理学作业答案资料
2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务一参考答案
2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务参考答案形考任务一1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和（B ）等活动。
A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.（A ）直接针对劳动目标，因而是人类物质财富的基本来源。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.（ C）是为了保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以（D ）为代表的公共组织，为了实现公共利益，依靠公共财政资源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。
A.个人B.社会C.公司D.政府5.“（C ）”，认为二者是同一事物的不同发展阶段。
A.种属说B.从属说6.从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为了实现一定的目标而组织起来，对（B ）进行整合和协调的活动。
A.财产B.资源C.人力D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究（A）的主要方法。
A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对，私人管理指的是由（B ）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。
A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠（B ）资源运作的。
A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了（B ），可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.（C ）是公共管理的前提和基础。
B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说，人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为（A ）。
A.私人组织B.公共组织13.一般来说，人们以服务于公共利益为目标的组织称为（B ）。
A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是（A ）。
A.国家机关组织B.企业C.社会组织D.非营利组织15.科学管理组织理论的代表人是（D ）。
最新电大本科(公共管理学)形成性考核册作业答案1
【公共管理学】形成性考核册答案【公共管理学】形考作业一：（1-2章）一、填空：1.公共管理活动2.政治与行政3.公共组织社会公共事务4.公共行政学新兴学科5.系统分析案例分析6.公共组织社会公共事务7.市场失灵8.社会团体民办非企业单位9.管理认知能力管理决策能力10.政府主体和机制等二、选择题：1.D2. B3.A4.B5.C6.A三、简答题：1.简述公共管理模式的基本特征答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。
答：市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：（1）建立并维护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳定；（4）进行收入和财产的再分配；（5）保护自然资源和环境。
3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。
）正规性和专门性。
由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。
四、论述题：1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。
由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。
政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。
电大公共管理学(网络)作业参考答案
电大公共管理学网络）作业参考答案小抄作业一第1大题选择题根据公共事务的性质不同，可以将其归属为（ABCD）等不同的类别。
A.管制性公共事务B.基础性公共事务C.服务性公共事务D.保障性公共事务1887年，美国学者（D）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。
A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊政策评估的（B）反映的是政策的效率和效能标准。
A.稳定标准B.事实标准C.价值标准D.成本标准公共政策的权威性来源于它的（B）。
A.合理性B.合法性C.操作性D.强制性以下哪项不是常见的政策手段？（D）。
A.行政手段B.经济手段C.思想政治手段D.文化手段我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（B）。
A.广泛性B.双重性C.针对性D.中介性非政府公共组织的基本特征有（CD）。
A.公益性公共管理者的职业能力主要包括（ABCD）方面的能力。
B.正规性C.专门性D.志愿性A.管理认知能力B.管理诊断能力C.管理决策能力D.人际沟通能力在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（A）A.亚当•斯密B.凯恩斯C.胡德D.史蒂文•科恩界定政府职能的主要依据是（3A.财政赤字B.商品服务质量下降C.市场失灵D.政府干预公共管理学是一门研究（C）的学科A.公共决策B.公共组织维护C.公共管理活动规律D.公共环境（C）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。
A.目标指向性B.权威约束性C.功能多极性D.利益选择性公共政策具有（ABCD）等特征。
A.公共性B.利益的选择性C.权威的约束性D.功能的多极性本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（A）。
A.缺位B.越位C.错位D.不到位公共管理者主要是指（ACD）。
A.政府官员B.企业领导C.政府公职人员D.非政府公共组织的管理人员我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B）。
电大公共管理学概论平时作业(二)答案
行政管理专业《公共管理学概论》课程平时作业二一、填空题1、公共管理是__公共组织____运用公共权利，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
2、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析和案例分析方法。
3、公共管理的主体是指行使__行使公共权力，进行__________公共事务管理_____管理的组织和个人。
4、政府失效是指由于___政府主体和机制等方面___________存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
5、非政府组织一般可分为____营利组织_____和____非营利组织______。
6、依据公共政策的从属关系，一般可分为____元政策、__基本政策___、和具体政策。
7、一般来讲，政策评估应坚持___事实_标准和___价值___标准。
8、公共组织的变革是指根据其___外部环境______________变化，主动地对自己___原有的状态_____加以改进的一系列的组织行为和措施。
二、选择题1、1926年在美国出版两本权威的行政教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是（B）。
A、泰勒和法约尔B、怀特和威洛比C、威尔逊和古德诺D、马克斯·韦伯和赫伯特·西蒙。
2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（C）。
A、法约尔B、赫伯特·西蒙C、马克斯·韦伯D、泰勒3、在1776年撰写《富国论》的学者是（A）。
A、亚当·斯密B、凯恩斯C、胡德D、史蒂文·科恩4、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（B）。
A、社会人B、经济人C、自动人D、复杂人5、对非政府公共组织也可称作（C）。
A、第一部门B、第二部门C、第三部门D、公共组织6、公共政策的权威性来源于它的（B）。
A合理性B、合法性C、操作性D、强制性7、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（B）。
四川电大公共管理学(开放本科必选)公共管理学任务1_0001标准答案
公共管理学（开放本科必选）公共管理学任务1_0001
四川电大形成性测评系统课程代码：5107077 参考资料
、单项选择题（共10 道试题，共50 分。
）
1. 在现阶段的公共管理学研究中，将各个国家的政治、经济和公共管理模式进行比较，从中找出共性的规律，这种方法是（）。
A.
系统分析法
B. 案例分析法
C. 比较分析法
D. 定量研究法
参考答案：C
2. 从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又称为（）
A. 新公共服务运动
B. 新公共管理运动
C. 顾客导向运动
D. 政府改革运动
参考答案：B
3. 以下不是常见的政策手段是（）。
A. 行政手段
B. 经济手段
C.
思想道德手段
D. 文化手段
参考答案：D
4. 1887年，美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。
A. 古德诺
B. 斯坦因
C.
泰勒
D. 威尔逊
参考答案：D
5. 以下不是公共政策的主要功能是（）
A. 导向性作用
B. 调节性作用
C. 制约性作用
D. 凝聚作用
参考答案：D
6.
在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。
A. 马克斯.韦伯
B. 古德诺。
电大公共管理学作业答案
公共管理学复习题第一章一、单选题1．公共管理最基本的手段是（ B ）A．利用科学技术B．制定和执行公共政策C．获取人力资源D．行政管理2.公共管理的客体是（C）。
A.公共组织B. 公共利益C.公共事务D.公共权力3．公共管理的客体是（A）。
A.各类社会公共事务B. 政府C.公共政策D.公民4．公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（D）。
A．社会性B．程序性C．系统性D．权威性5.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是(B )。
A.非政府组织B.公共组织C.中介组织D.非营利组织6.公共管理的目的是实现（C ）。
A.公共组织B.社会公共事务C.公共利益D.公共权力二、多选题1.公共管理具有的基本特征是（ ABCDE ）。
A.公共性B.管理性C.公众性D.公开性E.非营利性2．公共管理与企业管理的本质区别体现在（ABCDE）。
A.公共管理必须满足社会公共需求，而企业管理则以利润为导向B.公共管理具有公共性与权威性，而企业管理不具备C.公共管理运作是在政治环境中进行的，而企业管理是在市场经济中运作的D.公共管理主要通过政府机制来实现，企业管理则主要通过市场机制完成E．公共管理需要平衡各种社会利益和价值，而企业管理则以效率与利益为导向，只承担有限社会责任3.下列哪些选项不是公共管理的原则（ AD ）。
A.保密原则B.以人为本C.公共信息公开D.效率至上E.依法管理4.公共问题纵向上可以划分为（ ACDE ）。
A.社区性公共问题B.社会保障问题C.全球性公共问题D.地区性公共问题E.全国性公共问题三、判断题1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。
对2.公共行政和公共管理是一回事。
错3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。
错。
4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。
对5.反恐问题属于全国性公共问题。
最新电大公共管理学作业及答案
公共管理学习题一、简答题1、公共管理的内涵：所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过的阶段：（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现：政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。
即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。
由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。
（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征：（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面：（1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则：公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。
（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则：（1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则7、分析影响公共政策执行的相关因素：（1）政策本身的因素：一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。
政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。
（2）政治因素：第一，政治体制影响政策的执行。
第二，；利益格局也会影响政策的执行。
（3）行政因素：行政因素主要包括政策执行机构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源（4）沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的结果。
2023年电大公共管理学作业及答案
公共管理学习题一、简答题１、公共管理旳内涵：所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有旳公共权力，为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管理旳社会活动。
重要包括如下几点:(１)公共管理旳主体是公共组织(2)公共管理旳客体是社会公共事务(3）公共管理旳目旳是实现公共利益（４)公共管理旳过程是公共权利旳运作过程2、政府职能演变通过旳阶段:(1）限制政府干预（2）主张政府干预（３）对政府职能旳重新思索3、简述政府失效理论旳基本观点及政府失效旳体现:政府失效理论旳基本观点是对人旳“经济人”旳假设。
即认为人是自利旳、理性旳，并且每个人都在追求个人利益旳最大化，政府公务员也不例外。
由此看来,在政治决策过程中,人旳一切行为都可当作是经济行为，而使“政府政治过程旳目旳肯定是增进公共利益旳假设”受到质疑而不得不被放弃。
(1）公共政策失效 (2)公共产品供应旳低效率(3）内部性与政府扩张（4)“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织旳基本特性:(1)非政府性(2)公益性（3)正规性（4）专门性（5)志愿性５、公共政策旳特性表目前哪些方面:(1)公共性（２)利益选择性(3)目旳指向性(4)权威约束性(5）功能多极性(６）动态稳定性６、简述公共政策规划旳主体和基本原则：公共政策规划旳主体是指参与政策方案设计与研究旳所有机构和人员。
（1)执政党（2）立法机关(３）行政机关（4）利益集团（5)大众传媒政策规划旳原则是指政策规划需要遵照旳基本准则:(1）公正原则(2)受益原则（3）系统原则（4)权变原则（5)优化原则7、分析影响公共政策执行旳有关原因：(1)政策自身旳原因:一项可以有效执行旳政策依赖于政策旳质量。
政策旳质量重要通过政策旳合理性和可行性来衡量。
(２）政治原因:第一,政治体制影响政策旳执行。
第二,;利益格局也会影响政策旳执行。
(3）行政原因:行政原因重要包括政策执行机构，政策执行人员旳素质和政策执行所需要旳多种资源（4）沟通原因：在政策执行过程中,对政策旳理解会影响执行旳成果。
中央电大《公共管理学》书后练习答案
第一章一、填空题1、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。
2、公共管理学就是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
3、“新公共管理学”，在20世纪80年代英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国二、择题1、1887年美国学者（D）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行为学诞生的象征性标志A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊2、德国学者（A）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。
A.马克斯·韦伯B. 古德诺C.法约尔D.赫伯特·西蒙三、简答题1、公共管理的内涵：公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
2、公共管理学的学科特点：公共管理学是一门研究公共管理活动未分选的学科，它具有交叉学科的特性，是一门学术性与应用性相统一、公共性与管理性相统一和正在发展中的学科。
3、公共管理与企业管理的区别表现在：公共管理与企业管理虽同属管理领域，都要履行一般的管理职能，但二者在管理的目的、管理的限制因素、管理活动的物质基础、管理人员的选拔任用以及绩效评估等许多方面存在着较大的差别。
4、“新公共管理”运动要解决的主要问题是：1、重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能，以求使政府“管得少一些，但要管得好一些”；2、尽可能地实现社会自治，鼓励社会自身的公共管理，也就是利用市场和社会力量来提供公共服务，以弥补政府自身的财力不足；3、改革政府部门内部的管理体制，尽可能地在一些部门中引入竞争机制，以提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，从而使政府彻底走出财政危机。
5、公共管理学的主要研究方法：公共管理学基本研究方法有定性和定量研究方法、系统分析法、比较研究法、案例分析法等。
四、论述题1、公共管理模式的基本特征：要点1、公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；2、政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；3、社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；4、结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；5、管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；6、公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；7、服务管理与管制管理相统一，重在服务上；8、管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
江苏电大《公共管理学》第一次平时作业答案
江苏电大《公共管理学》第一次平时作业答案一、简答题1、公共管理的内涵是什么？答:(1)公共管理的主体是公共组织;(2)公共管理的客体是社会公共事务;(3)公共管理的目的是实现公共利益;(4)公共管理的过程是公共权力的运作过程.2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？答:(1)目的不同;(2)限制因素不同;(3)物质基础不同;(4)管理人员选拔方式不同;(5)绩效评估的指标不同.3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？答:(1)管理认知能力;(2)管理诊断能力;(3)管理决策能力;(4)人际沟通能力.4、非政府公共组织的基本特征是什么？答:(1) 非政府性;(2)公益性;(3)正规性;(4)专门性;(5)志愿性.5、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？答:(1)环境保护;(2)扶贫救困;(3)社会公益.二、论述题如何理解政府失效理论？答:政府失效也称政府失灵,是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情况.政府失效理论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题.其基本观点是对人的”经济人”假设,即认为人是自利的\理性的,而且每个人都在追求个人利益的最大化.公务人员出于经济人本性,很可能在公共利益和公共资源的分配过程中,与各种利益集团或其他公务人员进行交易,以实现其个人利益的最大化,甚至不惜牺牲选民的利益.由此看来,在政治决策过程中,人的一切行为都可以看成是经济行为.政府失效的主要表现及原因,可以归纳为以下几个方面:1.公共政策失效;2.公共产品供给的低效率;3.内部性与政府扩张;4.“寻租”及腐败.以上的分析,带给人们的思考和启示主要有以下四点:1.在市场经济的运行过程中存在市场失灵,也就是说市场存在缺陷,这是政府干预的前提;2.发展市场经济需要政府的管理和干预,但这里的”需要”必须适当;3.政府失效理论告诉我们,在进行经济改革的同时必须进行政治体制改革,只有这样才能保证经济体制改革的顺利进行;4.加强各项法律,法规的建设,使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中;5.加强法治,严格立法,执法也是消除”寻租”和腐败的重要保证.三、案例分析题人民的关切就是政府的责任对群众关切的问题，温家宝总理的政府工作报告一一作答，体现了人民政府、责任政府的勇于担当。
电大公共管理学作业3答案
单选题：（共9道试题，每题3分）1．审计监督属于（）类型。
A．一般监督B．特种监督C．职能监督D．专职监督2．在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为_______。
（）A．主体合流法B．中间数法实用文档D．跟踪处理法3．现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系的最佳状态，借此最大限度地释放人的______________，从而产生最大的效益( )A．体力B．主人翁意识C．主观能动性D．精力4．最早建立了文官制度的国家是（）。
A．德国实用文档C．英国D．美国5．现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对“（）”理论论证基础之上的。
A．物质资本B．文化资本C．社会资本D．人力资本6．我国公务员制度确立的时间是（）实用文档B．1987C．1993D．20067．有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告的是（）。
A．全国人大B．全国人大常委会C．财政部D．国务院8．公共财政管理的主体是（）。
实用文档B．纳税人C．政府D．个人9．下列选项属于财产税的是（）。
A．企业所得税B．城镇土地使用税C．房产税D．屠宰税多选题：（共11题每题5分）1．公共管理执行的特点包括（）。
实用文档A．从属性B．经常性C．层次性D．主观能动性E．灵活性2．公共管理执行的作用是（）。
A．公共管理执行是把公共计划落实的基本手段B．公共管理执行是公共管理的中心C．公共管理执行是政府行使权力的方法D．公共管理执行是公共管理过程中得重要环节E．公共管理执行的效果是评估公共管理活动的客观依据实用文档3．公共管理协调的类型包括（）。
A．国内协调与国外协调B．对人的协调和对事的协调C．内部协调与外部协调D．认识性协调和利益性协调E．事前协调与事后协调4．公共管理协调的原则（）。
2023年电大行政管理本科公共管理学网上作业答案
公共管理学网上作业答案一、单项选择题（共20 道试题，共20 分。
每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（C罗尔斯）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
2. 里格斯所说的社会要素不涉及（B ）。
3. 以下不属于韦伯著作的是（D《行政论文集》）。
4. 德鲁克在（D20世纪50年代）提出目的管理概念。
5. 在巴纳德看来，组织的实质是（A人的行为）。
6. （ C 计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍合用性，并且是一切组织活动的基础。
7. 决策的渐进性是由现行计划的（D ）所决定的。
8. 沟通的程序不涉及（C并行）。
9. 怀特指出，在行政协调过程中，（A行政首长）的裁定就是最后的决定。
10. 寻租的本质在于（B获得更大利润）。
11. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（B乐观主义）的见解，这种见解对于争取公司组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
12. 19世纪50年代英国创建的（A ）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
13. 在古利克看来，（D ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
14. 厄威克认为，（B一般参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免去某些事务的承担，使他可以扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。
15. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（A规制）。
16. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（B ）。
17. 负责指挥的管理人员不应当做到（C留用没有工作能力的人）。
18. 西蒙在行政行为研究上是以（B ）为基本概念提出一组概念工具的。
19. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（D性别）。
20. 怀特提出的（D开放型）晋升制度，其最重要的特性是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
四川电大公共管理学（开放本科必选）公共管理学任务2_0001标准答案
四川电大公共管理学（开放本科必选）公共管理学任务
2_0001标准答案
公共管理学（开放本科必选）公共管理学任务2_0001
四川电大形成性测评系统课程代码：5107077 参考资料
、单项选择题（共10 道试题，共50 分。
）
1. 由于信息和通信技术的发展，组织的中层管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（）的趋势发展。
A. 组织功能分化和重合
B. 组织结构扁平化
C. 管理取向的人性化
D.
工作方式的弹性化
参考答案：B
2. 以下不属于工资的是（）。
A. 奖金
B. 福利
C.
津贴
D. 补贴
参考答案：B
3. 现代意义上的公务员制度的形成始于19世纪中叶的（）。
A. 英国
B. 美国
C. 法国
D. 德国
参考答案：B
4. 在公共组织的结构形式中，优点是领导隶属关系清晰，权力与责任明确；缺点是权力高度集中的公共组织结构的类型是（）。
A. 直线式结构
B. 职能式结构
C. 直线——职能式结构
D. 矩阵式结构
参考答案：A
5. 中国从（）年开始全面推行国家公务员制度。
A. 1985
B. 1988
C. 1993
D.
2005
参考答案：C
6. （）是世界上第一个建立常任文官制度的国家。
A. 英国
B. 美国
C. 法国
D. 德国
参考答案：A。
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公共管理学复习题第一章一、单选题1．公共管理最基本的手段是（B ）A．利用科学技术B．制定和执行公共政策C．获取人力资源D．行政管理2.公共管理的客体是（C）。
A.公共组织B. 公共利益C.公共事务D.公共权力3．公共管理的客体是（A）。
A.各类社会公共事务B. 政府C.公共政策D.公民4．公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（D）。
A．社会性B．程序性C．系统性D．权威性5.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是(B )。
A.非政府组织B.公共组织C.中介组织D.非营利组织6.公共管理的目的是实现（C ）。
A.公共组织B.社会公共事务C.公共利益D.公共权力二、多选题1.公共管理具有的基本特征是（ABCDE ）。
A.公共性B.管理性C.公众性D.公开性E.非营利性2．公共管理与企业管理的本质区别体现在（ABCDE）。
A.公共管理必须满足社会公共需求，而企业管理则以利润为导向B.公共管理具有公共性与权威性，而企业管理不具备C.公共管理运作是在政治环境中进行的，而企业管理是在市场经济中运作的D.公共管理主要通过政府机制来实现，企业管理则主要通过市场机制完成E．公共管理需要平衡各种社会利益和价值，而企业管理则以效率与利益为导向，只承担有限社会责任3.下列哪些选项不是．．公共管理的原则（AD ）。
A.保密原则B.以人为本C.公共信息公开D.效率至上E.依法管理4.公共问题纵向上可以划分为（ACDE ）。
A.社区性公共问题B.社会保障问题C.全球性公共问题D.地区性公共问题E.全国性公共问题三、判断题1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。
对2.公共行政和公共管理是一回事。
错3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。
错。
4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。
对5.反恐问题属于全国性公共问题。
错（6.人口与计划生育问题属于全国性公共问题。
对7.公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。
错。
8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。
对9.公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。
对第二章一、单选题1.1926年和1927年在美国出版两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》，这两本书的作者分别是( B ) 。
A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙2.公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是( A ) 。
A.经济人B. 社会人C.自动人D.复杂人3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) 。
A.凯恩斯的政府干预理论B.新自由主义取消政府干预理论C.亚当•斯密的“小政府”理论D.古典经济学派的限制政府干预理论4. 新公共管理时期最突出的特征是出现了( C )。
A.政府集权的特征B.政治行政二分法C.“公共管理社会化”趋势D.官僚制5.18世纪英国著名经济学家（ D ），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
A.威廉•配第B.马歇尔C.洛克D. 亚当•斯密6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（ A ），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。
A．《行政之研究》 B.《公共行政原理》C. 《公共行政学导论》D.《行政行为》7. 孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B）思想。
A.四权分立B.五权分立C.六权分立D.议行合一8. 公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（A）途径。
A.公共管理B.公共组织C.公共问题D.公共事务9.在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被称为（B）。
A. B途径B. P途径C. S途径D.T途径10.世界上第一个建立社会保险的国家是（B）。
A.美国B.德国C.英国D.瑞士11．社会主义的市场经济体制的典型代表国家是（D）。
A. 瑞典B. 日本C．法国D．中国12．认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（A ）。
A.新公共管理理论B.政治行政二分法C.治理理论D.公共产品理论13．国家干预主义的主要代表人物是（B ）。
A．亚当·斯密B．凯恩斯C．蒙德尔D．布坎南14.被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（C）。
A.韦伯B. 怀特C.威尔逊D.克拉克15.美国学者伍德罗·威尔逊在其《行政之研究》中提出（D）A.公共选择理论B.官僚组织理论C.社会契约论D.政治行政二分法16.德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。
( A )A.马克斯·韦伯B.古德诺C.法约尔D.赫伯特·西蒙17.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（C）A.法约尔B.赫伯特·西蒙C.马克斯·韦伯D.泰勒二、多选题1.新自由主义阶段的主要政策是（ABCD）。
A.调整经济职能目标，将重点由“充分就业”转向控制通货膨胀B.由经济“高速增长”转为稳定、适度增长C.收缩政府经济职能的范围，增强市场机制D.加强了对经济的宏观控制E.政府应关注微观经济领域2.下列属于政府经济性公共服务的有（CE）。
A．社会保障B．文化教育C．应用性研究资金投入D．国防E．对产业活动提供的价格补贴3.传统的公共行政时期主要的特点是（ABCDE）。
A.研究对象局限于政府组织等官僚机构的活动。
B.侧重规范性研究，内部取向，重视机构、过程和程序。
C.在政治学基础之上，将官僚体制理论和政治行政二分法作为其理论基础。
D.政府在管理体制下，通过公共政策提供公共物品和公共服务。
E.强调组织的非人格化、理性化时，忽视了对人的主观能动性及多方面的需求研究4．传统公共行政范式的理论基础是（BC ）A．梅奥的人际关系学理论B．威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论C．韦伯的理性官僚体制理论D．布坎南的公共选择理论E．汉密尔顿和杰佛逊的民主行政管理理论5.市场经济国家有（BDE）中模式A.中东集权模式B.英美的市场主导模式C.欧洲政府主导模式D.东亚的政府主导型模式E.德法等混合经济模式6.我国公共管理改革的对策（ABCDE ）。
A.进一步精兵简政提高服务意识和效率B.构建适应WTO要求的公共管理体制C.按照私营部门的管理方法建立“企业型政府”D推进公共管理民主化和信息化改革E.加强公共管理法制建设三、判断题1.新公共管理的主要目标之一就是对公共机构实行绩效管理，在对放松公共服务部门的规制后，通过控制其预算总额、与之签订绩效合同，使之由过去的由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织。
对2.新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及赋予顾客选择“卖主”的权利。
错。
3.中国公共管理的发展大致可以分为四个阶段：氏族民主制度时期、专制统治时期、行政改革时期、公共管理时期。
对4.研究公共管理的途径大致可以分为两种途径，其中B途径是指政策途径，来自于公共政策学院。
错，5.公共选择理论的主要主张是限制政府的作用和政府机构的职能，出售政府的商业性资产，政府提供的所有服务应尽可能采用竞争机制，政府在提供补贴以及其他一些领域应增加透明度。
对。
6.代理理论主要用于因企业所有权和经营控制权分离引发的问题。
委托人和代理人由于信息不完备、不对称，导致委托人难以对代理人的行为进行了解和监督。
代理理论主要就是关注如何确定最优的合同形式，找到谈判、说明和监督合同的最满意的方式，以防止双方特别是代理方寻机违背合同为己牟利。
对7.根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的新自由主义时期。
错。
四、案例选择题(一)据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。
每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。
无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。
1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D）。
A．政企不分B．人员分流C．法制欠缺D．配置失衡2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B）。
A．缺乏服务意识和独立意识B．缺乏服务意识和效率观念C．缺乏效率观念和法律意识D．缺乏独立意识和法律意识3、解决案例中问题的切入点应为（C）。
A．实现人员分流B．建立健全法制C．转变政府职能D．机构协调配置4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（A ）。
A．经济社会职能B．政治职能C．文化职能D．军事职能难易程度：难5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D）。
A．协调、服务、评估、管理B．协调、服务、生产、管制C．评估、管理、供应、补贴D．供应、补贴、生产、管制第三章一、单选题1.西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（B）角色。
A.全知全能政府B.“守夜人”和“警察”C.服务型政府D.懒汉2.美国管理大师麦克尔·哈默博士在工程再造理论的基础上提出（D）。
A.政府失灵B.市场转变C.政府改革D.政府再造3.我国权力保障性组织不包括( A )。
A.社会自治组织B. 立法组织C.政协组织D.军事组织4.公共选择理论认为（D ）A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”B.政府是以利益集团实现公共利益C.选民与政治家的关系也是委托代理关系D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益5. 代理理论认为（C）A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”B.政府是以利益集团实现公共利益C.选民与政治家的关系也是委托代理关系D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益6.自由竞争市场经济时期，政府职能是（D）A.发展经济B.全面干预社会经济生活C.建设福利国家D.有限的社会管理职能7.由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（ A ）A.政府失灵B.社会失灵C.市场失灵D.双失灵8．公共组织职能的变革，从职能作用的领域来看，公共组织由（C）。