河南省政务公开经验材料汇编

河南省党务政务公开工作会议

经验材料选编

河南省党务公开领导小组办公室

河南省政务公开领导小组办公室

二〇一一年七月

目录

1、坚持两带两促，建设魅力信阳

………………………信阳市党务政务公开工作领导小组（4）2、深化政务公开，打造阳光工商

……………………………………河南省工商行政管理局（9）3、把握八个环节，深化权力公开透明运行

…………………………新乡市政务公开领导小组（13）4、完善机制，强化措施，深入推进全省法院司法公开

………………………………………河南省高级人民法院（17）5、扎实推进政府信息公开，积极促进服务政府建设

……………………………………河南省人民政府办公厅（21）6、搭建平台，规范操作，扎实推进基层党务公开工作

…………………………………南阳市宛城区溧河乡党委（26）7、开展阳光计生行动，树立人口计生部门良好形象

……………………………河南省人口和计划生育委员会（30）8、规范行政处罚裁量权，大力弘扬社会公平正义

……………………………………………郑州市人民政府（35）9、推进预算公开，打造阳光财政

…………………………………………焦作市纪委监察局（40）

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10、拓展领域，完善功能，全面推进四级便民服务网络建设

…………………………………………濮阳市纪委监察局（46）11、坚持以人为本，执政为民，精心打造‚三位一体‛政务公开平台

………………………………………驻马店市纪委监察局（51）12、完善机制，强化措施，深入推进政务公开，着力构建和谐农业

……………………………………………三门峡市农业局（56）13、推进政务公开，构建和谐城管

…………………………………………许昌市城市管理局（61）14、推行‚五三二‛决策法，科学规范权力运行

………………………………………………中共滑县纪委（65）15、突出三个重点，扎实开展校务公开

………………………………………………河南理工大学（70）16、坚持‚三个结合‛，推行院务公开，不断提高医疗服务水平

……………………………………………河南省人民医院（73）17、以公开促服务，切实做好水务公开

……………………………郑州自来水投资控股有限公司（77）18、强化办事公开，提升服务水平

………………………………………………郑州供电公司（82）—2 —

坚持两带两促建设魅力信阳

信阳市党务政务公开工作领导小组

近年来，我们围绕建设清廉信阳、魅力信阳发展目标，坚持用党务公开带动政务公开、用党内民主带动社会民主，用党务公开促进党内和谐、用党内和谐促进社会和谐，推动了党务、政务公开工作良性互动、不断深入。2007年，我市被全国政务公开领导小组表彰为‚全国先进单位‛和‚全国示范单位‛。

一、工作部署体现一个“真”字

市委、市政府高度重视公开工作，真抓实干，不走过场，持续将其纳入经济社会发展大局中部署推进。2002年以来，先后成立了由市长任组长的政务公开领导小组和由市委书记任组长的党务公开领导小组。将领导小组办公室定为常设机构，在市纪委设立政务公开室，副处级别，编制4人。各县区相继成立公开工作常设办事机构。目前全市政务、党务公开工作专职人员已达150名。市委常委会每年专题听取一次公开工作汇报，研究决定有关重大事项。定期召开公开工作领导小组会议，研究具体措施。市委办公室、市政府办公室每年都发文安排年度公开工作任务。明确各级行政首长和党委党组一把手为政务党务公开第一责任人。

政务、党务公开工作的深入、协调发展，凝聚了干群力量，优化了政务环境，形成了风清气正的发展氛围，推动了全市经济社会各项事业取得扎实成效。2007年以来，我市经济增速连续保持较高水平，先后获得国家双拥模范城、国家级生态示范市、国

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家园林城市、中国优秀旅游城市、省级文明城市等多项荣誉，在清廉信阳、魅力信阳建设上大步迈进。

二、政务公开注重一个“实”字

（一）全面公开政务信息，实践为民宗旨。深化乡村政务公开。结合农村‚三资‛清理对全市3362个行政村的家底进行了全方位的清查和公开，在全市201个乡镇办事处建立村级‚三资‛代理服务中心和村务监督服务中心，根据农村综合改革试验区建设的进程及时调整充实公开内容，从而保障了村务真实公开和村民有效监督。目前全市69个难点村、上访村通过村务公开的有效运行，已变成了稳定村。规范政府信息公开。及时把政府信息公开工作纳入政府目标考核体系，开通信阳市政府信息公开网站，制定了5项政府信息公开制度，保障了《政府信息公开条例》全面实施。如2010年共公布政府信息74505条，比上一年增加15%。政务透明增进了投资者信心，以2010年为例，全市实际利用省外资金146.5亿元，增长149%。

（二）推进权力透明运行，实现群众参与。完善政府决策群众参与机制。近两年全市各级政府共向群众公开200项重大行政决策，吸纳群众意见800余条，保障了群众对重要经济社会事务的参与权。规范行政自由裁量权。出台了《规范自由裁量权、推进行政权力透明运行实施意见》，全面开展行政权力清理，政府职能部门职权目录全部上网公布，接受群众监督，加强裁量权执行情况检查，及时纠正违规用权行为，促进了行政审批、行政处罚、行政收费自由裁量权的公正运行。深入推进司法公开。及时公开

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与群众和诉讼参与人利益相关的内容，定期开展‚法院开放日‛活动，大力倡导巡回审判模式，组织人民陪审员参与陪审，司法部门对案件讯问实行全程录音、录像，积极推行网上审判直播。

（三）健全政务服务平台，实施立体服务。建全四级服务网络。2008年新建了功能齐全的市行政服务中心，10个县区、201个乡镇（办事处）均建立了行政服务中心或办事大厅，在多数行政村建立了村级代办点，实现了政务服务功能下沉。将市级行政许可事项精减至166项，为全省最少。在各级服务中心实行首问负责、一次告知、流程公开等基本服务制度的同时，又推出联合提速办理制、投资代理制、部门审批权首席代表制、一周办结制四大制度。近两年来，市行政服务中心日均办结事项2000件，平均办理时限仅为0.45天。完善电子平台服务功能。建成包括市政府及其部门、县区和乡镇政府网站在内的政府门户网站群，开发了信阳市政务服务电子平台应用系统，广泛采用电子显示屏、触摸屏实施公开，市长、县长服务热线高效运行，为群众提供全天候、多样化服务。

三、党务公开突出一个“新”字

政务公开的深入发展将党务公开提上了日程。我们抓住时机，开拓创新，先试先行，打开了党务公开新局面。

（一）不断拓展新领域。2007年，我市商城县开始探索推行党的基层组织党务公开。2009年，省纪委、省委组织部把商城县作为全省唯一的党务公开试点。2010年，商城县试点取得初步成效，其经验做法得到省纪委和中央纪委肯定。2010年底，市委高

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