工会会员代表与职工代表区别
职工代表培训教材
职工代表培训教材职工代表培训教材职工代表培训教材一、概念。
（一）职代会与工会会员代表大会的区别。
（二）职工民主管理的概念。
（三）职工代表大会性质的含义。
（四）职工代表大会的八项职权：（五）职代会九项审议报告制度。
（六）现阶段我国职工民主管理的主要形式。
（七）职工代表的权利、义务、职责。
一、工作程序：（一）参加职工代表大会应注意的事项。
（二）职工代表的补选和撤换。
（三）提案征集的要求。
具体内容：一、概念：（一）职代会与工会会员代表大会的区别。
职代会与工会会员代表大会是性质不同的两个会。
会员代表大会是会员代表在工会组织中行使民主权力的机构。
它的职权是：审议和批准基层工会委员会和经营审查的工作报告;讨论并决定基层工会工作的重大问题;对基层工会领导人进行民主评议和民主测评;选举工会委员会、经费审查委员会,或补选、增选工会委员、经费审查委员的成员;选举出席上级工会代表大会的代表。
由于职代会与会员代表大会在成员上大部分重合,为提高开会效率,在一些企业采取的是不同的做法。
主要有以下几种类型：（1）一体型。
即职代会与工会完全重合,混为一体;（2）分立型。
两个会议,两套机构,职责分明;（3）结合型。
一个会议,两项内容,一个代表,两个身份,职代会主席团基本上就是工会委员会。
由于分立型容易造成人员过多,机构交叉;一体型混淆两个不同性质的会议,出现一些矛盾,如职代会的决议厂长要执行,而工会的决议厂长可不执行,从目前的趋势看,结合型比较看好,能提高效率,减少不必要的浪费。
但在具体操作上应注意;①会员代表和职工代表可以同时选举产生。
会员代表可以兼任职工代表,但非会员职工代表不能兼任会员代表;②会员代表大会与职代会的代表团（组）可以共同组成;③职能相近的会员代表大会与职代会各专门委员会的专门小组,可以合设并承担两个委员会的工作;④会员代表大会与职代会的主席团可以“一身二任”,也可以根据两段会议议程的需要,分别组成;⑤会员代表大会与职代会的届期可以一致,也可以分设届期。
职工代表大会和工会会员代表大会
职工代表大会和工会会员代表大会二、职工代表大会程序（一）召开预备会议。
由企业工会主席召开，全体职工代表参加，选出大会主席团后，即由大会主席团主持会议。
1、选举大会主席团。
2、由工会主席汇报本届（次）职工代表大会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议。
3、通过代表资格审查委员会（小组）作的代表资格审查情况的报告。
4、通过职工代表大会的议题和议程。
5、决定大会其他有关事项。
（二）职工代表大会正式会议1、大会执行主席核实出席职工代表大会的代表人数。
（到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。
开幕词应简要讲清这次大会的目的、意义、中心议题和主要任务）。
此后，宣布大会议程。
2、企业领导人做工作报告（报告主要内容应包括企业生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业发展规划、基本建设和重大技术改造方案，有关改善职工福利的情况等。
如工作报告事先发给代表进行充分讨论，可针对职工代表提出的意见，做出说明）。
3、由企业行政有关负责人作专题议案的报告。
反应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应由行政有关负责人向大会报告，说明制定的依据、目的和具体实施办法，也可针对职工的意见作出说明。
4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作出报告。
5、企业工会主席就职工代表大会闭会期间，职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议处理的重大事件，向大会作出说明，提请大会确认。
6、以职工代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论。
同时对大会的各项决议草案和须经大会选举的候选人进行酝酿。
大会主席团成员分别参加本代表团（组）的讨论。
7、各代表团（组）应指定专人认真记录职工代表的讨论发言，整理归档后，将讨论意见向主席团汇报。
8、大会发言。
应安排时间让代表在大会上发言，可由各代表团（组）推选代表，在大会上陈述本团（组）讨论审议的意见和建议，也可以让职工代表自由发言。
工会与职工代表大会的区别
职工代表大会与工会的关系问题一：职工代表大会是什么性质的组织？与工会有什么区别？企业职工代表大会是企事业单位职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构；工会是职工自愿结合的群众组织，工会代表大会是工会的最高权力机关。
两者性质、任务不同，代表机构也不同。
职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会，企业工会委员会负责职工代表大会的曰常工作；而企业绝大多数职工是工会会员，有的单位职工代表同时又是会员代表，所以，这两大组织人员有时存在重叠情况。
问题二：职工代表大会如何组成？职工代表大会由企业全体职工直接民主选举产生的职工代表组成。
职工代表大会实行民主集中制的组织原则。
问题三：某企业没有建立职工代表大会，职工人数又非常多，是否可以简化民主程序，将规章制度交由企业工会讨论？不可以。
《劳动合同法》明确规定了企业制定规章制度的民主程序，对于关乎员工切身利益的重要规章制度，必须经过职代会或者全体职工讨论，这是法定必经程序，并没有可用工会讨论来替代的规定。
因此，该企业要通过规章制度，必须先由职工选举职工代表大会。
如存在囷难，则该企业可以通过召开全员大会、邮件群发或张贴公布等形式将规章制度交由全体员工讨论。
问题四：组建工会的一般程序是什么？组建工会的一般程序如下：（1)向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告；（2)发展工会会员，建立工会小纽；选举工会代表和组织酝酿工会主席及委员候选人；（4)召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织；（5)办理确认基层工会社团法人资格。
其中，工会主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多、规模较大的，也可由工会委员会选举产生，并报请上一级工会审批。
至于工会主席候选人提名，《企业工会工作条例》明确规定外商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。
提名人数未具体限定，可根据情况等额或差额选举■：,同时，企业行政负责人、合伙人及其近亲不得作为本企业工会主席及工会委员会成员的人选问题五：在工会组建过程中和工会成立后，企业有哪些义务？企业需要履行的主要义务包括：（1)不得阻挠和限制工会的建立及工会正常活动；（2>按全部职工工资总额的百分之二向工会拨经费，其中包括外籍员工的工资性收入；（3)应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件；（4)在提前征得企业同意后工会委员于生产或工作时间（每月不超过三个工作日）参加会议或从事工会工作，公司需要照发工资，并保证其他待遇不受影响；（5)工会主席、副主席在任期内，企业不得随意调动其工作，其劳动合同期限自动延长至任期满，除非有个人严重过失或达到法定退休年龄。
职工代表大会和工会会员代表大会知识窗
职工代表大会和工会会员代表大会知识窗IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】职工代表大会暨会员代表大会知识窗工会会员代表大会与职工代表大会是两个不同性质的组织机构，是两个性质、职能不同的大会。
两个代表大会可以分别召开，也可以结合在一起召开，合并召开的基本作法是：两会代表合一；两会会期合一；两会内容合一；两会操作合一。
企业职工代表大会的职权1、听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行局务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议。
2、审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。
审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。
3、审议决定职工生活福利方面的重大事项。
4、民主评议监督企业中层以上管理人员，提出奖惩任免建议。
5、依法行使选举权。
6、法律法规规定的其他权利。
召开职工代表大会的操作程序（一）学习宣传阶段：学习宣传职代会的性质、意义、任务、职权，引导广大职工积极参加企业民主管理。
（二）筹备工作阶段：成立筹备工作小组；选举职工代表；确定职代会议题；征集、处理提案；准备会议材料；召开职代会预备会议。
（三）会议召开阶段：1、大会执行主席核定出席大会的人数，到会代表应超过代表总数的三分之二，即可宣布开会，致开幕词。
2、局长作工作报告。
3、由行政有关负责人作专题议案工作报告。
4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职代会决议落实情况、职工代表提案处理情况及集体合同履行情况向大会报告。
5、以职工代表组为单位，就以上报告、议案分组进行讨论，认真做好记录，归纳整理，将讨论意见向主席团汇报。
6、大会发言。
7、选举、表决。
根据大会主席团提名，表决通过职工代表大会专门工作小组的人员；对有关的各项方案和大会的决议、决定草案进行表决。
正式代表行使表决权时，应采取举手或投票表决的方法，超过全体代表半数以上的表决赞成方为有效，选举和表决结果应记录并归档。
职工代表大会和工会会员代表大会
职工代表大会和工会会员代表大会职工代表大会和工会会员代表大会“两会合一”规范要求序项目职工代表大会会员代表大会号采取“两会合一”召开的单位必须是全员入会单位，代表条件中须注明工会会员。
“两会”代表相同、代表人数相同，代代表表是职工代表、也是工会会员代表届次届次相同***公司届次职工代表大会暨届次工会会员代表大会或会标***公司届次职工（工会会员）代表大会合并召开，主要任务是：.听取“两会”筹备情况的报告，通过大会议程。
预备会议.报告代表（含列席代表、特邀代表）出席情况，通过代表资格确认和调整情况的报告。
.通过主持人。
主持人由工会提名，职代会可以是工会主席，也可以是行政负责人；工代会主持人须是工会主席或工会委员会委员。
规模较大的企业可以建立大会主席团主持大会。
中高级管理人员不得超过主席团组成人员总数的三分之一。
.“两会”如安排有选举和审议通过事宜，预备会议应讨论通过选举、表决办法，确定计票、监票人员。
职代会一般议程如下：.大会主持人宣布大会开始。
.听取行政负责人关于企业经营管理的工作报告，以及有关人员对提交职代会审议的有关规章制度、重大事项的说明。
.听取工会关于开展日常民主管理工作情况的报告。
正式会议议程.讨论行政、工会工作报告和有关制度、方案，提出修改意见和建议。
职代会可分段举行以根据需要，安排职工代表咨询、职工代表发言等议程；可以组织职工旁听。
旁听代表的数量和产生方法由企业工会根据实际情况确定。
旁听代表有意见和建议应通过本选区的职工代表有序表达。
.就职代会审议的重要问题做出决议。
职代会决议应当采取无记名投票的方式表决，获得全体职工代表半数以上同意工会会员代表大会一般议程：1、听取并审议工会委员会工作报告；2、听取并审议工会委员会财务工作报告；3 、听取并审议工会经费审查委员会工作报告；4、选举产生新一届工会委员会和经费审查委员会；5、评议工会主席、副主席；6、评议职工之家；7、通过工会委员会工作报告决议、财务方为有效。
职工代表大会和工会会员代表大会知识窗
职工代表大会和工会会员代表大会知识窗职工代表大会暨会员代表大会知识窗工会会员代表大会与职工代表大会是两个不同性质的组织机构，是两个性质、职能不同的大会。
两个代表大会可以分别召开，也可以结合在一起召开，合并召开的基本作法是：两会代表合一；两会会期合一；两会内容合一；两会操作合一。
企业职工代表大会的职权1、听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行局务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议。
2、审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。
审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。
3、审议决定职工生活福利方面的重大事项。
4、民主评议监督企业中层以上管理人员，提出奖惩任免建议。
5、依法行使选举权。
6、法律法规规定的其他权利。
召开职工代表大会的操作程序（一）学习宣传阶段：学习宣传职代会的性质、意义、任务、职权，引导广大职工积极参加企业民主管理。
（二）筹备工作阶段：成立筹备工作小组；选举职工代表；确定职代会议题；征集、处理提案；准备会议材料；召开职代会预备会议。
（三）会议召开阶段：1、大会执行主席核定出席大会的人数，到会代表应超过代表总数的三分之二，即可宣布开会，致开幕词。
2、局长作工作报告。
3、由行政有关负责人作专题议案工作报告。
4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职代会决议落实情况、职工代表提案处理情况及集体合同履行情况向大会报告。
5、以职工代表组为单位，就以上报告、议案分组进行讨论，认真做好记录，归纳整理，将讨论意见向主席团汇报。
6、大会发言。
7、选举、表决。
根据大会主席团提名，表决通过职工代表大会专门工作小组的人员；对有关的各项方案和大会的决议、决定草案进行表决。
正式代表行使表决权时，应采取举手或投票表决的方法，超过全体代表半数以上的表决赞成方为有效，选举和表决结果应记录并归档。
8、致闭幕词。
对贯彻大会精神提出要求，宣布大会结束。
工会会员代表大会的职权1、审议批准工会基层委员会的工作报告。
工会会员代表与职工代表区别电子教案
工会会员代表与职工代表区别工会与职代会是两个职能完全不同的机构，工会是行使职工自治权利的机构，职代会是实现职工自主管理机构的，具有管理职能的机构。
单位的行政首脑每年要向职代会汇报工作，但不一定向工会汇报。
一些人数较少的单位，在经上级组织批准后，可以将工会和职代会合一（人员，机构和会议举行的时间），但这不表明职能变化。
工会是职工代表大会的工作机构，而不是它的常设机构。
工作机构与常设机构是有原则区别的，常设机构在职工代表大会闭会期间，行使职工代表大会的职权。
工作机构没有这种职权。
它的任务是：会同有关部门进行大会的筹备工作、会务工作以及大会闭会期间的日常组织工作，办理职工代表大会或主席团交办的事项。
工会作为职工代表大会的工作机构的工作内容包括：建立、健全职工代表大会制度和做好职工代表大会的宣传教育工作；提出关于召开职工代表大会的中心议题和议程的建议，会同有关部门准备会议文件和做好会议的筹备工作；组织选举职工代表，审查代表资格；组织职工代表活动，检查大会决议、提案的落实情况；组织与支持各专门工作委员会开展活动；培训职工代表等等。
由于职工对企业的民主管理工作，始终与工会紧密相连，工会在代表和组织职工参加民主管理的过程中，积累了许多经验，有能力充任职工代表大会的工作机构。
此外，工会和职工代表大会在民主管理方面的任务和作用有很多一致的方面。
因此，由工会承担职工代表大会的日常工作，作为职工代表大会的工作机构是适宜的。
企业工会作为职工代表大会的工作机构，应该检查督促职工代表大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。
工会是职工自愿结合的群众性组织。
会员（代表）大会是工会的最高权力机构；而企业职工（代表）大会是职工行使民主管理权力的机构。
可以这样理解，会员（代表）大会是工会组织的大会，是会员讨论工会内的家事；职工（代表）大会，讨论的是企业的事。
二者性质、任务不尽相同，代表的构成也不尽相同。
笔者在企业调研工会工作时，常常遇到工会负责干部谈职工（代表）大会如何定期召开，以此显示企业工会工作开展得有声有色。
工会与职工代表大会的区别
职工代表大会与工会的关系问题一：职工代表大会是什么性质的组织与工会有什么区别企业职工代表大会是企事业单位职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构；工会是职工自愿结合的群众组织，工会代表大会是工会的最高权力机关。
两者性质、任务不同，代表机构也不同。
职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会，企业工会委员会负责职工代表大会的曰常工作；而企业绝大多数职工是工会会员，有的单位职工代表同时又是会员代表，所以，这两大组织人员有时存在重叠情况。
问题二：职工代表大会如何组成职工代表大会由企业全体职工直接民主选举产生的职工代表组成。
职工代表大会实行民主集中制的组织原则。
问题三：某企业没有建立职工代表大会，职工人数又非常多，是否可以简化民主程序，将规章制度交由企业工会讨论不可以。
《劳动合同法》明确规定了企业制定规章制度的民主程序，对于关乎员工切身利益的重要规章制度，必须经过职代会或者全体职工讨论，这是法定必经程序，并没有可用工会讨论来替代的规定。
因此，该企业要通过规章制度，必须先由职工选举职工代表大会。
如存在囷难，则该企业可以通过召开全员大会、邮件群发或张贴公布等形式将规章制度交由全体员工讨论。
问题四：组建工会的一般程序是什么组建工会的一般程序如下：（1)向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告；（2)发展工会会员，建立工会小纽；选举工会代表和组织酝酿工会主席及委员候选人；（4)召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织；（5)办理确认基层工会社团法人资格。
其中，工会主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多、规模较大的，也可由工会委员会选举产生，并报请上一级工会审批。
至于工会主席候选人提名，《企业工会工作条例》明确规定外商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。
提名人数未具体限定，可根据情况等额或差额选举■：,同时，企业行政负责人、合伙人及其近亲不得作为本企业工会主席及工会委员会成员的人选问题五：在工会组建过程中和工会成立后，企业有哪些义务企业需要履行的主要义务包括：（1)不得阻挠和限制工会的建立及工会正常活动；（2>按全部职工工资总额的百分之二向工会拨经费，其中包括外籍员工的工资性收入；（3)应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件；（4)在提前征得企业同意后工会委员于生产或工作时间（每月不超过三个工作日）参加会议或从事工会工作，公司需要照发工资，并保证其他待遇不受影响；（5)工会主席、副主席在任期内，企业不得随意调动其工作，其劳动合同期限自动延长至任期满，除非有个人严重过失或达到法定退休年龄。
企业工会会员代表大会与职工代表大会的召开
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一、企业“两会”合一召开的法律依 据
《劳动法》、《公司法》等法律、法规明确规定了职工代表大 会任务、职权、代表产生办法、会议召开程序； 《工会法》、 《中国工会章程》等法律法规规定亦如此。在实行初期发现，企业 单位至少每半年召开1次职工代表大会（即一年至少召开2次），每 年召开一次工会会员代表大会，难免要影响工作生产。职工代表大 会代表和工会会员代表大会代表大多数重合，相差不大，而这些人 又都是企事业单位生产经营骨干。如何解决这个问题，于是就出现 了“双代”会。企业单位工会作为职工代表大会的工作机构，对完 成好职工代表大会的各项任务，搞好企业民主管理工作负有重要责 任。工会要做好召开职工代表大会的筹备工作、会议期间的组织工 作以及闭会以后大会决议的检查落实和日常民主管理工作。由于工 会与职工代表大会在民主管理方面的职能、任务基本相同，因此企 业工会和职工代表大会的专门工作机构可以结合起来，以便减少机 构重叠，工作重复。
双代会日程表.doc
2021/4/6
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感谢您的阅读收藏，谢谢！
2021/4/6
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正确的。基层工会会员代表大会和职工代表大会会议制度与各级人民政府的人大
会议制度是一致的，全总、自治区总工会、兵团工会、师工会代表大会会议制度
与各级党代表大会会议制度一致，代表为非常任制。
2021/4/6
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➢ 2.确定“双代会”议题 ➢ 3.编排“双代会”材料文件目录 ➢ 4.拟定“双代”会日程 ➢ 5.起草“双代”会的材料、文件
（二）职工代表大会与会员代表大会的团（组）可以共同组成。 （三）职能相近的职工代表大会与工会会员代表大会各专门委员会或专
门小组，可以合并承担两个委员会的工作。 （四）职工代表大会与工会会员代表大会的主席团可以“一身二任”，
职工代表大会和工会会员代表大会知识窗
职工代表大会和工会会员代表大会知识窗IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】职工代表大会暨会员代表大会知识窗工会会员代表大会与职工代表大会是两个不同性质的组织机构，是两个性质、职能不同的大会。
两个代表大会可以分别召开，也可以结合在一起召开，合并召开的基本作法是：两会代表合一；两会会期合一；两会内容合一；两会操作合一。
企业职工代表大会的职权1、听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行局务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议。
2、审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。
审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。
3、审议决定职工生活福利方面的重大事项。
4、民主评议监督企业中层以上管理人员，提出奖惩任免建议。
5、依法行使选举权。
6、法律法规规定的其他权利。
召开职工代表大会的操作程序（一）学习宣传阶段：学习宣传职代会的性质、意义、任务、职权，引导广大职工积极参加企业民主管理。
（二）筹备工作阶段：成立筹备工作小组；选举职工代表；确定职代会议题；征集、处理提案；准备会议材料；召开职代会预备会议。
（三）会议召开阶段：1、大会执行主席核定出席大会的人数，到会代表应超过代表总数的三分之二，即可宣布开会，致开幕词。
2、局长作工作报告。
3、由行政有关负责人作专题议案工作报告。
4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职代会决议落实情况、职工代表提案处理情况及集体合同履行情况向大会报告。
5、以职工代表组为单位，就以上报告、议案分组进行讨论，认真做好记录，归纳整理，将讨论意见向主席团汇报。
6、大会发言。
7、选举、表决。
根据大会主席团提名，表决通过职工代表大会专门工作小组的人员；对有关的各项方案和大会的决议、决定草案进行表决。
正式代表行使表决权时，应采取举手或投票表决的方法，超过全体代表半数以上的表决赞成方为有效，选举和表决结果应记录并归档。
企业的规章制度必须通过职工代表大会吗,如果没有职工代表大会怎么办
企业的规章制度必须通过职工代表大会吗,如果没有职工代表大会怎么办篇一：工会与职工代表大会的区别职工代表大会与工会的关系问题一：职工代表大会是什么性质的组织？与工会有什么区别？企业职工代表大会是企事业单位职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构；工会是职工自愿结合的群众组织，工会代表大会是工会的最高权力机关。
两者性质、任务不同，代表机构也不同。
职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会，企业工会委员会负责职工代表大会的曰常工作；而企业绝大多数职工是工会会员，有的单位职工代表同时又是会员代表，所以，这两大组织人员有时存在重叠情况。
问题二：职工代表大会如何组成？职工代表大会由企业全体职工直接民主选举产生的职工代表组成。
职工代表大会实行民主集中制的组织原则。
问题三：某企业没有建立职工代表大会，职工人数又非常多，是否可以简化民主程序，将规章制度交由企业工会讨论？不可以。
《劳动合同法》明确规定了企业制定规章制度的民主程序，对于关乎员工切身利益的重要规章制度，必须经过职代会或者全体职工讨论，这是法定必经程序，并没有可用工会讨论来替代的规定。
因此，该企业要通过规章制度，必须先由职工选举职工代表大会。
如存在囷难，则该企业可以通过召开全员大会、邮件群发或张贴公布等形式将规章制度交由全体员工讨论。
问题四：组建工会的一般程序是什么？组建工会的一般程序如下：（1)向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告；（2)发展工会会员，建立工会小纽；选举工会代表和组织酝酿工会主席及委员候选人；（4)召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织；（5)办理确认基层工会社团法人资格。
其中，工会主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多、规模较大的，也可由工会委员会选举产生，并报请上一级工会审批。
至于工会主席候选人提名，《企业工会工作条例》明确规定外商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。
工会会员代表与职工代表区别
工会与职代会是两个职能完全不同的机构，工会是行使职工自治权利的机构，职代会是实现职工自主管理机构的，具有管理职能的机构。
单位的行政首脑每年要向职代会汇报工作，但不一定向工会汇报。
一些人数较少的单位，在经上级组织批准后，可以将工会和职代会合一（人员，机构和会议举行的时间），但这不表明职能变化。
工会是职工代表大会的工作机构，而不是它的常设机构。
工作机构与常设机构是有原则区别的，常设机构在职工代表大会闭会期间，行使职工代表大会的职权。
工作机构没有这种职权。
它的任务是：会同有关部门进行大会的筹备工作、会务工作以及大会闭会期间的日常组织工作，办理职工代表大会或主席团交办的事项。
工会作为职工代表大会的工作机构的工作内容包括：建立、健全职工代表大会制度和做好职工代表大会的宣传教育工作；提出关于召开职工代表大会的中心议题和议程的建议，会同有关部门准备会议文件和做好会议的筹备工作；组织选举职工代表，审查代表资格；组织职工代表活动，检查大会决议、提案的落实情况；组织与支持各专门工作委员会开展活动；培训职工代表等等。
由于职工对企业的民主管理工作，始终与工会紧密相连，工会在代表和组织职工参加民主管理的过程中，积累了许多经验，有能力充任职工代表大会的工作机构。
此外，工会和职工代表大会在民主管理方面的任务和作用有很多一致的方面。
因此，由工会承担职工代表大会的日常工作，作为职工代表大会的工作机构是适宜的。
企业工会作为职工代表大会的工作机构，应该检查督促职工代表大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。
工会是职工自愿结合的群众性组织。
会员（代表）大会是工会的最高权力机构；而企业职工（代表）大会是职工行使民主管理权力的机构。
可以这样理解，会员（代表）大会是工会组织的大会，是会员讨论工会内的家事；职工（代表）大会，讨论的是企业的事。
二者性质、任务不尽相同，代表的构成也不尽相同。
笔者在企业调研工会工作时，常常遇到工会负责干部谈职工（代表）大会如何定期召开，以此显示企业工会工作开展得有声有色。
工会会员代表与职工代表区别
工会与职代会是两个职能完全不同的机构，工会是行使职工自治权利的机构，职代会是实现职工自主管理机构的，具有管理职能的机构。
单位的行政首脑每年要向职代会汇报工作，但不一定向工会汇报。
一些人数较少的单位，在经上级组织批准后，可以将工会和职代会合一（人员，机构和会议举行的时间），但这不表明职能变化。
工会是职工代表大会的工作机构，而不是它的常设机构。
工作机构与常设机构是有原则区别的，常设机构在职工代表大会闭会期间，行使职工代表大会的职权。
工作机构没有这种职权。
它的任务是：会同有关部门进行大会的筹备工作、会务工作以及大会闭会期间的日常组织工作，办理职工代表大会或主席团交办的事项。
工会作为职工代表大会的工作机构的工作内容包括：建立、健全职工代表大会制度和做好职工代表大会的宣传教育工作；提出关于召开职工代表大会的中心议题和议程的建议，会同有关部门准备会议文件和做好会议的筹备工作；组织选举职工代表，审查代表资格；组织职工代表活动，检查大会决议、提案的落实情况；组织与支持各专门工作委员会开展活动；培训职工代表等等。
由于职工对企业的民主管理工作，始终与工会紧密相连，工会在代表和组织职工参加民主管理的过程中，积累了许多经验，有能力充任职工代表大会的工作机构。
此外，工会和职工代表大会在民主管理方面的任务和作用有很多一致的方面。
因此，由工会承担职工代表大会的日常工作，作为职工代表大会的工作机构是适宜的。
企业工会作为职工代表大会的工作机构，应该检查督促职工代表大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。
工会是职工自愿结合的群众性组织。
会员（代表）大会是工会的最高权力机构；而企业职工（代表）大会是职工行使民主管理权力的机构。
可以这样理解，会员（代表）大会是工会组织的大会，是会员讨论工会内的家事；职工（代表）大会，讨论的是企业的事。
二者性质、任务不尽相同，代表的构成也不尽相同。
笔者在企业调研工会工作时，常常遇到工会负责干部谈职工（代表）大会如何定期召开，以此显示企业工会工作开展得有声有色。
职工代表大会和工会会员代表大会知识窗
职工代表大会暨会员代表大会知识窗工会会员代表大会与职工代表大会是两个不同性质的组织机构，是两个性质、职能不同的大会。
两个代表大会可以分别召开，也可以结合在一起召开，合并召开的基本作法是：两会代表合一；两会会期合一；两会内容合一；两会操作合一。
企业职工代表大会的职权1、听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行局务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议。
2、审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。
审查同意或否决涉及职工切身利益的重要事项和企业规章制度。
3、审议决定职工生活福利方面的重大事项。
4、民主评议监督企业中层以上管理人员，提出奖惩任免建议。
5、依法行使选举权。
6、法律法规规定的其他权利。
召开职工代表大会的操作程序（一）学习宣传阶段：学习宣传职代会的性质、意义、任务、职权，引导广大职工积极参加企业民主管理。
（二）筹备工作阶段：成立筹备工作小组；选举职工代表；确定职代会议题；征集、处理提案；准备会议材料；召开职代会预备会议。
（三）会议召开阶段：1、大会执行主席核定出席大会的人数，到会代表应超过代表总数的三分之二，即可宣布开会，致开幕词。
2、局长作工作报告。
3、由行政有关负责人作专题议案工作报告。
4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职代会决议落实情况、职工代表提案处理情况及集体合同履行情况向大会报告。
5、以职工代表组为单位，就以上报告、议案分组进行讨论，认真做好记录，归纳整理，将讨论意见向主席团汇报。
6、大会发言。
7、选举、表决。
根据大会主席团提名，表决通过职工代表大会专门工作小组的人员；对有关的各项方案和大会的决议、决定草案进行表决。
正式代表行使表决权时，应采取举手或投票表决的方法，超过全体代表半数以上的表决赞成方为有效，选举和表决结果应记录并归档。
8、致闭幕词。
对贯彻大会精神提出要求，宣布大会结束。
工会会员代表大会的职权1、审议批准工会基层委员会的工作报告。
职工代表大会不能代替会员代表大会
职工代表大会不能代替会员代表大会陶余来2016年12月07日14:46 来源：《工人日报》工会是职工自愿结合的群众性组织。
会员（代表）大会是工会的最高权力机构；而企业职工（代表）大会是职工行使民主管理权力的机构。
可以这样理解，会员（代表）大会是工会组织的大会，是会员讨论工会内的家事；职工（代表）大会，讨论的是企业的事。
二者性质、任务不尽相同，代表的构成也不尽相同。
笔者在企业调研工会工作时，常常遇到工会负责干部谈职工（代表）大会如何定期召开，以此显示企业工会工作开展得有声有色。
而继续深入了解后发现，企业工会会员（代表）大会却没有像职工（代表）大会这样受到重视，不仅如此，许多机关、学校、医院等事业单位，国有企业、规模以上非公企业也存在以职工（代表）大会代替会员（代表）大会的现象。
这种现象应当引起各级工会高度重视，加强宣传，并予以纠正。
职工（代表）大会代替会员（代表）大会使职工（代表）大会无效工会是职工自愿结合的群众性组织。
会员（代表）大会是工会的最高权力机构；而企业职工（代表）大会是职工行使民主管理权力的机构。
可以这样理解，会员（代表）大会是工会组织的大会，是会员讨论工会内的家事；职工（代表）大会，讨论的是企业的事。
二者性质、任务不尽相同，代表的构成也不尽相同。
职工（代表）大会的工作机构是企业的工会委员会，企业工会委员会负责职工（代表）大会的日常工作。
暂时没有成立工会的企业，可以设立主席团，召开职工（代表）大会。
但企业如果成立了工会组织，就必须严格依照职工（代表）大会制度，以企业工会委员会作为职工（代表）大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作。
一些企业职工（代表）大会没有将企业工会委员会作为工作机构，程序非法，导致职工（代表）大会开而无效。
由于职工（代表）大会听取企业关于经营方针、发展规划、年度计划、生产经营的重大决策、职工培训计划等内容的工作报告，提出意见和建议，并形成决议，如果程序非法，会在今后的企业发展中埋下巨大的法律隐患；遇到企业关停并转或涉及职工利益的重大改革，职工（代表）大会决议一旦被视为无效，不但危及企业发展，影响职工重大切身利益，甚至危及社会和谐稳定。
职工代表大会和工会会员代表大会
职代会一般议程如下：
工会会员代表大会一般议程：
•大会主持人宣布大会开始。
1、听取并审议工会委员会工作报告；
•听取行政负责人关于企业经营管理的工作报告，
以及有关人员对提交职代会审
2、听取并审议工会委员会财务工作报
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职工代表大会和工会会员代表大会
“两会合一”规范要求
序
号
项目
职工代表大会
会员代表大会
代表
采取“两会合一”召开的单位必须是全员入会单位，代表条件中须注明工会会员。“两会”代表相同、代表人数相同，代 表是职工代表、也是工会会员代表
届次
届次相同
会标
***公司 届次职工代表大会暨届次工会会员代表大会或
***公司 届 次ห้องสมุดไป่ตู้工（工会会员）代表大会
代表的数量和产生方法由企业工会根据实际情况确定。
旁听代表有意见和建议应通
查委员会；
5、评议工会主席、副主席；
过本选区的职工代表有序表达。
•就职代会审议的重要问题做出决议。
6、评议职工之家；
职代会决议应当采取无记名投票的方式表决，获得全体职工代表半数以上冋意
方为有效。职工代表审议涉及职工切身利益的规章制度的意见和建议应当形成会议
7、通过工会委员会工作报告决议、财务 工作报告的决议、经费审查委员会工
纪要，在会后向职工公示。
职代会决议和纪要必须形成书面文件。
•选举参加集体协商的职工方代表、职工董事、职工监事，通过职代会专门委员
会（小组）人员组成。
工会与职代会区别
职工代表大会与工会的关系作者:王寅翼时间:2013-08-26问题一：职工代表大会是什么性质的组织？与工会有什么区别？工代表同时又是会员代表，所以，这两大组织人员有时存在重叠情况。
问题二：职工代表大会如何组成？中制的组织原则。
问题三：某企业没有建立职工代表大会，职工人数又非常多，是否可以简化民主程序，将规章制度交由企业工会讨论？论来替代的规定。
因此，该企业要通过规章制度，必须先由职工选举职工代表大会。
如存在囷难，则该企业可以通过召开全员大会、邮件群发或张贴公布等形式将规章制度交由全体员工讨论。
问题四：组建工会的一般程序是什么？组建工会的一般程序如下：（1)向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告；（2)发展工会会员，建立工会小纽；（3)选举工会代表和组织酝酿工会主席及委员候选人；（4)召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织；（5)办理确认基层工会社团法人资格。
其中，工会主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多、规模较大的，也可由工会委员会选举产生，并报请上一级工会审批。
至于工会主席候选人提名，《企业工会工作条例》明确规定外商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。
提名人数未具体限定，可根据情况等额或差额选举,同时，企业行政负责人、合伙人及其近亲不得作为本企业工会主席及工会委员会成员的人选。
企业需要履行的主要义务包括：（1)不得阻挠和限制工会的建立及工会正常活动；（2>按全部职工工资总额的百分之二向工会拨经费，其中包括外籍员工的工资性收入；（3)应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件；（4)在提前征得企业同意后工会委员于生产或工作时间（每月不超过三个工作日）参加会议或从事工会工作，公司需要照发工资，并保证其他待遇不受影响；（5)工会主席、副主席在任期内，企业不得随意调动其工作，其劳动合同期限自动延长至任期满，除非有个人严重过失或达到法定退休年龄。
员工代表会议代表与工会代表区别
员工代表会议代表与工会代表区别员工代表会议代表和工会代表在企业内发挥不同的作用。
以下是他们之间的区别：1. 角色：角色：- 员工代表会议代表：员工代表会议代表是由员工选举产生的代表，他们的主要职责是代表员工与雇主进行协商和沟通，维护员工权益。
- 工会代表：工会代表是由工会选举产生的代表，他们的主要职责是代表工会与雇主进行协商和沟通，维护工会会员的权益。
2. 组织：组织：- 员工代表会议代表：员工代表会议通常是由公司或组织内部设立的一种机构，旨在为员工提供一种参与决策的渠道。
员工代表会议代表由员工选举产生，代表员工参与管理层决策和政策的制定。
- 工会代表：工会是由一群工人组成的独立组织，旨在维护工人的权益。
工会代表由工会选举产生，代表工会会员与雇主进行协商和谈判，以改善工人的工作条件和福利待遇。
3. 权益保障：权益保障：- 员工代表会议代表：他们代表员工参与决策过程，关注员工利益，推动员工权益保障，如工资待遇、工作条件、培训机会等。
- 工会代表：工会代表致力于维护工人的权益，包括工资谈判、工时安排、工作环境等方面。
他们通过谈判、签署合同等方式为工人争取更好的待遇和权益。
4. 参与范围：参与范围：- 员工代表会议代表：他们在公司内代表员工参与管理层决策，关注员工的具体利益，并与雇主进行协商和沟通。
- 工会代表：工会代表的参与范围更广泛，他们代表工会会员与雇主进行协商，涉及的议题可能包括劳动合同、工作安排、福利待遇等。
综上所述，员工代表会议代表和工会代表在代表对象、组织形式、职责和权益保障等方面存在明显的区别。
企业管理者和员工应该了解这些区别，以便更好地进行员工参与和权益保障工作。
企业工会会员代表大会与职工代表大会的 合 并 召 开
一、企业“两会”合一召开的法律依据 二、企业“两会”的联系 三、企业“两会”的共同之处 四、企业“两会”的区别 五、企业“两会”合一召开的具体办法 六、企业“两会”合一召开的形式 七、企业“两会”合一召开的召开方法
一、企业“两会”合一召开的法律依 据
淆，职工代表大会的主要任务是审议经理（包括其他企业行政领导人） 的工作报告，行使职工代表大会的“五权” 。
六、企业“两会”合一召开的形 式
分为： 换届性的“双代”会 年度性的“双代”会
七、企业“两会”合一召开的召开方法
（一）成立“双代”会筹备工作机构 （二）制定“双代”会筹备工作方案 （三）下达“双代”会通知 （四）选举“双代”会代表 （五）组织实施“双代”会
（二）职工代表大会与会员代表大会的团（组）可以共同组成。 （三）职能相近的职工代表大会与工会会员代表大会各专门委员会或专
门小组，可以合并承担两个委员会的工作。 （四）职工代表大会与工会会员代表大会的主席团可以“一身二任”，
也可以根据两段会议议程的需要，分别组成。 （五）职工代表大会与会员代表大会的届期可一致，也可以分设届期。 （六）职工代表大会与会员代表大会在行使职权上要严格分开，不能混
《劳动法》、《公司法》等法律、法规明确规定了职工代表大 会任务、职权、代表产生办法、会议召开程序； 《工会法》、 《中国工会章程》等法律法规规定亦如此。在实行初期发现，企业 单位至少每半年召开1次职工代表大会（即一年至少召开2次），每 年召开一次工会会员代表大会，难免要影响工作生产。职工代表大 会代表和工会会员代表大会代表大多数重合，相差不大，而这些人 又都是企事业单位生产经营骨干。如何解决这个问题，于是就出现 了“双代”会。企业单位工会作为职工代表大会的工作机构，对完 成好职工代表大会的各项任务，搞好企业民主管理工作负有重要责 任。工会要做好召开职工代表大会的筹备工作、会议期间的组织工 作以及闭会以后大会决议的检查落实和日常民主管理工作。由于工 会与职工代表大会在民主管理方面的职能、任务基本相同，因此企 业工会和职工代表大会的专门工作机构可以结合起来，以便减少机 构重叠，工作重复。
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工会与职代会是两个职能完全不同的机构，工会是行使职工自治权利的机构，职代会是实现职工自主管理机构的，具有管理职能的机构。
单位的行政首脑每年要向职代会汇报工作，但不一定向工会汇报。
一些人数较少的单位，在经上级组织批准后，可以将工会和职代会合一（人员，机构和会议举行的时间），但这不表明职能变化。
工会是职工代表大会的工作机构，而不是它的常设机构。
工作机构与常设机构是有原则区别的，常设机构在职工代表大会闭会期间，行使职工代表大会的职权。
工作机构没有这种职权。
它的任务是：会同有关部门进行大会的筹备工作、会务工作以及大会闭会期间的日常组织工作，办理职工代表大会或主席团交办的事项。
工会作为职工代表大会的工作机构的工作内容包括：建立、健全职工代表大会制度和做好职工代表大会的宣传教育工作；提出关于召开职工代表大会的中心议题和议程的建议，会同有关部门准备会议文件和做好会议的筹备工作；组织选举职工代表，审查代表资格；组织职工代表活动，检查大会决议、提案的落实情况；组织与支持各专门工作委员会开展活动；培训职工代表等等。
由于职工对企业的民主管理工作，始终与工会紧密相连，工会在代表和组织职工参加民主管理的过程中，积累了许多经验，有能力充任职工代表大会的工作机构。
此外，工会和职工代表大会在民主管理方面的任务和作用有很多一致的方面。
因此，由工会承担职工代表大会的日常工作，作为职工代表大会的工作机构是适宜的。
企业工会作为职工代表大会的工作机构，应该检查督促职工代表大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。
工会是职工自愿结合的群众性组织。
会员（代表）大会是工会的最高权力机构；而企业职工（代表）大会是职工行使民主管理权力的机构。
可以这样理解，会员（代表）大会是工会组织的大会，是会员讨论工会内的家事；职工（代表）大会，讨论的是企业的事。
二者性质、任务不尽相同，代表的构成也不尽相同。
笔者在企业调研工会工作时，常常遇到工会负责干部谈职工（代表）大会如何定期召开，以此显示企业工会工作开展得有声有色。
而继续深入了解后发现，企业工会会员（代表）大会却没有像职工（代表）大会这样受到重视，不仅如此，许多机关、学校、医院等事业单位，国有企业、规模以上非公企业也存在以职工（代表）大会代替会员（代表）大会的现象。
这种现象应当引起各级工会高度重视，加强宣传，并予以纠正。
职工（代表）大会代替会员（代表）大会使职工（代表）大会无效
工会是职工自愿结合的群众性组织。
会员（代表）大会是工会的最高权力机构；而企业职工（代表）大会是职工行使民主管理权力的机构。
可以这样理解，会员（代表）大会是工会组织的大会，是会员讨论工会内的家事；职工（代表）大会，讨论的是企业的事。
二者性质、任务不尽相同，代表的构成也不尽相同。
职工（代表）大会的工作机构是企业的工会委员会，企业工会委员会负责职工（代表）大会的日常工作。
暂时没有成立工会的企业，可以设立主席团，召开职工（代表）大会。
但企业如果成立了工会组织，就必须严格依照职工（代表）大会制度，以企业工会委员会作为职工（代表）大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作。
一些企业职工（代表）大会没有将企业工会委员会作为工作机构，程序非法，导致职工（代表）大会开而无效。
由于职工（代表）大会听取企业关于经营方针、发展规划、年度计划、生产经营的重大决策、职工培训计划等内容的工作报告，提出意见和建议，并形成决议，如果程序非法，会在今后的企业发展中埋下巨大的法律隐患；遇到企业关停并转或涉及职工利益的重大改革，职工（代表）大会决议一旦被视为无效，不但危及企业发展，影响职工重大切身利益，甚至危及社会和谐稳定。
职工（代表）大会代替会员（代表）大会使工会工作决议无效
职工（代表）大会的职权是听取企业关于经营方针、发展规划、年度计划、生产经营的重大决策、职工培训计划等内容的工作报告，提出意见和建议；审议通过集体合同、工资协议、劳动安全卫生协议，并听取履行情况的报告；审议讨论企业奖惩办法、劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章制度等问题。
而会员（代表）大会审议的内容主要是：工会的工作报告和工作计划；工会经费的收支情况和经费审查委员会的工作报告；工会的重大活动和职工群众关心的重大问题；选举基层工会委员会和经费审查委员会；选举出席上级工会代表大会的代表；讨论通过罢免、撤换不称职的工会委员会委员、经费审查委员会委员或出席上级工会代表大会的代表；民主评议工会工作和工会干部；工会委员会提交的其他重大问题。
同理，把职工（代表）大会与会员（代表）大会议题混为一谈，导致会员（代表）大会决议同样失效。
职工（代表）大会和会员（代表）大会两会合一应注意的事项
鉴于企业绝大多数职工都是工会会员，许多职工代表同时也是会员代表；职工（代表）大会每年至少召开一次，会员（代表）大会每年召开一次，为提高效率，减少企业负担，两会可以结合召开。
凡是“两会结合”的代表大会，会标上应写明“第X次工会会员（代表）大会暨X届X次职工（代表）大会”，或者按会议性质分别用会员（代表）大会或职工（代表）大会的会标。
凡是“两会结合”召开时，职工代表的任期，可以同会员代表任期一致起来。
但由于企业民主管理制度是企业领导制度的组成部分，所以延长职工代表任期应征得有关党政方面的同意，同时要注重建立健全对常任制职工代表的监督制约机制。
“两会结合”时，会议应分阶段进行。
如果召开的不是职工大会，而是职工代表大会，那么非职工代表的会员代表只能列席职工（代表）大会，没有表决权、选举权和被选举权。
工会会员（代表）大会在审议通过工会工作报告、民主选举新的工会委员会时，如有非会员的职工代表，只能列席会议，没有表决权、选举权和被选举权。
“两会结合”，因各自的具体职责范围不同，所以应分别作出决议。
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