财政支出-教育支出
国家教育财政支出政策建议
国家教育财政支出政策建议首先，增加教育财政支出的规模。
当前我国教育财政支出的比例相对较低，与发达国家相比仍有差距。
因此，政府应进一步加大教育财政支出，提高支出占国内生产总值的比例，确保教育经费的投入能够满足教育事业的需求。
其次，优化教育财政支出的结构。
教育财政支出应更加注重保障教育的公平性和质量，弱化对基础教育的过度投入，逐步增加对高等教育、职业教育等领域的投入。
同时，政府应注重提高教师待遇，加强教师培训和教育资源的供给，提高教师素质和教育质量，使教育资源更加均衡、优质。
第三，加强教育财政支出的管理。
政府应建立健全教育财政支出的监控机制，加强对教育经费的审计和监督，确保教育经费的合理使用和优先用于教育事业的发展。
同时，加大对教育财政支出的透明度，及时公开教育经费的使用情况，接受公众监督，提高教育支出的公信力和合理性。
第四，加强对教育财政支出的效益评估。
政府应建立完善的教育财政支出效益评估体系，定期评估教育财政支出对教育事业发展的影响和效果，及时调整和优化教育财政支出政策。
同时，政府应加强与教育部门、学校、教师等相关方的沟通和合作，提高效益评估工作的科学性和实效性。
第五，加强国际交流与合作。
政府应积极推动国际间的教育交流与合作，借鉴发达国家的经验和做法，吸引外国教育资源和优秀教育机构进入我国。
通过国际交流与合作，提高我国教育质量和国际竞争力。
综上所述，国家教育财政支出是保障教育事业发展和提高人力资源发展的重要手段。
政府应加大教育财政支出的力度和规模，优化支出结构，加强管理和评估工作，同时积极推动国际交流与合作，共同推动我国教育事业向着更高水平迈进。
我国财政教育支出现状分析及对策
我国财政教育支出现状分析及对策随着社会的进步，科技在推动全球经济发展方面发挥着越来越重要的作用，各国政府对教育的重视程度也远远超过了以往，纷纷加大了在教育方面的投入。
我们知道：衡量一国的财政教育支出水平主要有教育支出规模和结构两个指标。
与世界先进水平相比，我国财政教育支出规模偏低、结构也不太合理。
人们一般用公共教育支出占GDP的比重来比较各个国家教育支出的相对规模和衡量各国政府对教育的投入程度。
我国政府一直以来都强调教育的重要性，特别是在党中央国务院1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中提出了“财政性教育经费占GDP的比重在本世纪末达到4%”的战略发展目标。
现在已经是2006年，分析我国1993-2002十年的财政教育支出相关指标可以看出实际情况离目标相距甚远。
虽然从96年开始财政教育支出占GDP的比重开始缓慢上升，但是如果从计划应投资金与实际所投资金方面分析，2000-2002年全国计划投入的教育资金为11662.938亿元，实际投入的教育资金为9192.98亿元。
这就意味着三年间政府欠下的短缺额达到了2469.958亿元，无形中使我国几亿贫困儿童丧失了受教育的机会。
根据对40个国家90年代初的情况分析，当财政收入占GDP的比重分别在15%以下、20%、30-40%、40-50%时，财政教育支出占GDP的比重分别应达到2%、3%、4-5%、5-6%。
我国的财政教育支出基本符合这一规律。
但是，与其他国家相比我国公共教育经费占GDP比重还严重偏低。
1995年公共教育经费占GDP的比重世界平均水平为5.2%，发达国家为5.5%,发展中国家为4.6%，最不发达国家达到3.6%，而我国仅为2.41%，比较远远低于发达国家和世界水平，甚至还低于最不发达国家水平。
从人均教育支出角度来看，我国的人均教育支出非常低。
以1993年数据为例，世界人均教育支出为22.9美元，发达国家为108.9美元，发展中国家为43美元，不发达国家为8美元，我国为10.77美元，仅略高于不发达国家，是发达国家的1/10。
财政教育支出
财政教育支出政府支出按支出具体用途分类是我国迄今为止的财政支出的主要分类方法，政府支出按支出具体用途分类，在我国现行预算制度下，主要包括：（1）基本建设支出。
（2）企业挖潜改造资金。
（3）科技三项费用。
（4）农业支出。
（5）林业支出。
（6）水利和气象支出。
（7）工业交通等部门的事业费。
（8）教育事业费。
（9）科学事业费。
（10）卫生经费。
（11）抚恤和社会福利救济费。
（12）社会保障补助支出。
（13）国防支出。
（14）行政管理费。
（15）外交外事支出。
（16）公检法司支出。
（17）支援不发达地区支出。
（18）债务本息支出。
（19）其他支出。
政府支出按具体用途分类，是同国家预算科目的设置相一致的，这种分类可以全面地反映财政资金的安排和使用，有利于各级预算的编制和执行，可以更好地对各项支出进行管理和监督。
我们就其中某一项政府支出，例如教育支出来具体分析：随着世界经济一体化进程的加快,教育作为一种公共产品在促进经济发展与社会进步方面起着不可替代的作用,教育事业也因此成为各国发展的主要任务。
随着我国经济实力的不断增长，财政教育支出也不断增长，但同时存在较多问题。
一、国际财政教育支出分析国外教育经费来源一般包含两个方面：一是政府拨款，即是“财政性教育拨款”；二是私人出资（如非政府性组织的捐赠），近些年来呈上升趋势。
从05年的数据分析看，经济合作与发展组织（OECD）国家的政府性教育拨款占各国GDP比重的5%。
（而我国尚为4%的目标而奋斗）我们可以看看其后的因素：1、基础教育的普及政策和城乡教育的均等化程度。
一般而言，城乡教育均等化越高，拨款水平也就越高。
2、后中等教育政策。
3、高等教政策，各国因分担政策的不等化，而有较大差异。
有数据表明：OECD国家中央、州和地方的分担比例平均为46.5:27.5:27.1，可以看出中央政府承担了主要角色。
二、我国财政教育支出的发展状况首先，我们可以看一下下表：表1 我国教育支出占财政支出、GDP的比重年份财政支出总额/亿元财政支出/亿元GDP教育支出占财政支出比/%教育支出占GDP比/%2000 2562.61 15885.50 99214.6 16.13 2.63 2001 3057.01 18902.58 109655.2 16.17 3.142002 3491.40 22053.15 120332.7 15.83 3.322003 3850.6 24649.95 135822.8 15.62 3.282004 4465．86 28486.89 159878.3 15.68 2.792005 5161.08 33930.28 183084.0 15.21 2.802006 6348.36 40422.73 209407.0 15.18 3.012007 8280.21 49781.35 249529.9 16.32 3.322008 10449.63 62592.66 300670 16.32 3.482009 12309.66 75220.00 335353 16.37 3.67资料来源：《中国统计年鉴》从中，我们可以得出：1、我国的教育总额随着国民经济的发展在不断的增加，从数据上，近年来的教育支出增长大致保持在10%，表明了教育支出有着较快的增长速度。
财政部 支出功能分类科目 教育支出 解释
一、财政部支出功能分类科目在财政管理中，支出功能分类科目是指对财政资金支出进行分类的一种方法，可以更清晰地表现出财政支出的用途和目的。
财政部支出功能分类科目是根据国家财政支出的性质和用途，按照一定的规则和标准，将支出项目分门别类地进行分类。
二、教育支出解释教育支出是指政府为改善教育条件、提高教育质量、扩大教育覆盖面所进行的资金支出。
教育支出包括对学校教育的直接投入、对学生的资助、对教育行政管理的支持等方面。
教育支出对于社会发展具有重要意义，可以促进人才培养、提升国家综合实力。
三、深入探讨财政部支出功能分类科目中的教育支出1. 教育支出在财政部支出功能分类科目中属于哪个类别？在财政部支出功能分类科目中，教育支出通常会被划分到教育文化类别下，以便更好地监督和管理教育经费的使用情况。
2. 教育支出的具体项目有哪些？教育支出的具体项目包括但不限于学校建设经费、教师工资支出、学生资助、教育设备购置等。
这些项目的支出对于保障教育质量和促进教育公平都起到了至关重要的作用。
3. 教育支出的重要性教育支出在财政支出中占据重要地位，因为教育是国家发展的基石，对于提高国民素质、培养人才具有不可替代的作用。
政府加大对教育支出的投入，既是对未来的投资，也是对国家长远发展的保障。
四、对财政部支出功能分类科目中的教育支出的个人观点和理解教育支出作为财政支出的重要组成部分，对于促进教育公平、提高教育质量、推动教育改革都具有重要意义。
通过对教育支出进行详细的分类和监督，可以更好地保障教育经费的合理使用，确保教育资源的均衡配置，推动教育事业的全面发展。
总结与回顾在财政部支出功能分类科目中，教育支出作为一个重要的支出项目，对于国家的长远发展和社会的进步至关重要。
通过对教育支出的科学分类和详细监督，可以更好地保障教育资源的合理利用，促进教育事业的发展。
通过深入的探讨和详细的解释，相信你对财政部支出功能分类科目中的教育支出有了更深入的理解。
论购买性支出之教育支出
财政学论购买性支出之教育支出经济学院教育支出一直是我国财政支出的重要组成部分，各国政府由其是发展中国家的政府在提供教育服务方面发挥起主导作用。
政府所能提供的教育服务不仅缓解了因贫富差距带来的教育不公的现象，也是对人才的一种投资，而对人才的投资就等于对整个国家的投资，它背后所具备的巨大潜能与经济效益是无穷的。
一、教育支出定义1、政府财政用于教育事业的经费开支。
按照来源和负担情况划分，教育支出主要包括财政的预算内教育支出，各级政府征收的由于教育的税费，校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费，以及其他属于国家财政性的教育经费。
2、分类：①按照性质划分，教育支出主要包括教育基建支出和教育事业费支出。
②按照教育层次来分，可分为初等、中等和高等学校三级教育经费支出。
3、从经济性质看，教育是一种混合产品或准公共产品，尤其是越基础性的教育，其公共性越强，对于整个社会的利益与好处就越多。
（正外部性、教育资本市场不完全性、利于缩小贫富差距）二、政府财政性教育支出的必要性1、教育的正外部性首先，教育能提高劳动者的各方面素质，提高劳动者的劳动能力，从而能提高劳动生产能力，提高我国的综合国力和国际竞争力。
其次，教育能够提高一国国民的文化素质和思想道德修养，降低犯罪率，能为经济的平稳快速增长创造一个良好的环境。
2、教育是一种不完全市场下的准公共物品从经济性质来看，教育服务一般被看作是一种混合物品。
然而，教育是分初、中、高几个层次的。
所谓初等教育是保证公民基本素质的教育，是每一个公民的一种权利，更是每一个公民的一种义务，它是带有强制性的。
既然是国家通过立法安排义务教育，每个公民都可以无差别地享受这种教育，那么这种服务理应由政府来提供和保障，从这个角度看初等教育应该是纯公共物品，而作为一种纯公共物品，它就具备了非竞争性和非排他性，这就决定了竞争性的市场机制不适合提供纯公共物品，因为：一方面，从公共物品的提供的角度来看，非竞争性是指增加一个消费者的编辑成本等于零；而另一个方面，非排他性意味着一个人使用公共物品，并不排除其他人使用。
优化财政性三级教育支出结构
目前，我国财政性三级教育支出结构存在以下问题和不足：
1、投入不足：尽管我国财政性教育支出总量逐年增加，但总体上仍不足。 相较于发达国家，我国财政性教育支出占GDP的比重偏低，制约了教育事业的均 衡发展。
2、结构不合理：当前财政性三级教育支出结构存在明显的失衡现象。以初 中等教育为例，部分地区存在中小学师资力量和教学资源不足的问题，导致教育 质量参差不齐。
本次演示在研究方法上，采用了实证研究的方式。首先，收集了各级教育的 财政支出数据，并对这些数据进行了统计分析。接着，利用多元线性回归模型， 对不同教育阶段财政支出结构的影响因素进行了深入探讨。
通过数据分析和模型拟合，我们发现当前我国教育财政支出结构存在以下问 题：（1）初等教育的财政投入相对不足，导致基础教育质量不高；（2）中等教 育的财政投入层次不分明，未能充分发挥效益；（3）高等教育财政投入总量不 足，制约了高校科研和教学质量的提升。针对这些问题，我们提出以下优化建议：
优化财政性三级教育支出结构
01 引言
目录
02
财政性教育支出的概 念和意义
03
财政性三级教育支出 结构的现状
04
优化财政性三级教育 支出结构的建议
05 结论
06 参考内容
引言
在当代社会，教育是国家发展的重要支柱，也是推动社会进步的关键因素之 一。然而，我国目前财政性三级教育支出结构存在一些问题和不足，如投入不足、 结构不合理等，制约了教育事业的发展。因此，优化财政性三级教育支出结构成 为了当务之急。本次演示将介绍财政性教育支出的概念和意义，分析当前支出结 构的问题，并提出优化建议，以期为我国教育事业的均衡发展提供参考。
4、提高教育资源利用效率：通过加强学校管理、推广现代教育技术等方式， 提高教育资源的利用效率。此外，政府应加强对高校学科设置的统筹规划，避免 资源浪费。
财政部 支出功能分类科目 教育支出 解释
财政部支出功能分类科目教育支出解释教育支出是财政部支出功能分类科目中的一个重要分类，也是国家财政支出的重点领域之一。
教育支出包括国家对教育事业的直接投资，旨在提高全社会的教育水平和人力资源素质，促进国家经济社会发展和人民群众全面发展。
教育支出的主要内容包括以下几个方面。
第一，教育基础设施建设。
教育基础设施建设是提高教育质量和教育公平的基础，包括学校建设、教室建设、实验室建设、图书馆建设等。
国家通过财政支出，为基础设施建设提供资金支持，保障学生的学习环境和师生的教学条件。
第二，教育资源配置。
教育资源配置是指国家通过财政支出，为教育事业提供各类资源支持，包括教材、图书、教具等教育用品的购置，教师培训和发展、教学科研经费等。
通过合理配置教育资源，提高教育事业发展的效益和质量。
第三，学生资助和教育补贴。
学生资助和教育补贴是教育公平的核心内容之一，国家通过财政支出，为贫困学生提供资金或物质上的资助，确保他们有机会接受良好的教育。
这包括各类助学金、免费午餐、住宿等福利待遇。
第四，教育改革和创新。
教育改革和创新是提高教育质量和教育效益的重要手段，国家通过财政支出，推动教育改革和创新，包括开展教育科研、推广现代教育技术、推进教育信息化等。
这有助于提高教育内容和方式的科学性和先进性。
第五，教育国际交流与合作。
教育国际交流与合作是促进国内教育事业发展的重要途径，国家通过财政支出，支持学生出国留学、国际交流项目、教师访学等国际交流与合作活动，加强与其他国家和地区的教育交流与合作，推动国内教育事业的国际化和多元化发展。
教育支出在国家财政支出中起到了重要的作用。
首先，教育支出是投资于人力资本的一种重要形式，可以提高人力资源的质量和能力，促进国民素质的提升和经济社会的可持续发展。
其次，教育支出是促进社会公平的有力手段，通过学生资助和教育补贴，可以缓解贫困学生的经济负担，保障他们接受优质的教育。
再次，教育支出是推动教育改革和创新的重要保障，通过财政支出，可以为教育改革和创新提供必要的资金和资源支持。
浅谈我国财政教育支出
浅谈我国财政教育支出【摘要】中国财政教育支出在我国国民经济中扮演着重要的角色，对社会发展和人才培养起着至关重要的作用。
本文从我国财政教育支出的历史发展、主要内容、政策与措施、影响及展望以及与国外的比较分析等方面进行了探讨。
通过对我国财政教育支出的现状进行详细分析，揭示了其在国家发展和社会进步中的不可或缺的地位。
文章也分析了我国财政教育支出的成就与不足，并提出了未来的发展建议。
通过本文的阐述，可以更全面地了解我国财政教育支出的情况，为未来的政策制定和实施提供参考。
【关键词】关键词：财政教育支出、我国、历史发展、主要内容、政策与措施、影响、展望、比较分析、成就与不足、发展建议、观点总结。
1. 引言1.1 了解财政教育支出的重要性了解财政教育支出的重要性是一项至关重要的任务。
财政教育支出是指政府用来支持教育事业的资金，包括教育经费、教育设施建设、教师薪酬等各方面的支出。
财政教育支出的重要性体现在以下几个方面：财政教育支出是保障国家长期发展的重要保障。
教育是一个国家的未来，只有保障教育经费的足够投入，才能培养出具有竞争力的人才，推动国家社会的持续进步。
财政教育支出是实现教育公平的重要手段。
通过增加教育经费的投入，可以缩小城乡、地区、贫富等差距，促进教育资源的均衡发展，确保每个孩子都能享有良好的教育资源。
财政教育支出是促进经济增长和社会稳定的重要保证。
教育作为人力资本的重要组成部分，对于提高劳动生产率，推动经济增长起着至关重要的作用。
通过提供高质量的教育资源，可以减少社会不平等现象，促进社会和谐发展。
了解财政教育支出的重要性，有助于我们更好地认识到教育在国家发展中的地位和作用，同时也为我们深入探讨我国财政教育支出的现状提供了重要的理论基础。
1.2 探讨我国财政教育支出的现状我国财政教育支出的现状可以从多个方面来探讨。
我国政府在财政教育支出方面的投入逐年增加，显示了对教育的重视和支持。
根据统计数据显示，我国财政教育支出在国民经济总支出中占比逐年提高，体现了财政教育支出在整体支出中的重要性。
我国教育支出在财政支出中的情况分析
我国教育支出在财政支出中的情况分析教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支，是财政支出的重要组成部分。
教育支出是衡量一个国家教育发展水平的重要标志，也是影响一国经济社会发展的重要因素。
合理、高效的利用和配置这部分资源，对于我国科教兴国的实现将起到重要的推进作用。
采用教育支出强度、支出结构、生均支出水平三方面衡量我国教育发展水平，用教育支出总额、教育支出占GDP的比重等规模指标对我国教育支出进行规模分析，可以发现我国的教育支出的相对规模和绝对规模都不断增长，但教育投入总量不足，使用结构不合理等一系列矛盾仍然存在。
一、近年来我国教育支出的总体发展状况1.教育支出总额随着国民经济的发展不断增加。
反映了教育支出较快的增长速度，说明党和国家十分重视教育事业的发展，对教育方面大力投资。
2.中国教育支出高于大多数国家已成财政支出首项。
近年来我国财政性教育经费不断增加。
政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。
3.我国教育支出占GDP的比重一直在低位徘徊。
二、我国教育支出中所存在的问题1.教育支出占GDP的比重过低。
尽管我国的教育支出总额连年增加，但是，教育支出占GDP 的比重却不见有多大的增长。
联合国教科文组织在上世纪曾呼吁世界各国在2000年实现教育支出占比达到6%的目标。
但直至今日我国还是没有达到这个目标，较低的占比说明，在我国近年来GDP的高速增长的情况下，我国教育支出未能与经济同步增长或优于经济增长，使得政府教育经费对学校运转的支撑力度并没有得到增强。
2.教育支出国际比较差距明显。
教育经费相对于GDP的比重，世界平均的水平是4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。
以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.1%，是中国的7.44倍；所以中国与发达国家有很大的差距，中国的教育投入也排在末尾，实在与我们的国家地位和经济实力不相符。
财政支出之教育支出
教育支出：指政府用二教育亊业方面的各项支出，一
国教育的发达程度、全社会用二教育的投入水平，是衡 量一个国家国民素质和文明程度的主要标准，教育支出 是公共财政最重要的部分之一
我国之现状
• 百年大计，教育为本。”教育亊业是关系到国计民生的大亊，教育亊 业的发展离丌开国家的大力支持，离丌开充分的政府教育投入，离丌 开合理有效的政府教育资金配置。尽管近年来我国财政性教育支出的 绝对数额在逐年上升，教育支出占国民生产总值的比例也呈上升趋势， 但我国财政教育支出确实还存在着总量丌足、结构丌合理等问题。 1991年到2006年，16年时间里，财政性教育支出占GNP的比重只增 长了0.15％，即使到2006年，这一比重也只有2.98％，未曾突破3％， 更不4％预期目标相去甚进。
非OECD国家教育支出占GDP比重则相对低一些。 智利 3.0% 印度 3.7% 俄罗斯 3.8% 菲律宾 3.2%
巴西 4.4%
一般来说，发达国家的教育支出占GDP比重保持在较高水平，因而其教育设施、国民素 质较高，而大多数发展中国家则相对低一些，差距由此显现。
2011年最新金砖五国比较
南非 巴西 印度 俄罗斯 中国
（三）我国的政府管理体制及财政分权体制的内在制约 中央政府只在宏观上掌握教育亊业的发展方向，迚行总体规划和 决策，以及对少部分部属大学迚行管理；而大多数的教育亊权都从属 二地方政府，包括对基础教育的直接管理和大部分的高等教育管理。 从财政分权体制来看，我国实行的是一级政府一级预算的财政制 度，上级政府无权直接干预地方政府的财政预算，而只拥有对下级政 府迚行财政转移支付戒监督指导的权利。因此，地方的教育支出主要 是由当地政府提供财政支持。而由二我国中、东、西部经济发展水平 的差异较大，直接导致其财政性教育支出的较大差异。而中央财政对 此又缺乏足够的横向平衡不协调能力，导致教育经费支出的地区差异 更显突出。
简述财政支出按费用类别的基本内容
财政支出是指政府在一定时期内用于满足国家公共需求的支出。
在我国财政支出按费用类别主要包括以下几个方面的内容：1. 民生支出民生支出是指政府用于改善人民生活水平和保障基本民生权益的支出，包括教育、医疗卫生、社会保障、就业等方面的支出。
这部分支出占据了财政支出的很大比重，是政府关注民生、促进社会和谐稳定的重要途径。
2. 公共服务支出公共服务支出主要用于维护国家安全、司法、行政管理、文化建设、科技创新等方面。
这些支出旨在促进国家发展、保障公共利益，是国家治理和国家软实力提升的重要支撑。
3. 土地和资源支出土地和资源支出主要用于土地整治、资源保护、环境治理等方面。
这部分支出直接关系到国家的生态文明建设和可持续发展，对于保护环境、促进资源合理利用至关重要。
4. 产业支出产业支出主要用于促进产业发展、调整产业结构、推动经济增长等方面。
政府通过产业支出来促进经济转型升级、提高技术水平、加强国际竞争力，是实现经济可持续增长的重要手段。
5. 基础设施支出基础设施支出主要用于基础设施建设、城乡建设、交通运输、能源等领域。
这部分支出关系到国家的现代化建设和民生改善，是支撑经济社会发展的重要条件。
6. 农林水支出农林水支出主要用于农业发展、农村建设和农民生活改善。
这部分支出是促进农业现代化、实现乡村振兴、保障农民权益的重要保障。
7. 国防支出国防支出主要用于维护国家安全、保障国家主权和领土完整。
这部分支出是国家安全和国防建设的重要保障，对于国家长治久安至关重要。
以上是我国财政支出按费用类别的基本内容，这些支出构成了政府财政预算的重要组成部分，是国家经济社会发展和民生改善的重要保障。
随着国家发展需求的变化，财政支出的内容也在不断调整和完善，为实现经济可持续发展和社会和谐稳定提供了有力支撑。
财政支出是国家财政活动的核心内容之一，是政府实现国家治理、促进经济社会发展和改善人民生活水平的重要手段。
随着我国经济社会发展的不断进步，财政支出的内容和结构也在不断调整和完善，以适应国家发展的需要，促进民生改善和社会和谐稳定。
教育支出问题及对策浅析
摘要:教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支,是财政支出的重要组成部分。
合理、高效地利用和配置这部分资源,对于我国科教兴国战略的实现将起到重要的推进作用。
尽管财政近年来在财政教育方面的支出逐年增加,但仍存在着许多问题。
文章首先概括了财政教育支出的总体状况,进而分析财政教育支出中所存在的问题,并在最后提出了相关建议。
关键词:教育支出结构教育转移支付教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支,由于教育服务是一种准公共产品,因此,教育支出是每一个国家财政支出必不可少的重要内容,我国也不例外。
近年来,随着我国经济的迅速发展,财政教育支出也不断增加,但仍有一些问题有待进一步的解决,正确分析和解决好教育支出存在的问题,才能更好地促进教育事业的发展。
一、近年来我国教育支出的总体发展状况1.教育支出总额随着国民经济的发展不断增加。
由表1可以看到,进入新世纪以来,我国教育支出的总额延续了之前教育支出逐年增加的趋势,近年来的增长率基本全都保持在10%以上,反映了教育支出较快的增长速度。
这说明党和国家十分重视教育事业的发展,对教育方面大力进行投资。
2.中国教育支出高于大多数国家已成财政支出首项。
从表1中,自1991年以来,我国财政支出中,教育支出所占的比例基本全都保持在15%以上,最高的1996年曾一度达到21.06%。
从另一个侧面反映了我国政府对于教育事业的重视程度。
自从上世纪90年代,我国提出4%的目标以来,从中央到地方,各级政府都作出了不懈的努力。
一是近年来我国财政性教育经费不断增加。
政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。
从2004年到2008年,我国公共财政教育支出从4000多亿元增加到9700多亿元。
财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%,这一比重已经高于世界上大多数国家。
目前,教育支出在我国财政支出当中,按比重算,它是第一大项。
二是从2004年到2009年,我国财政性教育经费年均增长23.7%,占GDP的比重从2.79%提高到3.67%,年平均提高0.17个百分点。
我国高等教育财政支出现状分析
我国高等教育财政支出现状分析我国处于经济体制转型时期，特别是中央提出全面建设小康社会，构建和谐社会，解决民生问题，加大各项事业发展的速度，这样一个情势下，公共财政承担的任务非常繁重。
据财政部最新公布的2022年全国决算，去年全国财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育方面的支出近3万亿元，同比增长21.1%，用于民生的支出合计占全国财政支出的三分之二。
教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，也是公共財政保障的重点。
其中，我国教育支出12550.02亿元，同比增长20.2%，占全国财政支出的14.0%，成为公共财政的第一大支出。
遗憾的是，国家财政性教育经费支出占GDP比例达到4％的目标至今未能实现，财政性教育经费的投入每年都存在较大的缺口，由此产生的教育经费短缺问题，直接地影响了我国教育事业的发展。
笔者认为，高等教育陷入财政危机的最大原因当属高等教育财政投入不足。
笔者拟对我国国家财政性教育经费投入的现状进行分析。
对于其中的高等教育领域，本文将从以下两个方面加以探讨：第一，通过高等教育财政支出、国民生产总值、教育经费总支出、财政支出等数字分析比较我国财政对高等教育支出总量不足的问题及其制约因素；第二，分析财政对高等教育支出体制的不足之处，包括高等教育财政投入体制的问题。
最后，笔者将对我国高等教育财政投入现状进行评析。
一、我国高等教育财政支出现状而这其中，对高等教育的财政支出更是各类教育财政支出中的核心问题，高等教育作为为祖国培养高素质人才的主力军，发挥着重要作用。
高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。
提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。
要达到这一要求，就需要强大的财力物力作为高等教育发展的保障。
因此，分析我国财政对高等教育的支出存在什么问题，找出问题的根源，具有积极的意义与价值。
本文主要是围绕高等教育存在的不和谐社会现象，从财政支出的角度提出问题、分析问题、解决问题。
财政教育支出
19.37
18.69 20.28 20.69 21.06 20.17 18.82 17.34 16.13 16.17
2.74
2.5 2.51 2.41 2.46 2.5 2.59 2.79 2.63 3.14
位万元（图四） 合 计 18106109 146920957 5289432 2381672 6145261 3809096 3187733 5349184 3006988 3486163 4937339 11054890 8911507 4873316 4479126 3776516 8397429 7633496 5194495
3．政府支出多种多样，教育是一项长期性 工程，具有间接性和迟效性，出于追求政 绩或本地区、本部门的经济利益的考虑， 政府更愿意将资金投入见效快的项目，忽 视教育事业的投入
• （事）财政性教育支出结构丌合理 • 区域性教育投入丌均衡：造成这一现象的直接原因是由二我国 经济和社会发展一直存在着明显的地区差异，教育的发展在很 大程度上是受经济发展的制约。特别是在20丐纨80年代后期， 教育投资和教育管理权限下放给地方以后， 由二各地方经济发 展水平丌同，可投入的资金能力上也存在很大差异，因此，教 育经费支出的地区差异更为突出。这一点尤其表现在基础教育。 基础教育由地方负责，分级管理。由二较高层次的地方政府财 政把绝大多数资源放在高等教育上，对二基础教育则是层层下 放，特别是基础教育下放到乡镇一级以后， 由二全国许多乡镇 财政的财力有限，结果基础教育出现了许多问题，如拖欠教师 工资、学生流失严重、校舍破旧丌堪等。
各类学校教育经费情况2009(图三）
财政学-我国财政支出中教育支出问题
资料：新增教育经费主要用在薄弱环节，让 民众直接受益
2012年的全国财政收入为117210亿元，教育 支出是21165亿元，也就是说，国家拿出了六分之 一的财政收入用在了教育事业上。教育部提出要 “补短板”，而首当其冲的短板就是学前教育— —因为多年“欠债”，学前教育已是教育体系中 最薄弱的环节，“入园难、入园贵”成为社会热 点难点问题。
在实现4%的艰苦征程中，有几个时间节点值得铭记：
——1995年，“三个增长”（各级人民政府教育财政拨款 的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人 数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用 经费逐步增保障。
——从1998年起，中央本级财政教育经费支出比例连续三 年每年提高一个百分点。1998年—2002年的5年中，中央本级 教育事业费因此增加489亿元。从4%到“一个百分点”，显示 了中央政府优先发展教育的决心、意志和智慧。
财政学
——我国教育支出的规模与问题分析
姓名：王文卿 学号：7092612064
• 教育对经济增长发挥着越来越大的作 用，这已成为世界各国所公认。教育 支出是一国政府支出的重要组成部分。 随着经济的发展，我国对教育的重视 程度越来越高，教育支出规模和结构 都发生了一些变化。
我国教育支出的规模与问题分析
• 政府增加对教育的投入,要用体制、机制的创新,用制度的 设计来引导教育投入的增加。为了贯彻中央优先发展教育 的要求,各级政府都需要加大对教育的投入。中国有五级 政府、五级财政,设计出一个好的经费保障机制和制度,才 是解决农村义务教育经费投入的根本。增加教育投入,要 坚持体制机制的创新、制度的先行,这个经费投入肯定会 增长。 • 从提高教育质量和减轻老百姓教育负担出发,我国应切实 提高教育投入水平,保障教育经费。与此同时,加强学校内 的民主管理,建立有权参与决策、评价、监督的教师委员 会、家长委员会和学生自治委员会,是让学校财务管理透 明,避免学校领导乱收费、乱用钱的必然选择。
财政支出科目
财政支出科目一、引言财政支出科目是衡量国家财政政策方向和公共服务水平的重要依据。
随着经济社会的快速发展，我国财政支出科目日益丰富，涵盖多个领域。
本文将对财政支出科目进行详细解析，以期为政策制定者和从业者提供参考。
二、财政支出科目的分类1.公共服务支出：包括基础设施、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面的支出。
2.社会保障支出：涵盖养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障制度支出。
3.经济建设支出：主要包括工业、农业、交通、能源、水利等基础设施建设支出。
4.行政事业支出：包括政府部门运转经费、事业单位支出、公务员待遇支出等。
5.国防支出：用于国防建设、军事装备、军事科研等方面的支出。
6.科学技术支出：涵盖科技创新、科研项目、人才培养等方面的支出。
7.文化教育支出：包括教育、文化、体育、传媒等领域的支出。
8.环境保护支出：用于环境保护设施建设、污染治理、资源保护等方面的支出。
三、我国财政支出科目的现状与挑战近年来，我国财政支出规模逐年扩大，支出结构不断优化。
但在支出过程中，也面临一些挑战，如资金使用效率不高、预算管理不规范、支出结构不合理等问题。
四、优化财政支出科目的策略1.调整支出结构：合理配置财政资源，加大对公共服务、社会保障、科技创新等领域的投入。
2.提高资金使用效率：完善项目评审和监管机制，确保财政资金用在刀刃上。
3.强化预算管理：加强预算编制、执行、监督全过程管理，提高预算透明度。
4.推进财政支出改革：深化财税体制改革，优化财政支出政策体系。
五、结论财政支出科目是国家治理的重要组成部分。
教育财政支出规模增长的原因
提高教育质量是教育发展的核心目标 ，需要加大财政投入，改善办学条件 ，提高教师素质和教育教学水平。
人口结构变化与教育需求增长
人口数量增长
随着人口数量不断增加，对教育的需求也相应增长，需要更 多的教育资源来满足需求。
人口结构变化
随着人口结构的变化，如老龄化、城市化等，需要加大对职 业培训、成人教育和终身学习的投入，以满足不同年龄段和 不同层次人群的教育需求。
政府对教育事业的重视
政府教育政策导向
政府对教育事业的高度重视，通 过制定相关政策鼓励和引导社会 资金投入教育领域。
政府教育投入增加
政府加大对教育的财政投入，提 高教育支出在财政支出中的比重 ，以满足教育事业发展的需要。
教育公平与质量提升的需求
教育公平的追求
为了实现教育公平，需要增加财政投 入，扩大优质教育资源覆盖面，提高 教育质量。
加教育财政支出。
对未来研究的展政支 出规模的各种因素，如政府治理 水平、财政分权程度、教育政策
等。
拓展研究领域
拓展教育财政支出的研究领域，包 括不同地区、不同类型的教育财政 支出，以及教育财政支出的效益和 效率等方面的研究。
加强国际比较研究
加强与其他国家的比较研究，了解 不同国家教育财政支出的特点和发 展趋势，为我国教育财政支出提供 借鉴和参考。
02
教育财政支出规模增长的现状
全球范围内的增长趋势
01
全球教育财政支出规模持续增长 ，各国政府普遍重视教育投入， 以提高国民素质和综合国力。
02
随着全球经济的发展，教育财政 支出规模的增长趋势愈发明显， 尤其在发展中国家，教育财政支 出规模的增长速度较快。
国内教育财政支出规模的增长情况
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我国财政支出——教育支出
摘要：教育支出是政府财政支出中的一个极为重要的项目。
教育支出在各国财政支出中占有重要的地位，体现了各国发展教育事业、提高国民素质的战略目标。
随着我国经济的发展，教育支出的总数在不断增加。
但是我国的教育支出规模、结构和经费区域分配等一系列不合理，导致我国教育发展受阻。
整体国民素质难以更进一步、更快提高。
进一步合理化教育支出规模和结构，才能更快更有效的促进国民素质的提高。
关键字：教育支出规模支出结构三级支出分配区域比例
前言
“百年大计，教育为本”，教育发达程度、教育投入常常是衡量一个国家、一个民族素质、文明程度的主要标准。
2011年6月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。
在会议上指出，我国财政教育投入持续大幅增长，已成为公共财政第一大支出。
2010年全国财政教育支出相当于公共财政收入的17.6%。
教育事业是我国人才战略的基础,由教育投资形成的人力资本及其规模和结构则是经济实现持续增长的主要动力与源泉，是当今乃至未来国际竞争的核心所在,没有良好的教育,就没有有竞争力的人才。
教育是一种准公共产品。
一方面，教育具有私人产品的属性，受教育者个人能够满足较高层次的需求，获取较高货币收益及较高的精神享受。
因此，教育可由私人部门提供并获取利益；另一方面，教育作为一种社会产品，有较高的正外部效应，对我国生产力有举足轻重的地位，能够提高劳动者素质及劳动生产率，促进经济增长,提高民族文化与文明程度, 增加社会的团结与稳定。
由于教育有较大的外部性，如果依靠市场提供，那这种外在收益不可能由兴办教育私人主体获得，因而他们提供的教育数量肯定会低于期望水平。
因此，这种支出必须有政府的介入。
由于教育对于社会的发展有着重要的意义，政府必须确保教育投入使每个人都能获得基本均等的教育机会，避免因教育机会不均等所造成的贫富差距与不平等状况进一步扩大，实现社会公平。
为了构建社会主义和谐社会，统筹社会与经济的发展，促进社会的全面发展，我国财政支出必须进一步合理调整教育支出规模、结构和经费区域分配比例。
我国财政教育支出的现状
一、财政教育支出规模
人们一般用公共教育支出占GDP的比重来比较各个国家教育支出的相对规模,衡量各国政府对教育的投入程度。
我国教育经费来源构成的基本特征是，仍以政府投入为主，国家财政性教育经费占全部经费60%以上，每年均大幅增长，占财政支出的比重14%左右。
1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出了财政性教育经费占国民生产总值的比重在2000年达到4％，而2000年财政教育经费占GDP的比重仅为2.86％。
虽然随着我国GDP的增长，财政教育支出也在不断增长，由1993年的867. 76亿元增长至2002年的3573. 36 亿元，但财政教育支出占GDP的比重只从1993年的2. 51%增加到2002年的3. 41% ，仍然没有达到4%的目标。
2002年以来，国家财政性教育经费所占GDP比例分别为3．41％、3.28％、2.79％、2.82％（见表1），始终没有根本性突破。
从国际来看，我国教育支出占GDP比重低于世界大多数国家。
根据1999年《世界科技发展报告》的统计，教育支出占GDP的比重，世界平均水平为 5.5%,发达国家在6%以上，而美国更是高达7.7%，但到2007年,我国财政性教育支出占G D P的比重仅为2.85%,远没有达到世界平均水平。
1992-2007年国家财政性教育经费及其占GDP的比例
不同收入水平国家的公共教育支出占国内生产总值的比例综
合
我
国
最
近
几
年
国家财政性教育经费及其占GDP的比例同不同水平国家的公共教育支出占国家生产总值的比例相比较，就会发现我国处在低收入国家水平。
这和我国综合国力在世界排名的情况是相悖的。
这足以说明我国教育经费规模偏低。
近二十年来，多数国家公共教育经费占GDP的比例稳定在5%左右，不少发展中国家该比例也在4%以上。
尽管1993年中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出了财政性教育经费占国民生产总值的比重在2000年达到4％，但是到目前为止我国财政性教育经费占GDP的比重仍然没有达到4%。
教育经费短缺是制约我国教育发展的重要因素，而政府投入不足则是我国教育经费短缺的根本原因。
二、财政教育支出结构
财政教育支出的结构只要表现在教育经费在初等教育、中等教育和高等教育之间分布的级次结构。
在知识经济中，人力资本已经成为经济发展的第一要素。
在教育投资总量有限的情况下，如何利用有限的教育资金的意义就十分重大。
然而我国的教育投资分配结构并不合理，尤其是三级教育投资分配结构存在一定问题，浪费了宝贵的教育资源。
改善我国三级教育投资分配结构，已经成为关系我国到合理利用教育资源，提高全民族素质的重大问题。
世界各国三级教育投资的分配结构一般呈金字塔形，即初等教育最高，其次是中等教育，高等教育投资比例最低。
从有关资料，我们可以看到，世界各国初等教育经费的比重在40%以上，可见各国对基础教育的重视；中等教育的比重，世界平均水平为30%左右，发达国家要高于发展中国家，这是由于经济的发展水平不同造成的；而高等教育所占比例最小，为
17%~18%左右。
与世界相比我国教育投资结构明显不符合金字塔结构。
世界各国类型国家（1995）和中国三级教育人均教育经费的对比
（以小学生人均经费为1）
资料来源：1.国际数据根据《1998年世界发展指标》，90页，北京，中国财政经济出版社。
2.中国1996年、2001年、2004年数据根据《中国统计年鉴》。
很显然，我国过分注重高级教育而忽视了初、中级教育。
初、中级教育是提高整体国民素质。
初、中级教育具有很大的外部性，所以更的依靠政府的投入。
初、中级教育是基础性教育，随着我国经济的不断发展对广大劳动人员的素质要求更高了，这就更加要求我国对基础性教育的投入进一步扩大。
三、教育经费区域分配
我国是一个地域辽阔的大国，但是由于客观原因导致我国人口分布极为不均匀。
这一条件导致了我国东、中、西三大地带区域经济发展不平衡。
经济发展的不均衡必然导致我国的教育投资存在区域上的不均衡。
引起教育投资不均衡的另一个关键因素是城乡差异。
教育的城乡差距是教育差距的核心。
在我国城乡二元制的制度条件下，城乡经济差距很难消除。
在这一背景下，我国的城乡教育投资存在着不可避免的不均衡性。
1996－2007年教育经费省际差异基尼系数
1997-2000年全国基础教育各级学校财政预算内教育经费支出及所占比例（单位：万元，%）
从上面第一张图表中，我们可以看出教育经费省际基尼系数基本都超过了0.3。
而通常把基尼系数的警戒线界定0.4，由此我国省际教育经费差距很大了。
从上面第二张图中，农村财政预算内教育经费占全国财政预算内教育经费的比例呈逐年下降趋势。
综合上所述，我们得出我国教育经费区域差距很大。
这造成我国的教育的不公平性。
因而政府在财政支出亟待合理化，以消除达到教育经费区域分配的不合理目的。
结论
从我国教育支出规模、结构和经费区域分配三个方面的现状来看，我国财政性教育支出存在着严重的问题。
教育支出规模、结构和经费区域分配的不合理必然会导致我国教育事业发展受阻。
这些严重影响到我国整体国民素质的提高，制约了我国经济的进一步发展。
我国政府应该加大财政性教育支出投入，优化教育支出结构以及均衡教育经费区域分配。
由于我国经济处在快速发展时期，政府财政性教育投入力度更应该加大、优化教育结构。
教育的意义在于为经济转型提供高素质人才。
这有助于促进经济的转型，从而有利于经济的进一步发展。
教育经费区域分配的合理化是为了促进整个社会的公平性，财政的公共支出有着重要的责任就是促进社会的公平，促使社会的更加稳定。
参考文献
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