构建区域化大党建工作格局
2019年关于构建区域化党建工作新格局的探索与思考
关于构建区域化党建工作新格局的探索与思考关于构建区域化党建工作新格局的探索与思考近年来，XX区按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的原则，结合实际积极探索构建区域化党建工作格局的新方法、新途径，通过创新活动载体，完善工作机制，扩大党组织覆盖，整合区域资源，增强党建工作活力，进一步巩固和加强了党的基层组织建设，形成了组织共建、工作联动、活动同促、统筹推进的基层区域化党建新格局，为加快西安国际化大都市中心区建设奠定了坚实的组织基础。
探索与实践落实“三有”目标，构筑区域化党建保障体系。
一是强化队伍建设，确保有人管事。
以地缘关系为基础对原有的社区作了优化调整和重新设置，对新建商住社区和城改过程中的村改居社区均及时成立和改建了党组织，实现了城市社区党组织的全覆盖。
采用两推一选、公推直选、公推比选等办法，调整、优化了社区两委会班子。
依托区街党校和驻地学校，围绕政策理论、社区党建、社区建设等主题，加大对社区干部的培训力度。
二是强化经费保障，确保有钱办事。
将社区办公经费由每年1.5万提高到每年3万，其中专项党建经费达到1万元，对于社区开展的特色活动、主题活动等，区、街财政还给予专项经费和区管党费投入，逐步形成了“财政投入、党费下拨、社区自筹、社会支持”的多元投入机制。
三是强化阵地建设，确保有场所议事。
结合“星光计划”和民生八大工程、国债资助等项目，按照“一社区一对策”的原则，采用区街联动、部门统筹、社会参与的办法加强阵地建设，通过改、扩、建、租、共用等多种途径，彻底解决了全区社区办公和活动场所问题。
构建“三级网络”，健全区域化党建工作网络。
一是建立全区区域化党建工作指导委员会。
具体指导全区街道社区党建工作，为区域内各类基层党组织的工作、信息、人才交流搭建协调沟通平台。
区委常委建立街道社区党建工作联系点，定期到点上进行调研，指导社区党建工作。
二是组建街道区域化党建工作协调委员会。
全区8个街道均建立了区域化党建工作协调委员会，选聘了一批关心组织工作、支持区域化党建工作的驻地单位党组织负责人为委员，负责统筹协调和指导街道辖区内机关、社区、学校、“两新”组织区域化党建工作。
共创区域化党建“新格局”，激发红色联盟“新活力”
共创区域化党建“新格局”，激发红色联盟“新活力”摘要：随着我国市场经济的不断发展，我国国有企业的改革步伐得到了提升，而党建联建思想政治工作对一个企业的发展来说是十分重要的，其不仅是稳定企业发展的基石，而且是能够促进企业稳定发展的关键性武器。
为加强基层党组织建设，进一步提高和发挥党支部创造力、凝聚力、战斗力，中交二航局投资事业部基于投资项目党建现状，积极探索构建“项目支部联建共建”大格局，大力推动基层项目党支部与属地化单位实行结对共建，创新党建工作方式，提升支部工作价值，激发红色联盟“新活力”，以高质量党建引领高质量发展。
关键词：区域化党建；联建共建一、实施党建联建共建的背景及意义近年来各行各业基层党建都在不断创新和发展，其中一个重要成果就是区域化党建联建共建模式。
中交二航局投资事业部党委成立于2011年8月，目前下辖党支部17个，党员共计125人，基于基建行业性质，基层项目党组织普遍具有分布地域广、支部党员数量不均等特点特点，探索区域化党建联建共建模式，与属地政府方、业主方等实行结对共建，创新党建工作方式，对提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，充分将党建工作优势转化为企业发展优势，更好地服务促进中心工作，具有重要的理论意义和现实价值。
区域化党建联建共建是指基层党组织为有利于增强交流而开展工作、有利于整合资源而加强活力、有利于服务党员和群众，采用单位属地就近就便的方法形成互通有无、共建共享的良好工作机制。
实行区域化党建联建共建模式可以根据新情况，凝聚党建工作力量，优化党建资源配置，搭建工作平台、加强工作交流、增强工作实效，不留党建工作“真空”和“盲点”。
区域化党建联建与其他传统党建工作相比，具有鲜明的自身特征:一是系统性。
传统的基层党组织是垂直隶属，而区域化党建是以某个基层组织为核心，其他成员单位相互联系，在一个特定的区域内形成一个有机联系的整体；二是共享性。
在区域化党建工作开展情况下，区域内的各成员单位，可以实现通力合作、资源共享；三是互补性。
构建大党建工作的格局
1192019.06党的十九大把“坚持党要管党、全面从严治党”等要求写入党章，给新形势下基层党建工作带来了新的挑战和机遇。
面对全面从严治党新要求，如何统筹运用好各方资源积极构建“大党建”工作格局，提高科学化、规范化水平，切实增强各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，成为摆在我们面前的一项艰巨任务。
构建大党建格局的前提及目标。
坚持党要管党、从严治党。
要坚持党建工作责任制，强化管党意识。
各级党组织书记要强化主业意识，当好从严治党的书记，以基层党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
广大党员干部要树立正确的大局观、增强工作创造力、落实法治新要求、树立作风硬标杆，确保各项工作落到实处。
坚持围绕中心、服务大局。
要紧紧围绕改革发展大局，着力找准基层党建工作与完成本单位本部门的中心任务与优化经济结构调整、加速新旧动能转换、抓实民生福祉改善、强化社会和谐稳定等工作的契合点和切入点，不断增强基层党建工作的实效性。
坚持与时俱进、不断完善。
要以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断完善构建“大党建”运行机制，改进传统工作方式方法，做到以新理念谋划思路、以新举措推进工作、以新方法促进发展，使基层党建工作更加充满活力。
坚持统筹安排、整体推进。
要不断整合党建资源，深入开展党建带群团工作，通过区域统筹、开放丰富、资源共享、共驻共建，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，构建大抓党建、抓大党建工作格局，全面提高党的建设科学化水平。
构建大党建格局的具体路径。
加强组织融合，推动“单打独斗”向“整体作战”转变。
改变依靠少数部门抓党建的传统做法，以主要党建责任部门为基础，建立相互配合、相互促进、资源共享的运行机制，形成全党抓党建的建设局面。
深化由组织部门牵头，推进基层党建工作；各单位部门在工作部署、干部配备上体现基层党建工作首要位置，使基层党建工作真正实现与各个领域的深度结合，共同发展；组织部门要强化对各单位部门抓基层党建工作的督促检查，及时通报督查结果，反馈督办意见；做到人员共用、设施（场地）共建、设备共享，放大基层党建工作“联动效应”。
创新社区党建机制 构建区域化党建工作新格局
创新社区党建机制构建区域化党建工作新格局社区党建是基层党建的重要组成部分，以服务群众为重点，构建社区党建工作新格局，是加强和改进社区党建工作，不断巩固党的执政基础、提高执政水平，推进城市现代化建设的一项重要任务，社区党建工作的有序开展和不断创新，是进一步加强基层党建，更好地发挥党组织的凝聚力和战斗力的重要手段，就如何加强基层社区党建工作，如何进一步开展社区党建创新，人民网记者专访了山东泰安市委党校副教授郁立强。
为有效解决社区传统的党建工作模式与社区建设新任务的矛盾，破解社区和区域党建条块分割体制下的属地管理难题，右江区立足实际，结合创先争优活动，以龙景街道七塘社区、百城街道文明社区和东笋社区为试点开展“区域党建，同争共创”活动。
通过搭建服务平台，创新运行机制、深化管理服务，积极构建社区区域化党建工作新格局，使社区党建活动由相对独立向融合互助型转变，逐步形成了以社区联合党委为核心的“事情共商、资源共享、活动共办、发展共有”的社区区域党建工作新格局。
一、成立联合党委，选准社区党建工作切入点，打破社区条块分离的传统格局突破行政级别、行业地域限制，成立了由街道党工委副书记、社区党组织负责人和驻社区部分单位党组织负责人组成的社区联合党委，班子成员一般为15~17人，设书记1人，副书记5人，通过召开全社区（包括驻社区单位）党员代表大会民主选举产生。
联合党委的主要职责是讨论和决定社区建设与管理、发展与改革等重大问题，领导和组织各驻区单位党组织和党员共同参与社区建设。
联合党委直接受街道党工委管辖，社区党组织和驻区单位党组织在联合党委的统一领导下开展工作。
驻区单位党组织实行双重管理，即既归联合党委管理又属本系统单位上级党组织管理。
驻区单位党员也实行双重管理，既归联合党委直接管理，也归所属的驻社区单位党组织管理。
联合党委班子成员由街道党工委行文任命，从而初步构建起了以街道党工委为核心，社区联合党委为基础、辖区单位党组织和全体党员共同参与的社区区域化大党建工作格局，为社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”局面的形成，为“区域党建，同争共创”活动的顺利推进夯实了组织基础。
北京市社工委：着力构建区域化党建工作格局
北京市社工委：着力构建区域化党建工作格局党健储近年来,北京市通过建立街道（乡镇）社会工作党委，着力构建“地域型、统筹型、服务型、开放型”的区域化党建工作格局，有力地推动了社会服务管理创新。
优化组织设置，构建职能明确、有效覆盖的工作体系。
为了扩大党的组织和党的工作覆盖面，我市积极探索创新组织设置形式。
一是职能设置区域化。
明确街道（乡镇）社会工作党委是在区（县）委组织部、社会工委指导下，在街道（乡镇）工（党）委领导下，统筹协调社区、新经济组织、新社会组织、商务楼宇党建和流动党员的教育管理工作。
经过近几年探索实践，基本形成了地域范围内以街道（乡镇）工（党）委为核心，街道（乡镇）社会工作党委统筹协调，社区党组织为基础，驻区单位、新经济组织、新社会组织、商务楼宇、社区联建门店党组织等为支撑的区域化党建工作格局。
二是委员设置社会化。
在全市街道（乡镇）社会工作党委中推行“社会工作党委+兼职委员”的“大党委”制。
让党组织隶属关系不在街道（乡镇），但对地区经济社会发展具有一定影响的大单位党组织负责人，以“兼职委员”身份进入社会工作党委领导班子，有利于实现跨行业、跨部门、跨类别资源整合。
三是工作体系网络化。
在市、区成立社会工委后，推动所有街道（乡镇）成立社会工作党委，同时，在社区层面加强社区联建门店、网格党组织建设，初步构建了市、区、街道（乡镇）、社区四级“分级负责、分层管理、分类指导”的区域化党建工作体系。
创新工作机制，探索各方协同、规范有序的运行模式。
近年来，我市通过创新工作机制不断推动街道（乡镇）社会工作党委建设，最大限度地激发区域化党建活力。
一是试点推行党建联席会机制。
各街道（乡镇）社会工作党委探索采用“轮值主席制度”、“圆桌议政”等形式，通过定期召开联席会议，把区域内隶属不同系统、掌握不同资源、比较松散的各种组织联合起来，建立健全片区联动、多元共治工作机制。
怀柔区在原“两新组织”党建工作联席会的基础上建立了区域化党建工作联席会，通过“项目化运作、星级化管理”，实现了区域资源的有效整合。
2019年关于构建区域化党建工作新格局的探索与思考
关于构建区域化党建工作新格局的探索与思考关于构建区域化党建工作新格局的探索与思考近年来，XX区按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的原则，结合实际积极探索构建区域化党建工作格局的新方法、新途径，通过创新活动载体，完善工作机制，扩大党组织覆盖，整合区域资源，增强党建工作活力，进一步巩固和加强了党的基层组织建设，形成了组织共建、工作联动、活动同促、统筹推进的基层区域化党建新格局，为加快西安国际化大都市中心区建设奠定了坚实的组织基础。
探索与实践落实“三有”目标，构筑区域化党建保障体系。
一是强化队伍建设，确保有人管事。
以地缘关系为基础对原有的社区作了优化调整和重新设置，对新建商住社区和城改过程中的村改居社区均及时成立和改建了党组织，实现了城市社区党组织的全覆盖。
采用两推一选、公推直选、公推比选等办法，调整、优化了社区两委会班子。
依托区街党校和驻地学校，围绕政策理论、社区党建、社区建设等主题，加大对社区干部的培训力度。
二是强化经费保障，确保有钱办事。
将社区办公经费由每年1.5万提高到每年3万，其中专项党建经费达到1万元，对于社区开展的特色活动、主题活动等，区、街财政还给予专项经费和区管党费投入，逐步形成了“财政投入、党费下拨、社区自筹、社会支持”的多元投入机制。
三是强化阵地建设，确保有场所议事。
结合“星光计划”和民生八大工程、国债资助等项目，按照“一社区一对策”的原则，采用区街联动、部门统筹、社会参与的办法加强阵地建设，通过改、扩、建、租、共用等多种途径，彻底解决了全区社区办公和活动场所问题。
构建“三级网络”，健全区域化党建工作网络。
一是建立全区区域化党建工作指导委员会。
具体指导全区街道社区党建工作，为区域内各类基层党组织的工作、信息、人才交流搭建协调沟通平台。
区委常委建立街道社区党建工作联系点，定期到点上进行调研，指导社区党建工作。
二是组建街道区域化党建工作协调委员会。
全区8个街道均建立了区域化党建工作协调委员会，选聘了一批关心组织工作、支持区域化党建工作的驻地单位党组织负责人为委员，负责统筹协调和指导街道辖区内机关、社区、学校、“两新”组织区域化党建工作。
某街道推进区域化党建工作的实施方案(通用1)
某街道推进区域化党建工作的实施方案(通用1)方案一：深度挖掘潜力，推进区域化党建工作的实施1. 健全区域化党建组织的体系（1）设立街道党委副书记兼任区域化党建工作领导小组组长，组建区域化党建工作领导小组，明确区域化党建工作的职责和任务；（2）在每个区域内设立党小组，由党小组长带领党员展开各项党建活动；（3）在党小组下设立支部委员会和党员大会，完善党组织的参与和民主化治理机制。
2. 加强对基层党组织的指导和支持（1）建立党建工作联系点制度，由街道党委指派专人挂点指导党小组开展党建工作；（2）每季度定期召开区域化党建工作联席会议，组织各党小组开展交流和学习；（3）为了充分发挥党员、党小组长在区域化党建中的作用，建立党建科技学校，培训优秀的党小组长和党员，提高其党建工作水平。
3. 创新党建活动形式，提升党员的参与度（1）驻点式基层党建工作：通过党员入驻社区、单位等场所，亲身了解基层党建实际情况，为党建工作提供更为精准的指导；（2）以党建主题为主题的志愿者服务活动，提高党员的服务意识和使命感，同时也为社区、单位等场所带来更好的服务；（3）开展“双百行动”，组织党员致力于“百日学习、百日行动”，通过党员间的相互帮助和督促着，提高党员的党性意识和责任意识。
方案二：优化资源配置，全面推进区域化党建工作1. 改进落实党建经费的方式（1）将党建经费作为房产税收入的优先使用目标，对区域内党组织进行全面经费支持；（2）允许党组织自主筹集党建经费，鼓励组织举办可持续的公益性项目；（3）在党建工作上建立绩效评估机制，定期评估党组织的工作情况，与经费支持挂钩。
2. 疏通党员利益诉求渠道（1）建立党员问责机制，免费提供电话、信件、邮件等多种渠道，让党员有效地表达意见和诉求，对问题及时响应；（2）通过党小组和支部大会，定期邀请党员参与党组织工作的过程，增强党员的荣誉感和归属感；（3）通过加强党组织与普通群众的联系，推动党员实现对公共服务的更加积极有效的参与，增强党员的社会责任感和社区归属感。
泸溪县创新区域化党建模式 构建城乡统筹党建新格局
泸溪县创新区域化党建模式构建城乡统筹党建新格局近年来，泸溪县积极创新党建工作理念，对城镇和农村基层党建工作通盘考虑、统筹谋划，探索区域化党建模式，初步形成了城乡统筹的基层党建新格局，推进县域经济发展。
2010年，泸溪实现地区生产总值39亿元，同比增长15%，高出全州平均水平6.9个百分点，工业总产值63.5亿元，增长38.4%，完成工业增加值21亿元，增长19.5%，财政收入首次突破3亿元，达到3.05亿元，实现了历史性大跨越。
县城白沙被评为国家级卫生县城，泸溪被国家公安部、住房和城乡建设部等六部委联合授予“全国平安畅通县”称号，全县经济社会事业发展连续4年引领湘西州。
连续3年被省委、省政府授予“全省县域经济发展先进县”、“全省加快推进新型工业化先进县”和“湖南省农村基层组织建设先进县”、“湖南省新农村建设先进县”称号。
坚持组织共建，构建覆盖城乡的区域性组织建设体系。
按照组织设置全覆盖、组织领导区域化、组织管理双重性的思路，以区域不变应单位万变，在“两新”组织集中的农村、社区、工业园区和专业市场探索建立了7个区域性党组织，统一负责区域内的党建工作，并根据党员特长，依托群众性组织建立了98个功能性党组织加强党员教育管理，进一步扩大了党在“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖，全县16家规模以上非公有制企业全部建立了党组织，未建立党组织的“两新”组织均实行区域建党，使党的工作覆盖面达到了100％。
坚持党员共管，构建城乡一体的党员动态管理机制。
依托政府专网建成了联接县、乡、村三级的党内信息管理系统，录入了全县所有基层党组织、党员和入党积极分子的基本信息，并能实时查询党内信息、统计资料和实现网上转接组织关系。
依托公安部门外来暂住人口登记加强流动党员管理，在县、乡两级建立了流动党员信息库。
建立了50多万元的党员困难互助金，设立了党员咨询服务电话，寓服务关爱于管理之中。
坚持资源共享，构建统筹城乡的基层党建工作平台。
关于构建大党建工作格局的实施方案
关于构建“大党建”工作格局的实施方案按照地委《关于构建大党建工作平台的实施意见》的要求，为进一步深化“强、提、促、创”活动，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，地委决定把在全区各级党组织中开展的以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为主要内容的“四型”堡垒创建活动作为构建“大党建”工作格局的载体。
为确保创建活动稳步推进，特制定本方案。
一、指导思想以党的十七大、十七届四中全会和省委十届九次全会精神为指导，以地委《关于加强和改进新形势下党的建设实施意见》为依据，深入贯彻落实科学发展观，按照“实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区”的总体要求和“生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的工作思路，坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展，努力服务和保障经济社会发展，以改革创新的精神，利用3年的时间，努力构建“大党建”工作新格局，把各级党组织建设成“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强堡垒，全面推进我区党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党建工作科学化水平，为把我区建设成为最富裕、最文明、最和谐的生态型花园式新林区提供坚强的政治保证。
二、基本原则（一）坚持服务大局的原则。
各级党组织要紧紧围绕经济建设这个中心，充分整合党建资源，把党建资源转化为发展资源、党建优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为林区经济社会跨越式发展奠定坚实的基础。
（二）坚持分类指导的原则。
创建活动涵盖各级各类党组织，涉及各行各业党员，在坚持总体要求和标准的前提下，要充分考虑各级党组织的差异性，针对不同特点，明确不同任务，采取不同措施，找出不同规律，坚持因地制宜，加强分类指导，确保活动有序开展。
（三）坚持务求实效的原则。
各级党组织要紧密结合当地经济社会发展实际，增强创建活动的针对性和实效性，要在抓好落实上狠下功夫，真正使创建活动不走过场，不搞花架子，稳步推进，收到实效。
统筹联动以城带乡构建区域化党建工作新格局
（ ） 区域 化 党建 全 面提 升 了基 层 党建 科 学化 水 平 。 一
区域 化 党 建 工 作 通 过 统 筹 的 办 法 ，把 各 领 域 基 层 党 组 织 联动起来共同推进 ， 这就 破解 了 党 建工 作各 自为政 、 条块 分 割 的难 题 。特 别 是 区域 党 工 委 的建 立 ， 保证 了街 道 党 既
起 集 约 、 享 、 放 的 党 员 教 育 管 理 服 务 平 台 ， 现 了 区 共 开 实
委 ， ７ ％的社 区党 组 织 改建 为党 委 或 党 总 支 。 有 ４
（ ） 建 “ 力 支撑 ” 配套 联 动 机 制 。城 市 区 域 化 二 构 三 的 党 建 要 想 取 得 实 效 ， 必 须 要 强 化 “ 力 支 撑 ” 即 发 挥 就 三 ， 建 制 性 党 组 织 的 核 心 力 ， 建 制 性 党 组 织 的 联 动 力 和 以 非
感 和对 城 乡 统筹 发 展 的 认 同感 。
区域 化 党 建 的 核 心 是 “ 筹 ” “ 动 ” 包 头 市 在 推 统 和 联 ，
进 区域 化 党 建 工 作 的过 程 中 ， 渐 搭 建 起 以“ 级 统 筹 、 逐 三
三 力 支 撑 ” 重 点 的 区域 化 党 建 工作 组 织 架 构 。 为
党 建 的 活 力 所 在 ， 过 不 同 领 域 、 同类 型 党 组 织 共 同 通 不
社 会 协 同 、 众 参 与 ” 会 管 理 新 格 局 的总 要 求 。旗 县 区 公 社 委 、 道 党 工 委 、 区党 组 织 等 建 制 性 党 组 织 的核 心 力 加 街 社
强 了 党 的 领 导 ： 道 社 区 “ 有 ” 重 点 的 保 障力 强 化 了 街 三 为 政 府 的公 共 服 务 职 能 ：非 建 制 性 党 组 织 的联 动 力 推 动 了 社 会 力 量 的协 同配 合 ： 区域 一 体 的 党 员 动 态 管 理 服 务 机 制 动 员 了社 会 公 众 的 参 与 。
潍城区创新“五项机制”构建区域化党建新格局
构建区域化党建新格局今年来，潍城区以基层组织建设年为抓手，创新“五项机制”，构建区域化党建新格局，为全区经济建设和社会各项事业发展提供了坚强地组织保障.文档来自于网络搜索一、建立多元化地党建领导协调机制，增强工作合力一是发挥区街道社区党建协调委员会地作用.建立例会制度，围绕社区党组织与辖区单位党组织密切关注地地区性、社会性、群众性、公益性事项，进行情况通报和广泛协商研究，充分调动辖区内各方力量参与区域化党建工作地积极性.二是发挥社会工作党委作用.各街道社会工作党委整合街道组织人事、党群、社区建设等部门职能，吸纳辖区内各单位党组织负责人参加到区域化党建工作中，建立健全各项工作制度，加强对辖区领域党建地统筹、协调和指导.三是发挥党建工作联席会作用.建立社区党建联席会，充分整合社区资源，最大限度发挥社区资源优势，搭建社区服务平台，坚持以党建促共建，以共建促发展，做到了“四个落实”，即：落实社区事务共管，落实社区稳定共保，落实社区资源共享，落实精神文明共建.文档来自于网络搜索二、建立多样化地党组织组建机制，优化组织设置一是楼宇建.加强余座商务楼宇“党建工作站、社会工作站和工会服务站”建设，进一步增强党员归属感，扩大党建工作地覆盖面，搭建了政府服务企业地平台，促进了楼宇经济发展和企业文化建设，维护了职工地合法权益.二是行业建.根据律师事务所密集、党员数量多等特点，通过司法行政机关行业管理加强律所党建工作，以律协为依托加强党组织组建模式，建立中国首家律所党委——大成律师事务所党委，创新安定门街道司法所与律师党员联合党支部组建模式.三是孵化建.发挥街道、社区党员服务中心（站）孵化器作用，通过接纳、服务流动党员及发展党员工作，加强党组织组建工作.四是团队建.在街道、社区各类群众性活动团队中建立党组织和党小组，积极推广“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”地党建工作模式.文档来自于网络搜索三、建立多层次地党建联建共建机制，提升工作水平一是广泛开展“党心连民心，亲情进万家”活动.区委积极开展以“五扶”（生活上扶贫、身体上扶康、精神上扶志、智力上扶学、就业上扶技）为主要内容地“党心连民心，亲情进万家”活动，目前已成为全区党建工作地一个重要品牌，成为党组织、党员服务群众地重要载体和密切党群联系地重要纽带，成为加强党员教育管理、增强党组织凝聚力和夯实区域化党建基础地有效途径.二是深化机关与社区党组织结对共建.本着“上下结合、优势互补、实现共赢”原则，在区机关党组织和社区党组织之间开展“结对共建”活动并形成长效机制，呈现出了机关党建带社区党建、社区党建促机关党建地良好局面.三是积极推进国企、事业及“两新”组织党组织服务区域共建.充分发挥国企、事业及“两新”组织党组织地组织优势和资源优势，使其立足本部门地职能，发挥各自优势，力所能及地为区域化党建提供支持和服务.文档来自于网络搜索四、建立多点面地党建工作激励机制，注重作用发挥一是围绕作用发挥，实施分类表彰.健全党内激励机制，增强党员参与党内事务地内在动力，一直是探索研究地课题.东直门街道工委根据党员发挥作用情况及在某一方面地突出表现，设定了党性坚定标兵、品德高尚标兵、热心公益标兵、爱岗敬业标兵等四种表彰类型，对组织关系不在街道但表现突出地党员，还专门设立了“奉献社区好党员”称号.分类表彰使称号地指向更明确，评选地标准更具体，是对建立健全党内激励机制地一次有益探索.二是增强针对性，实施重点表彰.按照各领域单位党组织地不同特点，本着在地区中能够有效发挥党组织作用，促进区域化党建加速发展地目标，有针对性地培育各类典型，进行表彰、宣传和推广.今年拟表彰和宣传一批党建基础条件较好、社会影响较大、发展态势良好、单位负责人重视地驻区单位党组织，作为推进区域化党建地重点和突破口，在地区范围内营造推动区域化党建工作地良好大环境.文档来自于网络搜索五、建立多方位地党建工作责任机制，确保工作实效一是健全组织领导机制.建立区委党建工作领导小组，明确各级党组织负责人为本单位党建工作地第一责任人，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级，切实加强了党建工作地指导、协调、监督和落实.二是完善党建考核机制.研究制定社区、国企、机关、事业等单位基层党建工作评价体系，促进党建工作科学化、制度化和规范化，形成落实党建工作责任地动力机制，如按照“五个好”要求，以百分制对社区党组织进行“星级考评”，每个社区以个指标要素为标准进行定级，积极推进党建工作地科学发展.三是落实经费保障机制.区委每年下拨专项党建经费，支持社会领域党建活动开展，调整社区和“两新”组织党组织活动经费，按照年人均元地标准拨付.从区管党费中拿出年收缴额地作为党组织活动补充经费，用于非公、社区党组织征订党报党刊、慰问困难党员及街道党员服务中心补充经费.文档来自于网络搜索。
创建社区共驻共建新模式构建区域化党建新格局
创建社区共驻共建新模式构建区域化党建新格局为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步统筹社区资源，更好地吸收社会力量参与社区建设，构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建合力。
一、明确社区共驻共建工作的指导思想和总体目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定和社区建设，以密切联系群众、服务居民为主题，着力构建街道社区区域化党建工作新格局，推动社区、驻区单位组织共建、党员共管、资源共享。
不断丰富党建工作内涵，巩固扩大党在城市基层的覆盖面，为建设和谐的街道社区、促进经济社会发展提供坚强的组织保障。
总体目标：全面落实“三有一化”要求，大力推进区域化党建，以有共同需要、有共同利益、有共同目标为纽带，积极搭建共驻共建平台，不断完善社区服务体系，全力维护社会稳定，实现单位联社区，帮助社区发展；党员联群众，帮助群众解难，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。
二、加强组织领导，规范机关在职党员进社区活动1、安排好在职党员进社区报到工作。
驻区单位党组织认真组织在职党员在规定时间里持《在职党员进社区活动报到卡》到社区党组织报到，利用闲暇时间进入社区、服务群众。
社区党组织认真填写《在职党员进社区报到登记表》，并根据每名在职党员基本情况进行分类，做好与社区党组织对接工作。
2、建立在职党员进社区志愿服务队。
社区党组织根据在职党员职业特点和个人特长，以一人一岗、一人多岗、多人一岗等形式，以住宅小区、巷道、楼栋、院落为单位，也可将楼组相邻、职业相近、休息日相同的党员，划分为若干个在职党员服务队，采取平时服务与节假日活动相结合的方式，开展扶贫帮困、家政服务、医疗服务、教育服务、法律服务、文体活动、政策法规宣传、卫生巡逻、绿化养护、外来人员联络、民事调解等志愿服务活动，队长可以指定在职党员领导干部或有威信的党员担任，主要负责召集、组织在职党员参加社区活动。
基层党建构建城市区域化党建工作新格局
基层党建构建城市区域化党建工作新格局作者：朴成哲来源：《新长征·党建版》 2019年第1期习近平总书记视察吉林时强调指出：“治国安邦重在基层，要突出基层党组织这个重点，把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒。
”近年来，延吉市委认真学习贯彻习近平总书记视察吉林时的重要讲话精神，始终把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，形成了“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的城市基层党建工作新格局，为建设经济更加繁荣、城市更加文明、民族更加团结、城乡居民生活更加美好的“美丽延吉”提供坚强的组织保证。
一、理顺体制机制，实现城市党建由“单向发力”向“联合驱动”转变延吉市委以制度创新为抓手，制定出台《关于深化城市区域化党建工作的实施意见》，主动打破行政壁垒和部门界限，彻底改变就社区党建抓社区党建，就行业党建抓行业党建的传统思维模式，明确街道、社区党组织在统筹区域党建，推进社会治理创新中的政治核心地位，构建“市委领导、街道统筹、社区兜底”的“三级联动”城市党建工作运行体系。
市级层面，依托市委党的建设工作领导小组，定期研究区域化党建工作，组织协调重大问题。
指导街道社区党组织发挥融合共建优势，引导机关企事业单位、社会团体等党组织，积极参与区域化党建工作，广泛开展互联共建工作。
街道层面，推行“1+4”大工委工作机制，形成以街道党工委为核心，以街道党建联席会议、街道行政联合党委、非公企业和社会组织综合党委以及社区党组织为支撑的区域化党建联动体系，赋予街道规划参与权、综合管理权及民生项目建议权，使街道工作统筹更有抓手、更具话语权。
社区层面，构建“区域党建”联动机制，社区与辖区单位结对共建，每年双方签订共建协议，确定共建事项，推进组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做，同时，借助社区党建议事会、网格党支部和居民区党小组，推进区域协同共治。
二、加强资源融合，实现城市党建由“封闭运行”向“开放共享”转变我们通过“政府搭台、单位参与、社会协同”的方式，积极搭建覆盖全市的三级党建资源网络，促进了区域内党建资源和社会资源的集约利用，推动党建资源由“我是我的、你是你的”到“我中有你、你中有我”转变。
构建城市基层区域化党建格局初探——以成都市青羊区为例
针 对区域化 党建资源条块分割整合难、 流动党员 流动性大动态管理难 、 基层党建 工作信 息化 水平低 等
问题 ， 区 自主开发 并推广应 用 了“ 羊区 区域化 党 该 青 建资源城信息管理 系统 ” 主要 内容为“ ， 一个基 础数据
库和 三个应 用模 块 ” 即 区域化 的党组 织和党 员基 本 ， 信息 、 主要活 动基础信 息库 ， 组织和 党员的动 态报 党 到、 党员志愿者活 动、 社会评价 三个 应用模块 ， 具有基
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位 的人 力资源优势 ， 以社 区“ 两委 ” 届为契机 ， 行 换 推
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社 区党组 织“ 职委员” 兼 制度 ，兼职委员 ” “ 主要在辖 区
具有 一定 影响 力的“ 单位人 ” 秀党 员和 外来流 动党 优 员中产 生 ， 覆盖 了 区域 内的社 区居 民、 党政机关 、 区 辖 企业 、 动人员、 区民警等不 同利益群体 ， 流 社 从领导体 制和 工作机 制上搭 建 了驻 区单位和 外来流 动人 员融
入城市 党建、 与城市建设 、 参 共享城市 文明的新平台 ，
同时也使社 区班子结构单一 、 素质不优 、 代表 面窄、 协 调 发展 能 力 弱等 问题得 到迅 速 改变 。 目前 ， 区有 全 １２名 “ 职 委 员 ”， 社 区 党 组 织 委 员 总 数 的 ７ 兼 占
３ ． ％， 中副处 级 以上领 导干 部和 企业 中高 级 管 ７７ ６ 其
工作 者 协会 ” “ 晴 工作 室 ” “ 、心 、 统筹 城 乡青年 服 务 社 ”“ 障儿童康复 中心 ” 、残 等涉及公益类 、 务类 民间 服
“五共”齐抓构建区域化党建新格局
近年来，辽源市深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立城市“大党建”理念，坚持区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的工作思路，以街道社区党组织为轴心，以“凝聚党员，服务百姓”为主线，有机联结城市各领域基层党组织，打造区域化党建联合体，突出组织共建、资源共享、事务共商、先锋共育、管理共促的“五共”工作法，开创优势互补、资源共享、共同发展新天地。
组织共建，下好城市党建“一盘棋”。
将抓实组织共建作为加强和改进城市党建工作的助推器。
纵向层面，结合“书记一号工程”，自上而下建立市、县（区）、街道、社区四级责任体系，逐级成立城市基层党建工作领导小组，由各级党组织书记任组长，压紧压实书记责任，推动书记走上前台抓党建。
突出难题破解，各级党组织书记通过年初定计划、半年有检查、年终看成效等方式，解决民生难题。
建立健全联席会议制度，明确联席会议成员单位、工作职责、工作程序及工作机制，明确目标任务、组织构架、方法路径和保障措施，确保各项任务落实落地，推动城市基层党建工作一贯到底。
横向层面，深入开展以驻区单位联系社区党组织、联系非公企业、联系困难党员、联系困难群众，推动职能进社区、人员进社区、资源进社区、服务进社区为主要内容的“四联四进”活动，统筹辖区内企事业单位和社会组织党组织，打造区域化党建联合体62个，实现街道社区全覆盖。
建立街道社区“大党委”，将联合体成员单位党组织负责人作为兼职委员，定期开展“四个一”活动，即1次主题党日、1次志愿服务、1次联席会议、1次走访慰问。
落实联建共建工作机制，通过参加党委会议、同上联合党课、共过主题党日等方式，推进党的组织生活开放融合、联动互促，构建起城市基层党建立体网格。
按照“一社区一载体一品牌”要求，全力打造党建特色品牌，不断提升居民幸福感、获得感、安全感。
全面构建起以社区党组织为核心、以各领域党组织为主体，统筹社区党建、单位党建、行业党建、新兴领域党建的区域化城市党建格局。
构建区域化大党建工作格局
构建区域化大党建工作格局作者：裴佩来源：《四川党的建设·城市版》2016年第05期“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。
”这是党的十八大提出的要求。
近日，由省委组织部、省综治办、省民政厅牵头开展了全省城镇、社区党建工作和基层治理大调研，记者特邀调研组专家对社区党建工作的成效、不足以及对策建议做出分析解答。
记者：这次摸底调查是出于怎样的考量？调研组专家：在城镇化快速发展的时代背景下，社区是社会治理现代化的重要主体和基本单元。
随着社区管理机制在整个社会结构变迁和城乡一体化大背景下向社区治理逐渐过渡并朝着现代化社区治理目标转型，提高社区治理科学化和民主化水平已经逐渐成为我国社区建设和基层民主政治发展的重要任务。
记者：按照区域化思路和大党建视角，目前城镇社区党建工作的情况怎样？调研组专家：总体来看，各社区党委高度重视社区党建工作，着力优化资源配置，有效调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步形成共驻共建、资源共享的区域化大党建工作局面。
比如广元，全面推行社区“大党委”和“兼职委员”模式，构建扁平化领导体系；系统建立“社区大党委+网格党支部+楼院党小组”的纵深组织网络，按地缘、业缘、趣缘、网缘全面推广“四缘”型功能党组织；广安市广安区在42个社区中按照“网格+支部”模式，组建网格党支部，按照“楼宇+党小组”模式在每个网格支部下设2-3个功能党小组，形成以街道“大工委”为统揽，社区“大党委”为核心，网格支部为基础，功能党小组为触角的“四位一体”城市基层党建新格局。
记者：在党建引领下推进社区自治共治，各地有哪些创新举措？调研组专家：从其中调研的绵阳、广元、广安三地来看，其中以江油市“单元化联户共建共享工程”为典型代表，全市96个社区按照“人员相熟、地缘相近、组缘相融”原则，以居民小组为单位，10—20户或一个居民楼栋（单元）为基础，按每个单元分别推选一名家庭户主担任“联建单元小组长”，每个家庭户按月轮流担任“联建轮值户”的方式，建成联建单元近万余个，在联建单元中积极开展“五联创建”——环境联治、平安联创、困难联帮、致富联带、新风联树，较好促进了居民参与社区事务，推动了实现社会法治、德治、自治和共治良性互动。
构建街道社区区域化党建格局
构建街道社区区域化党建格局作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2014年第7期赤峰市以推进街道社区区域化党建为切入点，通过抓基础、抓规范、抓队伍，真正把区域内各种组织资源有效统揽起来，使社区党组织更好地发挥提供公共服务、协调利益关系、化解矛盾纠纷等方面的作用，推动了全市社区社会管理服务水平的提档升级。
抓基础，建立健全区域化党组织架构。
在街道、城镇社区推行区域大党工委制，把区域内有影响的驻区单位、非公企业和社会组织、机关企事业单位党组织负责人吸纳为街道、社区或区域党组织成员，不断完善街道社区与辖区机关单位共驻共建机制。
积极推行“大区域、小网格”管理模式，在区域化党建构架之下，对247个城镇社区实行“网格管理、精细服务”，将管辖地域划分成若干网格状单元，加强社区信息化平台建设，畅通群众利益诉求渠道，不断完善对固定网格实施全方位精细化管理服务工作机制。
同时，在红山区试点推行社区“一委一居一站”管理模式，通过先行先试，带动提升街道社区区域化党建工作水平。
目前，全市有36个街道实施了大工委制，169个社区实施了社区大党委制，参与社区共驻共建活动的单位达到1514家。
抓规范，建立健全区域化党建工作运行机制。
指导各地区建立并执行街道社区党建联席会、党员议事监督听证等制度，把区域化党建工作纳入社区以及驻区单位、企业党组织工作规划和目标管理，达到条块联动、组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联搞的“六联”效果。
截至目前，全市已有246个社区成立了党建工作联席会等协调议事机构。
在优化社区商业结构布局、完善社区服务网络的基础上，鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办服务业，培育服务品牌，形成社区组织和驻区单位相结合、无偿服务和低偿服务相结合、社会化和产业化相结合的社会服务体系。
抓队伍，促进在职党员在居住地发挥作用。
完善在职党员进社区制度和辖区党员“双重管理”制度，并逐步建立反馈机制。
注重抓好党组织和党员服务群众工作，以开展群众路线教育活动为主线，通过党员干部“下基层办实事转作风”、在职党员入社区报到、党代表进社区、党员设岗定责等行之有效的载体，带动社区党员群众开展“文明社区”、“志愿者社区和谐行动”、“爱心奉献日”等群众性精神文明创建活动，搭建驻区单位和机关党员干部在社区发挥作用的平台，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员管理新机制。
辽源市龙山区构建区域化党建工作新格局
到99.45%，累计筹集新农合基金9651万元。
社会救助体系逐步健全，城乡低保实现了动态管理下的应保必保、应退尽退，农村低保资金由“年发”调整为“季发”，农村低保和城市低保补助标准分别达到每年2100元和每月300元，分别为2006年的2.9倍和2.1倍。
累计发放社会救助资金2.2亿余元、“五保”资金1682万元，城乡困难群众医疗救助实现全覆盖，2011年全市医疗救助最高标准达到1.5万元，是2006年的3倍。
三是城乡居住条件大幅改善。
自2006年在全省县级市率先启动城市棚户区改造工程以来，桦甸市紧紧抓住国家和省支持棚户区改造的有利契机，加大上级扶持政策和专项资金争取力度，全面推进城市棚户区改造、廉租房建设、泥草房改造和“暖房子”工程。
5年来，累计投入资金近6亿元，改造城市棚户区27万平方米、泥草房4478户，建设廉租房2.7万平方米，累计为1.9万户生活困难家庭发放住房租赁补贴2100余万元，改造“暖房子”工程97万平方米，城乡居民生活居住条件得到极大改善和提高。
文化建设全面加强坚持文化事业“为人民服务、为社会主义服务”的“二为”方向和“百花齐放、百家争鸣”的“双百”方针，连续深入开展系列精神文明创建活动，全市干部群众的文明素质普遍增强，被评为全国文化先进县（市）、中国现代民间绘画之乡、中国武术之乡、全国群众体育工作先进单位。
一是文化产业进一步繁荣。
市歌舞团成功转制，连续13年参加中央电视台春节联欢晚会演出，参加了2008年北京奥运会开、闭幕式演出，积极参与国内外大型演出活动，不断深化合作领域，开拓演出市场，“桦歌”品牌知名度和美誉度进一步提高。
民间绘画产业加快发展，共举办民间画和剪纸创作班18期，培训民间画创作骨干1800人次、创作作品2000多件，参加全国和省市美展32次，年均实现民间画销售收入超过10万元。
二是文化共享和保护工程成效显著。
全市累计投资104万元，建设文化共享基层服务点176个。
二七区创设街道联合党工委全力构建区域化党建新格局[方案]
![二七区创设街道联合党工委全力构建区域化党建新格局[方案]](https://img.taocdn.com/s3/m/2506c3bcd0f34693daef5ef7ba0d4a7302766caf.png)
二七区创设街道联合党工委全力构建区域化党建新格局中共二七区委组织部二七区是郑州市的商贸中心区，辖13个街道，88个社区。
现有社区公共单位432家、“两新”组织党组织168个，共有党员17812名。
为有效破解社区党建“条块分割”、辖区组织参与“渠道不畅”、各类党员奉献社区“组织发动面不广”等难题，区委紧密结合实际，认真贯彻落实十七届四中全会和全国街道社区党的建设经验交流会精神，积极在街道一级创新建立街道联合党工委，全面实施党建“网格化”管理，努力达到“组织网络、党建工作、党员管理、社区服务”四个全覆盖。
一、实施“5+N”模式，完善组织结构为适应形势发展需要，扎实推进社区党建“三有一化”工作，二七区积极创新党组织设置模式，在部分街道试点建立了街道联合党工委，在不改变驻区各公共单位党组织隶属关系的基础上，将其党组织主要负责人全部纳入其中，作为党工委委员，定期例会，共同研究决定区域化党建工作重大事项。
街道联合党工委采取“5+N”的模式进行设置，“5”即街道党工委书记，副书记、办事处主任，分管副书记，组织委员和专职委员进入街道联合党工委，“N”即其他委员若干名，其他委员数量视辖区公共单位、“两新”组织的具体情况而确定。
书记由街道党工委书记兼任，副书记由街道党工委副书记兼任，专职委员采取社会招聘、街道选派等方式，选聘党建工作经验丰富、热心党务工作的人员担任。
委员通过单位推荐、个人自愿、街道提名、组织部审核、区委任命的程序产生。
为规范委员产生程序，调动委员参与积极性，二七区还制定了《街道联合党工委委员推选办法》和《委员的权利和义务》等规章制度，新选聘了5名专职委员，进一步强化了党建工作力量，优化了党组织设置。
二、采取“四事”工作法，规范议事程序街道联合党工委作为“单位建党”模式的一种深化拓展和完善，必须在工作、议事等方面做以科学规定，才能更好的发挥其应有作用。
一是科学制定会议规则。
街道联合党工委会议每季度召开一次，遇到重要情况随时召开。
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构建区域化大党建工作格局
“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。
”这是党的十八大提出的要求。
近日，由省委组织部、省综治办、省民政厅牵头开展了全省城镇、社区党建工作和基层治理大调研，记者特邀调研组专家对社区党建工作的成效、不足以及对策建议做出分析解答。
记者：这次摸底调查是出于怎样的考量？调研组专家：在城镇化快速发展的时代背景下，社区是社会治理现代化的重要主体和基本单元。
随着社区管理机制在整个社会结构变迁和城乡一体化大背景下向社区治理逐渐过渡并朝着现代化社区治理
目标转型，提高社区治理科学化和民主化水平已经逐渐成为我国社区建设和基层民主政治发展的重要任务。
记者：按照区域化思路和大党建视角，目前城镇社区党建工作的情况怎样？调研组专家：总体来看，各社区党委高度重视社区党建工作，着力优化资源配置，有效调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步形成共驻共建、资源共享的区域化大党建工作局面。
比如广元，全面推行社区“大党委”和“兼职委员”模式，构建扁平化领导体系；系统建立“社区大党委+网格党支部+楼院党小组”的纵深组织网络，按地缘、业缘、趣缘、网缘全面推广“四缘”型功能党组织；广安市广安区在42个社区中按照“网格+支部”模式，
组建网格党支部，按照“楼宇+党小组”模式在每个网格支部下设2-3个功能党小组，形成以街道“大工委”为统揽，社区“大党委”为核心，网格支部为基础，功能党小组为触角的“四位一体”城市基层党建新格局。
记者：在党建引领下推进社区自治共治，各地有哪些创新举措？调研组专家：从其中调研的绵阳、广元、广安三地来看，其中以江油市“单元化联户共建共享工程”为典型代表，全市96个社区按照“人员相熟、地缘相近、组缘相融”原则，以居民小组为单位，10―20户或一个居民楼栋（单元）为基础，按每个单元分别推选一名家庭户主担任“联建单元小组长”，每个家庭户按月轮流担任“联建轮值户”的方式，建成联建单元近万余个，在联建单元中积极开展“五联创建”――环境联治、平安联创、困难联帮、致富联带、新风联树，较好促进了居民参与社区事务，推动了实现社会法治、德治、自治和共治良性互动。
记者：要进一步加强社区基层党组织建设，目前还存在哪些不足？调研组专家：一些社区党组织对如何发挥党的领导核心作用认识不到位，社区党组织和居委会存在事实上混为一体的现象，过多地陷入政府交办的各项行政任务和为社区内有限的特定群体服务的具体事务中，工作覆盖面小，没有很好地回应广大社区居民的广泛需求，社区居民对社区党组织的感应度低；社区党组织在树立服务群众意识的同时更重要的是引领、带领社区群众参与到社区事务中去，
但一些社区过度强调服务群众，忽略了做群众工作，不注重引导居民形成自食其力、互帮互助、积极参与的意识；社区党员队伍建设较为薄弱，党员先锋模范作用发挥不足，社区在册党员中，大部分是退休党员、下岗失业党员和流动党员；社区党建工作专项经费管理使用也有待进一步规范。
记者：我们都知道，社区工作繁多复杂，往往让基层工作人员应接不暇，对此有哪些意见建议？调研组专家：应加快推进社区工作去行政化，实实在在给社区减负，让社区一班人从非职责范围内的、繁杂的行政事务中解脱出来，有时间、有精力经常性深入到院落、楼栋中去，进而引导、扶持和规范社区居委会充分发挥自治功能，使社区居委会真正代表居民利益。
另一方面要加快推进社区工作者队伍的职业化，通过招考等方式，让具有专业背景、时代思维和工作能力的社会工作者进入到社区的工作平台，双管齐下增强社区的自治基因。
要加强党群联系，弘扬“社区是我家，家园建设人人有责”的社会文化。
传统的宣传模式固然有效，也应该要顺应“互联网+党建”要求，开发党建APP，把智慧城市基层党建落脚到智慧小区党建，构建以街道为中枢、社区为节点、小区为末端的智慧城市基层党建体系，加强党员先进性教育、群众自治意识引导，实现志愿服务订单式操作，让群众在家门口感受到党员的先进性，在对小区事务的关注和讨论中逐渐强化社区认同感和归属感。
（责编：贺贵成）。