全面加强“三张清单”管理建设廉洁高效服务型政府
“三张清单”推进法治政府建设进程
“三张清单”推进法治政府建设进程作者：武文莉来源：《新长征·党建版》 2015年第6期武文莉分权力的行使层级，对本级权力中基层行使更方便、更有效的行政权力下放基层行使；对于交由社会和市场行使更为有利的，同时社会、市场有能力承接的权力事项，可以交由社会机构或者市场承接。
另一方面做到“能快则快”。
按照“效能原则”，结合行政审批制度改革做好环节精简、程序优化、服务提质等工作，在提高行政效能中进一步释放改革红利。
四是清楚权力怎么管，明确权力监管。
建立权力监督机制是确保行政权力在阳光下运行的重要保障。
一方面推动批管分离、罚管分离。
围绕行政审批、行政处罚等行政行为，对行政权力的运行和监管流程进行同步设计，加快权力阳光运行信息化系统建设，建立批管分离、罚管分离常态运行机制，不断提高审批权、处罚权的法制化、制度化、规范化水平。
另一方面完善外部监督体系。
畅通群众投诉渠道，积极搭建电话投诉、网络投诉、媒体投诉、来访来信投诉等平台，设计各种监督载体，鼓励引导群众参与监督政府正确规范行使权力。
二、法定职责必须为——理出责任清单1.重视建立责任清单的意义。
权力清单提出清单之外无权力，规定政府哪些事“不能干”。
责任清单与权力清单相配套，规定政府哪些责任必须要承担，即哪些事“不能不干”。
权力清单和责任清单强调权力与责任的对等性，只有将责任义务跟手中的权力有机结合起来，在行使职权时才会对自己格外严格、谨慎，从而不辜负群众的期待。
随着行政审批制度改革的不断深入，政府部门出现了三种倾向：一是权力被削减后无所事事；二是对市场作用有误解，认为政府“有形的手”可有可无；三是对改革、反腐等有抵触情绪，消极怠工。
责任清单对当前存在的这三种倾向具有很强的针对性。
2.明晰政府部门的责任范围。
过去，由于不少部门之间的职责不清，导致“踢皮球”的事情时常发生。
为解决这些问题，责任清单应从三个层面明晰责任范围：一是管什么。
明确政府的责任，那就是要种好“责任田”，当好“服务员”。
国有企业合规管理“三张清单”的编制方法与运用思路
国有企业合规管理“三张清单”的编制方法与运用思路2023年11月目录01 ”三张清单”的背景及价值介绍02 “三张清单”的编制及应用方法03 “三张清单”的管理及动态维护第一章”三张清单”的背景及价值介绍2022年2月28日，国资委办公厅印发《翁杰明同志在中央企业强化合规管理专题推进会上的讲话》，会议中强调：“就合规管理强化年相关重点工作，归纳起来，就是认真抓好‘五个一’”，即一次排查、一组清单、一个体系、一项机制、一个系统。
/ 1-“三张清单”管理要求的出台背景一次合规风险排查一组合规管理清单一个合规管理体系一项合规审核机制一个合规管控系统深入开展一次全级次、全领域、全方位合规风险排查，坚持查改并举，对违规行为立行立改抓紧制定一组合规管理清单，推动合规要求深度融入企业经营管理建立健全一个管理体系，明确业务部门、合规管理牵头部门、监督部门职责，着力夯实合规管理“三道防线”着力完善一项审查机制，在经营决策应审必审的基础上不断提升合法合规性审核质量加快建设一个在线监管系统，对合规风险精准管控，为依法合规经营提供有力支持2023年3月2日，国务院国资委召开中央企业深化法治建设加强合规管理工作会议，再次强调要以合规风险识别清单、岗位合规职责清单、流程管控清单为基础，对合规风险全面梳理、系统分类，细化实化职责清单，将重点岗位合规责任纳入岗位手册，将合规要求和管控措施嵌入关键节点，严把合规审查关口。
/ 1-“三张清单”管理要求的出台背景风险排查合规清单管理体系审核机制管控系统合规管理目标精细化合规管理目标具象化0102“三张清单”通过系统化、标准化、规范化，实现合规管控的流程化、数据化、信息化，便于开展数据信息跟踪，持续实施改进，逐步实现高效、准确和稳定的管理效果。
“三张清单”有助于将抽象的合规要求和标准转化为具体、可操作的行动指南。
管理要求的具象化可以使得合规内容更加生动、形象，有助于员工更好地理解并遵守相关规定。
三项清单整改落实情况
三项清单整改落实情况
三项清单是指《党政领导干部报告个人有关事项规定》、《党政领导干部廉洁从政若干准则》和《行政许可中介服务清理整顿工作方案》，通过严格执行这三项规定，旨在整顿和规范党政领导干部个人有关事项报告、廉洁从政行为以及行政许可中介服务等方面的工作。
整改落实情况是指对三项清单进行执行和监督的结果。
根据相关部门的监督和检查，可以评估三项清单的整改落实情况。
具体情况会因地区和部门而有所不同，但一般来说，整改落实情况可以从以下几个方面进行评估：
1. 报告个人有关事项规定的整改落实情况：包括是否按照规定报告个人收入、财产、亲属以及事项变动等情况，是否按规定报告家人收入财产等情况，是否及时更新并报送报告。
2. 廉洁从政若干准则的整改落实情况：包括是否按照准则规定的廉洁从政要求行事，是否秉公用权、廉洁处理事务，是否接受监督，是否主动进行自查自纠等情况。
3. 行政许可中介服务清理整顿工作的整改落实情况：包括是否对行政许可中介服务进行全面清理整顿，是否建立健全行政许可中介服务备案批准机制，是否规范和规范行政许可中介服务行为等情况。
综合评估三项清单的整改落实情况，可以了解党政领导干部在
个人事项报告、廉洁从政和行政许可中介服务等方面的表现和整改情况，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
党组书记抓基层党建工作“三张清单”
党组书记抓基层党建工作“三张清单”尊敬的党员干部：大家好！今天我想谈谈我们应该如何抓好基层党建工作，尤其是要着力建立“三张清单”。
首先，要完成清单化管理。
在此之前，一定要将党建工作划分为明确的任务、目标和要求，得出实际可行的清单。
为了使基层工作更有效率、更有推进力，要全面分析当前情况，结合实际形成科学的任务清单，由此为基层党建工作的开展提供依据。
其次，要建立考核清单。
党建工作对每一名党员来说都很重要，不能将考核当作空谈，更不能省略这一重要环节。
新的考核清单中，要定量确定党员的各项任务完成情况，用分数衡量，同时要把每人的完成程度进行统计。
最后，要编制促进清单。
这个清单要从基层党建工作的推进者角度出发，着眼于加强对基层党建工作的促进，建立相关政策、措施，并形成科学具体的落实清单，以便更大地激励基层党组织工作。
总之，想要抓好基层党建工作，就要着手建立“三张清单”，即“清单化管理清单”、“考核清单”和“促进清单”。
我们要牢记，只有通过清单的思路和方法，才能让党建工作更有效地完成，才能把基层党组织建设得更加完善和有效。
我相信，通过我们的努力，基层党建工作一定会得到不断的提高，党组织和党员的凝聚力也会加强，从而促进我们的事业的发展。
我坚信，只要我们团结一心，共同努力，一定能够实现党的使命，把基层党建工作推向更高的层次。
谢谢！从本次党组书记抓基层党建工作“三张清单”讨论可以看出，要抓好基层党建工作，首先要建立“清单化管理清单”，得出实际可行的清单，以科学的任务清单为依据；其次，要建立“考核清单”，定量测量每位党员的完成程度；最后，要编制“促进清单”，通过政策措施，激励基层党组织工作。
只有依据清单的思路和方法，才能使党建工作更有效地完成，使基层党组织建设更完善和有效。
只要大家团结一心，实现党的使命，相信一定能够取得成功。
河北省委办公厅、河北省政府办公厅印发关于全面建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境的意见
河北省委办公厅、河北省政府办公厅印发关于全面建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境的意见文章属性•【制定机关】中共河北省委员会,河北省人民政府•【公布日期】2014.07.29•【字号】•【施行日期】2014.07.29•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省委办公厅、河北省政府办公厅印发关于全面建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境的意见（2014年7月29日）为深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委八届六次全会精神，进一步推进简政放权，加快政府职能转变，强化权力运行制度监管，优化发展环境，省委、省政府决定，在全省全面建立“政务公开、司法公开、执法公开”和“行政权力清单、监管清单、负面清单”（以下简称“三个公开、三个清单”）制度。
现结合我省实际，提出如下意见。
一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在总结我省近年来规范权力公开透明运行经验做法的基础上，根据全面深化改革的要求，通过全面建立“三个公开、三个清单”制度，构建权力运行监控机制，切实厘清政府与市场、政府与社会、政府层级、政府部门之间的职责边界，进一步加大各级政府简政放权力度，加快政府职能转变，规范权力公开透明运行，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府，为尽快建成全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北提供良好的发展环境。
二、明确目标任务（一）建立政务公开制度。
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，继续深化政务公开，促进政府职能转变，构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的权力运行制度体系，让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，不断提升政务服务规范化、系统化和制度化水平。
重点做好行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务、公共监督等方面的政务信息公开工作，保障人民群众知情权、参与权和监督权。
烟台市人民政府印发关于建立“三张任务清单”推进工作落实的实施方案的通知
烟台市人民政府印发关于建立“三张任务清单”推进工作落实的实施方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府•【公布日期】2017•【字号】烟政发〔2017〕4号•【施行日期】2017•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文烟台市人民政府印发关于建立“三张任务清单”推进工作落实的实施方案的通知烟政发〔2017〕4号今年是新一届政府的开局之年，为推动全市经济社会在新起点上实现新发展，市政府决定建立“三张任务清单”，推动各项工作落小落细落地落实，特制定如下实施方案。
一、把握总体要求“三张任务清单”是根据《烟台市人民政府关于推进工作落实的实施意见》（烟政发〔2016〕7号），对新一届政府抓落实工作的深化、细化、具体化。
战略性工作清单体现“重中之重”，是本届政府聚焦重大项目、重大载体、重要产业、重大工程、重大事项和重大政策，中长期需要接续抓好的战略重点；突破性工作清单体现“争先创优”，是部门、单位以及县市区实现“跳跳脚、够得着”目标，年内要着力突破的工作亮点；职能性工作清单体现“分内之责”，是部门、单位根据职责要求，年内必须完成的底线任务。
各级各部门各单位要把落实“三张任务清单”作为重要抓手，列入“一把手”工程，确保所有工作达到进度、见到成效。
二、明确责任分工战略性工作清单由各副市长牵头负责抓落实；突破性工作清单由相关责任部门、单位和县市区负责抓落实，涉及多个部门、单位和县市区的由牵头部门、单位统筹推进；职能性工作清单由职能部门、单位负责抓落实，有共同责任单位的，由牵头部门、单位协调共同责任单位根据职能分工协作推进。
各责任主体对每项工作都要提出抓落实的具体措施和办法，明确时间进度和责任人，使各项工作具体到单位、实化到项目、量化到指标，建立“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”的工作体系。
三、强化工作调度战略性工作由各副市长每半年调度一次推进情况，并向市政府报告。
突破性工作、职能性工作由牵头部门、单位每季度调度汇总一次进展情况，并向分管副市长报告。
三张清单实施方案
三张清单实施方案
三张清单实施方案可以包括以下内容：
1. 建立责任清单。
明确各项任务的责任部门和责任人，制定详细的工作计划，确保任务的顺利推进。
责任清单应清晰明了，易于理解和执行。
2. 完善权力清单。
将各部门、各单位的职权以清单方式列示出来，明晰职责权限，避免职权不清、推诿扯皮等情况的发生。
这有助于提高工作效率和工作质量。
3. 优化负面清单。
列出哪些是不能做的事情，即禁止事项，为市场主体投资经营活动提供更加明确的指导。
这样可以避免企业误入禁区，减少不必要的风险和损失。
4. 根据实际情况进行调整和完善。
实施过程中，根据反馈情况和实际运行效果，定期对责任清单、权力清单、负面清单进行评估和调整，以确保其科学性和实用性。
5. 加强宣传推广。
通过各种渠道向社会公众和企业宣传三张清单的内容和意义，提高其认识和理解程度，增强其对政府职能转变和市场经济发展趋势的适应能力。
6. 建立健全监督考核机制。
加强对三张清单的实施情况的监督和考核，确保各
项工作按照既定计划和要求落实到位。
同时，鼓励社会各界积极参与监督和评价，及时发现问题并予以纠正。
总之，三张清单实施方案的目的是推动政府职能转变，提高行政效率和服务水平，营造良好的市场环境，促进经济社会的健康发展。
三张清单一张网
“三张清单一张网”，即政府权力清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和浙江政务服务网，这是浙江省深入贯彻党的十八届三中全会精神，在当前深化政府自身改革的总抓手。
下面，我将有关情况作一介绍：一、“三张清单”的实质是管住政府的权与钱（一）政府权力清单政府权力是一种高能量的要素，在传统体制下极易无限膨胀。
顺应治理体系现代化的要求，就需要一张清单，将政府权力装进笼子里。
简政放权是我省抓权力清单制度建设的一条主线。
李强省长提出，要用政府权力的“减法”，换取市场与民间活力的“加法”，纵向撬动政府自身改革，横向撬动经济社会各领域的改革。
这项工作有三个重点环节：一是清家底。
此次清理是全口径的，不仅涉及行政许可等审批事项，还包括行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励以及其他行政权力。
经过翻箱倒柜，57个省级部门共清出1.23万个职权事项，这是改革前的基数。
二是做减法。
对每项行政权力，它的设立依据是什么，程序环节有哪些，逐一进行审查，并通过“三报、三回”作大幅度的压缩。
凡没有法律法规依据的，予以取消；虽有法定依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的，提请修改相关法规规章。
对政府部门承担的行业内部管理、资质认定等辅助性、技术性和服务性事项，原则上移交给社会组织承担；直接面向基层、量大面广、由市县管理更有效的事项，一律下放。
三是规范化。
对确定保留的权力事项，不能老方一贴，必须优化流程、强化监督，并形成统一清单向社会公布。
今后政府部门不得在清单之外行使行政权力。
6月25日，省政府部门权力清单在新开通的浙江政务服务网上发布，它涵盖了42个省级部门对公民、法人和其他组织权力义务产生直接影响的4236项具体行政权力。
其中，1973项由省级部门直接行使（含部分委托下放101项、部分内容属地管理271项），177项委托下放，2078项实行市、县属地管理为主，8项属省级部门共性行政权力。
三张清单实施方案
三张清单实施方案
三张清单实施方案可以包括以下内容：
1. 责任清单：明确各部门职责，细化工作流程和标准，确保各项工作有序推进。
同时，建立跨部门协同机制，加强沟通与协作，形成工作合力。
2. 服务清单：梳理各项服务事项，明确服务对象、办理流程、办理时限、监督渠道等信息，提高服务质量和工作效率。
优化办事流程，减少繁琐环节，实现一站式服务。
3. 问题清单：深入了解企业和群众的诉求和困难，收集整理问题线索，制定解决方案并加以落实。
加强跟踪问效，确保问题得到及时解决。
具体实施方案如下：
1. 加强组织领导：成立领导小组，负责统筹协调三张清单的推进工作。
明确各成员单位职责，形成齐抓共管的工作格局。
2. 完善制度建设：建立健全相关制度和规定，规范各部门行为，确保各项工作有章可循。
3. 优化业务流程：对现有工作流程进行全面梳理和评估，精简不必要的环节，提高工作效率。
推动信息化建设，实现信息化管理与服务。
4. 加强宣传推广：通过媒体宣传、座谈会等形式，广泛宣传三张清单的重要意义和实施成效，增强社会认知度和认可度。
5. 强化监督检查：建立督查机制，定期对三张清单的实施情况进行检查和评估，发现问题及时整改。
同时，接受社会公众和媒体的监督，确保公开透明。
6. 持续改进提升：根据实施过程中出现的新情况和新问题，不断完善三张清单的内容和措施，不断改进提升服务质量和工作效率。
通过以上方案的实施，可以有效推进三张清单的实施，提高政府工作效率和服务质量，营造良好的营商环境。
“三张清单”与党群管理关系的探讨
“三张清单”与党群管理关系的探讨作者：武治璀武驿来源：《青年与社会》2015年第17期【摘要】总理的“三张清单”即权力清单、责任清单和负面清单，明确了政府的责任和权限，有利于政府坚持对人民负责的原则，有力地促进党群管理;做好党群管理，能够充分地调动广大人民群众参政议政的积极性，有力地促进“三张清单”的落实。
因此，笔者认为，“三张清单”与党群管理之间是密不可分的相互促进关系。
【关键词】“三张清单”;党群管理;关系;探讨“三张清单”即权力清单、责任清单和负面清单，是国务院总理李克强在2014天津夏季达沃斯论坛开幕式上的致辞中提到的，目的是为了简政放权。
“三张清单”，进一步明确了政府的责任和权限，使政府能够更好地坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的原则，从而有力地促进党群管理;党群管理的核心就是要构建和谐的党群关系，即中国共产党与人民群众之间的和谐关系。
做好党群管理，能够充分地调动广大人民群众参政议政的积极性，从而更有力地促进“三张清单”的落实。
因此，笔者认为，“三张清单”与党群管理之间是密不可分的相互促进关系。
一、“权力清单”与党群管理的相互促进关系李克强总理的“权力清单”强调政府应该做什么，明确“法无授权不可为”，这就为政府每个职能部门、岗位的职责和权力划定了边界，让人民群众都明确权力活动的范围。
在党的十八届三中全会上，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出建立地方各级政府及其工作部门的权力清单制度，要求地方各级政府及其工作部门依法公开权力运行流程，接受人民群众的监督，听取基层人民群众的意见。
2014年，浙江、广州等省先后晒出了自己的行政权力清单，得到了广大人民群众的好评。
权力清单的公布真正实现了人民群众对政府的知情权、参与权、监督权，有利于人民群众对政治权力的制约和监督，有利于政府依法行政，有效地防止公权的滥用，减少政府寻租现象，使政府履行对人民负责的职责。
目前，我国的民主政治建设比较滞后，对政府权力的运行缺乏有效制约和监督，政府决策的科学化和民主化程度较低。
“三张清单”贯彻落实《条例》精神
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“三张清单”贯彻落实《条例》精神
作者：
来源：《四川党的建设》2019年第04期
自2018年《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）实施以来，邻水县认真贯彻落實《条例》精神，建立了“三张清单”，以全面强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础。
“职责清单”明任务。
各级党组织贯彻落实《条例》精神36项职责清单，逐项厘清县委书记、县委常委、县级部门党组（党委）书记、乡镇党委书记和党支部书记5类责任主体33项具体职责清单。
“辅导清单”提实效。
编发《条例》学习辅导资料，对照《条例》对党支部的工作任务、工作机制、工作原则等列出辅导清单，确保党员干部学透彻、弄明白。
目前，邻水县1147个党支部相继以专题学习会、主题党日活动等方式开展了集中学习。
“活动清单”保落实。
集中开展“学《条例》、夯基础、抓落实”党内主题活动，深入“七个一”活动，确保《条例》精神入脑入心。
截至目前，以“培训+测试”的方式对全县1147名党支部书记进行为期12天的全覆盖轮训，切实提高了党支部书记履职能力。
（邻水县委组织部刘创）。
三张清单一张网
“三张清单一张网”，即政府权力清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和浙江政务服务网，这是浙江省深入贯彻党的十八届三中全会精神，在当前深化政府自身改革的总抓手。
下面，我将有关情况作一介绍：一、“三张清单”的实质是管住政府的权与钱（一）政府权力清单政府权力是一种高能量的要素，在传统体制下极易无限膨胀。
顺应治理体系现代化的要求，就需要一张清单，将政府权力装进笼子里。
简政放权是我省抓权力清单制度建设的一条主线。
李强省长提出，要用政府权力的“减法”，换取市场与民间活力的“加法”，纵向撬动政府自身改革，横向撬动经济社会各领域的改革。
这项工作有三个重点环节：一是清家底。
此次清理是全口径的，不仅涉及行政许可等审批事项，还包括行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励以及其他行政权力。
经过翻箱倒柜，57个省级部门共清出1.23万个职权事项，这是改革前的基数。
二是做减法。
对每项行政权力，它的设立依据是什么，程序环节有哪些，逐一进行审查，并通过“三报、三回”作大幅度的压缩。
凡没有法律法规依据的，予以取消；虽有法定依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的，提请修改相关法规规章。
对政府部门承担的行业内部管理、资质认定等辅助性、技术性和服务性事项，原则上移交给社会组织承担；直接面向基层、量大面广、由市县管理更有效的事项，一律下放。
三是规范化。
对确定保留的权力事项，不能老方一贴，必须优化流程、强化监督，并形成统一清单向社会公布。
今后政府部门不得在清单之外行使行政权力。
6月25日，省政府部门权力清单在新开通的浙江政务服务网上发布，它涵盖了42个省级部门对公民、法人和其他组织权力义务产生直接影响的4236项具体行政权力。
其中，1973项由省级部门直接行使（含部分委托下放101项、部分内容属地管理271项），177项委托下放，2078项实行市、县属地管理为主，8项属省级部门共性行政权力。
三张清单一张形象进度表制度
三张清单一张形象进度表制度【原创版】目录1.三张清单的概述2.三张清单的具体内容3.形象进度表制度的含义4.形象进度表制度的实施5.三张清单和形象进度表制度的作用和意义正文【三张清单的概述】三张清单，是指我国政府为了推动全面深化改革，加强政府自身建设，提升政府治理能力，推行的一种管理制度。
三张清单制度主要包括：权力清单、责任清单和负面清单。
这种制度旨在明确政府的权力范围、责任划分，以及禁止行为的界限，使政府行为更加规范、透明。
【三张清单的具体内容】1.权力清单：权力清单主要列举了政府各部门的行政权力，包括行政许可、行政处罚、行政强制等。
权力清单的制定旨在规范政府权力运行，防止权力滥用，让公众了解政府的权力范围。
2.责任清单：责任清单明确了政府各部门的职责范围，对于每一项行政权力，都对应相应的责任。
这有助于强化政府责任意识，确保政府履行职责，提高政府效能。
3.负面清单：负面清单主要列举了政府禁止或限制的投资领域和业务。
负面清单制度的实施，有助于优化政府投资环境，鼓励民间投资，激发市场活力。
【形象进度表制度的含义】形象进度表制度是指政府在实施三张清单制度过程中，采用形象、直观的方式，将政策执行的进度和效果展示给公众，增强政府工作的透明度和公众的信任度。
【形象进度表制度的实施】形象进度表制度的实施主要包括以下几个方面：1.制定详细的进度计划：政府在推行三张清单制度时，需要制定详细的进度计划，明确每个阶段的目标和任务。
2.定期公布进展情况：政府需要定期向公众公布三张清单制度的执行情况，包括已经完成的任务、正在进行的任务以及遇到的困难和挑战。
3.接受社会监督：政府应主动接受社会监督，听取公众的意见和建议，及时调整政策措施，确保三张清单制度能够顺利实施。
【三张清单和形象进度表制度的作用和意义】1.提升政府治理能力：三张清单和形象进度表制度的实施，有助于提高政府治理能力，使政府行为更加规范、透明。
2.优化政府投资环境：负面清单制度的推行，有利于优化政府投资环境，鼓励民间投资，激发市场活力。
三张清单落实整改情况
三张清单落实整改情况“三张清单”是指“问题清单”、“责任清单”和“整改清单”，是落实问题整改的关键工具。
在推进全面从严治党的过程中，各级党组织都在积极使用这个工具，经过一段时间的实践，取得了不少良好的效果。
本文将从三个方面，分步骤介绍如何使用“三张清单”落实整改情况。
一、问题清单的制定在整改工作刚刚启动时，应从团队、项目或部门等层面，详细地梳理出当前存在的问题。
可以采取会议、座谈、谈话等形式，做到“问题面面俱到、真实客观”，而后整理成一份问题清单。
问题清单必须准确、全面、清晰、明确并有依据，既要有定性又要有定量。
在列出问题的同时，要做好每一个问题的描述、严谨化原因分析和责任认定等内容，以确保问题清单的实际可操作性。
二、责任清单的厘定制定好问题清单后，就需要从各层级中找到相应的责任人，落实问题整改的责任。
各级党组织应当明确责任人，并将其记录在责任清单中，以便整改时责任人能够清晰明确自己的职责，落实到位。
责任清单可以列出责任人的基本信息、职务、任务、期限、过程和结果等详细信息，以便检查和考核。
三、整改清单的执行在问题和责任都明确的情况下，就需要对问题进行整改。
整改清单是整个三张清单中的一个重要环节，记录了问题的解决和整改过程的具体情况。
在整改过程中，要坚持问题导向、目标导向，根据问题的难度和复杂程度，制定具体的整改方案，并列出详细的时间计划和任务分解。
在整改过程中，还应当充分发挥“四种形态”等刚性监督手段的作用，确保整改过程的透明、公开、有序和有效。
在本文中，我们介绍了基于“三张清单”的整改工作，主要是从问题清单、责任清单和整改清单三个方面进行了详细的阐述，这对于提高我们的工作效率、落实工作责任、加强工作监督等方面都有重要借鉴意义。
下一步，全译将继续推广和贯彻“三张清单”工作，不断提升党风廉政建设和全面从严治党的实效。
“三服务”清单
“三服务”清单摘要：一、引言二、什么是“三服务”清单三、我国“三服务”清单的内容1.服务事项2.服务对象3.服务方式四、实施“三服务”清单的意义1.提高政府服务质量2.方便民众办事3.优化政府职能五、推进“三服务”清单的措施1.政策支持2.制度保障3.技术驱动六、结语正文：一、引言随着我国社会经济的发展和政府职能转变的推进，政府服务越来越受到重视。
为了提高政府服务质量，我国推出了“三服务”清单，以实现政府服务的便捷化、规范化和高效化。
二、什么是“三服务”清单“三服务”清单，即服务事项清单、服务对象清单和服务方式清单，是对政府服务内容、对象和方式进行清单式管理的制度。
通过明确这三项清单，有助于提高政府服务的透明度、便捷度和满意度。
三、我国“三服务”清单的内容1.服务事项服务事项清单主要包括政府部门承担的各项服务职能，涵盖了政策法规、审批许可、监管执法、公共服务、社会治理等多个方面。
通过梳理服务事项，有助于政府部门明确职责、提高工作效率。
2.服务对象服务对象清单明确了政府部门服务的受众群体，包括企业、社会组织、民众等各类主体。
政府部门要根据服务对象的特点和需求，提供针对性的服务。
3.服务方式服务方式清单规定了政府部门提供服务的方式和途径，包括线上服务、线下服务、自助服务、预约服务等多种形式。
政府部门要充分利用现代信息技术，不断创新服务方式，提高服务效能。
四、实施“三服务”清单的意义1.提高政府服务质量通过实施“三服务”清单，政府部门可以更加明确自己的职责范围，聚焦民生关切，提供更加精准、高效的服务。
2.方便民众办事“三服务”清单的实施，使得政府部门的服务内容、对象和方式更加清晰明了，便于民众了解和办理相关事务，提高办事效率。
3.优化政府职能“三服务”清单有助于政府部门强化服务意识，推动政府职能由管理型向服务型转变，进一步提高政府治理能力。
五、推进“三服务”清单的措施1.政策支持政府应加大对“三服务”清单实施的政策支持力度，确保相关部门和人员履行职责，推动服务清单的落实。
三张清单制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除三张清单制度篇一：三张清单三张清单格式一、班子“四风”方面存在的问题（一）形式主义方面：政治理论学习抓得不够，对待学习的认识和态度有所欠缺，虽然制定了学习制度和学习计划，但平日会议频繁、业务性工作繁重，在头脑中便产生了以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置。
（二）官僚主义方面：为人民服务的宗旨意识淡化，联系群众不够广泛，平日忙于日常事务，习惯于在办公室想事做事，深入基层群众调查了解情况少，有时深入基层出于目的性、针对性的多，真正的思想沟通少。
（三）享乐主义方面：吃苦耐劳精神不强，有畏难情绪，缺少一定的忧患意识，在当前中央和省、市各项制度更加规范、问责更加严格的形势下，面对各类困难和问题，产生了“只要不出事，宁愿少干事”，甚至“不求过得硬，只求过得去”的态度，朝气锐气弱了，暮气惰气重了，敢打必胜的劲头没有那么足了，锐意进取、拼搏奉献的意识不如前些年那么强烈了。
（四）奢靡之风方面：自我约束不严，廉政意识不强。
中央“八项规定”出台前，在办公用房上存在超标情况，水利局县级干部，每人都是两间办公室，科长是一间办公室（现在都按要求进行了调—1—整）。
二、自己“四风”方面存在的问题（一）形式主义方面：为了追求工作亮点和政绩，存在急功近利的问题，另外，有时存在工作把关不严、失之于宽的问题。
（二）官僚主义方面：存在经验主义思想，习惯了按旧思维、老办法思考问题，对基层群众的建议采纳少。
（三）享乐主义方面：随着年龄的增长，干事创业的积极性有所消减，工作惰性渐增，存在一定想当“老好人”的心思。
（四）奢靡之风方面：勤俭节约意识淡化，认为现在生活条件好了，适当享受点也理所应当，只要不越轨、不出格就行。
三、班子成员“四风”方面存在的问题（一）xxx同志“四风”方面存在的问题：1.形式主义方面：考虑宏观规划多，研究微观办法少，热衷于提出新思路、新目标，但缺乏全面深入的调研和分析，不能及时配套形成针对性、可操作性强的措施和办法。
政府的“三张清单”
政府的“三张清单”
姜明安
【期刊名称】《前线》
【年(卷),期】2015(0)5
【摘要】国务院总理李克强在第八届夏季达沃斯论坛开幕式致辞中提出政府要建立“三张清单”（权力清单、负面清单、责任清单）制度，用“清单”明确政府权责，厘清政府与市场边界。
建立政府“清单”制度是我国当下全面深化改革，特别是经济体制改革的重要举措。
【总页数】3页(P5-7)
【作者】姜明安
【作者单位】北京大学宪法与行政法研究中心
【正文语种】中文
【相关文献】
1.全面加强"三张清单"管理建设廉洁高效服务型政府
2.聚焦“三张清单一张网”看政府改革
3.“三张清单”推动政府改革
4.“三张清单”推进政府履职尽责
5.高等教育“放管服”改革的三张清单:权力清单、责任清单与负面清单
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全面加强“三张清单”管理建设廉洁高效服务型政府
准确把握权力清单、责任清单、负面清单的内涵，坚持问题导向，全面加强“三张清单”管理制度建设，从而推进简政放权、推动转型发展、优化为民服务，建设廉洁政府、高效政府、服务型政府。
权力清单、责任清单、负面清单（以下称“三张清单”）是深化行政审批制度改革，推进简政放权的利器，也是推动政府职能转变，建设廉洁政府、高效政府、服务型政府的重要举措，全面加强“三张清单”管理对于改革取得实效具有重大意义。
准确把握“三张清单”的内涵
准确把握“三张清单”的内涵是全面加强“三张清单”管理制度建设的基础。
权力清单是将各级政府工作部门行使的行政权力按照权力名称、权力依据、行使主体、运行流程等要素以清单的形式明确并向社会公布，给行政权力划定界限，明确权责，做到“法无授权不可为”。
责任清单是对应权力清单，将行使行政权力过程中的责任事项、追责情形和追责依据等以清单的形式明确并向社会公布，明确各级政府及公务人员的权责，做到“法定职责必须为”。
负面清单是指省级以上人民政府以清单方式明确列出禁止和限制投资
经营的行业、领域、业务等，市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，其市场主体皆可依法平等进入，做到“法无禁止皆可为”。
“三张清单”明确了政府与市场、政府与社会、政府与群众的关系，是一个相互关联的制度体系，缺一不可。
如果说权力清单、责任清单是针对政府及政府公务人员作为或不作为、乱作为制定的，负面清单则是针对企业该发展什么、不该发展什么制定的。
坚持问题导向，全面加强“三张清单”管理制度建设
目前，在行政审批和政务服务领域仍然存在制度不健全、运转不顺畅、服务不到位等问题。
要以此为导向，全面加强“三张清单”管理制度建设。
全面加强“三张清单”管理制度建设，推进简政放权。
由政府部门依据法律法规，按照统一的格式要求梳理编制各自的权力清单和责任清单，通过合法性、合理性、合规性审查后，经各级政府批准后向社会公布，并由专门机构实行动态监管。
以科学规范的模式在网上运行，全程公示，使行政权力无差别化行使。
按照清权、减权、确权、用权、管权相统一的原则优化“三张清单”结构。
根据行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政征收、行政给付、行政奖励、行政确认、行政监督检查的权责界线对行政审批和非行政许可事项进行全面清理，一律叫停非行政许可。
规范清理行政审批
事项，对保留的行政权力事项，最大限度地减少运行环节，编制行政审批和办事目录、行政审批事项业务手册和行政审批事项办事指南，实行清单目录网络动态管理，做到“目录之外无审批”。
实现监管方式多元化，建立横向到边、纵向到底的监管网络，重点加强对重大产业布局、土地使用、环境保护、食品药品安全以及社会稳定等审批事项事中事后监管，做到“放”和“管”同步。
逐步建立起决策、执行、监督相对分离、相互制约的运行机制，推进行政执法规范化，同时建立权责清单和负面清单评价体系，广泛征求意见，接受社会监督。
审批权、监管权、服务权要向基层一线倾斜。
根据便民原则和管理经济社会事务的需要评估下放事项，明确简政放权的范围；对暂不具备下放条件的审批服务事项，通过服务窗口前移，把审批和服务下移到基层一线；对涉及多个部门配套下移的，制定统一的配套下移方案；职能部门应同时加强对旗区工作的指导和监督，做到权力和责任同步下放；对于国家、自治区政府下放的审批事项，及时纳入市旗两级政务服务大厅集中办理。
对市、旗区、苏木镇（街道）逐级审批或分权限共同审批的事项，尽可能简化为一个层级审批。
审批机关内部要分级管理，对一线管理层充分授权，提高办事效率。
深化机构改革，整合职能，明确权责，探索大部门综合
服务制。
加快推进政企分开、政资分开，政府与市场中介分开，优化政府工作部门。
理顺市、旗区、苏木镇（街道）三级政府机构，合理配置职能。
对职能相近或重叠的机构要进行撤销或合并，减少中间环节机构。
通过简政放权，将公民、法人和其他组织能够自主解决、市场机制能够自行调节的事项全部转移下放，切实减少政府对企业和社会的直接干预。
全面推行“三张清单”管理制度建设，推动转型发展。
权责清单和负面清单为市场主体创造更加宽松的环境，为企业减负松绑，通过为企业提供投资指南，列出鼓励投资的、符合经济社会发展实际的行业领域，为企业发展指明方向、激发市场活力，从而实现产业结构调整优化、生产方式转型升级。
“三张清单”管理制度建设有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，集聚生产要素，促进人才、资金、项目、技术等生产要素向投资高地、资源洼地流动，从而形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，为经济社会的转型发展提供内生动力。
“三张清单”管理制度建设让各级政府及公务人员放手大胆地行权、用权、管权，极大地调动政府及公务人员的积极性、创造性，使公务人员敢于担当、攻坚克难、积极为市场服务，推动廉洁政府、高效政府、服务型政府建设，更好地推动转型发展。
全面推行“三张清单”管理制度建设，优化为民服务。
以“智慧政务”为载体，应用信息化手段为便民服务提速提质。
通过建设一张政务服务网、一个政务服务信息资源库、一个政务服务和便民服务综合管理平台，开发电脑、手机、平板、自助机等多元化服务终端，让服务终端下基层进社区，让各行各业、千家万户随时随地和政府服务“牵手”，实现政务服务信息全覆盖，政务信息化建设引导帮助群众快速及时了解政府权力，辅助百姓准确高效办理服务事项。
通过实施标准化建设，科学设定“三张清单”前置条件、运转方式、办理流程、自由裁量、处罚收费等标准，按标准理事、用权、问责。
依据“三张清单”管理制度，让“多个部门、多个窗口”向“一个部门、一个窗口”集中，实行单一机构运作。
打造功能齐全、设施完备的市民综合服务中心。
按照权责清单、负面清单的规定，为企业和群众提供统一服务、统一受理、统一分类审批、统一窗口出件的规范化办事服务，坚持受理与审批职能分离、审批与现场勘查分离、审批与管理分离，促进行政审批提速增效。
结合党风廉政建设，“三张清单”管理制度依托信息化和标准化建设，让所有行政审批事项在网上“阳光运行”。
为纪检监察部门执纪问责提供准确、量化的标准规则，使监督工作有章可循、有据可依、有量可把，进而强力推动“三张清单”的落实。
（作者系鄂尔多斯市政府副秘书长，市政务服务中心党组书记、主任）
责任编辑：康红波。