建设工程项目并联审批操作规程
工程项目并联审批流程-分步演示
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出让类土地
划拨类土地
公开出让类
协议出让类 申请材料提交国 土局
申请材料提交国土 局
申请材料提交国 土局
国土局签订出让合同 土地招拍挂 (1个工作日)
国土局签订国有建设 用地使用权合同 (1个工作日) 住建局核发建设用地 规划许可证 (3个工作日) 国土局核发不动产登 记证(土地类) (1个工作日) 综合窗口将审批决 定或者证件送达建 设单位
城市建筑垃圾 处理核准 (2个工作日)
园林绿化配套 建设审查 (2个工作日)
市政设施建设 审查 (2个工作日)
消防审核意见 (5个工作日) 建设工程施工许可证 (1个工作日)
住建局安监备案 (2个工作日)
住建局质检备案 (2个工作日)
综合窗口将审批决定或者 证件送达建设单位
5.竣工验收备案阶段
行政审批7个工作日
住建局办理建设用地
规划许可证
(3个工作日) 国土局核发国有建设 用地划拨决定书 (3个工作日) 国土局核发不动产登 记证(土地类) (1个工作日)
住建局核发建设用地规
划许可证
(3个工作日) 国土局核发不动产登 记证(土地类) (3个工作日)
3.规划报建阶段
行政审批4个工作日 资料预审
综合窗口登记 受理
综合窗口将审批决定或者 证件送达建设单位
4.施工许可阶段
行政审批5个工作日 资料预审
公开招投标 (直接发包) 中标 通知书
综合窗口登记 受理
消防支队
人防办
人防质监备案 (1个工作日)
人防开工报告 (1个工作日)
住建局
气象局
城管局
施工监理合同 备案 (2个工作日)
防雷装置设计 和审核 (2个工作日)
建设工程项目并联串联结合审批实施方案立项阶段规划选址实施细则
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***市建设工程项目并联串联结合审批实施方案立项阶段规划选址实施细则为贯彻落实《***市建设工程项目并联串联结合审批实施方案》的要求,指导和规范规划选址前期工作及立项阶段规划选址工作,结合规划管理工作实际,制定本实施细则。
一、适用范围本细则适用于《***市建设工程项目并联串联结合审批实施方案》规定由规划部门负责牵头开展的规划选址前期工作以及立项阶段规划选址工作,包括建设工程项目使用储备类、非储备类用地办理《建设项目选址意见书》及建设工程项目使用自有用地申请确认规划条件。
二、规划选址前期工作在建设工程项目进入正式审批流程前,由发展改革部门统筹负责开展建设工程项目审批前期工作,其中规划部门负责牵头开展规划选址的前期工作。
发展改革部门统一接受建设单位关于开展前期工作的申请并送达各部门前期工作的意见。
前期工作的总体时间为40个工作日,其中规划选址前期工作的办理时限为20个工作日。
期间规划部门将完成征求国土资源部门意见及协调相关部门等工作,并根据核查情况,核发项目的规划选址前期工作预审意见,明确用地单位、项目名称、用地性质、用地面积(包括净用地和代征用地)、建设用地规划红线和规划要求,并抄送发改、国土部门等其他牵头部门。
使用自有国有建设用地类项目在立项阶段前也应向规划部门申请开展规划选址前期工作,规划部门凭国有土地使用证或房地产证及用地权属界线完成项目的规划情况核查及与相关部门协调等工作,核发项目的规划选址前期工作预审意见,并抄送发改、国土部门等其他牵头部门。
以协议出让方式使用非储备用地类项目,申请单位应在用地审批阶段前向规划部门申请开展规划选址前期工作,规划部门核发项目规划选址前期工作预审意见,并抄送发改、国土部门等其他牵头部门。
三、立项阶段用地规划许可的办理程序(一)核发选址意见书类政府投资建设工程项目使用储备类用地和非储备类用地、企业投资建设工程项目使用储备类用地和非储备类用地的划拨类项目,规划部门在立项阶段核发选址意见书(含规划条件和建设用地规划红线图)。
工程建设许可阶段并联审批工作规程
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工程建设许可阶段并联审批工作规程(试行)第一条根据《自治区全面开展工程建设项目审批制度改革实施方方案[2019]65号精神,为落实《库尔勒市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》工作要求,完善工程建设许可阶段并联审批制度,特制定本规程。
第二条本规程适用于我市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。
第三条根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等,将工程细化分为5种类型:(一)一般社会投资项目。
(二)政府投资房屋建筑类项目。
(三)政府投资城市基础设施工程类项目。
(四)社会投资小型工程项目。
(五)带方案出让的社会投资项目。
其中带方案出让的社会投资项目工程建设许可和施工许可阶段合并办理。
条工程建设许可阶段由市自然资源局牵头,协办部门包括市住建局、市生态环境局、市水利局、市园林局、市文化和旅游局、市应急管理局、市气象局等部门。
审批主流程有设计方案审查,《建设工程规划许可证》核发,本阶段并联审批事项包括超限高层建筑工程抗震设防审批,风景名胜区内建设活动审批,建设项目安全设施设计审查,新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批,人防设计条件的确认等施工许可阶段完成之前可并行办理的其他审批事项。
第五条并联审批牵头部门职责:(一)负责指导阶段内单一窗口受理、分发阶段内审批事项的申报资料,协调审批申报的受理,制定本阶段各审批事项办事指南与一张表单,组织协调相关部门实现审批事项内部流转、信息共享。
(二)落实阶段内审批事项的协调和会审制度,督促出具初步审查意见,组织审批会审,协调阶段内各部门的审批审查工作。
第六条参与并联审批的相关部门职责:(一)按照牵头单位的要求,梳理各审批阶段内审批事项、审批要件及开展公共服务事项,向社会公开审批过程中涉及的中介服务事项。
(二)严格按承诺时限进行审查,规定时间未回复则视为无意见或无需办理,及时出具审查意见及批文,(三)服从牵头单位协调、会审工作安排。
建设工程项目并联审批操作规程
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建设工程项目并联审批操作规程(试行)为进一步健全并联审批制度,完善联审工作机制,简化审批程序,提高工作效率,推进行政许可规范化建设,保障和监督行政机关有效实施行政管理职能,依照《中华人民共和国行政许可法》等有关规定,结合本县工作实际,特制定本办法。
一、五个统一各单位基建项目审批要切实提高并联审批的效果,做到“五个统一”,即坚持统一受理资料、统一现场勘查、统一图纸会审、统一书面一次性告知、统一反馈意见。
(一)统一受理资料:主办部门窗口向客户统一受理各协办窗口需要的资料,各协办窗口有关表格存放于主办窗口,由主办窗口统一发放;并联审批项目的受理时间,以各个窗口接到客户的申请时间起计算,申请时间以客户已经提交关键资料、缴清费用为准。
(二)统一现场勘查:相关单位联合到现场进行勘查;(三)统一图纸会审:相关单位在指定会议室对相关阶段图纸进行会审;(四)统一书面一次性告知:图纸会审或现场勘查时,参加单位统一书面一次性告知客户其申办事项所缺资料或资料需整改、不符合要求的内容,开具《补办件通知单》或《退回件通知单》;(五)统一反馈意见:各窗口统一将要反馈到主办窗口的意见及主办窗口据此出具的意见一并交中心,由中心统一向群众反馈并转承办窗口。
二、三个阶段(一)建设项目选址阶段,由建设项目申办者持有关文件、资料,到主办窗口办理选址阶段手续,进行项目选址、环保评价、土地预审。
参加现场勘查的窗口为住建局窗口、自然资源局。
1、按照建设项目环保审批权限,属上级环保部门审批的项目,环保窗口要及时上报上级环保部门,并及时与企业联系,陪同上级环保部门工作人员现场勘查。
2、自然资源局窗口为建设项目选址立项阶段的主办窗口。
根据建设单位的申请,对相关资料进行审查后,当场将相关审批部门名单以及申请单位、地址、审批事项、联系人、联系电话等内容告知中心,由中心进行联系。
对不在中心设立窗口的部门或单位,应通过电话、传真等方式告知其相关事宜。
3、自然资源局窗口在受理后2个工作日内,中心组织联合现场勘查,自然资源局窗口负责发放有关表格,并帮助指导填报。
AA市工程建设项目并联审批办法总则
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AA市工程建设项目并联审批办法总则第一条为进一步优化工程建设项目审批流程,推进并联审批,提高审批效率,压缩工程建设项目审批时限,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11 号)、《AA工程建设项目审批制度改革实施方案》(桂政发〔2019〕28 号)、《AA市工程建设项目审批制度改革实施方案》(AA政发〔2019〕13号)等相关要求,结合我市实际,制定本办法。
第二章基本原则第二条本办法所称的并联审批,是指同一审批阶段内涉及两个以上审批部门审批办理的工程建设项目审批事项,由各级政务服务机构(或行政审批部门)工程建设项目审批综合服务窗口(以下简称综合服务窗口)统一接件、回复,相关审批部门通过工程建设项目审批系统(以下简称“审批系统”)并行审批办理的行政审批模式。
第三条在不违反现行国家法律法规和政策规定的项目管理权限、程序、条件的前提下开展并联审批,合理确定纳入并联审批范围的事项。
原则上,工程建设项目从立项到实现开工最后办理竣工验收所涉及的审批事项,能够在同一阶段并行办理的,应全部纳入并联审批范围。
第四条工程建设项目审批采取分阶段并联审批模式,将工程建设项目审批工作分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段,按照运行要求实现分阶段“网上申报、一窗受理、并联审批、限时办结、一窗出件”。
第五条按照统一系统、统一代码、统一监管的基本要求,充分发挥信息共享功能,依托审批系统管理平台,建立全流程部门协同服务,提高审批效率。
第六条各相关审批部门要积极探索运用“多规合一”“多测合一”“多图联审”“多评合一”“区域评估”等方式,优化审批流程,精简申报材料,简化审批环节,提高项目审批效率。
第三章适用范围第七条在AA市行政区域内的所有新建、改建、扩建的建筑工程项目审批适合用本办法。
特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程项目和涉及国家秘密的工程建设项目审批,按照相关规定办理,不纳入本管理办法。
天津市规划资源局关于进一步规范工程建设许可 阶段并联审批管理工作规程的通知
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天津市规划资源局关于进一步规范工程建设许可阶段并联审批管理工作规程的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2020.09.11•【字号】津规资业发〔2020〕228号•【施行日期】2020.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市规划资源局关于进一步规范工程建设许可阶段并联审批管理工作规程的通知津规资业发〔2020〕228号各区分局、各有关单位:根据《天津市深化工程建设项目审批制度改革试点实施方案》(津政发〔2019〕25号)有关要求,切实提高审批效能,打造良好营商环境,推动实体经济提质增效,结合国家法律法规相关政策及规划建设管理实际,现制定工程建设许可阶段并联审批工作规程如下:一、审批内容工程建设审批流程中涉及工程建设许可阶段的流程共10类:财政投融资类房屋建筑项目、财政投融资类城市基础设施项目、一般社会投资房屋建筑项目、一般社会投资项目基础设施工程、小型财政投融资项目、小型社会投资项目、带方案出让用地的社会投资项目、普通公路项目、35—500KV电网项目、水利项目。
上述10类项目流程涉及办理事项分别为:(一)财政投融资类房屋建筑项目:主流程事项包括建设工程规划许可证核发,供水报装,排水报装,供电报装,燃气报装,热力报装;可并行办理事项包括建设工程文物保护和考古许可,涉及国家安全事项的建设项目审批,新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批,用水计划指标,建设项目安全设施设计审查,政府投资项目初步设计审批,超限高层建筑工程抗震设防审批,危害地震监测设施和地震观测环境建设工程项目审批,建设用地规划许可证核发,取水许可审批,节能审查,江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核,生产建设项目水土保持方案审批,建设项目环境影响评价审批。
(二)财政投融资类城市基础设施项目:主流程事项包括建设工程规划许可证核发,供水报装,排水报装,供电报装,燃气报装,热力报装;可并行办理事项包括建设工程文物保护和考古许可,涉及国家安全事项的建设项目审批,新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批,用水计划指标,建设项目安全设施设计审查,政府投资项目初步设计审批,超限高层建筑工程抗震设防审批,危害地震监测设施和地震观测环境建设工程项目审批,建设用地规划许可证核发,取水许可审批,节能审查,江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核,生产建设项目水土保持方案,审批建设项目环境影响评价审批。
南昌县建设工程项目并联审批流程图

⑷ 施工图审查阶段⑶ 设计审查阶段⑵ 用地审批阶段⑴ 项目确立阶段 ⑸ 施工许可阶段⑹ 竣工验收阶段南昌县建设工程项目并联审批流程图运行机制: “一窗受理、分送相关、窗口出件;并联审批、跟踪督办、限时办结” 牵头受理单位:县行政服务中心(说明:非招拍挂土地: ⑴→⑵→⑶→⑷→⑸→⑹;招拍挂土地:立项前需先由国土资源局组织进行土地使用权招拍挂)1、城建局:招标备案、施工联合申报(包括:建设工程档案预验收、中标备案、建设工程质量安全监督登记、建设工程施工合同备案、建筑工程施工许可证核发)2、房管局:白蚁防治3、房管局:商品房预售许可4、其他(交通局、水务审批责任单位:城建局、房管局等 办理时限:12个工作日审批责任单位:城建局、消防、人防办、气象局、房管局等办理时限:5-20个工作日1、城建局:节能备案、施工图审查设计文件备案、规划许可证核发2、消防:工程消防设计审核3、人防办:防空地下室建设项目审批4、气象局:防雷设计审核5、其他(卫生局、水务局、交通局等)审批责任单位:发改委、城建局等 办理时限:11-26个工作日1、发改委:初步设计审查2、城建局:设计方案审查3、人防办:人防规划设计审批4、安监局:安全设施设计审查5、地震局:地震安全性评价审核6、气象局:雷击风险评估审核7、其他(公安局、交通局、城管局、供电局、燃气公司、自来水公司、电信、消防、国土资源局、发改委、水务局、卫生局、文广局等)审批责任单位:发改委、工信委、环保局等办理时限:4-12个工作日 1、发改委、工信委:项目审批核准或备案、节能评估和审查2、环保局:环境影响评价3、水务局:水土保持方案审批等4、国土局:用地预审5、城建局:核发选址意见(限划拨土地)6、安监局:安评形式确定7、其他(财政局等) 审批责任单位:国土资源局、城建局等办理时限:5-11个工作日1、城建局:提供规划设计条件和画控制红线、用地规划许可2、国土资源局:土地使用权审批、土地权属登记3、其他1、气象局:防雷装置验收2、人防办:人防工程验收3、消防:消防设计验收4、城建局:规划验收、竣工结算确认、竣工验收备案、房产测绘成果审核、房屋初始登记5、环保局:环保竣工验收6、安监局:安全设施设计验收7、地震局:防震安全竣工验收8、其他(发改委、文广局、公安局、档案局等)审批责任单位:发改委、城建局、消防、人防办、气象局等办理时限:7-15个工作日 施工招标责任单位:发改委、城建局 监督单位:监察局、招投标办代理机构、勘察、设计、监理招标(比选)责任单位:发改委、工信委、城建局(一)项目确立阶段1.本审批阶段承诺时限:4-12个工作日。
上海市建设工程设计方案审批并联审批操作规程
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上海市建设工程设计方案并联审批操作规程(试行)(征求意见稿)为了规范本市建设工程设计方案的并联审批工作,根据《上海市并联审批试行办法》、《上海市建设工程设计文件方案规划审批改革实施办法(试行)》等有关规定,制定本操作规程。
一、提前服务(一)提前服务内容各相关管理部门应当根据建设单位的申请,为其提供以下内容的咨询服务:审批事项中涉及专业性较强或审批要件较为复杂的内容;设计方案是否符合相关管理部门的法律法规和有关要求。
具体可包括技术经济指标、建筑日照和间距等是否符合地块规划设计条件和相关管理部门的法规要求等。
(二)提前服务受理要求及时限(1)建设单位应按照《建筑工程设计文件编制深度规定(2008年版)》中“方案设计”的要求编制设计文本、图纸并送审方案,填写建设工程设计方案并联审批提前服务申请书。
(2)建设单位可以统一向规划和土地管理部门申请建设工程规划设计方案咨询。
规划和土地管理部门收件后,经当场清点齐全后,向申请人出具加盖“并联审批专用章”的《建设工程设计方案并联审批提前服务收件凭证》。
《建设工程设计方案并联审批提前服务收件凭证》一式两联,一联规土部门留存,一联建设单位留存。
规划和土地管理部门应当自出具收件凭证之日起1个工作日内,制作《建设工程设计方案并联审批提前服务材料交接签收单》,向需提供咨询服务的管理部门分送相关资料。
相关管理部门应在15个工作日内向建设单位出具咨询意见,并通过《建设工程设计方案并联审批结果信息抄告单》(以下简称《抄告单》反馈规划和土地管理部门,也可以由规划和土地管理部门统一转送建设单位。
二、申请和受理(一)申请告知对于符合并联审批条件的设计方案,规划和土地管理部门向申请人一次告知并联审批所涉及的具体审批事项、申请条件以及申请材料目录等内容。
建设单位可在网上下载申请表格,也可在现场申领申请表格。
申请人的申请涉及前置审批未纳入并联审批范围的,申请人需自行向相关审批部门办理该前置审批项目。
建筑项目一书两证并联审批程序
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建筑项目“一书两证”并联审批程序一、办理建设项目选址意见书时限: 4 个工作日,限以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目一必备文件1.建设项目选址意见书申请表1份.2.以划拨方式提供国有土地使用权的土地证明文件 1 份. 3.1:500 或1:1000 地形图 1 份,用蓝笔标注拟建用地范围示意图,并由供地单位加盖公章.4.其他需要说明的图纸、文件等.二工作流程1.分局窗口审查报建材料并受理,将报建资料扫描进入建设项目规划数据库,转分局办理.2.分局经办人根据控规、现场踏勘情况等进行初审,报分局业务办公会审定.3.分局业务办公会研究,不同意的,由分局局长签发成都市规划管理局规划管理函复意见书;同意的,由分局局长签发建设项目选址意见书.4.分局经办人在建设项目规划数据库中录入相关数据,整理相关资料,移交分局窗口发放.三发放的批准文件1.经审核同意的,分局窗口发放建设项目选址意见书 1 份.2.经审核不同意的,分局窗口发放成都市规划管理局规划管理函复意见书1份.二、办理规划条件、建设用地规划许可证时限:15个工作日一必备文件1.规划条件、建设用地规划许可证申请表 1 份;2.测绘单位出具的用地界址测绘成果 1 套取得界址测绘成果程序见附件1;3.计划批准文件限政府投资项目 1 份;4.土地权属文件复印件 1 份;5.用地红线图 1 :500 或 1 :1000 5 份;6.涉及危险化学品、烟花爆竹建设项目须提供:1 建设项目安全条件论证报告5份;2 建设项目设立安全评价报告5份;3 工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或企业名称预先核准通知;7.其他需要说明的图纸、文件等.二工作程序1.分局窗口审查报建材料并受理,将报建资料除必备文件2外扫描进入建设项目规划数据库,分类转建管处或规划分局办理.2.市管重要区域内的建筑项目1 建管处经办人根据控规、建设项目规划数据库资料以及建筑项目的具体情况等,初步确定并联审批部门,报处业务办公会审定;2 规划分局经办人根据控规、建设项目规划数据库资料以及建筑项目的具体情况等,核实用地资料,整理拟核发的建设用地规划许可的相关资料,报分局业务办公会审定. 3.市管重要区域外的建筑项目分局经办人根据控规、建设项目规划数据库资料以及建筑项目的具体情况等,初步确定并联审批部门, 核实用地资料, 整理拟核发的建设用地规划许可的相关资料,报分局业务办公会审定.4.确定并联审批部门建管处或分局业务办公会研究、确定并联审批部门,由处长或分局长签发建设项目并联审批办理意见函及配套附件. 5.并联审批1 建管处或分局经办人完善建设项目并联审批办理意见函及配套附件,转分局窗口交相关并联审批部门.其中,涉及需要报送市级并联审批部门审查的项目,分局窗口将意见函等资料交市政务中心规划窗口,市政务中心规划窗口代为送达资料和收集反馈意见;分局窗口按时到市政务中心规划窗口领取反馈意见;如需召开协调会征求意见,由建管处、规划分局分别在此阶段完成;2 分局窗口经办人整理相关并联审批部门返回的意见,分别转建管处或规划分局.6.审定、签发规划条件1 建管处根据反馈意见,拟定、审定、签发规划条件.其中天府广场片区内建筑项目的规划条件报局分管领导签发,并在建设项目规划数据库中录入规划条件的相关数据,整理相关资料,移交分局窗口发放;2 分局根据反馈意见,拟定、审定规划条件,分类分类管理要求详“五、分类管理要求”,下同报分管区领导签发,并在建设项目规划数据库中录入规划条件的相关数据,整理相关资料,移交分局窗口发放.7.审定、签发建设用地规划许可证1 分局经办人整理拟核发的建设用地规划许可相关资料,报分局业务办公会审定,分局长签发建设用地规划许可证、用地红线图或成都市规划管理局规划管理函复意见书;2 分局经办人整理核发的建设用地规划许可相关资料,并在建设项目规划数据库中录入相关数据后,移交分局窗口发放.三核发的批准文件1.经审核同意的,分局窗口通知建设单位,并按以下要求发放批准文件:1 以划拨方式提供国有土地使用权的建筑项目含原国有土地使用权以划拨方式取得的新、改、扩建筑项目,发放规划条件 1 份、建设用地规划许可证1份、用地红线图 4 份;2 原国有土地使用权以出让方式取得的新、改、扩建筑项目,先发放规划条件 1 份.建设单位在签订国有土地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有土地使用权出让合同后,到分局窗口领取建设用地规划许可证和用地红线图 4 份;3 用于招拍挂的,向市土地拍卖中心核发规划条件 1 份、红线图 1 份;建设单位通过招、拍、挂出让方式取得国有土地使用权出让合同后,持国有土地使用权出让合同和更名后的用地界址测绘成果 1 套、用地红线图 5 份,到分局窗口领取建设用地规划许可证和用地红线图 4 份.2.经审核不同意的,发放成都市规划管理局规划管理函复意见书 1 份.三、建设工程设计方案审查时限:9 个工作日一必备文件1.建设工程设计方案送审单 1 份;2.建设工程设计方案总平面图比例 1 :500 或 1 :1000 4 份;3.日照分析综合计算图比例 1 :500 2 份;4.建设工程设计方案 2 套含平、立、剖面图;5.规划条件中要求报送效果图的,方案中应含A3 幅面效果图;6.其他需要说明的图纸、文件等;7.除上述纸质文档外,需同时提供经审查合格的电子文件1套电子文件要求见电子文件报建须知.二工作程序1.分局窗口审查报建材料并受理,市管重要区域内的设计方案转建管处 2 套;市管重要区域外的设计方案转分局 2 套.2.市管重要区域内的建筑项目1 建管处经办人根据规划条件对建设工程设计方案进行初审,形成初审意见;2 建管处经办人整理资料,报处业务办公会审定、签发.其中天府广场片区内建筑项目的建设工程设计方案报局分管领导签发;不同意或需要修改的,由处长签发成都市规划管理局建设工程设计方案审查意见表;3 经审查同意的设计方案,由建管处经办人出具成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单,与加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的方案总平面图一并移交分局窗口.3.市管重要区域外的建筑项目1 分局经办人根据规划条件对建设工程设计方案进行初审,形成初审意见;2 分局经办人整理资料,报分局业务办公会审定后,分类报分管区领导签发;不同意或需要修改的,由分局长签发成都市规划管理局建设工程设计方案审查意见表;3 经审查同意的设计方案,由分局经办人出具成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单,与加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的方案总平面图一并移交分局窗口.4、建设项目工程设计方案如需要进行指标复核的,由建管处或分局将建设项目工程设计方案及电子文档交局规划信息技术中心,局规划信息技术中心对建筑项目主要指标和日照要求进行核算,在 4 个工作日内向建管处或分局提交成都市规划信息技术中心建筑设计方案指标复核意见书见附件2 .三核发的资料1.经审查同意的,核发以下资料:1 成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单1份;2 加盖“本图仅用于坐标放线”蓝条章和技术管理专用章的建设工程设计方案总平面图 1 份.2.经审查不同意的,核发以下资料:1 退回建设工程设计方案总平面图 3 份,建设工程设计方案 1 套;2 发放成都市规划管理局建设工程设计方案审查意见表 1 份.四坐标放线1.建设单位凭加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的建设工程设计方案总平面图和成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单委托测绘单位进行坐标放线测绘.2.测绘单位进行坐标放线测绘,并将坐标放线测绘工作图及加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的建设工程设计方案总平面图返回建管处或规划分局.3.建管处或分局经办人核实坐标放线测绘工作图与建设工程设计方案总平面图,经处领导或分局领导复核,在 1 份坐标放线测绘工作图和 4 份建设工程设计方案总平面图上加盖“本图已通过坐标放线复核,配套的坐标放线编号”蓝条章和技术管理专用章.4.建管处或分局经办人将签章后的坐标放线测绘工作图返回测绘单位,将审查同意的建设工程设计方案的电子文件按要求在建设项目规划数据库中录入相关数据,将签章的建设工程设计方案总平面图以及卷宗资料转分局窗口.5.核实后须重新调整方案的,由建管处或者规划分局通知建设单位进行修改.6.测绘单位通知建设单位领取坐标放线测绘成果,并将坐标放线成果数据资料在 1 个工作日内送局规划信息技术中心.四、办理建设工程规划许可证时限: 1 个工作日一必备资料1.建设工程规划许可证申请表1份;2.土地权属文件复印件 1 份;3.测绘单位出具的坐标放线测绘成果 1 套;4.其他需要说明的文件、图纸等.二工作程序1.分局窗口审查报建材料并受理,并将报建材料移交分局;2.分局经办人初审后,报分局长审定并签发;3.分局经办人在建设项目规划数据库中录入相关数据,整理相关资料,移交分局窗口.三核发的批准文件1.建设工程规划许可证 1 份;2.建设工程设计方案总平面图1份.五、分类管理要求一为提高审批效率,市管重要区域外建筑项目的规划条件和建筑设计方案可采取分类管理的方式,凡总建筑面积≥ 5万㎡的公共建筑,市级以上的公共图书馆、博物馆、音乐厅、文化宫、青少年活动中心、体育场馆、交通枢纽等以及需由市规委会审定的项目由分管区领导负责签发,其他项目可由区政府授权规划分局局长签发.二为加快规划审批速度,建设项目的临时售楼部、建设工程规划许可证及以招拍挂方式提供国有土地使用权的建设项目的建设用地规划许可证,分局窗口采取快速办理方式,应在 1 个工作日内办。
上海市建设工程设计方案审批并联审批操作规程(网上)
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上海市建设工程设计方案网上并联审批操作规范(试行)(草拟稿)为了规范本市建设工程设计方案网上并联审批操作流程,根据《上海市并联审批试行办法》、《上海市建设工程设计文件方案规划审批改革实施办法(试行)》、《上海市建设工程设计方案并联审批操作规程(试行)》等有关规定,制定本规范。
一、建设工程设计方案网上并联审批系统的定义建设工程设计方案网上并联审批系统(以下简称“审批系统” )是指依托上海市政务外网,运行于市、区(县)两级网上行政审批平台,满足建设工程设计方案并联审批业务要求,实现各部门间协同审批、信息共享的业务应用系统。
二、建设工程设计方案网上并联审批的基本功能(一)网上申报功能提供申请对象统一的网上申报的入口、申报信息比对、预约号发放以及申报信息反馈等功能。
(二)信息抄告功能提供审批事项各办理环节和申报基本信息的自动抄告,满足相同、不同层级审批部门之间的信息互通,使并联审批部门能及时获知相应环节的审批信息,提高审批效率。
(三)短信通知功能提供短信的方式告知申请对象及相关审批部门审批情况,使申请对象及相关审批部门及时获取审批信息。
(四)审批信息共享功能共享各部门审批环节的结果信息,实现审批信息的共享。
- 1 -(五)查询统计功能提供并联审批部门对审批信息的查询和统计功能,实时了解和掌握并联审批情况。
(六)安全认证功能通过数字证书等安全手段对经办人员身份的真实性和合法性进行确认,实现用户的安全登陆,保障数据的安全性和可靠性,防止越权访问和数据篡改。
审批系统或业务系统在数据交换时,应当保障数据传输过程的安全和可靠。
(七)临界提醒功能通过不同颜色标注审批事项办理环节所处时间段,提醒审批部门在审批时限内及时办理审批事项。
(八)数据导入导出功能在部门业务系统无法实现与网上行政审批平台对接的情况下,提供并联审批数据导入和导出的功能。
(九)综合协调功能提供并联审批过程中需协调的审批事项的发起、办理及相关信息查询功能。
上海市建设工程设计方案并联审批操作规程
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上海市建设工程设计方案并联审批操作规程(试行)上海市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发《上海市建设工程设计方案并联审批操作规程(试行)》的通知沪审改办发(2011)35号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:现将《上海市建设工程设计方案并联审批操作规程(试行)》印发给你们,请按照执行。
上海市行政审批制度改革工作领导小组办公室2011年8月17日上海市建设工程设计方案并联审批操作规程(试行)为规范本市建设工程设计方案的并联审批工作,根据《上海市并联审批试行办法》(沪府发〔2009〕22号)、《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》(沪府办发〔2010〕46号)等有关规定,制定本操作规程。
一、批前咨询(一)咨询内容各相关管理部门应当根据建设单位的自愿选择,为其提供以下审批前的咨询服务:审批事项中涉及专业性较强或审批要件较为复杂的内容;设计方案是否符合相关管理部门的法律法规和有关要求。
具体可包括技术经济指标、建筑日照和间距等是否符合地块规划设计条件和相关管理部门的法规要求等。
(二)咨询要求及时限(1)建设单位选择批前咨询的,应按照《建筑工程设计文件编制深度规定(2008年版)》中“方案设计”的要求编制设计文本、图纸并送审方案,填写《建设工程设计方案并联审批咨询申请书》。
(2)建设单位可以统一向规划和土地管理部门申请建设工程设计方案咨询。
规划和土地管理部门收件后,经当场清点齐全后,向申请人出具加盖“并联审批专用章”的《建设工程设计方案并联审批咨询收件凭证》。
《建设工程设计方案并联审批咨询收件凭证》一式两联,一联规土部门留存,一联建设单位留存。
规划和土地管理部门应当自出具收件凭证之日起1个工作日内,制作《建设工程设计方案并联审批咨询材料交接签收单》,向需提供咨询服务的管理部门分送相关资料。
相关管理部门应在13个工作日内向建设单位出具咨询意见,并通过《建设工程设计方案并联审批结果信息抄告单》(以下简称《抄告单》)反馈规划和土地管理部门。
工程建设项目并联审批方案
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工程建设项目并联审批方案一、基本情况为了加快工程建设项目审批进度,提高审批效率,满足各类工程建设项目快速推进的需求,特制定本并联审批方案。
本方案旨在合理整合各部门资源,优化审批流程,将项目审批时间大幅压缩,为各类工程建设项目提供更快、更便捷的审批服务。
二、并联审批范围本方案适用于涉及城市建设、市政设施、工业厂房、土木工程、园林绿化等工程建设项目,无论是国有、民营、外资企业申请的各类项目均可适用本方案。
三、并联审批原则1. 依法合规:严格按照国家法律、法规和相关政策规定进行审批。
2. 一站式服务:将相关部门资源整合,为申请人提供一站式服务,以减少审批环节,提高工程建设项目审批效率。
3. 量身定制:根据项目特点和审批需求,定制审批计划,确保审批流程合理、快速、高效进行。
四、并联审批流程1. 项目申请:申请单位准备申请材料,包括项目建议书、规划设计方案、环评报告等,向审批机构提交申请材料。
2. 材料初审:各审批机构接收申请材料后,对材料进行初审,并确定是否符合审批条件。
3. 环保审核:环保部门进行环境影响评价、环境影响报告书审核。
4. 用地规划审核:规划部门进行用地规划审批,确保项目用地合法合规。
5. 设计审批:设计部门对项目设计进行审核,确保设计方案符合规范。
6. 安全审核:安全监管部门对项目安全风险进行评估和审核。
7. 施工许可:相关部门对施工许可进行审核,并签发施工许可证。
8. 审批反馈:各部门对审批结果进行反馈,并向申请单位说明审批结果。
五、并联审批优势1. 项目审批时间压缩:并联审批流程,大幅压缩审批时间,提高审批效率。
2. 减少重复审批:将多部门审批合并为一次审批,减少了部门之间的重复审批环节。
3. 提高通行效率:使各部门间信息沟通更加顺畅,提高了整体审批效率。
4. 增强审批服务意识:各部门加强沟通合作,共同服务于项目建设,提升审批服务水平。
5. 减轻审批负担:采用并联审批,各部门相互协作,减轻了各部门的审批负担。
工程建设项目并联审批办公程序(1)
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行政审批项目并联审批工程建设项目办理程序为进一步规范工程建设项目的行政审批程序,减少审批环节,提高办事效率,结合我县实际,特制定本办公程序。
一、并联审批范围及原则(一)并联审批范围:全县所有工程建设项目(含政府类投资)行政审批,均列入并联审批范围。
(二)并联审批原则:并联审批工作按照“一门受理、转达相关、同步审批、限时办结”的原则进行。
1、一门受理。
牵头部门(首问窗口)负责统一受理项目业主申请,告知其项目并联审批须知,承担审核、转办义务,提供服务和指导。
2、转达相关。
牵头部门(首问窗口)收到项目业主申请后,指导申请人真写并联审批各项表格,当天向并联审批部门开具《××项目联办转告通知单》,并将通知书连同项目业主的有关材料及时转递并联审批部门。
3、同步审批。
并联审批部门收到《××项目联办转告通知单》后,审核表格材料,必要时主动联系申请人,在承诺时限内提出审批意见。
对确需政务服务中心组织实地联合踏勘和联合审批的重大审批事项,牵头部门(首问窗口)及时向中心提出,各相关部门参加。
联合踏勘和联合审批的费用由相关部门承担。
4、限时办结。
牵头部门(首问窗口)收到《××项目联办转告通知单》后,书面告知申请人办结时限,在承诺时限内完成审批和报批工作。
工程建设项目审批限时为50个工作日,需实地联合踏勘和联合审批的事项,可延长5个工作日。
特殊情况仍需延长时限的,须说明原因,抄送牵头部门(首问窗口)、申请人和政务服务中心。
审批时限不含项目上报区、市政府和重大项目选址研究、规划评审、规划公示、环评报告公示、土地征用收储、土地招标拍卖挂牌、工程招投标时间。
具体时限由审批部门书面告知申请人。
超过时限未及时答复的,一律视为默认,联合踏勘、联席会议不到的视为默许。
事后由相关审批部门补办手续,承担责任。
对审批项目符合条件的,前置审批单位中心窗口(部门)将“同意”意见和《××项目前置审批回复单》,及时送申请人及牵头部门(首问窗口)。
建设工程施工许可并联审批办事指南
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建设工程施工许可并联审批办事指南一、背景为了促进建设工程施工许可审批的便捷性和效率,我国启动了建设工程施工许可并联审批服务。
根据国家有关规定,建设工程施工许可并联审批可以实现多个审批部门的联合审批,并通过信息系统进行流程和数据的统一管理。
本文将介绍建设工程施工许可并联审批的操作指南,以便申请人更好地了解审批流程和注意事项。
二、申请条件申请人需要符合以下条件:1.申请人为施工单位或代表施工单位进行许可审批申请;2.工程项目属于法定审批范围内,需要进行建设工程施工许可审批;3.工程项目的建设单位已经办理了工程项目规划许可证(含修建项目主体性指导意见)和建设工程规划许可证等。
三、办理流程建设工程施工许可并联审批包括以下几个步骤:1. 准备材料申请人需要准备好以下材料:1.申请表;2.工程项目基本情况说明;3.工程项目建筑设计文件或者施工图;4.环境影响评价文件(可根据环保要求提供);5.权属证明材料;6.相关工程技术标准、工艺方案及施工安全措施;7.其他法定要求的材料。
2. 提交申请申请人需要到当地建设工程行政主管部门进行申请,提交以上准备好的材料。
3. 审核审批行政主管部门会对提交的材料进行审核,对符合法定要求的提出审批意见,同时提交到其他相关审批单位的信息系统上进行联合审批。
其他审批单位应当在七个工作日内作出审批决定,并通过信息系统通知行政主管部门。
行政主管部门应当自收到其他审批单位的决定时起五个工作日内,根据其他审批单位作出的决定,作出最终审批决定。
4. 领取证书审批通过后,在行政主管部门领取建设工程施工许可证书。
四、注意事项1.申请人需要检查材料,确保其完整、准确和规范;2.申请表必须实名制填写,不能出现短信、QQ、微信等非正式方式进行申请;3.申请人应当按规定的时间提交申请,否则会影响审批进程;4.发生重大周转或问题变更,应通知行政主管部门及联办单位,并及时更新材料和提交变更申请;5.审批单位需要按照规定时间内的要求进行审批,否则,申请人可以行使法律权利要求办理。
建设工程项目施工许可并联审批管理系统使用操作指南
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《建设工程项目施工许可并联审批管理系统》使用操作指南(申报篇)目录1前言 (2)1.1项目背景 (2)1.2术语及约定 (2)2功能说明 (2)2.1工作流程 (2)2.2业务功能详解 (4)2.2.1项目信息录入 (4)2.2.2设计文件审查 (8)2.2.3施工许可核发 (12)3常见问题及解决方法 (19)3.1施工许可已经申报,现在要修改项目信息怎么操作? (19)3.2如何在项目下进行子项目的增加? (19)3.3如何做标段的划分? (20)3.4为什么在标段划分时,可以看到之前的标段,而不能进行修改? (20)3.5施工许可核发申报信息填报完成后,应该在哪个办事点办理相关事项? (20)1前言1.1 项目背景根据成都市市委市政府关于建设项目行政审批改革的要求,市政务服务中心建设分中心(以下简称“市建设分中心”)与主城区的5个区(不含高新区)建设局在建设工程项目审批管理的范围上进行了重新划分,市建委将下放部分项目的审批管理权限给各区建设局。
为此,需要建设一套在全市范围内能够分级使用的建设工程项目审批管理系统。
此为提出本项目的背景。
1.2 术语及约定报建人:对项目的基本信息进行管理与填报的角色。
通常由项目建设单位、招标代理机构或者项目管理公司承担该角色。
子项目:对项目下不可再次分解单位。
例如:房建项目中的一栋楼。
2功能说明2.1 工作流程项目在申请核发施工许可证过程中,需进行项目信息录入、设计文件审查和施工许可核发三个步骤。
1.项目信息录入:录入项目的基础信息;录入该项目中子项目信息;为该项目划分标段。
2.设计文件审查:用于申请设计文件审查,录入设计文件审查过程中需要的各项信息;3.施工许可核发:用于申请核发施工许可证,录入招标备案、安监备案、质检备案及施工许可核发需要的各项信息。
具体操作流程如下图所示:2.2 业务功能详解2.2.1 项目信息录入2.2.1.1 项目信息录入功能描述:本功能用于录入或修改项目基本信息。
沈阳工程并联审批制度
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沈阳工程并联审批制度工程并联审批是指在工程建设项目审批过程中,将涉及多个部门的审批事项进行整合,实现同步受理、同步审查、同步反馈的一种审批模式。
这种模式打破了传统的串联审批方式,减少了审批环节,缩短了审批时限,为工程建设项目的快速推进提供了有力保障。
一、并联审批的范围和条件并联审批适用于沈阳市行政区域内的所有新建、改建、扩建工程项目。
对于符合国家产业政策、土地使用规划和城市规划的工程项目,均可申请实行并联审批。
二、并联审批的程序1. 申请人向综合审批窗口提交完整的申请材料。
2. 综合审批窗口对材料进行初步审核,确保材料齐全且符合要求。
3. 综合审批窗口将申请材料分送至各相关部门,各部门同步开展审批工作。
4. 各审批部门完成审批后,将结果反馈至综合审批窗口。
5. 综合审批窗口汇总审批结果,向申请人出具最终审批决定。
三、并联审批的优势1. 时间优势:并联审批大大缩短了审批时间,提高了审批效率。
2. 成本优势:减少了企业等待时间,降低了企业的财务成本和管理成本。
3. 服务优势:一站式服务,简化了企业的办事流程,提升了服务质量。
4. 管理优势:增强了政府部门之间的信息共享和业务协同,提高了政府工作效率。
四、并联审批的管理与监督1. 建立联席会议制度:定期召开联席会议,协调解决并联审批中出现的问题。
2. 加强信息公开:通过政府网站等平台,公开审批流程、时限、费用等信息。
3. 增强监督检查:对并联审批的实施情况进行监督检查,确保审批质量和效率。
4. 完善投诉机制:建立健全投诉渠道,及时处理企业和群众的合理诉求。
五、结语。
工程建设项目审批制度改革并联审批工作规程(试行)
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工程建设项目审批制度改革并联审批工作规程(试行)第一章总则第一条为确保工程建设项目阶段式并联审批(以下简称并联审批)规范、有序运作,根据《大连市人民政府办公厅关于印发大连市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》(大政办发〔2018〕118号)(以下简称实施方案),制定本规程。
第二条本规程适用于本市行政区域范围内,新建、改建、扩建的城乡基础设施、工业设施、房屋建筑工程等,包括财政投融资项目和社会投资项目。
不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。
特殊工程和交通、水利、能源等领域的非重大工程,参照此规程执行。
第三条根据工程建设项目类型、投资类型、规模大小等,进一步将工程建设项目分为五类:Ⅰ类:社会投资一般工业、仓储类项目(工业园区内工业项目、物流园区内仓储项目、企业技改项目);Ⅱ类:社会投资中小型民用类项目(建筑面积不超过5000平方米、高度不超过24米,功能单一、技术相对简单的项目,有风貌保护等特殊要求的项目除外);Ⅲ类:社会投资其他类项目;Ⅳ类:财政投融资房屋建筑类(含市政场站设施)项目;Ⅴ类:财政投融资市政线性工程类项目。
第四条在强化前期项目生成机制基础上,各类审批项目向立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段收敛,每个审批阶段由一家部门牵头,实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的并联审批运作模式。
牵头部门统一制定本阶段各类申报材料,并组织协调相关部门实现审批事项内部流转,信息共享。
第五条立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审、建设用地规划许可证核发等。
工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。
施工许可阶段主要包括消防、人防等设计审核、备案确认和施工许可证核发等。
竣工验收阶段主要包括规划、国土、消防、人防等验收及竣工验收备案等。
其他行政许可、涉及安全的强制性评估、中介服务、公示(公布)、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。
上海市建设工程设计方案并联审批操作规程
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上海市建设工程设计方案并联审批操作规程第一章总则第一条为了规范上海市建设工程设计方案的并联审批工作,加快审批效率,提高审批质量,根据国家有关法律法规和上海市建设工程管理相关规定,制定本规程。
第二条本规程适用于上海市范围内的建设工程设计方案并联审批工作。
第三条建设工程设计方案并联审批应遵循公开、公平、公正的原则,依法进行。
第四条建设工程设计方案并联审批工作应当注重宏观调控、精确有效,确保审批结果符合相关法律法规和技术标准。
第二章审批范围和程序第五条根据上海市建设工程管理相关规定,需要进行建设工程设计方案审批的项目,应当按照本规程的要求进行并联审批。
第六条建设工程设计方案并联审批应当采取集中审批和分级审批相结合的方式。
设计单位应根据项目的复杂程度、技术要求等因素,合理确定并联审批的设计单位数量和审批级别。
第七条建设工程设计方案并联审批的程序主要包括以下环节:项目登记、资料审核、专家评审、意见汇总、审批结果通知。
第八条建设工程设计方案并联审批的时间限制:一般情况下,设计单位应当在收到审批要求后的30个工作日内完成设计方案,并将其提交审批。
第三章设计方案编制要求第九条建设工程设计方案应当符合国家、行业相关标准和规范的要求,并且有助于提高工程质量、节约资源、保护环境。
第十条建设工程设计方案应当充分考虑工程的安全性、可行性、经济性、环境保护等因素,保障工程的可持续发展。
第十一条建设工程设计方案应当具备清晰明确的技术方案,包括工程布局、结构设计、设计荷载计算等内容。
第十二条建设工程设计方案应当提供完整的设计文件,包括设计说明、设计绘图、设计计算书等材料。
第四章专家评审和审批结果第十三条建设工程设计方案并联审批应当组织专家对设计方案进行技术评审,并形成评审意见。
第十四条专家评审应当严格按照相关法律法规和技术标准进行,保证评审过程公正、公平。
第十五条审批部门应按照专家评审意见和相关法律法规进行审批决策,并及时通知设计单位。
工程建设并联审批制度
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工程建设并联审批制度一、目的和依据为了进一步优化工程建设项目审批流程,缩短审批时限,提高审批效率,根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规,特制定本并联审批制度。
二、适用范围本制度适用于所有在本地区内申请建设的工程项目,包括但不限于新建、改建、扩建等各类建设项目。
三、审批原则1. 精简流程:简化审批流程,合并可并行处理的审批环节。
2. 明确责任:各审批部门职责明确,相互配合,共同推进审批工作。
3. 信息共享:建立信息共享机制,实现数据互通,避免重复提交材料。
4. 透明高效:确保审批过程公开透明,接受社会监督,保障审批效率。
四、审批流程1. 受理阶段:申请人向综合审批窗口提交申请,并提供所需材料。
2. 审核阶段:相关审批部门对申请材料进行审核,必要时进行现场勘查。
3. 决策阶段:各审批部门根据审核结果作出批准或不予批准的决定。
4. 发证阶段:批准后,申请人可在综合审批窗口领取相应的许可证件。
五、并联审批机制1. 同步审查:涉及多个部门的审批事项,由牵头部门组织,各部门同步进行审查。
2. 联合会议:对于复杂或重大的项目,可召开联合会议,集中讨论审批事宜。
3. 限时办结:各审批环节设定办结时限,确保审批工作高效率进行。
4. 一次告知:对于不符合要求的申请,一次性告知需要补充或修改的内容。
六、监督管理1. 建立监督机制:设立监督电话和信箱,接受公众投诉和建议。
2. 定期评估:定期对并联审批工作进行评估,及时发现并解决问题。
3. 违规处理:对于违反审批规定的行为,依法进行处理。
七、附则本制度自发布之日起实施,由本地区行政审批局负责解释。
如有与国家法律法规冲突之处,以国家法律法规为准。
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建设工程项目并联审批操作规程及考评考核办法(试行)为进一步健全并联审批制度,完善联审工作机制,简化审批程序,提高工作效率,推进行政许可规范化建设,保障和监督行政机关有效实施行政管理职能,依照《中华人民共和国行政许可法》和《南昌市优化投资环境条例》等有关规定,结合本县工作实际,特制定本办法。
一、五个统一各进驻县经济发展综合服务中心(以下简称中心)的窗口要切实提高并联审批的效果,做到“五个统一”,即坚持统一受理资料、统一现场勘查、统一图纸会审、统一书面一次性告知、统一反馈意见。
(一)统一受理资料:主办部门窗口向客户统一受理各协办窗口需要的资料,各协办窗口有关表格存放于主办窗口,由主办窗口统一发放;并联审批项目的受理时间,以各个窗口接到客户的申请时间起计算,申请时间以客户已经提交关键资料、缴清费用为准。
(二)统一现场勘查:相关单位联合到现场进行勘查;(三)统一图纸会审:相关单位在中心会议室对相关阶段图纸进行会审;(四)统一书面一次性告知:图纸会审或现场勘查时,参加单位统一书面一次性告知客户其申办事项所缺资料或资料需整改、不符合要求的内容,开具《补办件通知单》或《退回件通知单》;(五)统一反馈意见:各窗口统一将要反馈到主办窗口的意见及主办窗口据此出具的意见一并交中心,由中心统一向群众反馈并转承办窗口。
二、三个阶段(一)建设项目选址阶段,由建设项目申办者持有关文件、资料,到主办窗口办理选址阶段手续,进行项目选址、环保评价、土地预审。
参加现场勘查的窗口为城建局窗口、环保局窗口、卫生局窗口。
1、按照建设项目环保审批权限,属上级环保部门审批的项目,环保窗口要及时上报上级环保部门,并及时与企业联系,陪同上级环保部门工作人员现场勘查。
2、城建局窗口为建设项目选址立项阶段的主办窗口。
根据建设单位的申请,对相关资料进行审查后,当场将相关审批部门名单以及申请单位、地址、审批事项、联系人、联系电话等内容告知中心,由中心进行联系。
对不在中心设立窗口的部门或单位,应通过电话、传真等方式告知其相关事宜。
3、城建局窗口在受理后2个工作日内,中心组织联合现场勘查,城建局窗口负责发放有关表格,并帮助指导填报。
在勘查后3个工作日内,相关窗口应在《联审意见单》上签署是否同意办理的意见,说明理由,并将勘查意见汇总后反馈给中心。
4、联合勘查以后的基本建设项目报批,由各职能部门分头办理。
如项目用地涉及到林地的,应先经林业部门批准。
(二)办理建设工程规划许可证阶段,各部门驻中心窗口采取并联审批的方式,提出各部门对项目的审查会签意见,城建局窗口为承办窗口。
参加图纸会审的窗口为城建局窗口、环保局窗口、卫生局窗口、供电局窗口、气象局窗口、消防大队窗口、建管局窗口;参加现场勘查的窗口为供电局窗口、气象局窗口、消防大队窗口、建管局窗口。
参加窗口单位要在《联审意见单》上加盖“审批收费专用章”,《联审意见单》要及时地传递到中心。
(三)竣工综合验收阶段,参加现场勘查的窗口为城建局窗口、环保局窗口、卫生局窗口、供电局窗口、气象局窗口、消防大队窗口、房管局窗口(列席,组织本单位内部并联审批)。
1、房管局对房地产开发项目竣工验收(指对拆迁安置与物业管理落实、商品房合同备案承诺内容等进行的验收)所需申报材料应放于城建局窗口告知并受理。
2、城建规划设计室、环保局窗口和消防大队窗口要做好综合验收前的相关部门的专项验收,由中心统一发放《综合验收前专项验收意见单》,专项验收时限暂定七个工作日。
3、项目建设完成后进行综合验收,城建局窗口应履行好综合验收的主办窗口责任。
城建局窗口根据项目业主申请,及时会同有关部门对项目各项内容竣工验收进行初审。
受理后,确定验收日期,并向各专业验收部门及其综合验收涉及部门发出综合验收通知。
4、有关部门可以自行组织建筑项目中间验收和复验。
专项验收(规划验收、消防验收、环保验收、档案验收、防雷设施检测验收、给水管网拭压验收、职业安全和卫生防疫等)由相应项目审批部门的专业行政主管部门负责,并在项目竣工综合验收前完成。
三、管理、协调和监督(一)主办窗口受理。
客户直接向主办窗口申报材料。
不予受理的,主办窗口应出具书面意见,并告知客户理由。
主办窗口承担向客户发放《选址阶段须知》、《规划阶段须知》、《竣工综合验收阶段须知》三个阶段须知的义务,三套须知由中心制定,其上列明各窗口要求报送明细材料的名称和数量。
相关明细材料由主办窗口统一收集,并联审批时转发到各协办窗口。
主办窗口在将关键材料收齐后,即可要求相关协办窗口提前介入或者参加并联审批。
中心抄告协办窗口。
三个阶段的协办窗口,由主办窗口与中心根据不同的报建项目确定。
(二)主办窗口受理后,必须于受理之日2天内,将审批事项、并联审批时间告知中心,由中心负责通知各协办窗口准时参加图纸会审或现场勘查。
(三)限定时间内办结。
对资料齐全,图纸会审或现场勘查合格的,各协办窗口要在规定时限内出具联审意见。
《综合验收之前专项验收意见单》、《并联审批意见单》、《补办件通知单》、《退回件通知单》统一交中心咨询台。
《综合验收之前专项验收意见单》和《并联审批意见单》中属于主办窗口的一联,由中心收齐后转交。
(四)选址阶段平台的承诺时限暂定为3个工作日(不含需做环境影响评价和环境影响技术评估报告时限及规划设计部门在选址联审前的建设工程规划设计方案评审论证时限)。
办理建设工程规划许可证阶段的承诺时限为3个工作日。
综合验收阶段的承诺时间均为3个工作日(不含规划设计室、环保局窗口和消防大队窗口专项验收的时限)。
(五)并联审批前置部门或相关单位应从接到电话通知之日起,在承诺时间内完成审批和报批工作。
对符合条件的,将并联审批回执及时送交审批中心主办窗口办理。
审批中心主办窗口收到并联审批部门回执后应在承诺时限内完成项目审批,并将相关材料送交审批中心存档;对不具备条件或尚需进一步调整的项目,并联审批前置部门或相关单位应以书面形式回执“不同意”或“建议暂缓审批”的意见,并说明理由,审批中心主办窗口按退回件处理;如项目业主按照有关部门提出的整改要求,做出整改后,可进入二次申请审批程序;对需报省及省以上部门审批的,职能部门应积极做好联系工作及在承诺时限内予以上报,并将报批情况和报批所需时间抄告审批中心主办窗口和告知项目业主。
客户因情况变化,需调整原申请审批项目内容的,应按原来审批程序重新办理审批手续;审批中心和责任单位窗口要确立专人负责,协助全程办理。
(六)以下工作过程,不计入联审中心审批时限,即建设项目按规定需进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计编制与评估论证的;申请国家、省、市投资的;需国家和省批准建设用地的;需充分研究论证的重大项目选址;不符合审批条件做退件处理的。
对关系经济发展的重点工程、涉外项目和对社会影响较大的项目,实行特事特办。
对中、小型建设项目要尽量压缩审批时间。
(七)中心和主办窗口要进一步做好建设项目联审会议工作。
建设项目联审会议指由中心或主办部门窗口召集主持的图纸会审、现场勘查等联合会议。
联审会议要以高效、务实为原则,切实解决具体问题。
会场纪律要严肃,不得有干扰会场秩序的行为举止。
联审会议召开前12小时,中心或主办窗口应电话通知相关协办窗口。
(八)窗口得到电话通知后,应安排人员准时参加会议,参加联审会议的人员必须准时到会,有特殊原因不能到会的,必须在召开联审会议前告知会议主持人,并将审查意见交会议主持人在会上代为告知。
中心应加强对联审会议的监督检查,进行到会考勤,考勤情况列入中心窗口考核内容。
无故缺席会议或未按时返回审查意见的视为同意联审意见。
如属该专业范围内发生的问题,由该窗口承担责任。
参加会议的窗口除发表意见外,须填写中心发放的《联审意见单》。
(九)并联审批的管理、协调和监督。
建设工程项目并联审批工作由中心组织实施,中心要认真综合相关窗口的审批意见,及时向客户反馈;各窗口要严格在规定时限内进行审批并及时向中心反馈意见,不能自行向客户反馈意见。
中心必须切实抓好并联审批工作的日常管理、协调和监督;对不按规定审批、反馈,不按时出件等行为,严格按有关规定进行处理。
四、考评考核(一)违反“统一受理资料”,不按规定将本窗口应受理材料放到主办窗口统一收集,每发现一起在创评过程中各扣直接责任人员及相关窗口2分。
主办窗口对可作收件办理而未收件的,经查实每件次扣2分;主办窗口对属联办件的事项,未向客户说明办事程序,或未与有关单位取得联系,每件次扣2分。
各窗口对应作为联办件的事项仍串联办理的,每次扣2分。
(二)违反“统一现场勘查”和“统一图纸会审”,项目联审会或联合勘查迟到的每次扣1分;无故缺席每次扣5分;未佩戴工作证或执法单位的窗口工作人员不穿统一的执法服装或衣冠不整,每人次扣0.5分;与客户争吵,每人次扣5分,并进行通报批评;与事项有关的法律、规章、政策等准备不齐全,每人次扣0.5分;书写的批文、单据等有错,造成不良影响的,每次扣1分。
(三)违反“统一书面一次性告知”,未一次性书面告知客户其申办事项所缺资料或需要整改,不符合要求的内容,每人次扣2分;已作收件处理,客户需要补件,未向客户出具详细的补件清单,或未收件需要补件,但未出具补件书面凭据的,每件次扣2分;已作退件办理,未向客户出具《退回件通知书》的,每件次扣2分。
收退件手续不规范,报送不及时,未能当天将有关办件准确及时报知中心的,每次扣2分;擅自提高、降低收费标准,“搭车”收费,经查实取消该窗口评先资格并报县纪委、监察部门按规定处理。
(四)违反“统一反馈意见”,超过承诺时限,每超过一天每件次扣1分,经中心通知仍不出具意见的,承诺件未办结但作办结处理的,每件扣5分。
即办件作承诺件处理的,每件扣1分。
承诺件提前办结,每提前办结1天,加0.5分。
(五)对搞形式主义,现场勘查时不下车勘查实地或者是不上楼具体勘查的,扣5分;违反政府要求的“能进则进、一事一地、充分授权、绿色通道”原则的,扣10分;客户投诉,工作人员有过错责任的,扣10分;对有其他违规情况的,由中心根据情节轻重酌情扣分,情节严重的,按《国家公务员考核暂定规定》的要求进行处理。
五、工作要求(一)思想认识上要进一步统一和加强。
并联审批工作涉及进中心的许多部门,惠及全县的城市建设和城市管理,是体现一个地区投资软环境优劣的重要一面,并联审批的工作好坏从某种意义上来说将影响到城市的经济发展速度。
因此,各部门要严格执行新府办发[2003]14号文件,共同努力,把并联审批工作抓实、抓好。
(二)进一步提高建设类窗口工作人员的业务水平。
中心是政府形象的第一窗口,提供优质服务是打造优良投资环境的第一要务。
建设项目并联审批程序复杂,专业性强,建设类窗口工作人员要履行好行政审批职能,自觉地加强业务培训,熟练掌握与审批有关的业务知识,不断提高服务水平。