城市轨道交通运营安全管理与运营标准化探讨
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城市轨道交通运营安全管理与 运营标准化探讨
2019年9月
wk.baidu.com
目录
CONTENTS
1
运营安全管理特点
2
运营标准化与一致性审核
3
分析与建议
城市轨道交通
干线铁路
公路运输
第3页
航空运输
运输能力大 准时性高 速达性高 安全性高 空间利用率高 环境污染小 投资成本大 建设周期长 建成后改动难度大
工程建设与运营标准 产品技术条件、施工技术条件、检测与
功能验证标准、验收标准等
第5页
运营标准化问题
第6页
1 TC290 全国城市轨道交通标准化技术委员会
城市轨道交通领域国家标准制修订工作，具体领域包括地铁、轻轨、有轨电车及
[
其它新型城市有轨客运交通系统的车辆、供电系统、通信系统、信号系统、通风
委
和空调系统、给排水和消防系统、防灾监控报警系统（FAS）、设备自动监控系 统（BAS）、自动售检票系统（AFC）、屏蔽门（安全门）系统、以及维修、检
我国城市轨道交通运营管理标准化进展
第9页
技术标准 管理标准 工作标准
是城市轨道交通技术标准体系，是行业内其他标准的大纲， 是对涉及轨道交通运营服务相关的各种技术条件所作的规定。
是对有关技术、经营管理各个环节运用标准化原理所作的规 定，它涉及各个管理方面，包括企业经营决策管理、技术管 理、质量管理、以及标准化管理等。
902 客运车辆装备
903 交通信息化
904 节能与环保
905 公共安全与应急
906 其他
我国城市客运标准体系表
第 10 页
1.5 我国城市轨道交通相关标准体系
200 服务标准
第 11 页
分类 号
标准类别
标准类别内容说明
标准体系编号
公共汽电车专业的服务和管理标准。包括公共汽电车运营服务、
202.1
201
公共汽电车
信息化、安全管理等方面的标准。
202.2
城市轨道交通专业的服务和管理标准。包括城市轨道交通运营
202
城市轨道交通
服务，信息化，安全与应急等方面的标准。
城市出租汽车专业的标准。包括出租汽车运营服务，安全管理
203
安全性高 运输能力达 运输速度快 运送时间准 运输能耗低 不适于短距离运输 灵活性 投资较大
机动灵活性高 项目投资小 便于实现门到门运输 运输能力小 运输能耗高 运输成本高 准时性易受影响
高速、直达性高 安全性高 舒适性高 运输能力小 投资大、成本高 准时性易受影响
• Administration •行政部门
• Safety •安全性
• Service performance •客运服务表现
• Asset •资产
• Revenue •财政收入
• Customer service •顾客服务
• Strategic planning •策略计划
• Asset lifecycle •资产生命周期
——团体标准制定机构影响力明显增强。团体 标准化工作得到社会广泛认可，形成一批具有国际知 名度和影响力的团体标准制定机构。
——团体标准化工作机制基本完善。社会团体 自主制定标准的运行机制更加规范，第三方评估、社 会公众监督和政府事中事后监管的机制更加健全。
第7页
我国城市轨道交通技术装备标准化进展
第8页
是对各部门的各类人员的基本职责、工作要求、考核办法所 作的规定，包括职责权利、工作程序、办事细则、考核标准 和相互关系准则等。
我国城市轨道交通相关标准体系
100基础标准
101 术语与符号
102 分类与代码
200服务标准
103 统计指标与文件格式
城
201 公共汽电车
202 城市轨道交通
203 出租汽车
员
测、救援设备等。
会
]
2 TC529全国城市客运标准化技术委员会
公共汽车、电车和轨道交通运营，出租汽车、轮渡及水上旅 游客运，城市客运枢纽场站和其他客运附属服务设施。
1.1 我国城市轨道交通相关标委会
《关于培育和发展团体标准的指导意见》
——团体标准数量和竞争力稳步提升。社会团 体在市场化程度高、技术创新活跃的领域制定一大批 具有竞争力的团体标准。
地铁限界
推动地铁限界的通用化、 系列化、标准化
明确城市轨道交通类型选择标准
类型选择
大运量快速地铁系统：北京、上海、天津、广州、深圳、南京、武汉等。 中运量跨坐式单轨系统和直线电机型系统：重庆 2 号线、广州 4 号线和 5 号线等 低运量轻轨系统（低地板现代有轨电车）：大连、长春市等
CJJ96—2003《 地 铁 限 界 标 准》适用于运行在隧道内、 高架桥或地面上，车辆最高 速度为 80 km/h 的标准轨距 （1435mm）系列的地铁 A 型和 B 型车辆。
• Financial sustainability •财务可持续性
• Corporate culture •企业文化
• New line projects •新线路项目
我们如何确保每一个参与者都能遵照正确的做法? 安全保障的核心是发现风险、建立规则并确保行动！
干线铁路系统的技术标准体系
法规
技术管理规程
204 汽车租赁
205 轮渡与水上旅游客运
206 其他
207 综合
市
客
运
300技术标准
标
准
301
302
303
304
305
306
体
公共汽电车
城市轨道交通
出租汽车
汽车租赁
其他
综合
系
400产品标准
401 公共汽电车
402 城市轨道交通
403 出租汽车
900相关标准
404 汽车租赁
405 其他
406 综合
901 规划设计建设
连通性对安全管理带来的差异
轨道交通系统的运行，需要不同的专业人员
第4页
People to run 操作人员 People to manage 管理人员 People to make decision 决策层
• Stations •车站
• Trains •列车
• Depots •车厂
• Control rooms •控制室
规范地铁安全、经济等技术要求
广泛调查、分析基础上，引入 了积累的新经验，借鉴国际成 功的经验和先进技术，2013年 发 布 了 最 新 的 国 家 标 准 --GB50157-2013 《 地 铁 设 计 规范》。
地铁设计
地铁车辆
明确地铁车辆选用标准
GB/T 7928—2003 《 地 铁 车 辆 通 用 技 术 条 件》，明确了全国各城市在建设地铁系统时应 选用国家标准规定的 A 型车或 B 型车
2019年9月
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目录
CONTENTS
1
运营安全管理特点
2
运营标准化与一致性审核
3
分析与建议
城市轨道交通
干线铁路
公路运输
第3页
航空运输
运输能力大 准时性高 速达性高 安全性高 空间利用率高 环境污染小 投资成本大 建设周期长 建成后改动难度大
工程建设与运营标准 产品技术条件、施工技术条件、检测与
功能验证标准、验收标准等
第5页
运营标准化问题
第6页
1 TC290 全国城市轨道交通标准化技术委员会
城市轨道交通领域国家标准制修订工作，具体领域包括地铁、轻轨、有轨电车及
[
其它新型城市有轨客运交通系统的车辆、供电系统、通信系统、信号系统、通风
委
和空调系统、给排水和消防系统、防灾监控报警系统（FAS）、设备自动监控系 统（BAS）、自动售检票系统（AFC）、屏蔽门（安全门）系统、以及维修、检
我国城市轨道交通运营管理标准化进展
第9页
技术标准 管理标准 工作标准
是城市轨道交通技术标准体系，是行业内其他标准的大纲， 是对涉及轨道交通运营服务相关的各种技术条件所作的规定。
是对有关技术、经营管理各个环节运用标准化原理所作的规 定，它涉及各个管理方面，包括企业经营决策管理、技术管 理、质量管理、以及标准化管理等。
902 客运车辆装备
903 交通信息化
904 节能与环保
905 公共安全与应急
906 其他
我国城市客运标准体系表
第 10 页
1.5 我国城市轨道交通相关标准体系
200 服务标准
第 11 页
分类 号
标准类别
标准类别内容说明
标准体系编号
公共汽电车专业的服务和管理标准。包括公共汽电车运营服务、
202.1
201
公共汽电车
信息化、安全管理等方面的标准。
202.2
城市轨道交通专业的服务和管理标准。包括城市轨道交通运营
202
城市轨道交通
服务，信息化，安全与应急等方面的标准。
城市出租汽车专业的标准。包括出租汽车运营服务，安全管理
203
安全性高 运输能力达 运输速度快 运送时间准 运输能耗低 不适于短距离运输 灵活性 投资较大
机动灵活性高 项目投资小 便于实现门到门运输 运输能力小 运输能耗高 运输成本高 准时性易受影响
高速、直达性高 安全性高 舒适性高 运输能力小 投资大、成本高 准时性易受影响
• Administration •行政部门
• Safety •安全性
• Service performance •客运服务表现
• Asset •资产
• Revenue •财政收入
• Customer service •顾客服务
• Strategic planning •策略计划
• Asset lifecycle •资产生命周期
——团体标准制定机构影响力明显增强。团体 标准化工作得到社会广泛认可，形成一批具有国际知 名度和影响力的团体标准制定机构。
——团体标准化工作机制基本完善。社会团体 自主制定标准的运行机制更加规范，第三方评估、社 会公众监督和政府事中事后监管的机制更加健全。
第7页
我国城市轨道交通技术装备标准化进展
第8页
是对各部门的各类人员的基本职责、工作要求、考核办法所 作的规定，包括职责权利、工作程序、办事细则、考核标准 和相互关系准则等。
我国城市轨道交通相关标准体系
100基础标准
101 术语与符号
102 分类与代码
200服务标准
103 统计指标与文件格式
城
201 公共汽电车
202 城市轨道交通
203 出租汽车
员
测、救援设备等。
会
]
2 TC529全国城市客运标准化技术委员会
公共汽车、电车和轨道交通运营，出租汽车、轮渡及水上旅 游客运，城市客运枢纽场站和其他客运附属服务设施。
1.1 我国城市轨道交通相关标委会
《关于培育和发展团体标准的指导意见》
——团体标准数量和竞争力稳步提升。社会团 体在市场化程度高、技术创新活跃的领域制定一大批 具有竞争力的团体标准。
地铁限界
推动地铁限界的通用化、 系列化、标准化
明确城市轨道交通类型选择标准
类型选择
大运量快速地铁系统：北京、上海、天津、广州、深圳、南京、武汉等。 中运量跨坐式单轨系统和直线电机型系统：重庆 2 号线、广州 4 号线和 5 号线等 低运量轻轨系统（低地板现代有轨电车）：大连、长春市等
CJJ96—2003《 地 铁 限 界 标 准》适用于运行在隧道内、 高架桥或地面上，车辆最高 速度为 80 km/h 的标准轨距 （1435mm）系列的地铁 A 型和 B 型车辆。
• Financial sustainability •财务可持续性
• Corporate culture •企业文化
• New line projects •新线路项目
我们如何确保每一个参与者都能遵照正确的做法? 安全保障的核心是发现风险、建立规则并确保行动！
干线铁路系统的技术标准体系
法规
技术管理规程
204 汽车租赁
205 轮渡与水上旅游客运
206 其他
207 综合
市
客
运
300技术标准
标
准
301
302
303
304
305
306
体
公共汽电车
城市轨道交通
出租汽车
汽车租赁
其他
综合
系
400产品标准
401 公共汽电车
402 城市轨道交通
403 出租汽车
900相关标准
404 汽车租赁
405 其他
406 综合
901 规划设计建设
连通性对安全管理带来的差异
轨道交通系统的运行，需要不同的专业人员
第4页
People to run 操作人员 People to manage 管理人员 People to make decision 决策层
• Stations •车站
• Trains •列车
• Depots •车厂
• Control rooms •控制室
规范地铁安全、经济等技术要求
广泛调查、分析基础上，引入 了积累的新经验，借鉴国际成 功的经验和先进技术，2013年 发 布 了 最 新 的 国 家 标 准 --GB50157-2013 《 地 铁 设 计 规范》。
地铁设计
地铁车辆
明确地铁车辆选用标准
GB/T 7928—2003 《 地 铁 车 辆 通 用 技 术 条 件》，明确了全国各城市在建设地铁系统时应 选用国家标准规定的 A 型车或 B 型车