协商民主理论
国外的协商民主
国外的协商民主从词源学意义上考察，民主（Democracy）一词源自古希腊词，由demos和kratos两个短语组成，demos指人民，kratos意指权力和统治，因此民主的原意是人民的统治或人民的权力。
随后在不同历史时期，人们对“民主”的含义有着不同的理解，出现了诸如自由民主、代议民主、理性主义民主、经验主义民主、选举式民主、参与式民主、竞争式民主、合作式民主等有关民主理论的解释或派别。
关于民主内涵的概念性把握难有定论，正如乔·萨托利所言，“我们生活在一个以民主观混乱为特色的时代里”[1]，然而“民主获得若干意义我们尚可容忍，但它若是可以无所不指，那就太过分了”[1]。
因此，在人类社会政治生活中，民主必然存在客观内容和具体所指。
从应然和实然的双向维度来考察，民主在根本上是作为一种协调和解决社会利益矛盾的相对文明的政治机制而存在的。
第一节国外的协商民主理论协商民主（Deliberative Democracy）又称为审议民主、商议民主、审议式民主，是20世纪80年代西方国家兴起的一种民主理论。
协商民主是指具有多元文化特征和利益相关性的公民，自由、平等、公开地运用理性，参与公共决策和政治生活，不受限制地交流各种观点；通过辩论寻找能信服于人的方法，促进参与者偏好的变化，在某种程度上达成一致或共识。
协商民主理论主要是为了解决竞争性选举、票决民主的困境，弥补选举、票决民主的缺陷。
20世纪末，随着人们对自由民主（Liberal Democracy）和代议民主（Representative Democracy）等民主理论的批判性反思，以及世界各地普选、竞选等竞争性民主实践中暴露出来的问题和矛盾的日益增多，单纯强调选举的竞争性及普遍性的民主价值取向日渐为诸多现代政治学家所质疑。
一些西方学者开始把研究的焦点逐渐转向了对“协商性民主”的理论探究，期望在现代社会中建立起以公共协商为核心价值理念的民主政治形式。
当代西方政治理论中的协商民主政治理论
当代西方政治理论中的协商民主政治理论协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论与民主制度。
20世纪后期，社会分化加剧，社会主体日益多元化利益追求呈现出多元的取向；个人、政党、组织等对社会、经济、政治和文化等不同利益的要求导致社会分歧也逐渐扩大。
不同种族、民族、宗教和社会团体需要形成一种多元的文化认同。
这种多元文化社会要求政治体制、运作机制对于解决分歧作出明确的回应，因此，社会文化的多元性是协商民主兴起的社会基础。
同时，在某种程度上，多元性的社会现实也是协商民主的动力。
协商民主理论来源于自由民主理论和批评理论。
它强调在多元社会现实的背景下，通过普通的公民参与，就决策和立法达成共识，其核心要素是协商与共识，协商民主理论是对西方竞争性民主模式的反思与替代，它的兴起与发展是当代西方社会现实的反映。
一、协商民主的提出及其涵义协商民主作为民主理论的新发展，其提出是为了回应西方社会面临的诸多问题。
20世纪后期的西方社会是潜藏着深刻而持久的道德冲突的多元文化社会，在这种多元文化社会中，种族文化团体之间因认知资源的不平等而造成的多数人难以有效地参与公共决策的现象普遍存在。
协商民主重新强调公民对于公共利益的责任，强调对民意的质的提升，即通过不断地公共协商使各方都能了解彼此的立场，拓宽彼此的心胸，进而把私利提升为公利，以弥补选举民主多数票决的制度缺陷。
协商民主理论是在政治学家针对代议制民主政治体制在当代发展过程中的局限，对民主本质进行了深入反思的结果，是对自由主义民主或选举民主过于强调自由而忽视平等倾向的一种修正，是民主理论在当代的新发展。
协商民主一词首次从学术意义上使用是1980年，克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫·毕塞特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中提出的。
在其民主观中，他主张公民参与而反对精英主义的宪政解释。
但是，真正赋予协商民主动力的是伯纳德·曼宁和乔舒亚·科恩。
协商民主和选举民主
合法性源自公民的广泛参与、偏好表达与共识 达成
功能
促进合法决策 制约行政权力膨胀 培养公民精神 矫正自由民主的不足
对于以普遍的不平等、日益明显的文化多元主 义，以及逐渐增长的社会复杂性为特征的社会 来说，协商民主是充满活力的、在制度上可行 的政治模式
代议制民主
现代民主制度是近代资产阶级创造的、以 自然法、社会契约和天赋人权等为理论基 础的代议制民主 主权在民，但人民通过投票选举产生国家 权力机关，再由它们代表选民行使国家权 力 国家机构分权制衡， 以防止权力的滥用 和多数人或任何个人专断，以保证天赋人 权不受侵犯
代议制民主
近代民主思想家虽然承认国家权力属于人民，但他们 几乎众口一词，认为人民不适合直接掌握国家权力。 他们认同中世纪成长起来的代议制民主，由人民选举 出代表掌握国家权力。公民的民主权利体现在他们选 举代表的权利上 代议制——由公民选举产生的代表民意的机关来行使 国家权力的制度。它是一种间接民主的形式，通常以 议会作为代表民意的机关 到19世纪末20世纪初，代议制民主已经成为主导的民 主模式，其典型代表就是英国的议会内阁制和美国的 总统制政体
“民主”的毛泽东
反官僚 官僚主义者阶级与工人阶级和贫下中农是两个尖锐对 立的阶级 走资本主义道路的领导人，是已经变成或者正在变成 吸工人血的资产阶级分子，他们对社会主义革命的必 要性怎么会认识呢？这些人是斗争的对象、革命的对 象。 我们不能够把人民的权利问题，了解为国家只有一部 分人管理，人民在这些人的管理下享受劳动、教育、 社会保险等等权利。
三、西方协商民主理论的兴起
传统代议制
弗朗西斯〃福山:我所谓的历史指的是：几个世 纪以来，人类朝着以自由民主制和资本主义为 特征的现代性的进步历程。这个进程将把越来 越多的地区带入到现代社会。除了自由民主制 和资本主义，人类社会没有别的进化可能，这 就是历史的终结。 历史并没有像福山所说的那样，终结于自由民 主。相反20世纪后期，代议自由民主遭遇到了 前所未有的挑战
协商民主
协商民主被称为“协商式民主”或“结盟民主”，它指的是在一个国家内可以有多个以种族、语言或宗教分割的政治力量并存，但同时依然保持很大程度的稳定性。
这种稳定性主要是通过各个政治势力之间互相协商的机制来取得的民主模式，这是20世纪后期西方学术界开始关注的新领域。
协商民主理论源自并超越了自由民主和批评理论。
它强调在多元社会现实的背景下，通过普通的公民参与，就决策和立法达成共识。
其核心要素是协商与共识。
协商民主有助于矫正自由主义的不足，同时也有助于不同层面的政治共同体的政治实践。
自从引入中国以来，出现过许多的问题。
因此我们需要深入分析其在中国的适用性，探讨中国发展协商民主的现实路径，以此来推动我国政治体制改革和民主政治建设。
在中国的历史上中国人全会选举是近代以来的事情，在1949年以后尤其是在改革开放以后，中国的民主选举取得了很大的成就，但在制度运行层面还不是很成熟，因此中国一直在摸索着属于中国自己的特色协商民主。
1949年中华人民共和国的成立就是在中国政治协商会议上，通过协商建立起来的。
近年来，随着我国经济利益的多元化和社会结构的多元化，积极推进我国协商民主制度也得到中央高度重视。
2006年2月中共中央下发《中共中央加强人民政协工作的意见》，第一次明确提出“人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在进行重大决策前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。
我国现有的协商民主机制有多种实践形式，如中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、社会公示与听证制度、专家咨询制度以及公民评议会或市民评价会等。
在今年的十八届三中全会中，党的十八大报告首提“健全社会主义协商民主制度”，十八届三中全会把“推进协商民主广泛多层制度化发展”作为我国政治体制改革的重要内容。
协商民主，再次成为社会关注的热点。
关于协商民主，党内有协商，各民主党派有协商，人大也有协商，其他团体、界别、基层、单位都有协商。
协商民主
西方协商民主理论研究文献综述内容摘要：协商民主是20世纪80年代以来在西方政治学界兴起的一种新的民主理论。
它是在对自由主义民主和共和主义民主的批判吸收发展起来的。
协商民主作为一种更为直接的民主形式，唤起了理性立法、参与政治和公民自治理想。
本文首先介绍了协商民主理论的涵义、总结分析协商民主理论的特征与价值，最后阐述了协商民主理论的研究对我国民主政治发展的启示。
关键词：西方；协商民主；研究；启示协商民主（deliberative democracy）理论的兴起，主要是对西方多元文化社会潜藏的道德冲突，种族文化团体之间认知差异、多数人难以有效地参与公共决策等西方社会面临的诸多问题的回应。
协商民主，作为民主的一种形式，它着力强调公民对于公共利益的责任和对民意的质的提升，力求通过公共协商，使得各方面都能了解彼此的立场，就决策和立法达成共识。
协商民主理论是对西方竞争性民主模式的反思与替代，它的兴起与发展是西方社会的现实反映。
本文主要通过对西方协商民主理论研究现状作回顾与总结，对于我们正确认识西方的协商民主理论，吸取协商民主理论的精华来指导中国的民主政治建设，具有现实的借鉴意义。
一、西方协商民主的内涵自20世纪80年代协商民主理论复兴以来，许多学者从不同角度对于什么是协商民主，都给出了不同的定义。
总结近二三十年来西方学者关于协商民主内涵的观点，可以归纳为以下几种：（一）协商民主是一种决策机制。
米勒认为：“当决策是通过公开讨论过程而达成,其中所有参与者都能自由发表意见并且愿意平等地听取和考虑不同的意见,这个民主体制就是协商性质的。
”这种决策不仅反映了参与者先前的利益和观点,而且还反映了他们在思考各方观点之后作出的判断以及应该用来解决分歧的原则和程序。
亨德里克斯认为,“在协商民主模式中，民主决策是平等公民之间理性公共讨论的结果。
正是通过追求实现理解的交流来寻求合理的替代, 并做出合法决策。
”从决策的角度来看，只有满足这些条件的协商过程才能够形成具有民主合法性的决策。
协商式民主
协商式民主一、协商民主简介协商式民主完善了政治协商、参政议政的制度保障。
协商式民主作为一种制度形式，其实质是最广泛地发扬社会主义民主，使广大人民群众更好地行使民主权利。
这种民主形式贯穿于中国共产党领导的多党合作和政治协商的全过程，表现在国家政治和社会生活各个方面。
参政议政作为协商式民主的主要形式，是在新的历史条件下对我国基本政治制度的坚持和完善，是现代民主形式的一种发展和创新。
在新的历史时期，我们要在中国政治民主实践中不断完善协商民主，要坚持中国共产党领导的核心地位；明确协商式民主的价值目标；拓展协商式民主的主体范围；强化协商民主的重要平台。
所谓“协商(deliberative)”,就是所有受到政策影响的公民或其代表,都应该能够参与集体决定,而这集体决定,是秉持理性与无私态度的参与者,通过讨论、协商的方式来形成。
政治学家古特曼和汤普逊(A. Gutmann and D.Thompson)认为,所谓协商式民主,指称的是这样一种民主政治形态,即公民通过广泛的公共讨论的过程,各方的意见在公共论坛中互相交流,使各方了解彼此的立场和观点,并在追求公共利益的前提下,寻求并达成各方可以接受的可行方案。
基于此,协商式民主理论强调公民是民主体制的参与主体,应该积极促进公民对于公共事务的参与。
公民的这种政治参与,不应仅仅局限于投票,或者请愿、陈情或社会运动,而应该在参与者充分掌握信息、发言机会平等与决策程序公平的条件下,对公共政策进行公开的讨论,进而提出可行的方案或意见。
协商民主理论的兴起,是为了回应西方社会面临的诸多问题,特别是多元文化社会潜藏的深刻而持久的道德冲突,以及种族文化团体之间认知资源的不平等而造成的多数人难以有效地参与公共决策。
协商民主重新强调公民对于公共利益的责任,强调对民意的质的提升,即通过不断地公共协商,使各方都能了解彼此的立场,拓宽彼此的心胸,进而把私利提升为公利,以弥补选举民主多数决的制度缺陷。
国内协商民主理论研究综述
目录
01 一、国内协商民主研 究的基本历程
03 参考内容
02
二、国内协商民主研 究的主要内容
协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式，是中国在新民主主义革命时期 倡导并实践的政治主张。党的十八大首次明确提出要健全社会主义协商民主制 度，对社会主义协商民主进行了总体部署，为完善社会主义协商民主制度指明 了方向。国内学术界围绕协商民主展开了一系列深入研究，形成了一批有价值 的研究成果。本次演示拟对这些研究成果进行综合述评。
在制度建设上，国内学者主要探讨了协商民主的制度化建设问题。认为应当建 立和完善政治协商制度、立法协商制度、社会协商制度以及基层协商制度等。 还提出了完善协商民主程序、提高协商参与者的代表性等问题。
在发展路径上，国内学者主要探讨了如何推进协商民主的发展问题。认为应当 加强宣传教育、完善制度建设、创新实践形式等。还提出了加强公民意识教育、 培育社会组织、推动政府与社会互动等问题。
4、民主理论比较：中国的协商民主是在借鉴西方民主理论和经验的基础上形 成的，同时又具有自身的特点和优势。因此，对于协商民主要进行中外比较研 究和理论对话。总的来说，中国协商民主理论研究涵盖了多个方面的议题和思 考角度，对于理解中国特色社会主义政治制度和推进我国的民主化进程都具有 重要的意义。
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二、国内协商民主研究的主要内 容
国内协商民主研究的内容非常丰富，涵盖了协商民主的基本理论、实践形式、 制度建设和发展路径等多个方面。
在基本理论上，国内学者主要探讨了协商民主的含义、特征、原则、功能等问 题。其中，关于协商民主的含义，普遍认为是指通过公共协商的方式来实现决 策的民主化；关于协商民主的特征，主要包括平等性、参与性、包容性和共识 性；关于协商民主的原则，主要包括公正性、透明性、参与性等；关于协商民 主的功能，主要包括提高决策质量、增强公民意识、促进社会和谐等。
民主协商与人民政协
相互理解、辨别所有政治意愿，以及支持那些重视所有需
求与利益的具有集体约束力的政策。
将协商民主看成是一种团体组织或政府形式。例
如科恩认为协商民主是一种事务受其成员的公共协商所支 配的团体，或是为政治生活中的理性讨论提供基本空间的 民主政府。这种团体或政府将民主本身看成是基本的政治 理想，而不只是将其看成是能够根据公正和平等价值来解 释的协商理想。
共同体的成员必须很少 政府的职能必须十分简单
随着民族国家人口的增长、疆域的扩大、社会结构的分化和 政治事务的日益复杂，古希腊的“人民统治”形式难以为继， 于是间接地统治方式，即以“选举”为基础的代议制民主 （即票决民主）应运而生。
代议制民主主要被看作是通过代议人员把偏好或利益汇集
到集体决策的过程中。这种民主模式较好地解决了民族国
它不仅能够聚合现存的各种愿望，而且还反映了更高程度的集体
知识和互相的道德责任。
3、协商民主的重要角色：公民社会
公民社会一般来说是指涉及社会中正式或非正式的团体和 网络，它们存在于国家与个人之间，其表现为松散的社会 网络、俱乐部、以及有组织的和政治驱动的的利益集团。
协商民主论者对公民社会存在两种对立的观点，一种是微
理想的协商是平等的，参与各方在实质和形式上都是平等的。
公共协商过程是包容性的。
每个参与者在平等的基础上参与决策，少数人也可以合理地期望 其能够以前所未有的方式影响未来的结果。
协商的决策是由协商过程中提出的各种理由以及解决分歧的程序 决定的，不合理、站不住脚的观点无法决定协商结果。
公共协商的结果来自于自主的、在认识上不受限制的集体理性，
浅论哈贝马斯的协商民主理论
浅论哈贝马斯的协商民主理论1、相关定义1.1、协商民主的概念针对”Deliberative Democracy”一词翻译混乱的局面,本部分作者首先从”协商” 的词典含义对”协商民主”的译法进行了分析。
在对国内外学者关于”协商民主”概念分析的基础上,作者提出了协商过程则集中体现为”公开辩论”与”公共利益”两个核心概念上的观点。
1.2、基本概念界定与理论阐述1.1 基本概念界定1.1 基本概念界定1.1.1 公民参与1.1.1 公民参与公民参与作为现代政治学中的一个重要概念,学者们从不同的研究视角给出了不同的定义: 公民参与理论的先驱——安斯坦(Sherry Arnstein,1969)在其著作中写道, “公民参与是一种公民权力的运用,是一种权力的再分配,使目前在政治、经济等活动中,无法掌握权力的民众,其意见在未来能有计划地被列入考虑。
” ①公民参与是”公民自愿地通过各种合法方式参与政治生活的行为”。
②“所谓公民参与,是指公民或公民团体为实现自身利益通过合法方式试图介入和影响政治过程的行为”。
③公民参与是指”公民为了争取、实现和维护自己的利益而参与社会政治过程, 以直接、间接的方式影响政治决策的行为”。
④我国著名学者俞可平在其《公民参与民主政治的意义》(2007)一文中对公民参与做了如下定义:”公民参与,通常又称为公共参与、公众参与,就是公民试图影响公共政策和公共生活的一切活动。
”同时对公民参与的三个基本要素做出了解释:”一是参与的主体。
公民参与的主体是拥有参与需求的公民,既包括作为个体的公民,也包括由个体公民组成的各种民间组织。
二是参与的领域。
社会中存在一个公民可以合法参与的公共领域,这一公共领域的主要特征是公共利益和公共理性的存在。
三是参与的渠道。
社会上存在着各种各样的渠道,公民可以通过这些渠道去影响公共政策和公共生活。
” 本文中的公民参与是指公民个人或公民团体追求公共利益最大化,参与公共事务管理,针对公共事务发表意见、观点的活动,以此来促使公共政策的决策合法化, 提高政府的行政效率。
国内关于协商民主理论的研究综述
国内关于协商民主理论的研究综述摘要：协商民主理论传入中国，激起了中国政治学界对中国民主政治发展的反思与探索。
在中国民主政治发展的方向上，国内外学者提出了以协商为取向的四种理性思考，并对在中国发展协商民主政治作了多维的理论探索。
关于中国国家层面的政治协商和基层层面的民主恳谈等的性质判断和发展趋势，则是观点纷呈，分歧较大。
方向的选择、实践的探索和理论的建构，协商民主在中国的研究和实践正方兴未艾。
关键词：协商民主；现实启迪；实践探索；理论思考协商民主理论，是20世纪80年代以来在西方逐渐获得复兴的一种民主理论。
虽然复兴的时间不长，但是它已经获得了广泛的社会关注。
有西方学者认为：“到20世纪90年代晚期，协商民主已经成为大多数民主理论的核心。
”以此理论观察中国，它对中国民主政治建设有没有意义?中国人民政协理论研究会会长郑万通在谈到这一点时强调：“到底如何认识西方协商民主和中国协商民主的关系?如何认识协商民主与人民政协的关系?还需要继续深入研究。
”正因如此，协商民主理论对中国民主建设的现实启迪意义与协商民主理论在中国的实践探索和理论创新等问题，吸引了国内众多学者(如林尚立、陈剩勇、李君如、庄聪生、郑万通、朱勤军等)的探索兴趣。
他们在对协商民主做出解读的同时，也在不断地思考协商民主对中国的镜鉴意义，推动协商民主在中国的政治实践和理论创新。
一、协商民主理论与中国民主政治发展方向的思考近代以来，民主政治理念传人中国后，就激起了两种关于中国民主政治发展方向的思考和辩论。
一种是依据传统的经验，将民主分解为自由选举、竞争性的政党政治、舆论自由和分权制衡的制度安排等，以此指导中国的民主政治建设，并且视之为推进中国民主化的唯一出路；另一种是主张对竞争性选举、政党政治、舆论自由等问题设定限制性条件，渐次推行。
前者注重民主形式，主张激进民主改革；后者注重政策绩效，主张保守民主进化。
二者在中国近现代历史中不断发生此起彼伏的斗争或争论。
协商民主理论
协商民主理论协商民主是20世纪后期西方学者提出的新理论，其核心要素是民主协商和达成共识。
“协商民主”首次作为学术意义上的概念，被使用在1980年约瑟夫·毕赛特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文上。
随后，这一理论逐渐发展并完善。
中国学者也对这一理论进行了定义并在实践上加以运用。
一、西方协商民主理论1.1背景协商民主是20世纪后期在西方兴起的一种新的民主理论，是西方民主思想发展的最新成果，标志着西方民主政治发展的新阶段。
协商民主理论的发展的背景主要是因为以下五个方面：首先，协商民主理论是对代议制发展过程的反思。
1996年，詹姆斯·博曼在《公共协商：多元主义、复杂性与民主》一书中认为，当下的民主制度建立在自利性政治理论之上，不去改变社会和经济权力的不平等分配状况，使贫者和无权者长期处于不利的地位，预先假定的制度都依靠碎片化、僵化的模式，使得对社会和经济进行更新的深层结构性问题无法得到解决。
自利行政治理论使得一些西方国家出现政党制度多元画像单一化转变的倾向，国家权力被垄断政党所控制；国家权力的中心由公众意志转向了少数精英控制的政党意志。
博曼认为协商民主可以解决这一问题。
其次，协商民主是对社团民主传统深入挖掘的产物。
美国社会从18世纪末建国开始就建立社团，19世纪初期逐渐发展，到了20世纪80年代社团发展达到了顶峰，社团组织超过200万个。
1830年，法国学者托克维尔访美期间发现美国人具有很强的社团性，他们遇到困难首先是求助于个人的支持，求助于组织协调的行动，而不是最高权威。
社团有利于培育互惠的行为规范，促进公民间的交往和信息交流，为协商民主打下良好的基础。
再次，20世纪80年代的学者们对代议民主制进行了反思和批评，甚至认为代议民主制的时代已经结束了，取而代之的就是协商民主。
然后，电子技术推动了协商民主的发展，为其提供了技术支持。
电子技术带来了全民民主和直接民主的热潮，亿万网民直接、及时评论几乎每项政府的重大决策和突发的社会事件。
哈贝马斯的协商民主理论浅析
哈贝马斯的协商民主理论浅析摘要：协商民主强调在多元化的社会背景下，通过公民的有序参与，通过协商达致共识，以实现政策和法律的科学化制定。
哈贝马斯被认为是西方协商民主理论的奠基人。
哈氏从公共领域的结构转型理论出发，辅之以交往行为理论和法律商谈原则，并结合普通语用学观点，通过对自由主义以及共和主义的批判，逐步构建起了他的双轨制的协商民主理论体系。
本文将对哈贝马斯的协商民主理论进行阐释，分析他提出该理论的时代背景，探究其协商民主理论的法哲学基础。
关键词：民主；协商民主；公共领域；法律商谈理论；交往行为理论民主历来是历史上重要的思想家所不能忽视的问题，从亚里士多德关于最优政体的讨论，到卢梭的人民主权学说，再到密尔对代议制政府的推崇，民主一直是西方历史上永恒的话题。
西方存在着多种民主理论，主要有自由主义民主、共和主义民主以及哈贝马斯的协商民主。
哈贝马斯是协商民主理论的集大成者，其作为一名批判主义学者，其协商民主理论是建立在与自由主义民主和共和主义民主的对比之上的，并将法律作为实现协商民主的重要条件。
我国古代虽然一直是封建专制主义的中央集权国家，但是明末清初已经有了民主思想的萌芽。
顾炎武就提出了“公天下之法”的思想，提出以“众治”代替“独治”、将权力下放给百官以更好的是实现“众治”的主张。
我国目前实行直接民主与间接民主相结合、辅之以包括政治协商在内的多种民主形式的中国特色社会主义民主体系。
当前我国的民主体系已经呈现出了一些弊端，甚至有背离这项制度宗旨的趋势，因此，我党适时地提出了完善社会主义协商民主制度的命题。
反思哈贝马斯的协商民主理论，将对我国政治制度的完善起到重要作用。
一、哈贝马斯协商民主思想提出的背景协商民主是哈贝马斯思想体系中后期的理论，但在整个西方协商民主理论发展史上看，哈贝马斯却是协商民主理论的集大成者。
从现实角度看，上世纪九十年代，两极格局解体，全球多极化浪潮深入推进，西方世界变得越来越复杂。
市场经济的日益深入发展使得以工具理性为主导的价值体系逐渐成为主流的社会伦理观念，市场经济带来的贫富差距使人们无法平等的参与公共决策。
社会主义协商民主
协商民主鼓励所有公民的积极参与，协商过程就是公民进 行良好互动交流的过程，少数人的利益能够得到有效保障，是 对选举民主的有效补充。
卢梭对于选举民主的认知发人深省
“选民只有在选举国
会议员期间才是自由的，议 员一旦被选出之后，他们就 是奴隶，就等于零了。”
1980年，美国政治学家约瑟 夫·毕赛特教授针对代议制民主存 在的弊端，第一次在学术意义上提 出了协商民主的概念。 协商是一种面对面的交流形式，它强调理性的观 点和说服，而不是操纵、强迫和欺骗。在协商过程中， 自由、平等的参与者支持一系列程序规范，其目的主 要是为了交流而不是作为策略。参与者倾听、响应并 接纳他人的观点，他们忠于交流理性与公正的价值。
四、社会主义协商民主的发展路径
一、社会主义协商民主的相关理论
（一）协商民主的起源 原始社会：“大树底下的民主”
凡是涉及到公 共利益的重大事务，集 体成员应该直接参与决 策；参与决策的成员享 有平等的发言权；决策 的过程就是在协商中不 断寻求共识的过程。
古希腊雅典城邦：“公民大会”
与氏族时期相比， 公民大会的议题变成了 城邦的政治事务，地点 由大树下变成了广场， 民主更加制度化了。
条件：狭小的城邦规模、公民高昂的参政热情
人口不断增长 小城邦向大国家的转化 个人权利意识不断增强 公共事务不断复杂 参与无序导致的混乱越来越明显
代议制民主： 全体人民或一 大部分人民通过由他们 选出的代表行使最后的 控制权。
约翰∙斯图亚特∙密尔
在西方国家，伴随着政党政治的成熟，本应代表人 民主权的议会被多数党所控制，这些党派利用权力、经济能 力、政党规模等方面的优势牢牢地操控着国家政权，这也必 然形成了精英治国的现状。
西方协商民主理论的发展及其局限
民 主 理 论 的 实 质 和 缺 陷 ．有 助 于 我 们 深 刻 把 握 中 国 社 会 主 义 协 商 民 主 的 独 特 性 、优 越 性 ，有 助 于 合 理 借 鉴 其 有 益 成 分 ．推 进 社 会 主 义 协 商
５ ． 切 实执 行 《 政 府信 息公 开 条例 》 ，明确信 息
公 开主体 ．落 实信息公 开责任 。与 阳光政府对 应 的 法律 制度首先 是信息公开制 度 ．它体 现 了政府 的公
共性 属 性 ，是 行政 权力 运行公 开 透 明的基 本保 证 ，
目的在 于通 过信 息 公 开 ，推 进立 法 公 开 、政 务 公
× Ｉ Ｅ Ｓ Ｈ Ａ Ｎ Ｇ Ｍ ｌ Ｎ Ｚ Ｈ Ｕ Ｙ Ｕ Ｇ Ｏ Ｎ Ｇ Ｇ Ｏ Ｎ Ｇ Ｚ Ｈ Ｅ Ｎ Ｇ Ｃ Ｅ 协 商 民 主 与 公 共 团 ２ ０ 政 １ ５ ． Ｏ 策 结 ２ ＿
西 方协 商 民主理 论 的发展 及其 局 限
◎ 刘 激 扬
西 方 。协 商 民 主 （ Ｃ ｏ ｎ ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｄ ｅ ｍ ｏ ｃ ｒ ａ 一 Ｉ － Ｌ ▲ ｃ ｖ ）是 ２ ０世 纪 下 半 叶兴 起 的 一 种 民 主 理 论
主导 地 位 。
另 外 ．个 体 权 利 根 本 无 法 与 层 级 化 权 力 结 构 相 抗 衡 ．导 致 政 治 领 导 人 和 议 员 一 旦 当 选 就 常 常 会 变 成 特 定 利 益 集 团 代 言 人 而 不 是 选 民
的 代 言 人 。也 就 是 说 选 民 可 以 用 选 票 选 出 谁
开 、审判 公 开 ，让 社会 及 公 众 了解 政府 、监 督 政
西方协商民主理论的兴起及其价值启示
西方协商民主理论的兴起及其价值启示【摘要】西方协商民主理论是一种新兴的民主理论，强调政治决策应基于协商和共识。
本文首先介绍了西方协商民主理论的基本概念，包括其核心思想和原则。
探讨了该理论的历史背景，分析了其在西方民主发展中的重要性。
接着，阐述了西方协商民主理论的主要观点，如重视公民参与和民族协商。
然后，分析了该理论对政治运作和社会发展的影响，强调其促进政治稳定和民众认同。
探讨了西方协商民主理论对中国的启示，包括在管理社会矛盾和推动政治改革方面的借鉴。
结论部分总结了西方协商民主理论的重要性，探讨了其在中国的应用前景，并展望了其未来发展的趋势。
整体而言，西方协商民主理论对中国政治体系的改革和发展具有重要的借鉴意义。
【关键词】西方协商民主理论，兴起，价值启示，基本概念，历史背景，主要观点，影响，中国启示，重要性，应用，未来发展。
1. 引言1.1 西方协商民主理论的兴起及其价值启示西方协商民主理论是一种与传统的多数派决定民主不同的民主模式，它强调政治决策的过程应该通过协商、妥协和达成共识的方式进行，以确保尊重少数意见的权利和建立政治稳定。
随着全球化和信息化的发展，西方协商民主理论逐渐受到广泛关注和认可。
这种民主理论的兴起为我们提供了宝贵的启示。
它提醒我们在政治决策过程中应该重视不同声音的表达和尊重。
政府应该积极倾听并吸收多元化的意见，以建立更加开放和包容的政治体制。
西方协商民主理论鼓励政府、政党和社会组织之间的合作，共同推动国家发展和社会进步。
这种合作精神有助于凝聚社会共识，推动民主进程。
西方协商民主理论的兴起不仅为西方社会带来新的政治实践，也为全球民主化进程提供了新的思路。
在中国，我们可以借鉴西方协商民主理论的实践经验，探索建立更加民主、平等和包容的政治体制。
通过开展广泛的协商和对话，我们有望实现政治决策的科学化和民主化，推动中国特色社会主义事业不断向前发展。
西方协商民主理论的兴起为我们提供了宝贵的启示，我们应该深入学习和借鉴，不断推动政治体制改革和民主建设，为实现国家富强、民族振兴和人民幸福作出更大的贡献。
哈贝马斯的协商民主理论研究
哈贝马斯的协商民主理论研究一、本文概述本文旨在深入研究和探讨哈贝马斯的协商民主理论，揭示其在现代民主政治理论中的重要地位与影响。
哈贝马斯，作为20世纪最具影响力的哲学家和社会理论家之一，他的协商民主理论为民主政治的发展提供了新的视角和思路。
本文将首先简要介绍哈贝马斯的生平及其主要思想，然后重点阐述其协商民主理论的核心内容，包括协商民主的定义、特点、价值以及实践路径等。
通过对哈贝马斯协商民主理论的深入研究，我们不仅能够更好地理解现代民主政治的本质和要求，还能够为当前我国的民主建设提供有益的启示和借鉴。
因此，本文的研究具有重要的理论价值和现实意义。
二、哈贝马斯协商民主理论的核心概念哈贝马斯的协商民主理论是以沟通行动理论为基础，深入探讨了民主过程中的协商与共识机制。
他提出的核心概念主要包括“理想的沟通情境”“话语伦理”和“共识的达成”。
“理想的沟通情境”是哈贝马斯协商民主理论的重要前提。
他认为，协商民主的有效进行需要满足一系列的条件，如平等、自由、开放和真实性。
在这样的沟通情境中，每个参与者都能够平等地表达自己的观点和利益，且不受外部权力的干扰。
这种理想的沟通情境为协商民主的实现提供了基础。
“话语伦理”是哈贝马斯协商民主理论中的核心概念之一。
他强调，话语不仅仅是信息的传递工具，更是建立共识和规范行为的重要媒介。
在协商过程中，话语的使用应遵循一定的伦理原则，如真诚、公正和理性。
通过话语的伦理使用，可以促进参与者之间的理解和合作，进而达成共识。
“共识的达成”是哈贝马斯协商民主理论的最终目标。
他认为，协商民主的核心在于通过沟通和对话，使不同的观点和利益得以调和，最终达成一种广泛的共识。
这种共识不仅体现了参与者的共同意志，也为民主决策提供了合法性基础。
哈贝马斯的协商民主理论以沟通行动理论为基础，通过“理想的沟通情境”“话语伦理”和“共识的达成”等核心概念，构建了一个完整的协商民主理论体系。
这一理论对于我们理解和实践民主具有重要的指导意义。
协商民主的理论与实践
主可能 出现 的政 治冷漠等弊病寻求解 套的途径 。需 中。公 民参与 人大立 法是人 民民主 的要 义 ， 充分 发 要注 意 的是 ， 这种公 共协 商的基础 是 自由 、 平等、 公 挥 协商 民主理论 对公 民参 与人大 立法 的指导作 用 。
决策 的具 体过程远 离选 民， 易 出现被操 分 的协商过 程而更具有政 治合法性 。协商 民主具有 中出现僵化 ，
以及 由于经济地 位 的不平 等带 的政治 合法性 来 源于对 民主本意 的 回归 。第三 ， 强 纵 的和盲 目的决 策 ，
前线 ２ ０ １ ４ ／ ２ 『 ３ ９
理论研究 Ｉ Ｌ ｉ Ｌ ｕ ｎ Ｙ ａ ｎ Ｊ ｉ ｕ
通过制度 化规范化 的程序 ， 所进行 的公开透 明的 道 作用 ， 积极 开 展基层 民主协商 。这是 历史 上首 次 中 ，
在 党 的政治 报 告 中提 出健 全 社会 主义 协 商 民 主制 对 话 、 讨论 、 辩论 等过 程 ， 形成追 求公 共利益 下 的共
度， 具有重大的理论创新 意义和现实指导意义 。
开、 透 明的政 治表 达过程 ， 从这个 意义上 说 ， 协 商 民 人 大 的立 法权 是人 民民主 的重要 表现形 式 ， 在协 商
主从 来没有脱离过 自由民主的范畴。
民主理论 的指 导下 ， 公 民参 与到 人大 的立法 过程 中
第二 ， 必须 明确协 商 民主理论 与 民主协商 的关 就 体 现 了人 民 民主 的原则 。公 民对 立 法过 程 的参 系 。从 协商 的字面理 解上 ， 协商 民主 的“ 协商 ” 是一 与 ， 不仅 能弥 补现 阶段 由于问接选 举带来 的代 表不 种经 过“ 慎思 ” 的以公共 利益为 导 向的决 策过程 ， 排 足 问题 ， 更重 要 的是 可 以直接提 升立法 的合 法性 和 斥 以个人或 团体 利益为导 向的讨价 还价。 民主协商 质 量 。在 此思路 下 ， 人 大立 法过 程 中向全社会 广 泛
西方协商民主理论的兴起及其价值启示
西方协商民主理论的兴起及其价值启示协商民主理论是20世纪后期西方政治学界兴起的一种新的民主理论，西方学者高度重视对它的研究，并且取得了丰硕成果。
协商民主理论涉及政治合法性、决策过程中的协商、作为治理的协商等内容。
协商民主理论符合新时期我国民主政治建设与发展的要求，对我国民主政治的发展有很大的启示。
标签：协商民主；因素；含义；启示协商民主是20世纪后期西方政治学界兴起的一种民主理论，它强调在多元社会现实的背景下，通过公民参与，就决策和立法达成共识，其核心要素是协商与共识，它的兴起与发展是当代西方民主政治的反映。
一、协商民主理论作为新兴民主理论的支撑因素协商民主理论作为一种新的理论，主要从以下三方面的因素突出“新”的特点：（一）协商民主理论兴起的社会因素随着全球化时代的到来与不断发展，西方社会变得日益复杂。
首先，社会中存在多种异质的文化，而且不同文化之间交流频繁，因而在政治领域，多元文化特征表现明显。
其次，多元文化的发展加深了社会价值观和道德观的分化，那些建立在种族、宗教、性别或者是语言身份上的不同文化团体要求其集体身份得到承认。
最后，市场经济的快速发展使得社会中出现贫富差距拉大以及大规模的不平等现象，这使得公民难以有效地参与公共决策。
面对挑战，协商民主应运而生。
协商民主在不同文化之间引入对话机制，在交流与合作中通过对话、讨论和协商来解决分歧与矛盾，从而加深不同文化间的相互理解。
与此同时，还可以将受到排斥的文化团体的“声音”引入到协商过程中，证明多元文化国家的合法性。
（二）协商民主理论兴起的现实因素随时代发展，代议制民主弊端日益凸显：一是议会的平庸化。
密尔在其《代议制政府》中说“现代文明的代议制政府，其自然趋势是朝向集体的平庸，这种趋势由于选举权的不断下放和扩大而增强，其结果就是将主要权力置于越来越低于最高社会教养水平的阶级手中”[1]。
由此，治理国家的专门性和代议制民主的大众性之间的矛盾产生。
二是议会的精英化。
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协商民主理论协商民主是20世纪后期西方学者提出的新理论，其核心要素是民主协商和达成共识。
“协商民主”首次作为学术意义上的概念，被使用在1980年约瑟夫·毕赛特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文上。
随后，这一理论逐渐发展并完善。
中国学者也对这一理论进行了定义并在实践上加以运用。
一、西方协商民主理论1.1背景协商民主是20世纪后期在西方兴起的一种新的民主理论，是西方民主思想发展的最新成果，标志着西方民主政治发展的新阶段。
协商民主理论的发展的背景主要是因为以下五个方面：首先，协商民主理论是对代议制发展过程的反思。
1996年，詹姆斯·博曼在《公共协商：多元主义、复杂性与民主》一书中认为，当下的民主制度建立在自利性政治理论之上，不去改变社会和经济权力的不平等分配状况，使贫者和无权者长期处于不利的地位，预先假定的制度都依靠碎片化、僵化的模式，使得对社会和经济进行更新的深层结构性问题无法得到解决。
自利行政治理论使得一些西方国家出现政党制度多元画像单一化转变的倾向，国家权力被垄断政党所控制；国家权力的中心由公众意志转向了少数精英控制的政党意志。
博曼认为协商民主可以解决这一问题。
其次，协商民主是对社团民主传统深入挖掘的产物。
美国社会从18世纪末建国开始就建立社团，19世纪初期逐渐发展，到了20世纪80年代社团发展达到了顶峰，社团组织超过200万个。
1830年，法国学者托克维尔访美期间发现美国人具有很强的社团性，他们遇到困难首先是求助于个人的支持，求助于组织协调的行动，而不是最高权威。
社团有利于培育互惠的行为规范，促进公民间的交往和信息交流，为协商民主打下良好的基础。
再次，20世纪80年代的学者们对代议民主制进行了反思和批评，甚至认为代议民主制的时代已经结束了，取而代之的就是协商民主。
然后，电子技术推动了协商民主的发展，为其提供了技术支持。
电子技术带来了全民民主和直接民主的热潮，亿万网民直接、及时评论几乎每项政府的重大决策和突发的社会事件。
这样，随着现代信息技术的迅猛发发展，协商的方式也变得直接化了。
最后，20世纪80年代末到90年代，社会资本论的兴起为协商民主的发展提供了新的养料。
社会资本理论是指：社会共同体中相对稳定的社会互动模式有助于维持利益相关的集体行为，有利于相互协商，拥有较多社会资本的社会有益于广泛实现社会互助，反之就不行。
帕特南认为，社会资本是个体之间的关联，民主需要社会资本，社会资本促进资本，这是一个循环。
公民参与社会网络并培育了强大的互惠规范，互惠规范因关系网而得以加强，由于公民参与社会网络促进了交往，关系网越来越大，因此会有更多的公民参与其中。
1.2发展协商民主的发展可分为三个阶段。
1980年约瑟夫·毕赛特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中首次在学术意义上使用“协商民主”的概念。
毕赛特是在《联邦党人文集》的基础上提出协商民主理论的，他认为“协商民主”可以平衡多数人的暴政和多数人的合理主张之间的矛盾。
公民社会网络规范关系网第一阶段：20世纪80年代协商民主初步发展。
1984年，利基发特·阿伦在《民主——21国的多数人政府模式与协商政府模式》中提出了协商民主具有的8个特征：（1）权力分享是大联盟；（2）权力分割既有形式上的也有非形式上的；（3）相互制衡的两院制和代表制；（4）多党制；（5）多元的政党制度；（6）比例代表制；（7）地方和非地方的联邦制与地方分权制；（8）成文法和少数人表决。
1987年伯纳德·曼宁的《论合法性与政治协商》和1989年乔舒亚·科恩的《协商与民主合法性》这两篇文章，基本确定了协商民主理论的进路。
第二阶段：20世纪90年代协商民主大发展阶段。
这时期的代表人物有约翰·S·德雷泽克，约翰·罗尔斯，哈贝·马斯及吉登斯。
尤其是哈贝·马斯和吉登斯都对代议民主制进行了深刻的批判。
他们认为，“以票箱为中心”的民主应该被“以圆桌为中心”的民主所取代，公民的政治参与并不能仅局限于投票、请愿、陈情和社会运动，而是要在充分掌握信息拥有平等发言机会和决策程序公平的条件下，对公共政策进行公开讨论，进而提出可行的方案和意见。
1996年，詹姆斯·博曼在《公共协商：多元主义、复杂性与民主》认为协商民主是保证实现公民自治和主权的最好方式。
1997年，博曼和雷吉合著的《协商民主：论理性与政治》为协商民主提供了丰富的基础理论。
1999年3月在英国曼大举办了协商民主研讨会，与会论文集中于两方面内容，一是公共协商的规范性问题，另一个是实现规范性协商民主理想的制度机制。
第三阶段：21世纪头10年协商民主理论得到了丰富与完善。
2000年，约翰·德雷泽克在《协商民主及其超越：自由与批判的视角》中提到了“话语民主”，他思考，怎样解决在任何社会、任何时间，当处在面对一系列制度的任一情形下，如何实现民主这一问题。
他还认为，应该从重视投票转向重视交往，理性交往不应该盲从于权威和专业知识。
德雷泽克用“话语民主”分析了公共选择理论、自由民主、绿色民主、差异民主以及反抗性民主，并通过这些分析为协商民主理论找到了新的研究领域。
2002年，毛里西奥·帕瑟林·登特里维斯在《作为公共协商的民主：新的视角》中认为，公共协商的规范性理论能够证明民主制度的正义和合法性。
2004年，古特曼和汤普森在《为何要协商民主？》一书中提出了民主协商的四个基本目标：（1）促进集体决策的合法性；（2）鼓励公民本着公共精神来考虑公共问题；（3）促进决策过程中的相互尊重；（4）纠正决策失误。
2006年，约翰·德雷泽克在《全球协商政治》中从世界范围内来探讨协商民主的可行性及路径，并抱着乐观主义态度。
2008年，马克·沃伦出版的《设计协商民主：英属哥伦比亚公民大会》关于协商民主的方法论研究。
1.3特征乔舒亚·科恩将协商民主概括为5个特征：（1）一种正在进行中的独立联合，成员希望它能延续到无限未来；（2）共享观念：联合条款提供协商的基本框架，这些条款也是协商的结果；（3）一种多元联合，其成员有不同的偏好、信念和生活理念；（4）成员愿意接受协商与结果之间高关联度的制度；（5）联合体成员间承认对方具有协商能力。
中国学者将协商民主概括为以下特征：（1）协商民主是一种合法性民主，是指民主过程要讲理性；（2）协商民主是一种多元性民主，意味着协商是在差异的基础上寻求最大的共识；（3）协商民主是一种公共性民主，协商民主协商的内容主要涉及公共利益和公共生活，具有比较强的公共性色彩。
（4）成员愿意接受协商与结果之间高关联度的制度，协商民主是在公共空间中进行的，程序是完全透明的，所得出的观点必须令人信服；（5）协商民主是一种程序性民主，协商民主必须要有程序作为保证才能令人信服；（6）协商民主是一种制度性民主，这一特征与程序性民主相联；（7）协商民主是一种包容性民主，包容性是协商民主的本质要求和属性；（8）协商民主是一种共识性民主，协商民主是基于一种共识的基础，如果没有达成一种共识协商民主也没有达成的必要。
1.4流派不同学者将协商民主分为不同的流派，主要有四种观点。
首先是诺埃里·麦加菲在《民主协商的三种模式》中将协商民主分为三种流派。
以偏好为基础的民主协商模式，这种模式扬弃了公共选择理论，代表人物包括埃尔斯特和菲什金；理性的程序主义的协商民主模式，这一模式关注的是正义和“公共善”，代表人物是哈贝·马斯和罗尔斯；综合的协商民主模式，认为协商是公民通过协商了解不同政策和公共问题的实质，代表人物有马修斯、巴伯和波伊特。
梅维·库克也将协商民主分为三种流派：社群主义的协商民主观；自由主义的协商民主观；话语的协商民主观。
国内学者将协商民主分为三种类型：第一种类型，按照历史划分为古典协商民主、共和主义协商民主、代议制协商民主和现代协商民主；第二种类型，按规模与形式分为微观协商民主与宏观协商民主；第三种类型，按价值目标和实际过程分为预先承诺型协商民主和对话程序型协商民主。
也有的学者将协商民主分为基于交往和程序上的协商民主、基于道德分歧的协商民主。
1.5评价西方协商民主希望为民主开辟一条“新路”，但在实际中却遭遇了大量阻碍。
因为协商民主理论认为决策是通过公开讨论而达成的，所有参与者都能自由发言并愿意平等地听取和考虑他人的意见和建议，但是这一设想是乌托邦式的，这种设想有利于强势的资本集团，并不利于弱势群体，只会牺牲弱势群体的权益。
协商只会是形式上的，不可能在根本利益上与资本集团进行协商，是富人们的协商。
但是协商民主理论还有值得借鉴的地方：（1）协商民主重视民主的互惠性，即寻求公民共赢的决策；（2）协商民主重视民主的责任性，即民主是有社会责任的；（3）协商民主重视民主在提高决策科学性方面的作用；（4）协商民主重视民主的程序性，维护程序正义的原则。
二、中国协商民主理论中国协商民主是在特定背景下发展出来的制度安排。
中国政治协商制度经历几十年的发展和完善，逐渐发展为具有中国特色的一项民主制度。
2.1背景协商民主发挥咱的经济基础。
以公有制为主体的所有制结构和社会主义市场经济，为协商民主发展奠定了经济基础。
随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的确立并不断完善，新的利益阶层、组织群体不断涌现，呈现出经济结构多元化的环境。
协商民主发展的社会基础。
现代社会结构的多元利益分化，使协商民主发展的社会基础不断扩大。
协商民主与我国的社会结构状况相适应，体现了社会主义民主的广泛性。
协商民主发展的体制基础。
改革开放的不断深入，社会组织包括民间组织的数量不断增加，民间组织根植于社会，其最大特点是智力密集、人才密集、运作灵活，其作为国家与社会沟通的渠道的作用日益明显。
协商民主发展的政治基础。
当代中国的政治制度建设为协商民主提供了重要的政治资源，最突出的是中国共产党在中国革命进程中确立的多党合作和政治协商的组织与制度。
协商民主发展的科学基础。
科技和信息网络的迅猛发展为协商民主的发展奠定了科学基础，提供了技术支持。
现代信息传输网络为公民政治参与提供了快速便捷的信息通道，便于公民对政府行为的参与和讨论，公民可以迅速了解国家的政策法规和政治运作程序，可以直接向有关政府部门进行咨询，表达自己的利益要求，实现从“受众”到“对话”的转变。
2.2理论基础首先，马克思、恩格斯、列宁对民主本质、民主方法的思考为中国协商民主提供了重要思想来源。
马克思、恩格斯在揭露资产阶级民主局限性的基础上，思考了民主的本质，开始探索建立新型的民主的道路，形成了比较系统的无产阶级民主理论。
马克思、恩格斯、列宁的多党合作和统一战线思想为中国协商民主奠定了理论基础。