农产品质量安全追溯管理信息平台总体实施方案

农产品质量安全追溯管理信息平台

实

施

方

案

目录

第一章前言 (1)

第二章系统建设边界 (4)

2.1总体要求 (4)

2.2业务要求 (5)

2.3标准规范要求 (8)

2.4技术要求 (9)

2.4.1应用支撑系统技术要求 (9)

2.4.2应用系统技术要求 (10)

2.5功能组件要求 (11)

2.5.1应用支撑系统功能组件要求 (11)

2.6设计要求 (11)

2.7功能要求 (12)

2.8非功能性要求 (17)

第三章建设内容 (20)

3.1建设目标、规模 (20)

3.2建设内容 (20)

第四章项目重难点分析及对策 (22)

4.1项目重点与对策 (22)

4.1.1项目技术与开发的重点分析及对策 (22)

4.1.2项目建设与实施的重点分析及对策 (26)

4.2项目难点与对策 (44)

4.2.1项目技术与开发的难点分析及对策 (44)

4.2.2项目建设与实施的难点分析与对策 (45)

第五章系统功能及技术指标 (50)

5.1系统功能 (50)

5.2系统性能指标 (53)

5.3业务量指标 (55)

第六章标准规范编制 (57)

6.1标准体系编制目标 (57)

6.2标准体系编制思路 (57)

6.3标准体系编制方法 (59)

6.4标准体系设计 (61)

6.5标准编制过程管理 (64)

第七章软件开发实施 (66)

7.1应用支撑系统 (66)

7.1.1充分利用金农工程应用支撑平台建设成果 (66)

7.1.2采用面向服务（SOA）架构实施 (66)

7.2应用系统总体实施架构 (67)

7.3信息采集系统 (68)

7.4分析决策系统 (70)

7.5信息查询系统 (72)

7.6数据共享系统 (72)

7.7综合服务网站 (74)

7.8安全体系规划实施 (76)

7.8.1安全体系架构 (76)

7.8.2安全等级保护 (77)

7.9系统虚拟化及网络设计 (77)

7.9.1服务器虚拟化设计 (77)

7.9.2系统网络设计 (79)

7.9.3系统网络拓补结构 (80)

第八章人员进度安排 (82)

8.1项目总体进度 (82)

8.1.1项目第一阶段-调研与设计、开发、测试 (83)

8.1.2项目第二阶段-安装部署与交工验收 (87)

8.1.3项目第三阶段-试运行与初步验收 (88)

8.1.4项目第四阶段-运行维护与竣工验收 (90)

8.2.1组织结构 (91)

8.2.2人员配置 (93)

8.2.3调研与设计、开发、测试阶段人员配备 (94)

8.2.4安装部署与交工验收阶段人员配备 (101)

8.2.5试运行与初步验收阶段人员配备 (107)

8.2.6运行维护与竣工验收阶段人员配备 (111)

8.3项目实施各环节实施方案 (114)

8.3.1调研与设计、开发、测试阶段实施方案 (114)

8.3.2安装部署与交工验收阶段实施方案 (122)

8.3.3试运行与初步验收阶段实施方案 (127)

8.3.4运行维护与竣工验收阶段实施方案 (133)

第九章质量控制措施 (137)

9.1项目质量保证 (137)

9.1.1质量管理体系 (139)

9.1.2质量管理保证措施 (141)

9.2项目技术联络会与项目协调会 (144)

9.2.1项目技术联络会安排 (144)

9.2.2项目协调会安排 (145)

第十章培训内容及具体安排 (146)

10.1培训目标 (146)

10.2培训对象 (147)

10.3培训管理 (148)

10.3.1培训原则 (148)

10.3.2培训流程 (149)

10.3.3培训方式 (150)

10.4培训计划 (152)

10.5部级层面培训安排 (152)

10.5.1培训内容 (153)

10.6两个试点省份培训安排 (168)

10.6.1培训内容 (172)

10.6.2时间安排 (199)

10.7培训师资 (205)

10.8培训质量保证 (206)

第十一章售后服务与技术支持 (208)

11.1售后服务 (208)

11.1.1售后服务内容 (208)

11.1.2售后服务队伍 (211)

11.1.3售后服务响应 (212)

11.2运维支持 (213)

11.2.1运行维护内容 (214)

11.2.2运行维护队伍 (219)

第一章前言

随着社会经济的快速发展，我国农产品质量安全面临一些新的问题。首先，频繁发生农产品质量安全事件，打击了广大消费者的信心，对贯彻以刺激消费为主拉动经济的中央政策和农业产业发展造成了重大影响；其次，还有相当数量的上市农产品无包装、无标识，即使在监管中发现问题，也难以追溯到责任主体，行政执法十分困难；再者，人民群众对农产品质量安全更加关注，农产品质量安全水平直接影响到政府的公信力。因此，创新监管手段、提高监管效率，已成为政府落实农产品质量安全主题责任和监管责任的迫切要求。

党中央、国务院一直高度重视农产品质量安全工作，2014年中央农村工作会议指出，食品安全首先是“产”出来的，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权利和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品质量安全和食品安全追溯体系，建立全程可追溯，互联共享的农产品质量和食品安全信息平台

2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中，明确要求“加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和