《管理学》计划与计划工作知识点以及考点详解含试题及答案

第七章计划与计划工作

名词解释

1.长期计划★：一般是指五年以上的计划。长期计划描述了组织在较长时期的发展方向和

方针，规定了组织内的各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求，绘制了组织发展的蓝图。

2.短期计划★：一般指一年以内的期间的计划。短期计划具体地规定了组织内各个部门在

目前到未来各个较短的时期阶段，特别是最近的时段中，应该从事何种活动，从事该种活动应该达到何种要求，因而为各组织成员在近期内的活动提供了依据。

3.战略性计划（14年已考）：应用于整体组织的，为组织在较长的时期内（通常为5年以

上）设立总体目标和寻求在环境中的地位的计划。

4.战术性计划：规定总体目标如何实现的具体的细节的计划，其需要解决的问题是组织的

具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案。

5.指导性计划：只规定某些一般方针和行动原则，给予行动者较大的自由处置权，它指出

重点但不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上。

6.例行活动：一些重复出现的工作，如订货、材料的出入库等。有关这类活动的决策是经

常反复的，而且具有一定的结构，因此可以建立一定的决策程序。应用于例行活动的决策成为程序化决策，与此对应的计划是程序性计划。

7.非例行活动：不重复出现的情况，如新产品的开发、生产规模的扩大、工资制度的调整

等。处理这类问题没有一成不变的方法或程序，因为这类问题在过去尚未发生过，或者其确切的性质和结构捉摸不定或极为复杂，再或因为其十分重要需用个别方法加以处理。

解决这类问题的决策成为非程序化决策，对应的计划是非程序性计划。

简答

1）、计划与决策的关系★

决策和计划是两个既相互区别、又相互联系的概念。说它们相互区别，是因为这两项工作需要解决的问题不同。

决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。任何组织，在任何时期，为了表现其社会存在，必须从事某种为社会所需要的活动。在从事这项活动之前，组织当然必须首先对活动的方向或方式进行选择。

计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内具体任务的具体安排，它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体要求。

决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。决策为计划的任务安排提供了依据，计划则为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。

在实际工作中，计划和决策是相互渗透，有时甚至是不可分割地交织在一起的。决策活动为组织确立了存在的使命和目标并且进行了实现方式的选择，计划工作对决策工作在时间和空间两个维度上进一步地展开和细化。所谓时间维度上进一步展开和细化，是指计划工作把决策所确立的组织目标及其行动方式分解为不同时段的目标及行动安排；所谓空间维度上的进一步展开和细化，是指计划工作把决策所确立的组织目标及其行动方式分解为组织内不同层次、不同部门、不同成员的目标及其行动安排。

2）、计划的性质

1. 计划工作是为实现组织目标服务

决策活动为组织确立了存在的使命和目标并且进行了实现方式的选择，计划工作对决策工作在时间和空间两个维度上进一步地展开和细化。所谓时间维度上进一步展开和细化，是指计划工作把决策所确立的组织目标及其行动方式分解为不同时段的目标及行动安排；所谓空间维度上的进一步展开和细化，是指计划工作把决策所确立的组织目标及其行动方式分解为组织内不同层次、不同部门、不同成员的目标及其行动安排。

2. 计划工作是管理活动的基础

未来的不确定性和环境的变化要求我们必须明白自己所处的位置，明确自己行动的目标，这不仅要求组织的一般成员了解组织的目标和行动安排，而且要求组织的主要领导人员明确组织的目标和实现目标的行动途径。计划工作的目的就是使所有的行动保持同一方向，促使组织目标实现。

3. 计划工作具有普适性和秩序性

计划工作的普适性是指从最高管理人员到第一线的基层管理人员都要订计划，做计划工作。当然，计划工作的普遍性中蕴含着一定的秩序。这种秩序随着不同组织的性质不同而有所不同。最主要的秩序表现为计划工作的纵向层次性和横向协作性。

4. 计划工作要追求效率

可以用计划对组织的目标的贡献来衡量一个计划的效率。贡献是指扣除在制定和实施这个计划时需要的费用和其他因素后，能够得到的生育。如果计划能得到最大剩余，或者计划按合理的代价实现目标，那么这样的计划就是有效率的。

3）、计划层次体系★★★

哈罗德·孔茨和海因·韦里克从抽象到具体把计划分为一种层次体系：

①目的或使命；它指明一个组织机构在社会上应起的作用，所处的地位。它决定组织

的性质，是决定此组织区别于彼组织的标志。各种有组织的活动，如果要有意义，首先要有自己的目的或使命。（大学教书育人，研究所研究，医院治病救人等）

②目标；组织的目的或使命往往太过抽象化，它需要进一步具体为组织一定时期内的

目标和各部门的目标。组织的使命支配着组织各个时期的目标和各部门的目标，并

且组织各个时期的目标和各部门的目标是围绕组织存在的使命所制定的，并为完成

组织的使命而努力。

③战略；战略是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划，其目的是通

过一系列的主要目标和政策去决定和传达指望成为什么样的组织的愿景，是思想指

南。（与使命还有联系）

④政策；政策是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书。政策帮助事先决定问

题处理的方法，这减少了对某些例行事件的处理成本。政策支持了分权，同时也支

持了上级主管对该项分权的控制。有一定的酌情处置权。

⑤程序；程序是制定处理未来活动的一种必须方法的计划。它详细列出了必须完成某

类活动的切实方式，并按时间顺序对必要的活动进行排列，是行动的指南。

⑥规则；规则没有酌情处理的余地，它详细地阐明明确的必须行动或非必需的行动，

其本质是它反映了一种必须或无须采取某种行动的管理决策。

⑦方案（或规划）；方案是一个综合性的计划，包括目标、政策、程序、规则、任务

分配、要采取的步骤、要使用的资源以及为完成既定行动方针所需的其他因素。

⑧预算；一份用数字表示预期结果的报表。

4）、计划编制过程★

1. 确定目标