十二五 全国粮食市场体系建设的主要任务
十二五规划题目及答案
“十二五”规划试题一、单选1、中国是以几年为一个时间段来做国家的中短期规划的？DA 2年B 3年C 4年D 5年2、“十二五”规划的起止时间？DA 2010-2014 B2010-2015 C2011-2014 D2011-20153、规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、（）四个阶段？AA审批发布B审核纠正C审理纠正D 考核纠正4、“十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，（）为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。
A A 结构调整B 经济调整C人员调整D 社会改革5、“十二五”提出坚持走中国特色农业现代化道路，把保障（）作为首要目标，加快转变农业发展方式。
BA、保护耕地B、国家粮食安全C、粮食生产能力D、农村基础设施6、十二五计划，也就是第十二个五年规划，全称是（）CA中华人民共和国社会发展第十二个五年规划纲要B中华人民共和国国民经济第十二个五年规划纲要C中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要D中华人民共和国国家和社会发展第十二个五年规划纲要7、国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议定于（）在北京召开？BA 10月15日至17日B 10月15至18日C 10月16日至18日D 10月16日至17日8、为了做好十二五规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，提出了一个包含（）个领域（）个题目的《“十二五”规划前期重大问题重大指南》A A8 39 B7 39 C8 40 D7 409、“十二五”的核心任务是（）？AA转变经济发展方式B改变社会风气C 提高人均收入 D 促进社会和谐10、“十二五”时期经济社会发展主要目标。
“十二五”规划要具有哪些特性？A A战略性前瞻性指导性B战略性发展性科学性C科学性发展性前瞻性D指导性发展性科学性11、全面提高信息化水平。
国民经济和社会发展第十二个五年规划(全文)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
粮食行业“十三五”规划纲要出台 提出七大目标十大任务
粮食行业“十三五”规划纲要出台提出七大目标十大任务作者：张卫来源：《中国食品》 2016年第22期“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，为加快粮食行业发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合粮食行业实际，近期，国家发展改革委、国家粮食局印发了《粮食行业“十三五”发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。
在“十二五”期间，粮食行业各项工作取得显著成效，收储总量连创新高、宏观调控能力不断增强、基础设施不断完善、产业实力逐步提升、军民融合深入发展，行业发展呈现稳中求进、稳中向好的态势，有效促进了粮食增产、粮农增收及粮食市场供应稳定，有力保障了国家粮食安全。
“十三五”时期，国内外发展环境更加错综复杂。
粮食行业发展既面临诸多严峻挑战，也存在难得的发展机遇，需要准确把握“十三五”时期粮食行业面临的新形势新任务。
1.“十三五” 时期是全面化解粮食供求阶段性结构性矛盾的关键期。
国内粮食生产保持稳定，粮食收购量和库存量“双高叠加”的态势将在一定时期内持续，国内外粮食供求形势短期内难以根本改变。
粮食行业既要着力化解粮食供求阶段性、结构性难题，又要从全局和战略高度谋划紧平衡状态下确保国家粮食安全的长远对策。
2.“十三五”时期是全面提升粮食收储供应能力的攻坚期。
粮食流通基础设施布局不合理、区域性收储能力不足、储粮条件落后的状况尚未彻底改变；粮食物流通道不畅、粮食流通效率低；粮食行业信息化和现代化发展滞后等问题突出。
为此，亟需继续加大“粮安工程”建设力度，全面提升粮食收储供应安全保障能力。
3.“十三五”时期是全面释放粮食产业经济活力的转型期。
粮食产业是国民经济产业体系的重要组成部分，加快粮食产业经济发展对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要的促进作用。
全面释放粮食产业经济活力，迫切需要通过积极推进粮食行业供给侧结构性改革，着力补齐影响制约粮食行业发展的突出短板，促进粮食产业结构优化升级，提升产业市场竞争力。
“十一五”规划与“十二五”规划比较
“十一五”与“十二五”规划在区域发展方面的比较前言区域发展不平衡是我国的基本国情，区域发展战略是国民经济整体战略的重要组成部分。
解决好区域问题，不仅关系到不同地区比较优势的发挥，关系到宏观经济的稳定性和协调性，而且关系到中华民族的向心力与凝聚力。
党中央、国务院历来高度重视区域发展问题。
“十一五”以来，在科学发展观的指导下，我国区域发展呈现出一系列重大积极变化，但仍存在诸多亟待解决的突出矛盾和问题，必须把促进区域协调发展摆在更加重要的位置。
总体目标“十一五”根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局．．．．．．．．。
“十二五”实施区域发展总体战略．．．．．．．，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、．．．．．．．．和主体功能区战略国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。
坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。
“十一五”以来，中央完整地提出了实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域．．。
在这一战略指导下，国家批准实施了一系．．战略．．发展．．协调列重大区域规划和区域性政策文件，区域政策体系不断完善，并日益呈现出细化、实化和差别化特征，推动形成了我国区域发展生动活泼的良好局面。
地区发展差距扩大的势头得到有效遏制，2008—2011年，中部、西部和东北地区经济增速连续4年超过东部地区，东部地区“一马当先”的增长格局逐渐被打破；区域经济增长极不断涌现，全国经济增长重心区从南到北、由东至西不断拓展；对欠发达地区的扶持力度不断加大，中央调整完善了对欠发达地区的帮扶机制，形成了经济、干部、人才、科技全方位对口支援新格局；区域合作深度和广度进一步加强，国内、国际区域合作深入开展，合作形式和内容越来越丰富；区域政策体系更加完善，区域政策目标从过去单纯追求经济增长向经济、社会、生态全面协调发展转变，国家主体功能区规划从战略层面上进一步明确了不同区域不同空间的功能定位，区域调节手段正在从相对单一的行政计划手段向综合运用经济、法律、行政手段转变。
聂振邦局长
聂振邦局长作者：来源：《农业工程技术·农产品加工》2012年第02期为促进粮食流通事业又好又快发展，国家发改委、国家粮食局联合发布了《粮食行业“十二五”发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。
为更好地理解《规划纲要》的主要内容，推动《规划纲要》的组织和贯彻落实，国家粮食局局长、党组书记聂振邦同志对《规划纲要》进行了解读。
一、编制发布实施《规划纲要》的背景和重要意义？答：“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快现代粮食流通产业发展的重要战略机遇期，也是全面推进国家粮食安全工作、构建完善的国家粮食安全保障体系的攻坚时期。
新形势下粮食行业面临着难得的发展机遇。
居民生活水平不断提高和消费结构升级加快，为粮食流通产业发展创造了巨大的需求空间；国家强农惠农富农政策不断加强，为保障国家粮食安全奠定了坚实基础；国家调整经济结构和转变经济发展方式的力度进一步加大，为粮食流通产业结构调整、优化升级提供了重要契机；科技创新推动传统粮食仓储、物流和加工的技术升级，为粮食流通产业发展提供了有力支撑；国家交通运输网络的快速发展和现代物流体系的建立，为降低粮食流通成本、提高粮食流通效率创造了有利条件；经济体制改革深入推进和粮食流通体制机制不断完善，为发展现代粮食流通产业提供了制度保障。
同时也面临严峻挑战。
受资源环境约束、种粮成本增加、粮食生产比较效益较低以及人口增长、工业化、城镇化等影响，保障粮食供求平衡的难度加大，粮食供求的区域布局和品种结构不平衡，国内粮食市场受国际粮食市场波动影响日益加剧，粮食流通基础设施还有很多薄弱环节，粮食流通监管有待加强，粮食流通管理体制机制还不适应保障国家粮食安全的新要求。
为落实国家“十二五”规划纲要关于要加强粮食物流、储备和应急保障能力建设的要求，抓住重要战略机遇，妥善应对严峻挑战，明确“十二五”时期粮食行业发展战略和工作重点，增强粮食安全保障能力，推动粮食行业科学发展，国家发展改革委和国家粮食局联合制定了《规划纲要》，这是“十二五”时期粮食行业发展的重要指导性文件。
我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(考点)
我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(考点)中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位。
从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流。
第二章指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。
坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。
基本要求：1、坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
2、坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
3、坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
4、坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
1025专项工程定义
1025专项工程定义
国家粮食局“十二五”规划纲要提出，要到2020年，全国粮食增产
10亿吨以上,以实现粮食安全改善。
为此，国家粮食局“十二五”规划纲
要中提出了“1025”专项工程。
十二五“1025”专项工程是指在2012到2020年间，国家粮食局规划
的一项政策性工程，旨在通过实施“农业结构调整、节水灌溉/农作物种
植优化/农业技术改造/精准农业/农业科技创新/农村发展/农村机械化/食
品安全保障/应急粮食储备管理等9大工程”，来全面提升农业发展水平，提高粮食生产能力和粮食安全水平，实现10亿吨以上的粮食增产目标。
什么是十二五计划
什么是十二五计划
十二五计划是指中国国家经济和社会发展第十二个五年规划，即2011年至2015年的发展规划。
这一规划是中国在持续推进现代化建设的过程中制定的重要纲领，旨在实现经济持续健康发展、社会和谐稳定、生态环境改善等多方面目标。
在经济领域，十二五计划提出了一系列发展目标和政策措施，包括促进经济结构调整、加强创新驱动、推动新型工业化和信息化、加强农业现代化建设、促进城乡协调发展等。
其中，提出了发展战略性新兴产业、推进节能减排、加强基础设施建设等重点任务，以实现经济持续增长和提高国家综合竞争力。
在社会领域，十二五计划也提出了一系列改善民生、促进社会和谐稳定的政策措施。
其中，包括加强社会保障体系建设、推进教育、医疗卫生、就业等领域改革和发展，促进城乡居民收入分配更加公平，加强社会管理和服务体系建设等。
在生态环境领域，十二五计划也提出了一系列生态文明建设的政策措施，包括加强环境保护、推进资源节约和循环利用、加强生态文明建设等。
其中，提出了加强环境监测和治理、推动生态保护和修复、加强生态文明建设等重点任务，以实现经济发展与生态环境保护的良性互动。
总的来说，十二五计划是中国在新的发展阶段制定的一份重要规划，是实现经济持续健康发展、社会和谐稳定、生态环境改善等多方面目标的重要指导纲领。
在实施过程中，需要全社会的共同努力和支持，才能实现规划确定的各项发展目标和任务。
国家粮食和物资储备局对十三届全国人大四次会议第4766号建议的答复
国家粮食和物资储备局对十三届全国人大四次会议第4766号建议的答复文章属性•【制定机关】国家粮食和物资储备局•【公布日期】2021.07.06•【文号】•【施行日期】2021.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文对十三届全国人大四次会议第4766号建议的答复您提出的关于以深入推进优质粮食工程为载体，建设国家粮食安全产业带，有效衔接全面推进乡村振兴的建议收悉，经商国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部、农业农村部，现答复如下：党中央、国务院高度重视优质粮食工程。
习近平总书记对深入推进优质粮食工程，做好粮食市场和流通的文章作出重要指示，李克强总理对加快粮食产业高质量发展提出明确要求。
党的十九届五中全会、2019年以来连续三年中央一号文件和“十四五”规划纲要，都对推进优质粮食工程作出明确部署。
按照党中央、国务院决策部署，财政部、国家粮食和储备局组织实施优质粮食工程，在促进农民增收、增加优质粮食有效供给、推动粮食产业提质增效、满足百姓消费升级需求等方面取得明显成效，为落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略发挥了重要作用。
针对您提出的通过加强领导精心组织、加大扶持力度、强化科技和人才支撑等持续加大优质粮食工程支持力度的建议，我们做了以下工作：一、强化顶层设计。
按照党中央、国务院有关部署，近期，国家发展改革委、农业农村部、国家粮食和储备局等部门开展专题研究，加快推进建设国家粮食安全产业带方案的编制工作。
2021年6月18日，财政部、国家粮食和储备局联合印发了《关于深入推进优质粮食工程的意见》（财建〔2021〕177号），强调充分认识深入推进优质粮食工程的重大意义，部署开展粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”，明确要求加强组织领导、政策支持和考核监督，为启动新一轮优质粮食工程建设提供了重要政策依据。
二、加大支持力度。
国家十二五规划全文
中国“十国家“十二五”规划概要【“十二五”规划概要】国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”。
而2006-2010年这个时间段刚好是我们国家提出来的“五年计划”的第11个，所以我们也就叫他做“第十一个五年计划”，简称就叫“十一五”。
“十二五”也就是第十二个五年计划，它的时间段就是：2011-2015年。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间2011-2015年。
规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。
在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。
目前，各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。
【“十二五”规划前期重大问题研究】国家发展改革委规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。
第一，开展规划前期重大问题研究的重要意义。
启动“十二五”规划编制工作在即。
目前，我们需要充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是其中重要组成部分。
即将进入的“十二五”时期，我国仍将处于重要战略机遇期。
机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。
因此，“十二五”规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。
科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。
为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。
推进粮食行业“五大体系”建设
推进粮食行业“五大体系”建设作者：任正晓来源：《中国经贸导刊》2016年第07期“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是粮食行业落实“四个全面”战略布局、保障国家粮食安全、推进粮食经济持续健康发展大有作为的重要机遇期。
当前，经济发展进入新常态，速度换挡、结构优化、动力转换，大众创业万众创新热情高涨，新业态新模式不断涌现，这些都对传统粮食产业发展提出了新要求新挑战，也带来了新动力新机遇。
我们必须深刻认识新常态，正确分析粮食工作面临的新情况新问题，准确把握粮食行业发展趋势和内在规律，促改革、谋创新、求突破，切实增强粮食流通工作的前瞻性、针对性和有效性，牢牢把握工作主动权。
“十三五”是全面破解粮食供求阶段性结构性矛盾的关键期。
从供求总量看，近年来国内外粮食生产连获丰收，消费疲软不振，供求整体宽松。
据联合国粮农组织预测，2016年全球谷物产量、库存量将继续保持较高水平，分别达到25.3亿吨、6.4亿吨。
国内粮食生产实现历史罕见的“十二连增”，近三年产量连续保持在1.2万亿斤以上，2015年达到12428亿斤，粮食综合生产能力稳定在较高水平。
综合分析，“十三五”前期国内外粮食供求形势仍将延续总体宽松的格局。
从品种结构看，我国小麦供求基本平衡，玉米和稻谷阶段性过剩特征明显，特别是一些低端品种销路不畅，大豆产需缺口继续扩大。
同时，近两年低价大麦、高粱、木薯干、DDGS等玉米替代品进口激增，2015年高达750亿斤，加上各种渠道进口的低价大米不断增加，使得国内供求矛盾进一步加剧。
今年开始，国家将加大种植结构调整力度，但效果显现还需要一个过程，品种结构矛盾短期内难以有根本性改变。
从市场价格看，当前国内粮食价格处于全球“高地”，呈现产区与销区、原粮与成品粮、国内市场与国际市场粮食价格“三个倒挂”的局面。
据国家粮油信息中心监测，国内市场已连续41个月呈现“稻强米弱”“麦强粉弱”状态，2015年底小麦、大米、玉米三大谷物国内外价差每吨分别为771元、745元、790元。
十二五规划
7.2、加快教育改革发展 全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的 权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、 改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科 学发展，提高教育现代化水平。 ①、统筹发展各级各类教育 ②、大力促进教育公平 ③、全面实施素质教育 ④、深化教育体制改革
4.2、大力发展生活性服务业 面向城乡居民生活，丰富服务产品类型，扩大服务供 给，提高服务质量，满足多样化需求。 ①、优化发展商贸服务业； ②、积极发展旅游业； ③、鼓励发展家庭服务业； ④、全面发展体育事业和体育产业。
4.3、营造有利于服务业发展的环境 以开放促改革，以竞争促发展，推动服务业制度创新， 完善服务业政策体系，优化服务业发展环境。 ①、加快推进服务领域改革； ②、完善服务业政策；
第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化 健康发展
5.1、实施区域发展总体战略 充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动， 深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发 展差距。 ①、推进新一轮西部大开发； ②、全面振兴东北地区等老工业基地； ③、大力促进中部地区崛起； ④、积极支持东部地区率先发展； ⑤、加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区 扶持力度。
3.6、推进海洋经济发展 坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋 开发、控制、综合管理能力。 ①、优化海洋产业结构； ②、加强海洋综合管理；
第四篇 营造环境推动服务业大发展
4.1、加快发展生产性服务业 深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促 进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加 速发展。 ①、有序拓展金融服务业； ②、大力发展现代物流业； ③、培育壮大高技术服务业； ④、规范提升商务服务业。
“十二五”时期我国经济社会发展和改革开放的十大任务
“十二五”时期我国经济社会发展和改革开放的十大任务【作者：潘盛洲中共中央政策研究室副主任】文章来源：理论网党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），全面阐述和部署了“十二五”时期经济社会发展和改革开放的十大任务，为今后五年我国经济社会发展指明了方向和工作重点。
（一）坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。
把扩大内需作为“十二五”时期的一项重大任务独立成章进行阐述，是《建议》不同于以往中长期规划的一个重要变化。
这既是为了更好地体现“十二五”规划要与应对国际金融危机冲击的重大部署相衔接，又表明在当前形势下扩大内需对保持我国经济长期平稳较快发展的极端重要性和紧迫性。
《建议》从三个方面作出了部署和要求：一是要加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，避免经济大的起落。
二是要从积极稳妥推进城镇化、完善收入分配制度、逐步健全基本公共服务体系、积极促进消费结构升级、合理引导消费行为等五个方面入手，建立扩大消费需求的长效机制。
三是要调整优化投资结构，发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。
加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。
（二）推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。
近些年来，在中央一系列强农惠农政策的作用下，依靠广大农村基层干部和农民群众的奋力拼搏，我国农业农村发展取得了重大成就。
但近年来特别是今年农业自然灾害频发、农产品市场价格波动加剧的严峻形势告诉我们，农业基础薄弱、粮食安全保障能力不强仍然是我国现代化建设的瓶颈。
必须进一步增强忧患意识，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
是， 经济 增 长 的资 源环 境 约 束 强化 ， 资 和消 费 关 系失 衡 ， 投
收 入分 配 差距 较 大 ， 技 创 新能 力不 强 ， 业 结 构 不合 理 ， 科 产 农业 基础 仍然 薄 弱 ， 乡区域 发 展不 协调 ， 城 就业 总量 压力 和 结构 性矛 盾并 存 ， 社会 矛 盾 明 显增 多 ， 约科 学发 展 的体 制 制 机制 障碍 依然 较 多 。我 们 必须科 学判 断 和准 确把 握 发展 趋
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二、 坚持 扩大 内需战 略 ， 持 经 济平稳较 保 快 发展
坚 持扩 大 内需 特别 是 消费 需求 的战略 ，必 须充 分挖 掘
我 国发 展 中不平 衡 、 协 调 、 不 不可 持 续 问题 依 然 突 出 ， 主要
目 标和任务。经过五年努力奋斗，我 国社会生产力快速发
展 ， 合 国力大 幅 提升 ， 民生 活 明显 改 善 ， 际地 位 和 影 综 人 国 响力显 著 提高 ， 社会 主义 经济建 设 、 治建 设 、 化 建设 、 政 文 社 会 建设 以及 生态 文明建设 和党 的建设 取得 重 大进 展 ，谱写 了中 国特色社 会 主义事业 新 篇章 。五年 取 得 的成绩 来 之不 易， 积累 的经验 弥足 珍贵 ， 创造 的精 神财 富 影响 深远 。
中共 中央 关于制定 国民经济和 社会发展第十二个五年规划 的建议
（０ ０ ｌ月 １ 日中 国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过 ） ２ １年 Ｏ ８
“ 十二 五 ” 时期 （０ １ 至２ １年 ） 是 全 面建 设 小 康 社 ２ １年 ０５ ，
全国种植业发展第十二个五年规划明确“十二五”期间农药管理及种植业发展的主要任务
业 务精通 、素质 过硬 和装备精 良的种子管 理 队伍。加 强 配肥供肥服务 ，引导农 民按方 施肥。力争到 ２ １ 年 测土 ０５ 基 层 品种 试验 和种子 质量检 测等公 共服务 设施 建设 ，提 配方施肥 覆盖率 达到 ６ ％ 以上 ，其 中主要粮食 作物 达到 ０
高 种子管理 体 系装备 水平和 服务 能力 。修订 完善种 子法 ７％ 以上 ，主要 经济 作物 达到 ３％ 以上 。同时 ，实施 好 ０ ０
建 设棉 花 、油 料 、糖 料 、蔬菜 、水 果 、茶 叶 等工业 原料 产全程 机械 化试 点 ，提高 机械化 水平 。北 方甜 菜产 区重
及 园艺作 物优 势突 出和特 色鲜 明的产 业带 。加强蚕 桑主 点加快 发展订 单生产 ，稳定种植面积 。 产 区优质 茧 生产基 地建设 ，提高 茧 丝质量和 单产 ，促进 蚕桑生 产持续稳定发展 。
设高 产 田 １ 亿亩 。重点建 设 田 间排 灌沟 渠及 机井 、小 型
稳定发展糖料 生产 。采取综 合措施 ，大力 发展甘 蔗生
集雨蓄水设施 ， 开展土地平整 、 肥设施和机耕道路建设 ， 产 ，稳定面积 ，提 高单产 、糖分和效益 。稳定甘蔗面积。 积 落 实土壤 改 良、地力 培肥 等质量提 升措 施 ，建 立耕 地质 甘 蔗产 区应积极 发展 蔗 田套种 大豆 、瓜 类等栽 培模 式 ， 量监测预警体 系 ，加快 先进 适用耕 作技术推广应用 。 提 高种 植效益 。深入 实施甘 蔗优 势 区域布 局规 划 ，巩 固
强 化种业科技创新体 系。加大对种业基础性公益性研 促 进农机 农艺 协调 发展 ，加 快实现 粮食 主产 区、大 宗农 究 投入 ，完 善 国家种质 资源保 存与利 用体 系 ，鼓励 科研 作物 、关 键生产 环节 机械 化 ，提高 农业机 械化 水平 。力 院所 和高 等 院校 开展基 础性 公益性研 究 ，鼓 励种子企 业 争到 ２ １ ０ ５年农业科技进 步贡献率 达到 ５ ％，农作物耕 种 ５ 大力 开展商 业 化育种 。支持种 子企业 兼并 重组 ，整 合育 收综合机械化水平达 到 ６ ％。 ０
粮食行业发展工作规划
粮⾷⾏业发展⼯作规划姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X粮⾷⾏业发展⼯作规划粮⾷⾏业发展⼯作规划⼀、主要发展情况期间，在市委、市政府和省粮⾷局的领导下，全市粮⾷⼲部职⼯围绕贯彻落实科学发展观，转变发展⽅式，搞活粮⾷流通，推进产业进程，强化调控措施，依法规范市场，为保障区域粮⾷安全作出了积极的贡献，顺利完成了提出的各项⽬标任务。
1、粮⾷购销成效显著，有效促进农民增收。
五年来，全市国有粮⾷购销企业累计敞开收购农民余粮55.4亿公⽄，⽐增长73%，平均每年收购粮⾷11.08亿公⽄，占全市粮⾷总产量的44%，占农民余粮的84%。
五年间，按最低收购价、临时收储政策共收购粮⾷20.18亿公⽄，有⼒地促进农民增收。
累计销售粮⾷72.1亿公⽄，⽐增长91%。
XX年，在全省率先出台了《粮⾷收购规范》，为规范粮⾷企业收购⾏为起到了引领⽰范作⽤。
全市创建规范站点59家，达到中⼼乡镇所在地全覆盖，确保了粮⾷收购政策的贯彻落实。
年全市⼊库⼩麦10.07亿公⽄，⽐上年同期增加0.9亿公⽄。
其中，国有粮⾷购销企业⼊库⼩麦8.8亿公⽄，同⽐增加1.15亿公⽄。
⼩麦最⾼收购价格达到了2.1元/公⽄，平均价格在1.98元/公⽄，⽐上年提⾼0.30元/公⽄。
⼊库稻⾕3.23亿公⽄，其中，国有粮⾷购销企业⼊库稻⾕2.74亿公⽄，同⽐增加3100万公⽄。
粳稻平均收购价2.7元/公⽄,籼稻平均收购价2.10元/公⽄，同⽐分别上涨了0.60、0.14元/公⽄。
夏秋两季为全市农民增收5亿多元，为全⾯完成农民增收⽬标作出了积极的贡献。
第 2 页共 22 页2、产业发展纵深推进，⾏业实⼒快速提升。
紧紧围绕做强做⼤粮⾷产业这⼀⽬标，以粮油加⼯和装备制造为主导，⼤⼒推进产业化进程，打造出⼀批有影响⼒和竞争⼒的龙头企业。
五年来，全市粮油⼯业累计实现产值315.9亿元、利税9.82亿元、利润6.93亿元，分别是的3.2倍、4倍和5倍。
省级文明考试练习题(填空)
1.实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：①增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；②扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；③加强文化建设，明显提高全民族文明素质；④加快发展社会事业，全面改善人民生活；⑤建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
2.党必须解决好的两大历史性课题，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。
3.毛泽东创造性地指出，统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，成为新民主主义理论体系的重要组成部分，是毛泽东对中国新民主主义革命经验的基本总结。
4.贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。
5.科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
6.党加强自身建设的基本经验有：①坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；②坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；③坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；④坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；⑤坚持改革创新，增强党的生机活力；⑥坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
7.党加强自身建设要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。
8.2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过了刑法修正案（八），对刑法相关条款进行了修改、增加，首次将醉酒驾车这种严重危害群众利息的行为规定为犯罪，并将于2011年5月1日正式实施。
9.只有深刻认识和正确把握社会主义核心价值体系，才能保证社会主义的正确方向。
10.坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，促进经济社会又好又快发展，是河南省委、省政府今后一个时期全省工作的总体要求。
形势与政策复习题
3．结合国情，请论述你对“国家十二五”规划的主题、主线以及主要目标、主要任务和重大措施的理解？以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线主要目标是：——经济平稳较快发展。
——结构调整取得重大进展。
——科技教育水平明显提升。
——资源节约环境保护成效显著。
——人民生活持续改善。
——社会建设明显加强。
——改革开放不断深化。
主要任务包括：一)坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
二)推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业。
三)发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业。
四)促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
五)加快建设资源节约型及环境友好型社会，提高生态文明水平，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。
六)深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。
七)着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。
八)必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革把科学发展确定为“十二五”规划的主题，是建立在我们党对经济社会发展规律的深刻认识和对我国现阶段经济社会发展阶段性特征的准确把握基础之上的。
我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
我国是一个拥有十三亿多人口的发展中大国，仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍然是解决我国所有问题的关键。
2011中央一号文件全文
2011中央一号文件全文篇一：2011中央一号全文解析2011中央一号全文解析本文分为两部分，第一部分为2011中央一号原文文件全文，第二部分为2011年1月30日国务院新闻发布会陈锡文、陈雷解读2011年中央一号文件。
第一部分中央一号文件原文全文中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定水是生命之源、生产之要、生态之基。
兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。
促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。
近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。
现就加快水利改革发展，作出如下决定。
一、新形势下水利的战略地位（一）水利面临的新形势。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。
但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。
洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要?靠天吃饭?局面任务越来越艰巨。
２０１０年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。
（二）新形势下水利的地位和作用。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。
国家十二五规划全文(详细)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。
实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。
加大粮食主产区投入和利益补偿，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。
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“十一五”期间全国粮食市场体系建设的主要任务
2007-12-10 15:51:56 阅读98次
1 坚持粮食收购主渠道与多渠道并举，规范收购秩序
为方便农民售粮、保护农民利益、促进粮食生产稳定发展，形成布局合理、渠道稳定、运行规范的粮食收购网络。
充分利用国有粮食企业仓储设施等优势，积极推进企业改革改制和重组，提高市场竞争力，继续发展收购主渠道作用，鼓励更多的粮食经营龙头企业，通过“公司+基地+农户”形式直接收购粮食。
鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购活动，培育农村粮食经纪人，活跃粮食流通。
规范粮食收购行为，引导各类收购主体为农民售粮提供优质服务，为市场提供放心粮食。
2 健全粮食零售市场网络，加强市场管理
为满足城镇居民日常的粮食消费需求，城镇粮食零售市场要健全供应网络，大力发展超市、便民连锁店的粮食经营，积极发挥城镇集贸市场粮食供应的作用。
大中城市要结合地方粮食应急保障系统建设要求，选择确定一批粮食应急供应点，确保粮食应急供应。
为满足农村不同消费群体的粮食需要和调剂粮食品种余缺，农村粮食零售市场要继续搞好集贸市场建设，因地制宜发展农村粮油连锁配送经营，建立超市和连锁店，积极探索将农村粮食收购、储存、加工和销售有机联系起来的经营模式。
利用国家“万村千乡”市场工程对“农家店”的支持，促进农村粮油超市和连锁店发展，方便农村居民生活。
规范粮食零售市场管理，建立粮食零售经营者诚信档案制度，加强对入市粮食的质量和卫生安全检验，配合工商等监管部门严厉打击以次充好、短斤少两、质量不合格等坑害消费者行为。
继续开展和规范放心粮油进农村、进社区活动，搞好放心粮油、放心粮店管理，实现行业自律，提高质量安全水平，争创中国名牌产品。
3 完善多层次粮食批发市场体系，调整市场布局和结构
建设全国粮食竞价交易系统，构建体系完善、运转高效、成本节约的国家粮食宏观调控载体。
为完善国家粮食宏观调控体系，“十一五”期间，结合大宗粮食品种和粮食流通区位特点，以粮食主产区和主销区为主，兼顾产销平衡地区，选择基础设施好、管理运行规范、交易量大、交通便利、辐射面广的大型区域性粮食批发市场，组建若干个国家粮食交易中心。
以国家粮食交易中心为支撑、统一的远程交易网络为平台、规范的运行机制为核心，完善全国粮食竞价交易系统。
国家粮食行政管理部门负责确定国家粮食交易中心，搭建统一的交易平台，并会同有关部门组织全国粮食竞价交易系统建设，制定统一规范的交易规则。
国家粮食交易中心要服务和服从于国家粮食宏观调控需要，组织好储备粮及其他国家政策性粮食交易；要发挥衔接粮食产销和调控地方粮食市场作用，积极开展其他经营业务；要及时发布交易信息，方便客户交易，提高服务质量，增加交易的透明度。
主产区的国家粮食交易中心要组织好粮食销售，通过信息和价格引导，为促进粮食生产稳定发展和农民增收服务。
主销区的国家粮食交易中心要组织好粮源，为满足本地粮食需求服务。
力争在“十一五”末期，政策性用粮主要通过国家粮食交易中心
进行交易。
加快发展大中城市成品粮批发市场，保障城市居民粮食消费稳定供应。
“十一五”期间要加快大中城市成品粮批发市场建设，根据当地人口构成和粮食消费需求状况，在每个特大城市发展3~5个、每个大中城市发展1~2个规模较大、管理规范的成品粮批发市场，使这些成品粮批发市场成为当地粮食供应的重要渠道。
重点选择100家左右的大型成品粮批发市场，作为调控城市口粮市场的依托载体，予以指导和扶持。
成品粮批发市场要建立经营商户市场准入制度，开展“放心粮油”进市场活动，强化入市粮油的品质检验检测，严格市场管理，健全市场信息监测系统和质量检测系统，确保口粮安全，保护消费者利益。
加快提升粮食批发市场功能，不断提高服务水平。
根据市场定位和业务发展需要，加快市场基础设施升级改造和粮食物流设施建设，不断创新交易方式，充分发挥其粮食集散、价格形式、信息提供、资金结算等功能。
提高粮食批发市场管理水平，增强综合服务能力、市场吸引力和辐射能力。
积极推动电子商务在粮食市场中的应用，探索电子商务在协商交易、竞价交易、成品粮批发中的实现形式，充分发挥其在降低交易成本，增加交易透明度，提高交易效率等方面的作用。
4 发展粮食期货市场，完善和规范粮食期货交易
贯彻落实《期货交易管理条例》，引导符合条件的粮食市场主体参与粮食期货交易，开展粮食套期保值业务，充分发挥期货市场引导生产、发现价格、规避风险的作用，为粮食企业和农民提供服务。
建立健全粮食企业参与期货交易相关制度，加强粮食企业进入期货市场监管。
完善现货市场与期货市场之间的价格信息联动机制，发挥期货市场对现货市场价格形成的引导作用，健全粮食市场形成价格机制。
5 建设粮食市场信息体系，发挥市场信息对粮食生产和流通的引导与促进作用
继续加强粮油市场监测体系建设，实时监测粮油市场价格和供求形势，提高对粮油市场变化的快速反应能力。
逐步完善市场信息的采集、整理和发布机制。
建立粮食市场信息会商发布制度和定期发布制度，形成权威的粮食市场供求和价格信息发布体系。
发展粮食市场信息专业工作队伍，提高粮食市场信息采集、分析、预测水平，构建面向全社会的粮油市场信息服务体系，引导粮食生产者合理调整种植结构，增加种粮收益；粮食经营者准确把握供求动态，提高企业效益。
促进粮油批发市场提升信息服务功能，面向客户提供高质量市场信息服务。
国家粮食行政管理部门所属粮油市场信息机构以及各地粮油信息机构，要积极开展粮油市场实时监测和分析预测工作，建立相应的工作体系和信息系统，在国家有关部门指导下，具体承担粮食市场信息发布任务。