2023年行政执法评议考核管理方案

2023年行政执法评议考核管理方案

一、背景介绍

行政执法评议考核是对行政执法活动的质量和效果进行综合评价和考核的一种管理机制。通过评议考核，能够及时发现问题，推动行政执法工作的科学化、规范化和高效化发展，提高行政执法的质量和效果，维护社会公平正义。

二、目标和原则

1.目标：通过评议考核，全面了解行政执法的执行情况，有效发现问题，促进行政执法工作的改进和提升，提高行政执法的公正、公平、公开和规范水平。

2.原则：

（1）公正、公平：评议考核过程中，要确保公正、公平原则的落实，避免主观偏见和不公平现象存在。

（2）科学、客观：评议考核要以科学的方法和客观的标准进行，避免主观臆断和随意操作。

（3）综合、全面：评议考核要综合考虑行政执法的各个方面，全面了解执法行为的质量和效果。

（4）激励和警示：评议考核结果要充分发挥激励和警示的作用，既激励执法人员的积极性和责任心，又对工作不到位、不合规范的行为进行警示和纠正。

三、考核内容和指标体系

1.考核内容：

（1）行政执法是否符合法律、法规和政策的相关规定；

（2）行政执法是否公正、严肃，是否依法执法，是否存在滥用职权、徇私舞弊等问题；

（3）行政执法是否规范，是否符合操作规程、程序要求；

（4）行政执法是否高效、公开，是否及时进行执法告知、听证、复核等程序；

（5）行政执法是否有力、有为，是否依法采取行政强制措施，是否取得预期的执法效果。

2.指标体系：

（1）法律依据指标：评估行政执法依据是否明确、合法；

（2）公正公平指标：评估行政执法是否公正、公平，是否遵守法定程序和程序公开的要求；

（3）操作规程指标：评估行政执法是否符合操作规程、程序要求，是否有必要材料、证据等；

（4）效率指标：评估行政执法是否高效、及时，是否能够按时处理案件，给当事人提供及时服务；

（5）执行效果指标：评估行政执法是否取得预期的效果，如罚款是否缴纳，责令停产停业是否落实等。

四、评议考核流程

1.评议考核时间安排：每年定期进行一次评议考核，具体安排根据行政执法实际情况确定。

2.评议考核方式：采取实地考察、问卷调查、随机抽查等方式开展。

3.评议考核程序：

（1）组织准备：成立评议考核工作小组，明确工作职责和任务，并制定详细的工作计划。

（2）信息收集：收集相关行政执法的案件资料，包括行政处罚决定书、听证笔录、复核意见等文件，并向执法人员发送评议调查问卷。

（3）座谈交流：与执法人员进行座谈，了解执法实际情况，收集意见建议。

（4）评议考核汇总：对收集的信息进行分析和归纳，形成评议考核结果报告。

（5）评议考核结果通报：向相关执法机关和执法人员通报评议考核结果，并进行激励或警示。

（6）问题整改：对评议考核中发现的问题，要推动相关部门或个人及时整改，确保问题得到解决。

五、激励和警示措施

1.激励措施：

（1）表彰奖励：对考核成绩优秀的执法机关、执法人员进行表彰和奖励，重点表彰优秀行政执法单位和个人。

（2）晋升提拔：将行政执法评议考核成绩作为干部选拔任用的重要依据，对考核成绩优秀的执法人员给予晋升提拔的机会。

（3）培训交流：对考核成绩一般的执法人员，开展相关培训交流，提升执法水平和质量。

2.警示措施：

（1）责令整改：对评议考核中发现的问题，责令相关部门和个人进行整改，限定整改期限。

（2）警告处理：对评议考核中发现的违纪违法问题，根据相关规定进行警告处理。

（3）法律追究：对评议考核中发现的严重违法违纪问题，移送司法机关进行处理。

六、评估和改进机制

1.评估机制：对评议考核管理方案的实施效果进行定期评估，发现问题和不足，及时进行改进。

2.改进机制：根据实际情况和评估结果，及时修改和完善评议考核管理方案，提高管理方案的科学性和有效性。

以上是2023年行政执法评议考核管理方案的基本内容，通过实施此方案，能够加强对行政执法活动的监督和管理，提高行政执法的质量和效果，为建设法治社会提供有力的保障。