效能监察知识培训ppt

中国从先秦时期就开始出现监察活动，但是在系统形成监察制度 是在秦汉时期。
1.中国监察制度的形成。 2.封建监察制度的发展阶段
秦汉时——形成期 三国魏晋南北朝时期——衰微期 隋唐时期——完备期 宋辽金元时期——保守期 明清时期——严密期
二、古今中外效能监察
封建历代统治阶段对勤政、效能问题都是很重视的，对官员的评 价有清官、贪官、昏官之说。有一传说，某县官死后去见阎王，对阎 王说：“我为官很清廉，到地方去不吃不拿不要，只喝一杯开水。” 阎王说：“为官应该为民办事，不办事还不如摆一木偶。现在你不办 事还喝一杯开水，你不是清官，是昏官。”从此，有“无功就是过” 之说。这个传说，说明古代对官员是否勤政就很重视了。
按管理职能进行分类 A 对企业安全生产进行效能监察。 B 对劳动人事管理活动进行效能监察的主要内容。 C 对企业设备管理活动进行效能监察的主要内容。 D 对物资管理活动进行效能监察的主要内容。 E 对财务管理活动进行效能见监察的主要内容。 F 对基本建设管理活动进行效能监察的主要内容 G 对工程项目管理和资金使用情况进行效能监察 H 对经济合同管理进行效能监察
项目。 B 主办——是指监察部门为主，其他有关业务部门为辅承办的
监察项目。 （6）.开展企业效能监察的必要性
A 促进经济建设，保证政令畅通。
B 勤政高效工作，提高管理效能。
C 强化监督制约，规范权力运作。
D 围绕企业中心，履行工作职能。
第二部分：效能监察的一般方法和程序
一、立项 （1）.调查研究 1.群众关心的热点问题 2.影响企业管理效能的重点问题 3.企业中的难点问题 4.失职渎职或效率低下等方面的问题 （2）.分类排队 1.按管理职能进行分类 2.按管理环节进行分类
我们党历来就重视作风建设，老一辈无产阶级革命家对反对官僚 主义、增强工作责任心、改进作风有很多描述。毛泽东同志早在1928 年《井冈山的斗争》一文中论述政权问题时就说：“对经费的滥用和 贪污，对白色势力的畏避或斗争不坚决，到处发现”，1934年他在《 我们的经济政策》一书中提出“应该使一切政府工作人员明白，贪污 和浪费是极大的犯罪”。新中国成立后开展的“三反运动”，其中对 反浪费、反官僚主义就是效能监察的内容虽然叫法不同，但其目的都 是纠举失职，倡导勤政
（5）.企业效能监察的对象和任务
1. 企业效能监察的对象
企业效能监察主要对所属企业、单位、管理部门及企业聘用、任 命、委派、管理的工作人员的监察。所属企业、单位和管理部门及聘 用、任命、委派、管理工作人员是企业担任公务并且执掌企业经营管 理职权的组织和个人，是企业效能监察的对象。
2.企业效能监察的任务
A 调查了解和掌握监察对象履行职责及从事企业经营管理活动 的情况。
B 分析研究影响企业效能的内外因素。
C 查处企业经营管理活动中的失职渎职等违法违纪问题，受理 与企业管理有关联的来信、来访和群众举报。
D 总结、宣传和推广高效运行的企业经营管理经验，改善企业 管理，提高企业效能。
（5）.企业效能监察的基本形式 1. 事前监察、事中监察与事后监察 2.专项监察和综合监察 3. 独办和主办的效能监察 A 独办——是指监察部门完全依靠自己力量，独自承办的监察
2.企业效能监察的原则
A 政治与业务相统一的效能原则。
B 当前与长远相统一的效能原则。
C 局部与整体相统一的效能原则。
D 定量与定性考察相统一的效能原则。
E 惩处与奖励相统一的效能原则。
F 适当与合理相统一的效能原则。
（4）.企业效能监察的基本特征 企业效能监察的特征，可以从内容特征和功能特征两个方面研究。 1. 企业效能监察的内容特征 A 特定的范围。 B 特定的使用依据。 C 特定的活动方式。 D 特定的处理方法。 E 特定的目标。 2.企业效能监察的功能特征 A 具有很强的兼容性。 B 具有综合监察的社会效应。 C 具有关系全局的整体性。 D 具有较高、较深的影响力。
外国效能监察机构
苏联————人民监察委员会 匈牙利———人民监督委员会 波兰————最高监察院 美国————监察长办公室 墨西哥———联邦监察部 日本————行政监察局
效能监察的产生和背景
“效能监察”这一概念是尉健行同 志1989年12月在第二次全国监察工作会 议报告中正式提出来的，效能监察工作 大概经历了启蒙、起步、推广、强化四 个阶段，但总体上还处在经验积累、理 论探索阶段。
三、企业效能监察
（1）.企业效能监察的概念 企业效能监察的含义是指，企业监察部门及其受监察部门委托的
组织以提高企业效能为目的的，对监察对象在生产管理活动中的行为 、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动，即对 监察对象执行政策、履行职责和依照企业规章制度进行生产管理的效 率、质量、效果、效益情况的监督监察，及企业监察部门对管理工作 中违纪违法和失职渎职等行为的查处。
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第一部分：效能监察的基本知识 第二部分：效能监察的一般方法和程序
第一部分：效能监察的基本知识
一、监察和监察制度
监察是指对有关单位或人员的有关行为进行的监督检查和违法 失职行为的查处。在一定时期内，“监察”是专有名词，专指行政 监察。行政监察是指行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和 国家行政机关所任命的其他人员（统称监察对象）的行政行为进行 的监督监察及违法失职行为的查处
（2）.企业效能监察的目的和作用
1. 企业效能监察的目的是改善企业管理，提高企业效能，这是开
展企业效能监察的根本目的。
2.效能监察工作在企业管理中的作用 A 监督作用 B 保证作用 C 预防作用 D 调节作用 E 反馈作用。即信息反馈
（3）.企业效能监察指导思想和原则
1. 指导思想
效能监察工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想及党和政府的方针、政策、法律法规为指导，按照建设廉洁 、勤政、务实、高效政府和现代企业制度的要求，紧密结合党风廉政 建设和反腐败重新工作，以改革创新、与时俱进的精神，深入开展行 政效能监察和企业效能监察工作，为改进和提高行政管理和企业管理 水平服务。