构建教务―学工联动管理模式的思考

构建教务―学工联动管理模式的思考

摘要：随着教育改革的深化，高校以生为本的管理

理念是高校学生管理工作的主要方向。以教务工作和学生工作联动管理为出发点，探讨教务-学工联动管理模式的必要性和可行性。通过教学管理工作和学生管理工作的结合，推进高校整体水平建设，提升高校人才培养质量。

关键词：教学管理；学生管理；联动管理模式

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）05-0177-02

教学管理工作和学生管理工作是高校围绕学生培养的

不可或缺的环节，在高校中一般隶属于教务处和学生处管辖。两者拥有共同的服务对象――学生，共同的工作目标――育人。由于服务对象的同一性，工作目标的一致性，在工作中存在较多的交叉和接触，而传统的两条线分管模式已经不适应新时期学生培养的需要。教务部门应协同学工部门有效联动，提高工作效率，促进高校教学质量的提升，达成高素质人才培养的目标。

一、当前高校教务-?W工联动管理模式的现状

1.工作职责条线分明，工作业务交叉繁多

教务是指有关教学活动的行政事务。教务工作从顶层设

计方面对学校教学改革的方向把握引导，对教学质量进行监督，同时，涵盖了新生从入校到离校整个人才培养环节所有教学管理事务，包括学籍管理、成绩管理、教学运行管理、学历学位管理，以及学生在本科学习阶段中的转专业、专业分流、学分转换、考试安排等各种学务工作。学生工作是指对学生日常管理的行政工作，主要包括党团建设、思政教育、学风建设、就业服务等。基于职能属性和业务范畴的划分，教务工作和学生工作分别由高校的教务处和学生处分管落

实职责。在实践中，两个部门相互独立，但工作业务有较多交叉，例如，学业预警制度从业务上归口教务部门管理，但学工部门需要协助教务部门做好学业预警工作，对困难学生进行教育和帮扶。此外，两部门还有许多其他业务的交叉叠加，以上海交大为例，对于考试违纪作弊的学生，由教务部门定性后流转至学工部门，学工部门调查后做出处分决定并负责送达；对于休学退学的办理，需经学工部门审批后方可进行学籍异动操作；对于开具出入境版本的在读证明，需由学生所在学院学生工作负责人签字同意后才能在学校教务

处办理；在评优评奖上，需由教务部门协助提供学积分和专业排名等。

2.教学管理与学生工作有断层脱节的现象

教务部门和学工部门是互相独立的职能部门，平时各自为政的现象比较明显，教务部门由教务处到二级学院教学院

长、教学秘书一条线牵连，学工部门由学生处到学院书记、思政老师、辅导员一条线统筹，两条线平行运行，部门人员间缺少交流与通气。久而久之，教学管理与学生工作有一定的脱节情况。例如，学工部门在学业方面只能看到最后的成绩，不能动态跟踪学生的学业情况，学工部门对高校教学运行和教学改革没有清晰的认知，辅导员不了解选课的规则，给予学生错误的选课指导。对于教务老师，其职责在于严格履行各项教学规定，保障教学运行秩序。因此，教务老师往往专注在某一教学管理事项上对学生进行“可以或不可以”的回答，对于学生的思想教育、学业发展、心理建设、生涯规划关注甚少，在日常工作中也不关心校园文化的建设、德育工作的开展等等，遇到态度不端正的学生、学风不良的情况将责任推卸给学工部门。在实践中，经常遇到学生只认识自己的辅导员、思政老师，却不清楚学院教务办、学校教务处的所在位置和负责事项。学生在遇到困难时，第一时间找的是辅导员和班长，当辅导员无法解决问题，将学生指向教务管理部门问询时，学生会发现教务部门和学工部门间存在互相推诿、踢皮球的现象。

二、高校教务-学工联动管理模式的必要性

1.高校部门协同管理的需要

协同理论在20世纪70年代创立后广泛应用于企业的管理运作中。管理协同是指调配局部力量，排列组合，从而有

效实现系统的整体功能效应。高校管理是综合管理，作为庞大且系统的管理机构，建立有效的部门协同管理机制是高教改革的发展方向。对于高校协同管理，既有高校职能部门之间的横向合作，又包含院校两级办学框架下院校协同纵向合作，协同管理就是要通过学校部门间、院校间的合作实现管理服务在校内外师生间的无缝传递，防止部门管理服务的越位、错位、缺位。教务部门和学工部门作为高校职能部门，理应推进协同管理，整合有效资源，优势互补，信息共享，形成合力，才能实现管理效率的最大化。

2.高校人才培养目标实现的需要

高校教学管理和学生工作有共同的工作目标――育人，在人才培养环节和育人责任方面都肩负着共同的使命。大学教育是提供平台和资源，将优秀的老师和有潜能的学生聚集在一起，互相激发，为社会培养出有用之才，最终推动社会和人类的进步。教务部门在教学秩序、课程质量、教学改革方面给学生提供优良的学习环境，配置丰富的教学资源；学工部门在学风建设、校园文化、思想道德教育、职业能力发展方面给学生指引前进的方向。同时，教务部门应成为教师、学工部门、学生之间的联系纽带。教务-学工联动能更好地进行优势互补，推动智育和德育高度结合。因此，教务-学工联动既是高校宏观上建设高水平一流大学的顶层设计要求，也是微观上学生教育培养的内在需求。

3.高校管理队伍建设的需要

管理人员是高校各项工作得以正常运转的保障，影响到高校的整体形象和长远发展。随着高校教育改革的深入，对管理人员专业化的要求不断提升，提高管理人员的素质、加强管理人员的队伍建设、提高行政管理的效率日益凸显。而管理人员往往受限于工作部门和工作范围的制约，忽略了人本身的工作潜能挖掘和个性发展需求，久而久之，管理队伍呈现僵化、死板的趋势。教务-学工联动使得教务人员参与学工活动，学工人员加入教学管理活动，促进人才交流和沟通，能有效激发管理人员的主观能动性，调动其工作积极性，完善其知识储备和工作技能，进而避免管理资源的分散，提高高校整体的管理水平。同时，教务-学工联动有利于完善用人机制，优化高校管理队伍建设，推进轮岗制和绩效考核制，有利于建成一支高素质、专业化、职业化的高校管理队伍。

三、教务-学工有效联动管理模式的途径

1.教务-学工信息共享，搭建互动平台

教务部门与学工部门应建立良好的沟通渠道，实现信息及时沟通共享，搭建互动互通互利平台。从业务层面，加强信息化、网络化建设，构建一门式服务体系，使得学校的管理服务事项统一纳入标准化模式的线上平台，实现多部门业务的线上流程化管理，线下一门式服务，逐步实现校级部门、院校二级之间的高效协同。以笔者所在的上海交大为例，学