我国研究生教育国际化的问题与对策

我国研究生教育国际化的问题与对策

［摘要］研究生教育国际化是中国研究生教育改革的重要内容。文章认为，研究生教育国际化研究的重点应放在人才培养模式、优化学科专业结构、深化教学改革、加强师资队伍建设和建立与国际接轨的质量认证制度等方面。

［关键词］研究生教育国际化

教育部部长周济在驻外教育处组工作座谈会上，对国家教育国际化工作提出了贯彻“三个一流”的新要求，即“一流的人员，一流的学科，一流的导师”，同时强调高层次人才培养与高水平科研合作的统一。教育部副部长章新胜在国家留学基金委第十次全体委员会议上也强调指出，国家公派留学要坚持面向国家战略需求、人才战略需求的前沿，立足高层次、高质量，加强机制创新、政策创新和系统集成。目前，在国家政策的指引下，我国研究生教育国际化虽取得了一些可喜的成绩，但随着国际化交流水平和对外开放战略层次的不断提高，研究生教育国际化在发展过程中显现出许多新情况、新问题，这需要我们去进一步研究和解决。

一、我国研究生教育国际化发展的现状

我国研究生教育国际化的一个重要特征是交流与合作日益频繁。这主要表现在两个方面：走出去——留学；请进来——合作办学。

留学现象是展示教育国际化程度的一个重要指标。21世纪是经济全球化获得高度发展的时代，教育国际化在这一时期必然会获得新的发展，形成新的高潮。2006年底，全球有270万学生在国外学习，学生的主要输出国是中国、印度和韩国。而中国出国留学生人数居全世界首位，改革开放二十多年来，中国各类出国留学、进修人员近50万人，2004年达11.47万人，2005年达到12.26万人，分布在103个国家和地区，其中90%集中在美国、加拿大、日本、澳大利亚等国，据不完全统计，这些留学生中，读研究生学位的就占了57%左右。

中国留学生这一庞大群体具有三个特点：一是专业集中。主要集中在计算机、生物医药、法律、工程技术、语言等热门专业领域，因此，在学业选择与技术学习上具有较强的目的性。二是学成回国。过去很多人留在国外是因为国际上高层次人才短缺，而中国能够留学国外的又大多是国内的拔尖人才，而近年来，由于国外就业日趋困难，即便是自费留学研究生，学成归国者也较普遍。三是专业水平参差不齐。有的留学研究生在国外精益求精，掌握了精深的专业技术和技能，

有的人则在外混文凭，甚至还存在买假文凭的现象。

请进来，与外国教育机构合作办学培养研究生，是我国改革开放和教育国际化交流与合作发展到一定阶段的产物，是教育外事工作向深层次推进的一个重要标志，是贯彻邓小平“教育要面向世界”思想的重要方面和手段。中外合作办学是符合我国国情的，有利于调动各方面的积极性。我国研究生教育中外合作办学自20世纪90年代中期以来才有较大的发展。1986年成立的南京大学中美中心是我国第一个中外合作办学机构，当时是作为中美政府间的特殊合作计划安排成立的，其中就包括研究生的教学与培养。之后的十年间，国家对中外合作办学的政策是由一开始的一般都禁止到后来的不鼓励，再到最后的有限开放。所以，在1995年原国家教委颁布《中外合作办学暂行规定》前，我国的中外合作办学活动很少，《中外合作办学暂行规定》下发后，中外合作办学短期内有了较快发展。国家现有的涉及中外合作办学的规定主要包括《中外合作办学暂行规定》《关于加强中外合作办学活动中学位授予管理的通知》《中外合作办学条例》等，这些规定的出台，规范并推动了中外合作办学的快速发展。根据教育部的不完全统计，到2005年9月底，我国各类中外合作办学项目有约1000个，中外合作办学得到了长足发展。

二、当前我国研究生教育国际化存在的主要问题

我国研究生教育国际化虽然在近十多年得到了快速的发展，但由于缺乏科学的指导和有效的管理，很多方面还在探索中，难免会出现一些新问题。

1.办学指导思想模糊，培养目标不明确。在历史上，我国长期实行封闭式教育，很少与国际社会交往。最近二十多年来，高等教育在改革开放的大潮中开始向国际化迈进，但在培养目标上，教育国际化的意识并不强，对邓小平同志提出的“教育要面向世界，面向未来，面向现代化”落实不够。这主要表现在研究生教育国际化中的“八重八轻”，即：重审批，轻管理；重办学项目，轻办学方案；重数量规模，轻质量结构；重部门协商，轻分工负责；重引资，轻合作；重项目引进，轻开放环境营造；重拿来，轻消化吸收；重经验借鉴，轻自主创新。“八重八轻”现象严重阻碍了我国研究生教育国际化的顺利推进和健康发展。

2.教学内容陈旧，教育方式呆板。我国研究生教育受传统教育培养模式的影响较大，在研究生教育国际化的过程中，主管部门和教育管理者的思想不够开放，视野不够开阔，制订的教学方案、教学内容已经和国际化的要求严重脱节，不能适应国际化办学的需求。传统的导师讲授学生听讲的灌输式教学方式更是与拓展性创新思维的培养背道而驰，尤其是难以培养出引领时代潮流的新型复合型研究人才。

3.师资力量薄弱，知识结构滞胀。国内一些合作办学的高校在研究生教育国

际化进程中，虽按照教学内容的国际化进行了设置，但师资能力与水平却出现了问题。有的是开了课却没有称职的人能上，勉强能上的却无法在提高教学质量、开发学生潜能及创造性上有所作为，还有的是有些教师在早年留学的时候学习过该课程，但随着科技发展的日新月异，教师所掌握的知识已经落后。由于教师不能很好地研究新兴学科与前沿学科动态，及时更新知识结构，因此，教学内容缺乏时代性。

4.专业机构建设缓慢，国际质量互认制度不健全。实施研究生教育国际化的专门机构建设力度不够，国家对研究生教育国际化市场统得过严、管得太多，因此一些相关专业机构缺乏积极性。同时，由于国家相关政策的出台有一个过程，有的地方不能很好地落实国务院和教育部的政策，个别地方甚至连办学自主权也得不到有效保障。虽然我国已与世界许多国家签订了学历文凭相互承认协议，但是，在与世界各国间的培养质量互认制度上还不尽如人意，这必然会给我国研究生教育国际化的健康发展带来限制。

三、我国研究生教育国际化健康发展的应对策略

对于研究生教育国际化，有的学者侧重教育观念，强调教育态度、观念方面的国际化，有的学者侧重教育过程，把教育国际化看成是教育具体形式、组织策略的国际化，笔者认为，我们应该这样理解研究生教育国际化，即以国际理解的教育理念为基础，以教育资源国际共享为支撑，以国际合作为主要培养方式，以规范的研究生国际质量标准为保障，最终使研究生学位学历证书获得广泛的国际认同。具体来说，包括研究生导师队伍的国际化、学生背景的国际化、教育内容的国际化、实习场所的国际化和研究生教育观念的国际化等。因此，笔者认为，在研究生教育国际化的发展进程中，我们必须进一步解放思想，与时俱进，以全球发展趋势为参照，以国际规范和标准为尺度，借鉴世界著名大学的教育思想、办学理念、管理模式和成功经验，在教育内容、教育方法和人才培养质量等方面，不断提高我国研究生教育的质量和国际声誉，增强研究生的全球性视野和国际竞争能力。