农村乡镇中心幼儿园师资队伍建设现状及对策

农村乡镇中心幼儿园师资队伍建设现状及对策

摘要：农村学前教育日益成为我国学前教育事业发展的重点和难点，而师资队伍建设则是关键。目前，我国农村幼儿教师队伍建设，无论是数量、结构还是质量等都还存在很多问题。本文通过对现阶段我国农村乡镇中心幼儿园的师资队伍现状进行分析和阐述，对幼儿园师资队伍的建设提出了一些可行性的改进策略，试图从政府层面和教师个人层面，探讨农村乡镇幼儿园师资队伍建设，从而促进农村幼儿教师队伍建设。

关键词：农村乡镇；幼儿教育；幼儿园师资队伍建设

近年来，国家十分重视农村学前教育事业的发展，2020年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出，要“基本普及学前教育”，“重点发展农村学前教育”。2020年党的十八大报告进一步强调，要“办好学前教育”。2020年《国家教育事业发展“十三五”规划》中又提到要“加快发展学前教育”。而搞好农村幼儿教师队伍建设是农村幼儿教育发展的第一要素，农村幼教事业的发展直接与农村幼儿教师的质量密切相关，发展农村幼教事业，幼儿教师具有神圣而光荣的使命。加强政府监管，促进教师专业发展，加强农村幼儿教师队伍建设已成为发展农村幼教乃至全国幼教的客观要求。

一、农村乡镇中心幼儿园教师队伍现状及成因分析

（一）农村乡镇中心教师队伍现状

综合分析现阶段我国农村乡镇中心幼儿园师资队伍建设过程中的问题，主要表现在以下几个方面：

第一，教师整体素质偏低，在职培训机会少。要保证农村学前教育质量，教师素质是农村学前教育发展的关键因素。目前，我国农村幼儿园教师队伍不稳定，流动性大，且整体素质普遍偏低。从内江市调研情况看，仍有10.8%的教师学历不达标，整体教师专业素养较低，自我要求不高，在专业成长和能力提升等方面存在不足。主要表现在两个方面：一是大量年轻教师从教经验不足，保育和教育水平低；二是老教师职业倦怠比较严重，没有继续学习和发展的愿望和动力，在教学水平和专业知识上难以提高。

第二，教师待遇偏低，社会保障缺失。工资低，保障机制不完善是我国农村幼儿教师的一种普遍现象。此次调查对象中有79.07%属于事业编制教师，教师具有教师资格证的比

例占95.35%。但是从教师收入看，幼儿教师工资均在2020元左右，普遍不高。内江市各乡镇幼儿教师的工资水平远远低于四川省平均工资水平，与同期教育行业的工资差异也非常大。所以，通过访谈了解到，老师们普遍谈到工资待遇和社会地位低的问题，希望能提高待遇和自己的专业能力。

第三，教师配备不足，整体师幼比偏高。根据我们对内江市农村幼儿园师资配置的调查发现，大多数农村幼儿园班级配备的是两名教师，一部分班级只有一名老师，只有极少数班级是两教一保。基本上大多数幼儿园都不符合《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的师资配备要求。嚴重不足的幼儿教师，使工作压力、工作难度增加，也增加了幼儿安全隐患，从而导致教师对工作的认同感和满意度很低。

第四，人员流动频繁，师资队伍不稳定。长期以来，因为条件差、工资低、待遇差，很多人不愿意在农村做幼儿园教师，幼教毕业生不愿意到农村去，即便去了也是作为跳板，也是权宜之计，有机会就考调或跳槽。因此幼儿教育师资频繁流动，师资队伍极不稳定。有些留下来的老师也是做一天和尚撞一天钟，得过且过，没有上进心和工作积极性，这在一定程度上严重影响了教育教学的质量，不利于农村幼儿教育的健康发展。

（二）农村乡镇中心教师队伍存在问题的成因分析

面对着乡镇中心幼儿园师资队伍建设层出不穷的幼儿教育问题，其主要的成因之一是我国自从改革开放以来经济建设快速增长和社会各项事业发展之间的极不平衡，这也是社会以及制度随着时代变迁而出现的时代产物。由于政府对幼儿园的师资队伍建设力度以及投资不够，以及我国有关政府部门对其缺少长期发展的规划，导致幼儿教育体系十分不完整。因此，幼儿教育需要政府制定长期有效且高效的计划，在实施幼儿园教育的过程中不断地调整教学策略和目标，要根据幼儿的自身发展情况进行适时的调整，要对幼儿教育的每一个环节都进行详细的规划和长远的预期。而这些问题的成因之二还是我国教育体制的影响，由于我国幼儿教育教学理论的研究和探索相对落后，除了个别教育部直属的师范类大学有专业的幼教科研人员以外，其他高校很少有较为专业的研究人员。因此，这就导致许多乡镇甚至是城市幼儿园也很缺乏先进科学的幼儿教育理念，同时也缺乏全面的幼儿教育评估体系，由此可见，农村乡镇中心幼儿园的师资队伍建设现状亟待改观。

二、改善农村乡镇中心幼儿园师资队伍建设的策略

（一）完善乡镇幼儿园教师准入制度，强化考核与选拔

如果没有相应的管理制度，农村幼儿园制度建设也就没有理论体系的支持，那建设也只能是场空谈，因此必须要制定与之相应的幼儿园教师入园选拔制度，严把教师选拔关，从源头扭转幼儿园教育事业的现状。农村幼儿园的师资队伍建设落后的根源就在于幼儿教师的社会地位以及福利待遇没有得到很好的保证，不仅是缺乏相关法律法规的保证，也是因为一些相应的法规没有被很好地贯彻和执行。因此，要想更好地建设师资队伍，就要不断地加大政府对幼儿教育的财政投入，为农村乡镇的幼儿园建设提供更多的资金支持以及政策扶持，还要建立健全幼儿教师建设的全程监管与考核，对幼儿教师的入园进行笔试以及面试两种方式结合的选拔方式，而对已经入选并上岗的幼儿教师也要进行定期的在职考评，并建立一套与幼儿园教师工作相符合的教师业绩测评制度，以此来保证幼儿教师团队的质量。

（二）提高幼儿园教师队伍待遇及福利

由于农村乡镇幼儿园的教学条件和生活环境都较差，因此会有很多专业对口的人才资源不愿意加入到农村乡镇幼儿园教师队伍当中，这就需要国家对该项教育事业中的教育人员进行基金方面的扶持。国家不仅要切实提高幼师的工资福利待遇，也要适当减少教师的压力，并且对优秀的幼儿教师采取相应的奖励措施。与此同时，幼儿教师很少是有编制的，因此，国家可以规定代课幼儿教师在一定的期限内可以转为国家编制，这样才能更好地帮助教师提高教学热情和积极性。国家也要给予幼儿教师相应的社会地位，保证当地幼儿教师的工资收入不能低于公务员的平均收入，确保在编与不在编的教师拥有相同的福利政策，也要不断地提高农村教师的在编比例，并且要致力于改善农村教师的教学环境，不断提高教师团队的素养，以此吸引更多优秀的教师人力资源长期从事幼儿教育事业。

（三）加强宣传教育，转变社会观念和态度

在我国现阶段的幼儿教育教学，大众还没有形成普遍的幼儿教育意识，甚至有幼儿家长以及教师都没有意识到幼儿教育对幼儿本身以及家庭带来的深远影响，而实际上幼儿教育对社会以及国家都有着十分重要的意义。因此，要及时地纠正家长及教师对幼儿教学的误解，尽快转变大众对幼儿教育的观念和认识，帮助家长更好地理解幼儿园的作用和优势，更好地与幼儿园教师进行沟通和协调，促进彼此之间的合作。与此同时，要转变以往教师对幼儿教育的误读，增强农村幼儿园职业的自我认可度，增强幼儿家长对幼儿园的认可，转变以往家长对幼儿园的误解态度，让家长充分认识到幼儿园教育对孩子的重要性，也可