邵东县旅游资源开发利用现状分析及对策研究

邵东县旅游资源开发利用现状分析及对策研究摘要：旅游业是当今世界经济发展的热门话题，旅游业作为一个新兴的产业，获得了突飞猛进的发展。

而在这种利好的环境下，其旅游业并未得到相应的发展，故文章从探寻邵东县旅游发展存在的问题入手，分析邵东旅游资源开发的可行性，并结合当地实际，提出相关对策及建议。

关键词：邵东旅游资源问题对策邵东县位于湖南省邵阳市东部，历史文化悠久，古称昭阳侯城；县域经济较为发达，2012年，全县实现地区生产总值228.97亿元，但同期该县旅游总收入7.91亿，仅占3.45%，由此可见该县的旅游业在整个县域经济中所占的分量之轻。

而邵东县旅游资源比较丰富，可塑性较高，消费市场巨大，这是该县开发旅游资源的潜力优势所在。

如何发挥自然资源优势、历史文化优势、市场优势，将资源优势转变为产业优势是必须要充分认识的。

1、邵东县旅游资源概况境内旅游资源丰富，但现阶段知名度不是很高，主要有：佘湖山生态旅游公园、清朝古建筑群荫家堂、廉桥药都产业园、流光湖度假村、贺绿汀故居、明清古廊桥洪桥及古商业街、昭阳公园等，其特色主要是：1.1历史文化悠久，文化底蕴深厚邵东县旅游资源十分丰富，邵东文化底蕴浑厚，人杰地灵。

邵东，古称昭阳，历史上西汉曾建有昭阳侯城，一直以来是邵阳市通往长沙、衡阳的东大门，故其商贸发达。

现有昭阳侯城遗址，明清古廊桥洪桥及古商业街，国家重点文物保护单位——清朝古民居建筑荫家堂。

还有宋濂溪周子洗墨的九龙岭，山势高耸，九峰连绵，山顶有寺庵，山腰有清泉，山间有巨杉。

1.2自然资源丰富，融合性较强作为南岳山七十二峰之一的“小南岳”——佘湖山，自古以来便是集道教、佛教的宗教圣地，风景秀丽，是众多香客的理想地；有唐玄宗封赐“国师”称号的申太芝曾修炼的邵东县制高点大云山，区内地形逶迤，山峦叠嶂奇峰突兀，动植物资源丰富，森林覆盖率达95.4%；有典型的喀斯特地貌洞穴景观——烟竹岩，洞中有洞，洞洞相连，迂回曲折延绵几十公里。

洞内石景奇特，钟乳石、石笋、石柱、石帘、石狮、石龟等，形态各异，不可名状。

天造地设，奇妙异常。

还有大大小小不下十座水库，更是夏季市民避暑、纳凉、休闲垂钓的好去处。

1.3当代人文资源丰富境内建有该县爱国主义教育的重要基地——团山烈士陵园；有我国著名音乐家贺绿汀先生的故居——贺绿汀故居，有邵阳八甲李氏的故里——李氏八甲故里，有新闻怪杰严怪愚故里等。

2、邵东开发旅游资源的可行性2.1区位优势明显邵东县地理位置优越，是联系湘东旅游圈和湘西旅游圈的纽带，交通区位优势明显，潭邵高速、衡邵高速横穿全境，娄邵铁路贯穿全境，未来还有怀邵衡铁路通过。

良好的经济地理区位和遍布境内的旅游景点决定了邵东拥有庞大的潜在客源优势。

同时，邵东周围分布有众多知名的旅游目的地，如：新宁崀山、南岳衡山等，加入这个旅游网络，可以实现跨越式发展。

2.2商贸优势明显邵东自古有“百工之乡”和“商贸之城”的美称，特别是改革开放以来，民营经济异军突起，享誉全国；市场体系完善，形成了一个成熟的市场网络。

邵东商品经济的繁荣吸引了大批客商，而境内餐饮、酒店和娱乐服务行业较发达，为旅游业带来了大量的流动人口，也为发展旅游奠定了良好的基础。

2.3客源市场潜力大作为“朝阳产业”的旅游业，是拉动经济和启动消费的有力杠杆，在国民经济中的地位和作用日益突显。

文化、商贸和自然风景区等系列旅游线路将对省内客源产生强大的吸引力。

作为“百工之乡”、湖南省内商客众多的集散地，其游客来源较为多且稳定，如果能发展商贸旅游将对商客产生更大的吸引力。

3、邵东县旅游资源开发利用现状邵东现在仅有一个省级风景名胜区，即佘湖山风景名胜区，其它旅游资源开发有的刚刚起步，有的甚至没有启动，部分开发也只是以私人开发为主，政府并没有主导开发。

流光湖度假区、烟竹岩等景点均为私人投资开发，由于投资、游客人数等问题导致部分景点难以继续生存下去，只好关门歇业；部分景点由于缺乏统一规划管理，造成了生态破坏。

所以，总体而言，整个邵东县的旅游资源仍处于待开发状态。

但是，由于商贸的发展，邵东旅游业发展的基础设施，包括宾馆、酒店、娱乐和餐饮等方面已经有了较好基础。

而其现阶段旅游资源开发主要存在以下问题：3.1观念落后，亟待更新对于邵东经济的发展来说，把旅游作为一个新的经济增长点是必要的。

但应该看到，对于一些旅游发展成熟的国家和地区，旅游业是投入少、产出大的“朝阳产业”。

针对邵东的实际情况，旅游业目前还处于一个投入大、见效慢的发展阶段，还不具备成熟旅游产业的发展特点。

因此，要做到：一是切实做好旅游发展规划。

切实做好近期和远景规划；二是突出发展重点。

在邵东县旅游资源众多、资金投入有限的情况下，把有限的经济力量集中到拥有广大客源市场的特色景点景区和精品线路，重点投入、分批建设，形成以点带面的发展态势，充分发挥特色旅游线路、重点旅游景区的辐射和带动作用。

3.2旅游开发缺乏整体观念，缺乏统一管理境内旅游资源丰富，特色鲜明，具备打造旅游县的良好资源基础。

但由于经费不足，还没有编制符合现代旅游发展形势的各旅游景区、景点发展详细规划，致使该县旅业资源的开发利用极不规范，甚至造成旅游资源浪费。

在实际调研中发现，绝大多数市民对该县旅游资源不甚了解。

事实上，其实际开发过程中也存在巨大缺陷，以佘湖山生态文化旅游公园为例，从2005年开发起至今，政府没有专门的管理机构，一直是公司在投资，政府也不见多少投资，缺乏政府的大力支持与配合，此运营模式能否长久运行值得商榷，由于投资规模巨大、缺乏资金的注入，现阶段景区内很多基础设施已处于半停工状态；而邵东县素有“商贸之城”、“百工之乡”的称号，境内小商品市场林立，专业市场广布，政府虽有发展商贸旅游的愿望，但是至今仍未付诸实践；而其他诸如清代古建筑群荫家堂，也没有充分发掘邵商文化和古代建筑艺术的魅力，仍由申承述的后人居住着，没有进行专门的保护管理等等。

这充分说明，现阶段的旅游资源开发规划滞后，实际开发利用程度不高，甚至在一定程度上导致了旅游资源的浪费。

3.3宣传力度需要进一步加大近年来，邵东通过组织旅游推介这种新颖而又生动活泼的旅游宣传促销形式，到全国各地，进行了多次的旅游宣传促销活动，虽受到了国内旅游界、新闻界和广大旅游者的广泛好评，受到社会的广泛关注。

但是，与其他旅游城市相比，邵东县对旅游宣传促销的投入偏少，在重点市场只能做蜻蜒点水式的宣传促销，达不到宣传效果，知名度自然就比较低。

而其本身在宣传的同时，没有将一些旅游景区的核心旅游文化对外进行宣传，这个也是其宣传理念的缺失。

4、邵东县旅游资源开发对策及建议准确的定位是科学开发邵东旅游资源的基本前提和实现可持续发展的重要保证。

进行高档次、高品位的整体开发，把县城商贸旅游作为邵东旅游发展为龙头，尽快形成旅游经济规模。

通过佘湖山旅游强大影响，塑造邵东旅游的鲜明特色，形成山水旅游与人文宗教旅游的有机结合。

4.1转变发展观念，加大对旅游业的支持力度作为旅游资源开发的领导者与管理者，政府无疑是最重要的角色，这就需要执政者真正摆脱传统的以“GDP”为核心的经济发展之路，注重经济的协调健康可持续发展，真正贯彻“旅游旺县”的发展思路，推动旅游产业大发展。

旅游业作为现阶段的朝阳产业，由于其污染少、效益高，已逐渐成为世界各国、各地区的重要支柱产业。

故邵东县可将旅游业作为全县重点发展的产业，对旅游产业发展实行鼓励、重奖、让利、扶持政策，在许可、土地、税费、供水供气等方面给予优惠和支持。

明确提出“以旅游产业发展带动一、二、三产业共同发展，以大策划、大投入、大项目、大联动、大营销推进旅游业大发展，加强统筹，创新机制，壮大主体，做强品牌，强力推进旅游资源大县向旅游经济强县跨越，把旅游业培育成富民强县的重要产业”的发展思路。

4.2做好整体规划，加强管理，充分挖掘景点的内在价值与文化在全县统一的旅游规划下进行旅游资源开发，能减少景观的重复性，有利于旅游资源的有序利用和可持续发展。

政府要发挥积极的指导和调控作用，建立有效的审批、监管、执行体制，做好旅游资源开发、发展的整体规划，如：《廉桥药都产业园3A级景区旅游总体规划》和《洪桥文化旅游景区总体规划》。

在发展旅游业的同时，注重保护当地的自然与人文环境，统一协调开发旅游资源，成立专门的旅游景点管理区，对私人先期进行开发的给予指导与帮助，使旅游资源开发走上正规开发道路；充分利用邵东县旅游协会这个平台，积极统筹社会力量，深入挖掘旅游资源的文化内涵，结合当地自然资源、历史文化、宗教文化、特色农产品等旅游因素，将本地区最美的一面展现在游客面前，打响知名度，吸引客源，同时加强行业管理，加大监察执法力度，强化旅游执法管理，围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象；以游客满意为关注焦点，创新服务观念，塑造最佳的旅游服务形象，从而保持旅游业的可持续发展。

4.3加大财政投入力度，加快基础设施建设及做好后续宣传针对现阶段旅游基础设施建设不足的情况，政府应该加大资金投入力度，加强旅游项目招商引资，充分运用政府自身资源和社会资源改善基础设施建设现状，加强旅游项目招商引资，积极开发旅游资源。

出台培育壮大该县旅游产业的决定和旅游招商政策文件，宽松发展环境；整合旅游资源，建立旅游资源项目库，通过网上招商、节会招商等招商形式，以佘湖山生态旅游公园3A级景区打造为突破口，探索旅游景点景区实行政府主导，企业化管理，公司化运作，民间化接待的经营管理体制，鼓励和支持民间资本投入旅游产业，整合旅游资源，加强旅游宣传促销，优化旅游产业结构，打响品牌，大造声势，加强服务，吸引游客，壮大旅游产业。

5、结束语在整个社会实践的过程中，我们团队成员始终坚持着一个“锻炼自身，服务社会”的理念，最终很好地完成了本次实践。

由于本次社会实践活动中时间是在7月中旬，地点又是在南方，不太适合于户外实践活动，故此次活动还有很大的不足，不能很好地去深入接触、探讨现象本质，调研不够深入，问题分析可能有所欠缺，这也是以后类似活动需要注意的地方。

6、致谢本次实践活动的顺利完成，非常感谢管理学院给我们团队一次宝贵的实践机会；感谢郭晓xxx副教授的指导和教诲；感谢共青团邵东县委员会、邵东县旅游局、共青团佘田桥镇委员会等相关部门以及整个实践小组成员的大力支持和配合！7、参考文献【1】韩楠.新乡旅游资源开发现状及对策研究[J].管理学家，2009.08；150-160【2】周涛.山西旅游资源开发现状与对策研究[J].旅游资源，2009.25；476【3】侯学东，唐德鹏.试论旅游不发达地区旅游业发展道路[J].西北大学学报，1987.4；40 【4】陈琳，满建利等.威海市旅游资源开发现状及可持续发展对策[J].旅游经济，2010.4；158【5】赵建宇，郝庆明.承德旅游资源开发利用的现状分析及对策研究[J].承德石油高等专科学校报，2004.6；75【6】邵东县旅游业发展总体规划。