机关档案管理办法(2)
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根据文件发挥效用的时间长短，定期保管的期限分为长期和短期。
长期保管档案主要包括：各部门处理一般工作问题的文件材料；一般会议的主要文件材料；人事劳资管理工作形成的一般文件材料；公司机关一般事务性的文件材料；公司直属上级机关颁发的属于公司主管业务并要贯彻执行的文件材料；非直属上级机关对公司机关主管业务并要贯彻执行的重要文件材料；上级机关颁发的非公司机关主管业务但须贯彻的文件材料；下级机关报送的总结、报告和统计报表等文件材料。
综合档案室档案管理员的主要职责：
1、贯彻执行《档案法》及有关档案管理的法规、规章、制度，建立健全档案工作的各项规章制度。
2、负责管理公司全部档案，积极开发档案信息资源，认真做好利用服务工作。
3、督促、指导和协助公司各部门对所形成的文件材料的收集、积累、整理和归档工作。
4、做好档案移交接收工作。
（二）设立机关档案管理协作网络
领导小组主要职责：
1、把档案工作列入机关近期规划和当年年度工作计划，及时研究并解决档案工作中出现的问题。
2、定期对各部门档案工作协作情况及档案管理情况进行指导、检查和监督。
3、重视并安排机关各部门档案管理网络协管员的培训教育。
4、落实所需的人员、经费和设备。
领导小组下设办公室。具体日常工作由办公室综合档案室负责。
3、归档文件的整理程序
归档文件的整理分纸质文件和电子文件两种。
2、对存档的纸质文件材料进行保管期限确定、归类并对其简要固定，对电子档案进行初步的归类和保管期确定。
3、定期向公司档案室移交纸质和电子档案。
二、文件材料的归档范围和保管期限
（一）公司机关文件材料归档范围和档案保管期限的原则是：从公司发展长远利益出发，用全面的、历史的、发展的观点，审视烟草工作在社会结构中的职能作用，结合文件材料的具体内容作为文件保存价值判定的基本要素，正确分析和确定档案的价值和保管期限。
归档文件的整理以件为单位，一般每份文件为一件。文件正本与定稿为一件；报表、名册、图册、期刊、简报等一册为一件；来文与复文为一件；对下级机关请示无复文时可以单为一件；正件与附件为一件；归档文件如有重要批示、批办、催办、注办的，也应视为同一件。
2、归档文件的整理时间
归档文件的整理采取平时整理的办法，即各部门档案协管员在文件分发或承办完毕后，就进行整理。文件的整理工作分发文和收文两部分。发文文件的归档是在文件分发后，收文文件的归档是在文件承办完毕后，即进入档案整理环节，此项环节由文件主办部门负责。
永久保管档案主要包括：公司制定的属于法规政策性的文件，处理烟草工作重要问题形成的文件材料，召开重要会议的主要文件材料，公司党组会议、经理办公会议纪要，重要的请示、报告、总结，综合统计报表，机构演变、公司领导任免等文件材料，房屋买卖、征用土地、资产登记、重要合同协议等法律凭证文件材料。
（四）凡是反映烟草一般工作活动，在一定时期内对各部门工作有查考利用价值的，以及在一定时期内维护国家、集体和个人权益等方面具有凭证价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件材料，定为定期保管。
（二）凡是在烟草工业企业生产、经营、管理等活动中形成的对安徽烟草工业企业和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，均属于归档范围，各部门必须定期向公司档案室移交归档，集中统一管理。
（三）凡是反映本单位主要职能活动和历史面貌，有长远利用价值的文件材料，以及在维护国家、集体和个人权益等方面具有永久性凭证价值和文化价值的各种文字、图表、声像等不同形式的档案，定为永久保管。
（3）上级机关的各种征求意见稿件。
2、公司机关的下列几种文件材料：
（1）重复文件
（2）无查考利用价值的事务性、临时性文件。
（3）未经讨论、未经领导审阅、虽签发未生效的文件、电报草稿，一般文件的历次修改稿（主要领导人亲笔修改和负责人签字后的最后定稿除外）。
（4）无特殊保存价值的信封来自百度文库一般性表态、询问一般性问题、提出一般性建议或意见的人民来信。
（五）永久保管、长期保管的档案材料20年后向省档案馆移交。
短期档案由公司档案室保管，到期后建立销毁目录并报公司档案领导小组批准按有关政策实施销毁。（保管期限表附后）
（六）不必归档的文件
1、上级机关的下列几种文件：
（1）上级机关任免、奖惩非公司机关及下属单位工作人员的文件。
（2）上级机关普发参考、不须办理的文件材料。
（5）机关内部互相抄送的非公文的行文。
（6）机关负责人兼任公司机关外职务的与公司机关无关的文件材料。
3、同级机关和下属机关的文件材料：
（1）参加非公司直属上级机关召开的会议，不需要贯彻执行和无查考价值的文件材料。
（2）抄送件以及一般的、不需要办理的文件材料。
（3）以宣传为目的的商品介绍、产品目录等材料。
公司机关实行档案管理部门协管制，建立机关档案管理协作网。协作网在公司档案管理领导小组指导下工作。办公室主任为档案协作网主管，各部门指定1名档案协管员，协助公司专职档案员进行机关档案管理。
档案协作网主要职责：
1、收集有价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件材料和有重要价值的实物，实物主要包括奖状、奖章、奖牌、锦旗、领导人的题词、作废的公章等。
（4）下级机关送来参阅的简报、情况反映、不抄报或不必备案的文件材料。
4、越级抄送的，不需要办理的文件材料。
三、档案的整理和归档
（一）文书档案的整理和归档
为有效收集归档文件材料，便于文档一体化管理衔接，文件材料应用办公自动化软件实行统一管理。
1、归档文件的整理原则：遵循文件形成规律，保护文件之间的有机联系，区分不同保存价值，便于保管和利用。归档文件分电子和纸质文件两类，以件为单位进行整理保管。电子文档和纸质文档应相互对应、契合，形成双套制。
安徽中烟工业公司机关档案管理办法
为进一步加强、完善档案管理工作，促进机关档案管理工作制度化、规范化、现代化，根据《中华人民共和国档案法》、国家档案局《归档文体整理规则》等一系列法规、规章的要求，结合公司机关办公自动化建设实际情况，特制定本办法。
一、组织领导
（一）设立机关档案管理领导小组
由分管办公室工作的公司领导任组长，办公室主任任副组长，各部门主管领导为领导小组成员。
长期保管档案主要包括：各部门处理一般工作问题的文件材料；一般会议的主要文件材料；人事劳资管理工作形成的一般文件材料；公司机关一般事务性的文件材料；公司直属上级机关颁发的属于公司主管业务并要贯彻执行的文件材料；非直属上级机关对公司机关主管业务并要贯彻执行的重要文件材料；上级机关颁发的非公司机关主管业务但须贯彻的文件材料；下级机关报送的总结、报告和统计报表等文件材料。
综合档案室档案管理员的主要职责：
1、贯彻执行《档案法》及有关档案管理的法规、规章、制度，建立健全档案工作的各项规章制度。
2、负责管理公司全部档案，积极开发档案信息资源，认真做好利用服务工作。
3、督促、指导和协助公司各部门对所形成的文件材料的收集、积累、整理和归档工作。
4、做好档案移交接收工作。
（二）设立机关档案管理协作网络
领导小组主要职责：
1、把档案工作列入机关近期规划和当年年度工作计划，及时研究并解决档案工作中出现的问题。
2、定期对各部门档案工作协作情况及档案管理情况进行指导、检查和监督。
3、重视并安排机关各部门档案管理网络协管员的培训教育。
4、落实所需的人员、经费和设备。
领导小组下设办公室。具体日常工作由办公室综合档案室负责。
3、归档文件的整理程序
归档文件的整理分纸质文件和电子文件两种。
2、对存档的纸质文件材料进行保管期限确定、归类并对其简要固定，对电子档案进行初步的归类和保管期确定。
3、定期向公司档案室移交纸质和电子档案。
二、文件材料的归档范围和保管期限
（一）公司机关文件材料归档范围和档案保管期限的原则是：从公司发展长远利益出发，用全面的、历史的、发展的观点，审视烟草工作在社会结构中的职能作用，结合文件材料的具体内容作为文件保存价值判定的基本要素，正确分析和确定档案的价值和保管期限。
归档文件的整理以件为单位，一般每份文件为一件。文件正本与定稿为一件；报表、名册、图册、期刊、简报等一册为一件；来文与复文为一件；对下级机关请示无复文时可以单为一件；正件与附件为一件；归档文件如有重要批示、批办、催办、注办的，也应视为同一件。
2、归档文件的整理时间
归档文件的整理采取平时整理的办法，即各部门档案协管员在文件分发或承办完毕后，就进行整理。文件的整理工作分发文和收文两部分。发文文件的归档是在文件分发后，收文文件的归档是在文件承办完毕后，即进入档案整理环节，此项环节由文件主办部门负责。
永久保管档案主要包括：公司制定的属于法规政策性的文件，处理烟草工作重要问题形成的文件材料，召开重要会议的主要文件材料，公司党组会议、经理办公会议纪要，重要的请示、报告、总结，综合统计报表，机构演变、公司领导任免等文件材料，房屋买卖、征用土地、资产登记、重要合同协议等法律凭证文件材料。
（四）凡是反映烟草一般工作活动，在一定时期内对各部门工作有查考利用价值的，以及在一定时期内维护国家、集体和个人权益等方面具有凭证价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件材料，定为定期保管。
（二）凡是在烟草工业企业生产、经营、管理等活动中形成的对安徽烟草工业企业和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，均属于归档范围，各部门必须定期向公司档案室移交归档，集中统一管理。
（三）凡是反映本单位主要职能活动和历史面貌，有长远利用价值的文件材料，以及在维护国家、集体和个人权益等方面具有永久性凭证价值和文化价值的各种文字、图表、声像等不同形式的档案，定为永久保管。
（3）上级机关的各种征求意见稿件。
2、公司机关的下列几种文件材料：
（1）重复文件
（2）无查考利用价值的事务性、临时性文件。
（3）未经讨论、未经领导审阅、虽签发未生效的文件、电报草稿，一般文件的历次修改稿（主要领导人亲笔修改和负责人签字后的最后定稿除外）。
（4）无特殊保存价值的信封来自百度文库一般性表态、询问一般性问题、提出一般性建议或意见的人民来信。
（五）永久保管、长期保管的档案材料20年后向省档案馆移交。
短期档案由公司档案室保管，到期后建立销毁目录并报公司档案领导小组批准按有关政策实施销毁。（保管期限表附后）
（六）不必归档的文件
1、上级机关的下列几种文件：
（1）上级机关任免、奖惩非公司机关及下属单位工作人员的文件。
（2）上级机关普发参考、不须办理的文件材料。
（5）机关内部互相抄送的非公文的行文。
（6）机关负责人兼任公司机关外职务的与公司机关无关的文件材料。
3、同级机关和下属机关的文件材料：
（1）参加非公司直属上级机关召开的会议，不需要贯彻执行和无查考价值的文件材料。
（2）抄送件以及一般的、不需要办理的文件材料。
（3）以宣传为目的的商品介绍、产品目录等材料。
公司机关实行档案管理部门协管制，建立机关档案管理协作网。协作网在公司档案管理领导小组指导下工作。办公室主任为档案协作网主管，各部门指定1名档案协管员，协助公司专职档案员进行机关档案管理。
档案协作网主要职责：
1、收集有价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件材料和有重要价值的实物，实物主要包括奖状、奖章、奖牌、锦旗、领导人的题词、作废的公章等。
（4）下级机关送来参阅的简报、情况反映、不抄报或不必备案的文件材料。
4、越级抄送的，不需要办理的文件材料。
三、档案的整理和归档
（一）文书档案的整理和归档
为有效收集归档文件材料，便于文档一体化管理衔接，文件材料应用办公自动化软件实行统一管理。
1、归档文件的整理原则：遵循文件形成规律，保护文件之间的有机联系，区分不同保存价值，便于保管和利用。归档文件分电子和纸质文件两类，以件为单位进行整理保管。电子文档和纸质文档应相互对应、契合，形成双套制。
安徽中烟工业公司机关档案管理办法
为进一步加强、完善档案管理工作，促进机关档案管理工作制度化、规范化、现代化，根据《中华人民共和国档案法》、国家档案局《归档文体整理规则》等一系列法规、规章的要求，结合公司机关办公自动化建设实际情况，特制定本办法。
一、组织领导
（一）设立机关档案管理领导小组
由分管办公室工作的公司领导任组长，办公室主任任副组长，各部门主管领导为领导小组成员。