二级学院试点方案

二级学院试点方案

一、建设基础

院系自身建设逐步完善，管理能力增强。2007年，学校成立了学校第一个二级学院经济管理学院，并尝试推进校院二级管理改革。近年来，在原来的学系基础上，共成立了IO个二级学院，二级学院自身的组织机构、管理队伍、教师队伍、内部管理制度逐步完善，自我管理和自我约束能力也已不断增强。

管理权限逐步下放，二级学院积极性得到调动。为调动基层积极性，近年来逐步将一部分教学管理权、内部机构设置权、人事管理权和经费使用权下放到二级学院，如，部门各项经费预算自主制定，部门具有部门经费自主使用，院长（主任）审批等权力，基层积极性、主动性得到调动，推动了教育教学水平提升。

二、建设目标

推动设计学院试点二级学院改革，简化管理层级、下放审批权限，通过逐步下放人权、财权和事权，实现管理重心下移，进一步激发二级学院的办学活力，调动其改革的主动性和创造性，提高教育教学质量。

通过试点二级学院改革，总结并扩大改革经验，建立适应学校发展的校院二级管理体制和运行机制，提升学校治理能力和办学水平。

三、建设内容

（1）推进人事权改革，逐步下放人事权

加大二级学院用人自主权。将人事管理的权限和责任下放到二级学院，出台《试点二级管理体制改革方案》，明确试点二级学院工作职责和管理权限，下放教学管理权、内部机构设置权、人事管理权、分配自主权和经费使用等权力。

修改完善人才招聘、引进制度，落实试点二级学院在用人问题上的决定权。出台《试点二级学院“三定”（定编、定岗、定责）工作办法》，二级学院根据专业建设和工作需要科学合理地设置岗位，确定岗位设置方案，明确岗位名称、任职条件、职责任务等。成立二级学院学术委员会（分会），落实试点二级学院职称评审初审权。制定适合二级学院发展，融入高职教育、双师素质等元素的职称评审，将双师素质教师、企业实践经历等作为晋升职称的必备条件。加大二级学院职称评审初审权力。

出台相关制度，赋予二级学院教师培训、学历提升计划的制定权。下放二级学院教职工绩效考核评价权，细化绩效考核办法。

（2）推进财权改革，定额下达资金预算，下放财务预算和使用审批权

修改相关财务制度，落实试点二级学院资金使用自主权和审批权。

制定《试点二级学院超工作量课酬分配办法》，落实试点二级学院超工作量课酬发放包干管理权。

（3）推进事权改革，简化管理层级，下放业务审批权

梳理制定形成学校和二级学院权力清单，明确学校与二级学院各自的管理权限和职责。职能部门配合制定教学、科研、人事、财务、学生、资产、后勤等方面权力下放清单。大胆创新，将部分校级审批权限下放在试点学院。

以智慧校园建设为契机，加强资源整合，突破行政管理机构的组织壁垒，完善行政、教学、科技、后勤等管理制度，实现管理流程整合、再造和优化，简化优化办事流程，提高服务基层水平。

（4）完善约束机制，提高二级学院管理水平

完善学校目标管理。学校层面研究制订试点二级学院目标管理考核办法及指标体系，强化宏观管理。

增强二级学院自我约束能力。深化试点二级学院改革，提高二级学院自身治理水平。制定《二级学院党政联席会议制度》、《二级学院学术委员会工作规程》、《二级学院教职工代表大会制度》等相关制度，加强二级学院自我管理、自我约束能力建设，并接受学校的指导、考核和监督。