政府政策对就业影响

•英国将终结PSW签证欧盟外留学生毕业后必须回国

中新网12月7日电据英国BBC英伦网报道，英国政府日前明确表示，来自欧盟外的留英学生将来在结业后必须返回原住国。

根据英国内政部起草的新方案，这些学生在毕业后不能留在英国找工作，申请毕业后就业签证(Post study work，即PSW签证)。

制定这些规定是为了打击学生签证系统被滥用的现象。

据英国内政部的统计显示，大多数外来移民都是学生。去年，学生签证占计点式签证系统所发签证的三分之二。

为了在2015年前把英国净移民人数从20万削减到10万以下，政府想要减少学生签证，

英国移民部长戈林(Damian Green)说，“我相信从国外吸引有才华的学生对英国至关重要，但是我们必须对什么人能来以及在这呆多久更具选择性。”

他说，“人们想象这些学生应该是来这里上几年大学，然后就回国了。但显示往往并非如此。”

在他看来，太多的学生来英国是就读本科以下课程的，而且他们大都在英国生活和工作，并非学习，政府应阻止这种现象。

PSW签证过去几年在英国开始流行，深受海外学生的欢迎。签证期限也从最初的一年延长到目前的两年。

但英国政府认为，要削减净移民人数，必须拿海外学生开刀。先是限制本科学位以下留学签证的发放，进而取消PSW签证。

上述有关新方案正处于8周的公开咨询阶段，英国内政部官方网站有相关链接供大众发表对新方案的各种观点。预计2011年1月31日将宣布方案的具体实施细则。

就业保护：大选年的美国热点

[ 2004-03-16 11:02 ]

中国日报网站消息：美国的就业问题现在就象一个引信烧得滋滋作响的火药桶。

美国总统经济顾问委员会主席格雷戈里·曼基夫最近公开发表谈话，称美国服务业工作岗位向国外转移有利于美国经济。此言一出，众议院共和党发言人丹尼斯和民主党议员马上“炮轰”格雷戈里，甚至有共和党议员要求他立即辞职。

就业岗位外迁已经成为美国大选年的热门话题。民主党总统候选人拿出数字责难现任总统布什，因为布什承诺大规模减税将创造４００万个就业机会，而实际上其任职期间共损失了２２０万个工作岗位。克里指责布什政府的政策导致美国工作岗位外迁。在前不久进行的威斯康星州民主党总统预选中，克里和爱德华兹似乎就是在较量谁在保卫美国就业岗位方面更为“卖力”，双方唯一一致的就是共同指责布什政府在阻止工作岗位流向印度问题上工作不到位。

保护美国就业岗位同时成为美国当前立法工作的热点。约５０名美国众议员３日提交“保护美国职位法案”，建议不对将职位转移海外的公司提供联邦资助和贷款担保。４日，参议员克里斯托弗也向国会提交禁止工作岗位外迁的一项类似法案。据《亚洲华尔街日报》报道，约３０个州中的议员向州议会提交约８０件议案，旨在限制美国工作岗位外迁。在过去两周中，银行业、保险业以及高科技行业的代表作为反方，参加了马里兰州有关工作岗位外迁议案的听证会，而３个工会同时与会支持议案通过。

英国《经济学家》杂志日前发表文章推测，与此前的贸易问题相比，美国工作岗位外迁可能使各种政治关系和经济关系更加紧张。据《商业周刊》援引福雷斯特调查公司的数据，美国外迁的软件编程工作岗位已经从３年前的２．７万个增加到８万个，预计到２０１０年美国公司向低成本国家转移的软件编程工作岗位将达到２７．５万个。

发达国家工作岗位外迁已经持续了几十年，不是什么新鲜事，但现在让政客、媒体、工会等方方面面越来越不可“容忍”的是：现在流向低成本国家的工作岗位属于传统意义上的“高级工种”。如金融服务业，英国汇丰银行去年１０月１７日宣布，未来３年将把４０００个工作岗位转移到中国、印度和马来西亚等亚洲国家；英国保诚保险公司已把部分服务性业务转移到印度；安永和毕马威会计师事务所正在将客户税务申报等工作迁往印度处理。如软件业，ＩＢＭ决定从２００４年开始将本土大约４７００个软件工程师岗位迁移至中国、印度等发展中国家；西门子２月１６日宣布，将把美国和西欧的１．５万个软件开发工作岗位迁往中国、印度和东欧。而《亚洲华尔街日报》的报道称，甚至硬件制造业的工作岗位外迁也从显示器、打印机等“低端”向服务器、主机等“高端”迈进。

目前印度成为发达国家“就业保护主义者”攻击的“靶心”。澳大利亚电信公司１月１４日宣

布向印度转移４５０个工作岗位，立刻受到举国抨击。

跨国公司大举外迁工作岗位是否已经威胁到发达国家整个就业市场的稳定呢？《经济学家》给出的答案是否定的。文章认为，就业岗位的增减更多地受制于一国经济的内在活力，贸易、工作外迁等因素只能产生微弱影响。１９８０至２００２年间，美国人口增长了２３．９％，而同期美国就业人口增长了３７．４％。即使是在美国贸易逆差较高的２００１年，“与贸易相关”的失业人口只占总失业人口的０．６％。

《经济学家》的文章指出，在日益全球化的当今世界，对技能、终身教育的个人投资和公共投资至关重要，应该成为各国处理就业问题时关注的重点。不然的话，发达国家的雇员可能在工作岗位外迁潮中失去饭碗，而发展中国家人才储备结构也可能不适应迁来工作岗位的要求。