造价咨询项目服务及实施方案工程造价咨询审计业务比选项目投标技术方案

目录九、项目服务及实施方案 (2)（一）质量保证方案 (2)1、实行全面控制的原则 (2)2、各阶段工作基本要求 (2)3、为保证业务质量，将严格按照以下原则开展工作 (4)4、在工作过程中严格执行工程结算审计人员工作操守规程 (5)5、工程造价咨询服务目标 (6)6、质量控制措施 (8)7、各阶段的工作内容、工作方法、工作重点、难点分析及相关的处理方法 (8)（二）风险管理 (23)1、存在的风险 (23)2、风险防范措施 (23)（三）档案管理 (26)1、档案管理制度 (26)2、立卷的原则 (27)3、归档资料 (27)4、案卷的编写 (28)5、案卷装订要求 (29)6、三级复核制度 (29)（四）人员管理 (30)1、机构设置 (30)2、人员组成及分工 (31)3、管理制度 (32)（五）廉洁管理 (36)（六）信息保密管理 (39)十、服务承诺 (41)（一）服务质量承诺 (41)（二）响应时间承诺 (42)（三）人员承诺 (43)（四）不拒绝业主所委托的小型业务的承诺 (45)（五）人力、物力资源投入承诺 (46)（六）造价咨询业务服务的承诺 (47)（七）职业道德 (48)（八）积极配合承诺 (49)（九）保密承诺 (49)（十）重视性承诺 (49)（十一）廉洁自律承诺 (49)（十二）其他承诺 (51)（十三）后续服务承诺 (51)十一、评选打分其他因素（如有）..............................................................错误!未定义书签。

九、项目服务及实施方案（一）质量保证方案1、实行全面控制的原则全面质量控制包括全过程、全员、全方位质量控制。

全面质量控制包括工程造价计划阶段、实施阶段、报告阶段三个阶段的全面控制；全员质量控制包括对计价员、项目负责人、部门经理、总工、经理等所有人员在工程造价咨询业务中履行职责的控制；全方位质量控制包括对编制、审核质量、收费标准、工作时间等多方面进行控制。

2、各阶段工作基本要求2.1项目计划阶段的基本要求：2.1.1 要详细的搜集该项目各有关资料。

2.1.2 要认真分析研究搜集的各有关资料，了解建筑市场价格动态及变化趋势，掌握工程施工过程全貌及工程的特殊性。

2.1.3 认真编制工作方案。

应针对不同的业务项目、对象和要求，以及有关法律、法规要求，认真做好具体方案设计，经部门充分讨论后，报主管领导批准实施。

2.1.4 工作方案编制要周密、集思广益。

2.1.5 工作方案要详细，包括咨询目的、咨询内容、计划完成时间，各专业人员配备情况，业务收费等内容。

2.1.6 对工作方案中不符合质量要求的方面可及时提出修改意见或定期研讨进行改进。

2.2实施阶段的基本要求：2.2.1 业务人员必须严格按工作方案规定的步骤和方法实施。

允许结合业务对象的实际情况发生变化，经项目负责人提出适当的修改意见，报请部门负责人同意后实施。

2.2.2 认真整理分析研究工程资料，不清楚的地方，应向当事人取证，并到工程现场进行验证。

2.2.3 工作底稿的填写要符合规范，内容要完整；项目数量、金额要经得起检查。

2.2.4 要按照有关政策、法律、法规的要求处理计价工作中所有问题，对工程建设中违法违纪行为，要按中华人民共和国建设部、监察部第［68］号令的规定充分揭示。

2.2.5 撰写报告书的格式要符合规范，意见表达要恰当，用语要准确。

2.2.6 报告书及其附件数字应正确无误，各种对应关系应能衔接。

2.2.7 项目负责人如遇疑难问题，应及时请示部门经理、总工程师或经理。

2.3报告阶段的基本要求：2.3.1 审计人员应对各项数据计算的准确性及合理性全面自核，并在工作底稿、建档资料的真实性、完整性，工程造价的正确性等方面审核认为无误后，填写“质量检查表”交项目负责人审查。

2.3.2 项目负责人在审计人员全面自检的基础上，重点检查工作底稿的正确性、完整性、准确性，对计价依据选择的正确性、可靠性，材料价格的正确性及业务程序是否合规、到位等方面进行检查，并提出检查意见后交部门经理审核。

2.3.3 部门经理要随时解答项目负责人或审计人员在执业过程中提出的问题，并予以正确指导；并在项目负责人检查的基础上，重点检查工作底稿完整性，指出重要的遗漏程序，并责令审计人员予以弥补；对计价依据选择的正确性、可靠性，业务程序是否合规、到位等方面进行审核，发现计价人员在执业中弄虚作假，故意少算、高仿冒算工程造价，要提出严肃批评，并责令予以纠正，严重者要提请公司给予一定处分；签署意见后交总工程师审定。

2.3.4 总工程师负责最后质量把关，并做到：A随时解答部门经理或审计人员在执业过程中提出的问题，并予以正确指导；B检查工作底稿完整性，指出重要的遗漏程序，并责令计价人员予以弥补；C审核工作底稿的完整性，发现审计人员在执业中弄虚作假，故意少算。

高仿冒算等行为，要提出严肃批评，并责令纠正，严重者要给予处分。

D要认真审核报告书的格式规范和语言表达，对不正确的语文表达和不规范的报告格式要予以纠正。

E对重大问题，要及时向经理请示汇报，请求解决办法。

3、为保证业务质量，将严格按照以下原则开展工作3.1在工作过程中始终要把委托人的利益放在首位，不做有损于委托人利益的任何事情；3.2依据必要的工作程序开展工作，为保证业务质量，不得随意减少或压缩所必需的工作程序；如工程竣工结算审计必须经历工程结算资料的移交、熟悉工程资料并完善、现场勘察、工程量的计算、定额子目套用及材料价格的审查、出具审核初稿、同项目业主及施工单位三方针对审核书初稿交换意见、出具最终工程竣工结算审核报告等程序，否则审计工作质量将无法保证。

3.3坚守工程造价及会计人员的职业道德：廉洁自律，不接受施工方的吃请；不接受施工方的任何礼品或礼金；保守工程有关资料或技术秘密；3.4有理有据，实事求是，合理合法；3.5遵守“诚信、公正、精业、进取”的原则，以创造高质量的服务和优秀业绩；3.6严格按照公司质量控制程序开展工作，把三级复核制度落到实处。

4、在工作过程中严格执行工程结算审计人员工作操守规程4.1审计人员必须做到：4.1.1 坚持四项基本原则，为树立和维护造价人员的社会形象和崇高声誉而克尽职守。

4.1.2 严格执行国家的法律、法规、条例，严格遵守本公司的规章制度，以维护工程建设各方合法权益为工作宗旨。

4.1.3 办事认真、负责、准确、迅速，注重质量，讲求效率。

4.1.4 坚持“科学、公正、诚信、守法”的工作原则，业务报告应真实、可靠不受外来因素干预，保持应有的独立性，对所出具的报告书内容和数据的真实性和合法性负责。

4.1.5 严格遵守保密制度。

委托人或司法机关查询或借阅工作底稿时，应经公司领导批准，并按本公司档案管理的有关规定执行。

4.1.6 贯彻落实回避的制度，执业人员与客户有利害关系时，应主动向公司领导申明情况，实行回避。

4.1.7 严格遵守请示制度。

在业务执行过程中，通有重大问题应随时报告。

4.1.8 互相尊重相互支持，团结共事，积极认真地完成领导分配的工作。

4.1.9 保持廉洁奉公，正直并忠于职守的良好的职业道德，对客户赠送的钱物，应婉言谢绝。

确实无法谢绝的，应及时汇报，并交公司登记后按规定处理。

4.2审计人员不得有下列行为：4.2.1 故意少算、高估冒算工程造价；4.2.2 串通虚报工程造价；4.2.3 工程造价咨询业务报告，其工程造价高于或低于按规范编制价格3％以上；4.2.4 违反保密制度或有舞弊行为；4.2.5 凭借某些职权向客户收取额外报酬或向施工单位索贿受贿。

4.2.6 利用工作之便与客户进行生意介绍，拉关系，搞私事活动；4.2.7 随便批评、埋怨、指责客户，与客户发生争吵；4.3奖罚规定4.3.1 因工作疏包导致业务报告有遗漏事项或局部错误，被上一级审核人员发现更正，没有造成不良后果的，进行批评估指正并记入考核档案；但一年内累计三次较大失误，扣发全年奖金并酌情扣发月效益工资。

4.3.2 不按规定的程序操作，导致业务报告有重大遗漏或虚假性、误导性陈述，给社会造成不良后果的，扣发直接责任人当项效益工资，并酌情减发月基本工资。

有主观故意行为者，追究损失责任，直至刑事责任。

4.3.3 设立质量奖。

对项目审计质量达到优良的给予奖励，获得三项奖励的人晋升一级职务或一级工资。

4.3.4 对不按工作要求执业的，对审核意见不予落实，而发生质量事故的，下降一级职务或一级工资。

4.3.5 对审核意见无正当理由不予落实，虽未出现事故，但累计达三次者，下降一级工资或辞退。

4.3.6 业务工作质量与考核要求差距较大者，经指出，在后续项目执业中仍无改进者，予以辞退。

5、工程造价咨询服务目标5.1本工程造价咨询业务的核心是“控制”，是对建设过程中的各个阶段的静态和动态投资的控制和调整。

在项目竣工时间和投资总额内，在工程要求的性能和技术水平下，通过科学的方法将投资总目标进行分解，形成工程建设各阶段的投资控制目标。

制定有效的投资控制措施，采用高效率的工作，对工程投资的实现过程进行监控，对结果进行审核，对投资过程中出现的偏差进行实时纠正，最终实现项目投资的总目标，达到委托人的满意。

工程造价咨询服务的总体思路是，以工程批准的投资额度为目标，切块分解总概算，细化控制目标；建立覆盖本项目全部工程范围的投资控制体系；运用控制论的基本原理，采用动态控制方法，及时估算工程费用，定期分析预测最终结算投资，掌握跟踪概算执行情况，严格估算并审查各类费用，依据概算执行情况及时向委托人提供控制投资方面的报告和建议，达到协助委托人和项目管理人对本工程项目投资控制管理的目的，促使工程在人力、物力、财力方面得到最合理的使用，资金有效运作发挥最大效益、投资控制在批准概算内并力争投资节约。

5.2造价咨询工作具有以下的特点：5.2.1造价咨询工作将贯穿于工程建设的全过程，既要突出建设期各个阶段的特点，又要将各阶段的造价咨询工作有机地联系起来，工作要具有连续性，要突出重点。

5.2.2政府投资工程规模大，技术要求高，决定了造价咨询工作的复杂性、艰巨性，从事造价咨询工作的团队应具有很高的专业素质，掌握先进的管理方法。

5.2.3造价咨询工作的关键环节多，重点和难点突出，尤其是设计阶段的概算和施工阶段的预算、结算投资控制。

5.3按照造价咨询工作的特点，为了做好本项目的投资控制工作，达到委托人投资控制的总目标，我们将采取以下措施：5.3.1完善组织机构，建立造价咨询管理团队，选派经验丰富、专业素质高、年富力强的人员组成项目部，从人员配置方面充分满足委托人对于投资控制的服务要求。

组织资深的专家顾问组，加强项目部的技术力量，按照工程不同阶段的特点，及时调整项目部的资源配备，更好地适应工程的变化。