黑龙江人口结构不合理和人才流失问题
黑龙江省对俄沿边开发开放战略存在的问题及其对策研究
黑龙江省对俄沿边开发开放战略存在的问题及其对策研究黑龙江省位于我国东北地区，地处中俄边境地带，是我国对俄合作的重要窗口和前沿阵地。
近年来，随着中俄关系的不断加强和地区合作的深化，黑龙江省对俄沿边开发开放战略得到了快速推进，取得了一系列积极成果。
随之而来的也是一些问题和挑战，这些问题和挑战不容忽视，需要我们及时加以解决和应对。
一、存在的问题1.资源配置不合理。
黑龙江省对俄沿边地区资源丰富，但在资源配置和利用上存在不合理和不充分的情况。
一方面，资源的开发利用存在浪费和低效率的现象，导致了资源的过度开采和浪费；部分资源受到环境保护政策的限制，无法得到充分利用。
2.产业结构单一。
黑龙江省对俄沿边地区的产业结构以传统农业和资源开发产业为主，缺乏新兴产业的支撑。
这导致了经济增长缓慢，就业形势严峻，居民收入水平偏低。
3.对俄贸易存在不平衡。
黑龙江省与俄罗斯的贸易逆差一直存在，主要体现在中国向俄罗斯出口较少，进口较多。
这不仅影响了地区贸易的平衡发展，也影响了两国之间经济合作的良性循环。
4.基础设施薄弱。
黑龙江省对俄沿边地区的基础设施建设滞后和不完善，特别是交通设施和水利设施的建设严重不足，这制约了地区经济的发展和对外交流的便利性。
5.人才流失严重。
由于经济条件、就业环境和发展前景的限制，对俄沿边地区的人才流失问题严重，造成了对地方经济和社会发展的极大影响。
二、对策研究1.优化资源配置。
加大对资源的科学开发和利用力度，确保资源的合理开发和利用，防止资源的滥用和浪费。
加大环保投入，促进资源的可持续利用和循环利用。
2.调整产业结构。
加大对新兴产业的支持力度，推动产业升级和转型，培育和发展新的经济增长点，提高地区经济的竞争力和可持续发展能力。
3.促进对俄贸易平衡。
加强对俄出口产品的多样化和高附加值产品的出口力度，同时加大引进俄罗斯的优质商品和技术力度，促进贸易平衡发展。
5.人才引进和培养。
加大对人才的引进和培养力度，搭建平台吸引留住人才，鼓励人才创新创业，培养高素质的专业人才和技术人才，满足地方经济发展的对人才的需求。
东北地区人才流失问题及相关政策分析
东北地区人才流失问题及相关政策分析东北地区是中国的老工业基地，也是人口密集地区。
随着经济结构调整和产业升级，东北地区的人才流失问题日益突出。
本文分析了东北地区人才流失的原因、影响因素和政策措施。
一、人才流失的原因（一）经济压力。
由于东北地区的老工业基地属性，其经济增长动力较弱，劳动力市场供需矛盾明显，企业效益不高，人才市场的竞争压力较大。
（二）薪酬待遇。
由于东北地区经济发展水平较低，企业薪酬待遇相对较低，难以吸引高端人才回流或留下。
（三）职业发展。
东北地区高端人才有晋升慢、职业发展空间小等问题，许多人才倾向于到外地或海外发展。
人才流失不仅使当地经济发展受到制约，更重要的是对东北地区的社会发展、环境保护和科技创新等领域的发展都造成了不可估量的影响。
（一）社会发展。
人才流失会导致东北地区的科研和技术水平下降，影响区域经济的发展和人民生活水平的提高。
（二）环境保护。
人才流失使得生态环境建设、资源管理等重要领域缺乏支撑人才，影响了东北地区的环境保护工作。
（三）科技创新。
人才流失使得东北地区的科技创新能力不足，对于当地产业的发展和创新，以及对整个国家的科技发展都有不利影响。
三、政策措施为了解决人才流失问题，东北地区需要加强人才吸引和留驻的政策措施，包括以下几个方面：（一）薪酬待遇。
提高职业发展空间、实现薪酬待遇优化、完善人才引进政策等方面的政策措施，吸引高端人才回流或留下。
（二）职业发展。
加强人才评价、职称评定等政策制定，加强高校与企业的深度合作，加强行业协会、学术机构等相关机构的支持，提供更多的发展机会和晋升空间。
（三）环境建设。
加强人才支持、服务等内容，为人才提供更舒适的工作和生活环境，推进城市化进程，完善社会服务、教育、医疗和社会保障等方面的政策措施。
（四）政策支持。
针对人才技术创新、转化和产业化落地提供政策支持，为人才创造更多的机会，包括资本支持、科技成果转化、项目支持等等。
总的来说，东北地区需要在政策制定、资源整合、创新驱动等方面下大力气，以人才为核心，加快转型升级和科技创新，推进经济可持续发展，让东北地区成为全国经济增长的重要力量。
东北地区人才流失问题及相关政策分析
东北地区人才流失问题及相关政策分析随着中国经济的快速发展，人才资源的流动成为一个备受关注的问题。
东北地区作为中国的老工业基地，一直以来是人才的聚集地和经济的支柱。
近年来，东北地区的人才流失问题日益凸显，这对东北地区的经济发展和社会稳定造成了一定的影响。
本文将从东北地区人才流失的现状、原因及影响等方面进行分析，并就相关政策提出建议。
一、东北地区人才流失的现状东北地区人才流失问题已经成为困扰东北地区经济发展的重要因素。
据统计数据显示，东北地区的人口流失率超过14%，高校毕业生流出率超过30%，其中大部分人才向华南、东南沿海地区流动，尤其是北上广深等一线城市成为人才的主要流向地。
不少东北地区的研究生和高校毕业生选择出国留学或者在外地就业，形成了不可忽视的人才流失现象。
1. 经济发展不平衡东北地区经济发展一直以来相对滞后，工业结构单一，对人才需求不足，而一线城市和沿海地区的经济发展相当迅速，对人才的需求量大。
这导致东北地区人才流失的一个重要原因是经济发展不平衡。
2. 薪酬水平不高东北地区的薪酬水平相对较低。
相比之下，一线城市和沿海地区的薪酬水平普遍较高，尤其是互联网、金融等行业的高薪吸引了不少东北地区的人才前往这些地区。
3. 教育资源相对匮乏虽然东北地区有不少知名的高校，但整体教育资源相对匮乏，与一线城市和沿海地区相比差距较大。
这也导致了东北地区的高校毕业生更加倾向于到外地或者国外寻求更好的教育资源和科研机会。
4. 就业创业环境不够好东北地区的就业创业环境相对欠缺竞争力。
相比之下，一线城市和沿海地区拥有更加完善的产业链和创业环境，更能够提供更多的机遇和发展空间。
1. 经济发展受阻人才是推动经济发展的第一生产力，人才流失将会对东北地区的经济发展产生严重的制约。
在现代社会，创新能力和科技含量往往决定着一个地区的发展水平，而人才的外流将直接影响东北地区的创新发展和科技进步。
2. 社会稳定受损人才流失也会对东北地区的社会稳定造成一定的影响。
关于黑龙江省人才流失的原因与对策研究
关于黑龙江省人才流失的原因与对策研究黑龙江省作为中国的边疆省份，自古以来就是人才辈出的地方。
然而近年来，随着国家经济发展和区域发展不均衡的问题，黑龙江省人才流失的现象逐渐凸显。
那么，究竟是什么原因导致了黑龙江省人才流失的加剧呢？又该如何制定有效的对策应对这一问题呢？本文将从原因和对策两方面进行探讨。
一、黑龙江省人才流失的原因1. 经济发展不平衡黑龙江省作为中国东北地区的一个重要省份，拥有丰富的资源和优越的地理位置，曾经是我国重要的经济支柱之一。
随着近年来东部沿海地区经济迅速发展，黑龙江省的经济相对滞后，这导致了大量的人才流失。
许多有高学历、高技能的人才纷纷选择到更具有发展前景的地区去发展，这种不平衡的经济发展成为了人才流失的主要原因之一。
2. 生活环境不佳与东部沿海地区相比，黑龙江省的生活环境相对较差。
天气寒冷、空气质量较差、就业机会较少等问题，都成为了许多人才不愿意留在黑龙江的原因。
特别是一些高素质人才，他们更加倾向于选择更适宜居住的城市，这就使得黑龙江省失去了大量宝贵的人才资源。
3. 人才政策不合理人才政策的不合理也成为了人才流失的一个重要原因。
由于黑龙江省的经济相对滞后，对于人才的吸引和留用政策并不尽如人意。
相比之下，一些经济发达的省市对人才的政策更加优厚，这使得更多的人才流失至他处。
1. 优化经济结构，提升经济发展水平作为解决人才流失问题的根本途径，必须要从经济上入手，大力推动经济结构的转型升级，提升黑龙江省的经济发展水平。
可以通过加大对先进制造业、高新技术产业、现代服务业等领域的支持力度，吸引更多的人才留在黑龙江省。
2. 改善生活环境，提升居住舒适度改善黑龙江省的生活环境，提升居住舒适度也是非常重要的对策之一。
可以通过加大环境治理的力度，改善空气质量、提升城市设施和公共服务水平，提升居民的生活质量，增强人才留下的吸引力。
3. 完善人才政策，提高人才留用的吸引力需要对人才政策进行全面的优化和完善，提高人才留用的吸引力。
黑龙江省人口流动现状分析及对策研究
区域发展现代商贸工业2021年第18期24作者简介:刘会亭(1994-),女,汉族,哈尔滨商业大学硕士在读㊂黑龙江省人口流动现状分析及对策研究刘会亭(哈尔滨商业大学,黑龙江哈尔滨150028)摘 要:党的十九大以来,习近平总书记强调的振兴东北老工业基地,乡村振兴战略等政策不断取得新进展㊂但尽管如此,黑龙江省仍然存在人口流失问题,还未得到妥善解决㊂自改革开放以来,黑龙江省为新中国的发展做出了卓越贡献㊂近年来,根据相关数据显示分析,黑龙江省的人口流失问题逐渐加剧,经济状况不断下滑,人口老龄化程度进一步加深,青壮年劳动力不断向外省输出㊂本文根据相关数据进行整理分析,针对人口流动产生的问题进行研究,并提出了相应的对策建议㊂关键词:人口流动;流动因素;制度完善;人才引进中图分类号:F 2 文献标识码:A d o i :10.19311/j.c n k i .1672-3198.2021.18.0111 黑龙经省人口流动的基本状况1.1 人口流动的相关概念人口流动主要在于人们未改变户口所在地的前提下,进行了人口除户口所在地以外地区的长时间流动,这种现象也称为 人户分离㊂在一文中对人口流动进行了如下定义,流动人口是指临时离开户籍所在地,跨越一定的辖区范围,前往异地不时回返的人口㊂从定义上可以辨析出人口流动的三个要素:(1)户籍未发生变化;(2)空间位置上具有一定的区域范围;(3)具有一段时间,且存在两区域往返的特征㊂1.2 黑龙江省人口流动现状分析1.2.1 黑龙江省人口流动整体规模分析随着老工业基地的逐渐衰落,黑龙江省也从主要的人口流入地区逐渐转变为人口净流出区㊂图1 黑龙江人口流动状况数据来源:2018年黑龙江统计年鉴㊂2010年到2014年年末人口数基本保持稳定,从2015年开始到2018年,年末人口数量出现了明显减少的势态,三年间减少近59.9万人㊂尽管2012年和2014年自然增长率相比前一年出现了很小地增长,但是整体处于下降的势态,而2015年到2018年的自然增长率则出现了负增长㊂足以说明黑龙江省人口出现老龄化,对经济发展产生了一定影响㊂1.2.2 黑龙江省人口分析从2010年的55.66%城镇人口占比到2018年的60.1%,城镇人口比重逐年稳步上升,在随着中国城镇化进程的不断加深,更加有利于人口向城镇的流动㊂同时,根据抽样调查的方法对大专及以上受教育程度比重进行分析,大专及以上受教育程度人口占比从2010年的9.07%到2018年的13.38%有一定提高,而到了2016年开始,三年间该部分人口占比趋于平缓,平均占比在13.38%左右,而2016年到2018年年末人口逐年下降,因此可推断出黑龙江省高学历人口存在流失现象㊂1.2.3 黑龙江省人口流动流向分析在第五次人口普查中,黑龙江省人口流出以就近流动为主,主要是辽宁㊁内蒙古㊁吉林等㊂而到了第六次人口普查,人口的流动更加偏向直辖市等经济相对发达地区,比如北京㊁天津等㊂由此可见,人口的流动逐步偏向经济㊁技术更发达㊁更完善地区而取代传统流向地㊂从以下几个方面对黑龙江省的人口流动因素进行分析:(1)自然环境因素㊂黑龙江省山多田多,如此资源也为黑龙江省的林业㊁农业提供优势,黑龙江省也有一大部分人口从事农业林业的相关工作㊂另一方面,黑龙江省属于寒温带与温带大陆性季风气候,每年会有近四个月的寒冷气候,这样的气候也会给一些产业带来寒冬期,会导致相关从事闲置人员的外出务工㊁旅游等流动㊂同时,寒冷气候不利于人们的健康及生活,会加剧人口外流现象的现象㊂(2)政策制度因素㊂早年间,我国实行计划经济,通过宏观调控对社会㊁经济㊁政治都有着不同程度的影响㊂国家通过增加重型工业,吸引了来自山东㊁河南等中部地区的大量人口,使得黑龙江省的整体经济发展得到了极大的提高㊂而到了改革开放之后,国家更注重市场调节,实行市场经济,黑龙江省的资源优势不再明显,加之黑龙江省国有企业的改革,导致失业现象骤增,人口外流严重㊂(3)产业发展因素㊂第一㊁二产业在黑龙江省产业结构中占有较高比重,第三产业相对欠发达㊂但是随着我国经济结构的改变,黑龙江省逐渐展现出了经济结构单一的弊端㊂在科学技术大力发展的今天,第三产业占据主导地位,而黑龙江省高新产业相对较少,同时收支水平与发达地区相比较低,对外省的人才吸引不足㊂因此,黑龙江省的人口流向相对发达地区㊂2 人口流动对黑龙江省发展的影响2.1 对产业结构的影响产业结构是描述产业的构成以及之间的相互联系和占比关系,是一个地区的社会经济体系的重要组成部分,同时也决定了该地区的社会经济性质和功能㊂现代商贸工业2021年第18期25在三个产业中,由于第一产业的收入相对较低,所以对劳动力的吸引不大,而黑龙江省从事第一产业劳动的大多是几代人都在重复的原住人口,还有一些原住人口会向着第二㊁三产业转移㊂随着黑龙江省的人口外流,会导致第二产业的劳动力供给不足,使得一些制造企业不景气,加剧第二产业占比下降㊂而随着科学技术的快速发展,第三产业也可以给劳动者带来巨大的收益,会有大量的流动人口涌入㊂这也说明,人们会向着收益更高的产业流动,而人口的流入也会拉动相应产业的发展㊂2.2 对就业结构的影响从流动人口对产业结构的影响分析,随着城镇化进程的不断加深,使得原本从事第一产业的人逐渐向第二㊁三产业流动㊂黑龙江省属于我国农业大省,从属农业劳动力较多,如何加速城镇化改革,如何解决在农业产能不受影响的同时,更好的完成城镇化进程,这些问题不仅影响着一大部分人口的流向,也影响着黑龙江省的就业结构以及黑龙江省未来社会的经济发展㊂2.3 对文化水平的影响黑龙江省受教育程度较高的人口外流会使得科学技术发展缓慢㊁影响黑龙江省的科技创新及人才产出㊂从教育资源来看,年轻的高学历教育人才也有一定的流失,导致教育队伍没有充分的新鲜血液注入,教育事业创新传承度不高㊂这些都使得黑龙江省的教育资源㊁科学技术不能得到充分的发展,影响黑龙江省的文化水平㊂3 促进黑龙江省人口流动与社会发展的对策建议3.1 以市场和政府为引导,引入人口重振第二产业黑龙江省应以丰富的资源为先决条件,立足当下,以市场为主要引导,政府进行辅助引导的方式,引入人口大力发展重振第二产业㊂让目前与制造业的相关企业进行现代化改革,并通过政府的引导引入年轻劳动力,为企业注入新鲜血液,激发活力;同时,也应根据黑龙江省的地理位置,对周边邻国进行贸易出口,从而促进第二产业发展㊂政府也应该降低第二产业相关税收,使企业降低成本,完成更好的前进㊂同时应因地制宜大力发展旅游业,带动第三产业发展㊂具体对策建议如下:(1)政府应健全市场管理制度,营造公平合理的市场环境㊂在公平竞争的市场制度监管下,优胜劣汰,不断促进企业的创新和资源的利用最大化,让企业清晰未来动向,促进制造业结构改革并快速发展㊂(2)降低产业相关税额,为中小型企业提供信贷支持㊂针对目前企业的运营状况,合理地降低原材料以及产品相关税额,提高企业成本,同时政府应为中小企业提供信贷支持,大力支持制造相关企业的成立,从数量上提高制造业产能㊂(3)积极发展现代物流业,提高制造业产品的市场竞争力㊂快速的物流行业可以为企业降低成本,并可以有效地使产品在市场中占有利的位置㊂因此合理的物流管理,建立物流行业密集的覆盖网络,就可以快速的为企业产品提供出口,大力促进发展制造相关产业㊂(4)因地制宜,大力发展旅游业㊂黑龙江省地处中国东北部,冬季气候时间长,夏季气候凉爽㊂可以此为优势,进行资源开发,大力发展旅游业㊂夏季可对山林进行避暑相关旅游业务,冬季可根据冰雪资源为独特优势进行旅游开发,从而增加外来流动人口,促进黑龙江省第三产业发展㊂3.2 加强城镇化改革,完善社会保障制度(1)完善户籍改革制度,建立农业转移人口市民化激励机制㊂响应深入推进新型城镇化建设,以及政府的意见,黑龙江省作为农业大省,更应该完善农业户口转非农业户口的户籍改革制度,要维护农民在农村的合理权益,并提供相应激励政策,加快城镇化改革步伐㊂(2)降低外来人口社会保障机制准入标准,提高社会保障水平㊂对流入黑龙江省的外来人口,政府应协助相关单位,降低外来人口社会保障机制准入标准,提供外来人口合理的社会保障制度,同时从财政进行社会保障专款专用,提高社会保障水平,提高就医报销比例,减少因社会保障而产生的相关问题㊂3.3 增加人才引进政策,提高文化水平3.3.1 大力引进发展高新技术产业城市的经济状况直接影响着居民的收入水平,高新产业的发展程度也影响着城市对高新人才的需求㊂目前,黑龙江省的人口流动形势出现了净流出现象,人才流失严重㊂所以,应该大力发展高新技术产业,政府可以对高新企业通过提供办公地点㊁降低税收起征点等政策引进高新企业,从而发展我省经济以及增加高新人才劳动需求㊂另外,可通过人才引进政策,对迁入我省的高新人才进行补助,以此来大量吸引人才,加速我省的科学技术发展并提高我省的文化水平㊂3.3.2 改善流动人口户籍问题,促进人才的合理流动随着经济的发展和社会的进步,人才流动难㊁落户效率低已然成为问题,只有完善人才竞争机制,改善户籍管理制度,才能高效的让人才快速落户,更好地投入实现中国梦的努力中去㊂因此,应该从外来人口落户问题入手,对年龄相对较低的青年且满足一定的学历要求,即可落户至政府相关集体户口中,使得人才合理流动,提高黑龙江省科技文化水平㊂4 总结作为东北三省老工业基地的一部分,通过对比分析黑龙江省两次人口普查人口流动情况;分别从人口流入和流出进行占比以及流入人口的受教育程度进行分析,得出黑龙江省人口外流形势严峻㊁人才流失严重,并分析人口流动原因以及对黑龙江省的影响;最后从人才引进㊁流动机制以及城镇化改革等方面提出相关的改进政策,为促进黑龙江省的社会㊁经济㊁人文等发展助力㊂参考文献[1]张庆五.关于人口迁移与流动人口概念问题[J ].人口研究,1988,12(3):17-18.[2]王一钒,赵静,陈丛,等.中国人口流动问题的原因及对策分析[J ].管理观察,2018,(16):85-86.[3]王胜今,张磊,杨静,等.黑龙江省流出人口城市居留意愿及其影响因素研究[J ].人口学刊,2018,(5):47-54.[4]吕学静,李静,L VX u e j i n g,等.借鉴世界城市经验发展完善北京的社会保障制度[J ].北京劳动保障职业学院学报,2011,05(1):10-14.[5]宋海山,梁士轩,赵达,等.黑龙江省高层次人才引进的问题分析[J ].商业经济,2019,(04):22-23.[6]苏如娟.完善人才流动机制促进人才合理流动[J ].重庆工业高等专科学校学报,2004,18(1):117-119.。
黑龙江省技术人才流失的原因分析
现代经济信息黑龙江省技术人才流失的原因分析张 康 卢新宇 黑龙江大学经济与工商管理学院摘要：东北振兴人才是关键，黑龙江技术人才流失严重，在当今地区人才竞争激烈的背景下，如何留住人才、吸引人才是黑龙江省的重中之重。
本文通过对我省技术人才流失的原因分析，探讨了人才流动和人才竞争的激烈现状，并在此基础上为黑龙江省各级政府和企业吸引人才和防止人才外流提出相应的对策建议。
关键词：黑龙江省；技术人才流失；原因；对策中图分类号：C964.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)022-0480-02黑龙江省的发展，是整个东北地区发展的极为重要的一步。
黑龙江经济可持续发展的成败关键是人才资源。
黑龙江省教育水平相对落后，人才机制建设也刚刚起步，东北振兴又处于国家两个100年计划的加紧完成之际，黑龙江省正面临着人才资源匮乏和人才流失加剧的艰难局面。
人事部全国人才交流中心的调查资料显示，黑龙江省在改革开放的二十年中人才流失人数达20万人。
黑龙江省经济发展过程中的人才问题成为省内近年来讨论的热点问题。
本文通过分析黑龙江省技术人才流失的原因，为黑龙江省吸引技术人才和防止人才外流提出了政策性建议。
一、 黑龙江省技术人才流失的现状1. 从人口迁移的角度来看，2001—2010年10年间，黑龙江省人口外迁396万，省际净迁出人口为289万，净迁出人口数量巨大。
从省际迁移来看，黑龙江的迁出人口遍布全国各省市自治区，迁出人口多是辽宁、山东、河北、北京、天津等较为发达地区。
2. 从人口迁出的年龄结构看，多为25-30岁的青壮年群体，而黑龙江省的老龄化日益严重，2013年，黑龙江省65岁及以上老年人口数量达358.9万人，属于典型的老龄化人口结构类型。
在如此趋势下，人口流失无疑是黑龙江省发展的一大阻碍。
而流失人口也大多为受过高等教育的技术型人才、高级技工。
二、黑龙江省技术人才流失的原因1.与我国发达地区的经济水平差距较大人才一般都拥有一定的技能和创新能力，学习、接受和创造能力强。
东北人目前现状分析报告
东北人目前现状分析报告现如今，中国东北地区的发展面临许多挑战和困境。
本文将对东北人目前的现状进行分析，探讨其背后存在的问题与原因，并提出相应的建议。
一、经济困境东北地区曾经是中国的重要工业基地，但近年来面临着经济发展乏力的问题。
一方面，随着国家经济结构的调整，东北地区的传统重工业逐渐萎缩，许多企业面临倒闭、搬迁或转型的压力，导致大量员工失业。
另一方面，东北地区的经济结构单一，缺少新兴产业的支撑，导致经济增长乏力。
同时，地域内部发展不平衡也是影响东北经济发展的一个因素，一些城市发展相对落后，就业机会有限，人口流出现象频繁。
二、人口老龄化与人才流失东北地区的人口老龄化问题相当严重。
由于经济发展滞后，年轻人选择外出寻找更好的工作机会，导致地区的年轻劳动力严重流失。
加之全面二孩政策放开后，生育率下降，人口老龄化问题进一步加剧。
东北地区老年人口多、年轻人口少，给社会养老、医疗等方面带来巨大的压力。
三、教育体系不完善东北地区的教育体系相对滞后，教育资源不够丰富，教学水平较低。
尤其是一些农村地区，教育条件更为恶劣。
这不仅限制了年轻人的教育水平和发展机会，也制约了地区创新能力的提升。
教育问题是制约东北地区发展的重要瓶颈之一。
四、环境污染与生态恶化东北地区曾经以其丰富的自然资源而闻名，但由于长期的工业化过程中忽视了环保和生态建设，导致环境污染严重，生态恶化。
水、空气和土壤的污染对人民生活和健康产生了严重影响。
此外，东北地区也缺乏可持续的环境保护措施，这将进一步限制地区的发展。
五、建议与展望面对以上问题与困境，东北地区需要采取一系列措施来促进可持续发展。
首先，东北地区应该加强产业结构调整，加大对新兴产业的支持力度，推动经济转型升级。
其次，地方政府和企业要联合努力，提高教育投入，改善教育条件，培养更多高素质人才。
同时，东北地区应积极推动生态文明建设，加强环境保护，注重生态恢复与保护，建立绿色发展的理念。
此外，东北地区还应加强与其他地区的合作与交流，吸引更多投资和外来人才，促进区域间的共同繁荣。
黑龙江区域经济发展人才需求现状分析
高效益、高附加值方向发展。
战略方向
02
以创新驱动、绿色发展、开放合作为主要方向，加强与周边省
份和俄罗斯等国家的合作，打造向北开放的重要窗口。
人才需求
03
随着黑龙江省区域经济的发展，对各类人才的需求也不断增加
，特别是对高技能人才、创新型人才的需求更加迫切。
黑龙江区域经济发展人才需求特点
创新性
随着经济的发展和产业结构的调整，对具有创新能力和创新意识的人才需求不断增加。
实践性
黑龙江区域经济发展需要大量具有实践经验和实践能力的人才，能够快速适应工作环境，解决实际问题。
复合性
随着经济的发展和产业结构的调整，对具有跨学科、跨领域、跨行业的复合型人才的需求不断增加。
科研实力
黑龙江区域的高校在科研方面拥有一 定的实力，产学研合作项目较多，为 区域科技创新和产业发展提供了有力 支持。
黑龙江区域职业教育发展情况
职业教育体系
黑龙江区域的职业教育体系较为完善，包括中等职业学校、技工 学校和职业培训机构等，为各行业领域提供了大量的技术人才。
校企合作与实训基地建设
黑龙江区域的职业院校积极开展校企合作，建设实训基地，努力 提升学生的实践能力和就业竞争力。
02
黑龙江区域经济发展现状
黑龙江区域经济概况
1 2
地理位置
黑龙江省位于中国东北部，与俄罗斯、内蒙古 等省份接壤，具有独特的地理优势。
经济规模
黑龙江省拥有较为丰富的自然资源，如农业、 林业、能源等，经济规模较大。
3
产业结构
以农业、林业、能源等为主导产业，同时新兴 产业和服务业也在逐步发展。
黑龙江区域产业结构与特点
浅析黑龙江省经济发展存在的问题及对策
研究的目的和方法
研究目的
本文旨在深入剖析黑龙江省经济发展存在 的问题，探讨其产生的原因，提出切实可 行的对策建议，为政府部门和企业提供参 考，推动黑龙江省经济实现高质量发展。
推进简政放权
简化审批流程和环节，降低企业制度性交易成本，提高政府服务 效率。
加强金融支持
加大对企业的金融支持力度，完善融资担保体系，降低企业融资 成本。
04
结论和建议
研究结论
黑龙江省经济发展面临严峻挑 战。
产业结构单一，经济增长缺乏 动力。
人才流失严重，科技创新水平 低。
营商环境较差，市场竞争力不 足。
02
黑龙江省经济发展现状及问题
黑龙江省经济发展概况
1
黑龙江省位于中国东北地区，拥有丰富的自然 资源、人力资源和良好的区位优势。
2
近年来，黑龙江省积极推进经济结构调整，大 力发展现代服务业和高新技术产业等新兴产业 。
3
在过去的几年中，黑龙江省经济保持了稳定增 长态势，但也暴露出一些问题。
黑龙江省经济发展面临的主要问题
要点一
发展环境不优
要点二
体制机制不活
黑龙江省在吸引外资、人才引进等方 面存在劣势，缺乏与国内其他地区的 竞争优势。
பைடு நூலகம்
黑龙江省国有企业占据主导地位，市 场化程度较低，缺乏灵活的市场机制 和激励机制。
要点三
政策扶持不足
黑龙江省在财政、税收、金融等方面 的政策支持力度不够，无法有效吸引 和推动经济发展。
03
研究不足与展望
研究尚未完全揭示问题的根本原因。 未来可以深入研究人才流失与科技创新之间的关系。
东北地区人才流失问题及相关政策分析
东北地区人才流失问题及相关政策分析1. 引言1.1 背景介绍引言东北地区，指中国东北三省(黑龙江、吉林、辽宁)的地区，是中国的重要工业基地和粮食生产基地。
曾经是全国工业和科技的重要支柱之一，拥有丰富的资源和人才优势。
近年来，东北地区人才流失问题日益严重，已经成为阻碍当地经济社会发展的重要因素之一。
人才流失不仅影响了东北地区的经济发展和创新能力，还加剧了地区的人口老龄化和产业结构调整困难等问题。
随着我国经济转型升级，东部地区的优势和吸引力逐渐增强，许多优秀人才被东部发达地区所吸引，选择离开东北地区。
人才流失的加剧，导致东北地区在科技创新、产业升级、人才培养等方面面临严峻挑战。
加强对东北地区人才流失问题的分析和政策制定至关重要，只有通过有效措施才能留住人才，推动地区的可持续发展。
1.2 问题意义东北地区人才流失问题的严重性，不仅影响了该地区的经济发展和社会稳定，更是对东北振兴战略的实施产生了严重的负面影响。
人才是每个地区发展的基础和支撑，人才流失意味着一部分最宝贵的资源被剥夺。
在如今全球化竞争愈发激烈的情况下，东北地区若不能留住优秀人才，就意味着失去了发展的竞争力和动力。
人才流失还将导致东北地区的科技创新能力受损，影响区域经济的可持续发展。
解决东北地区人才流失问题，不仅是该地区发展的内在需要，更是国家战略布局和全面建设社会主义现代化国家的需要。
东北地区一直是我国的重要工业基地和经济发展重心，但近年来，由于各种因素的综合作用，人才流失问题逐渐凸显。
这不仅令东北地区面临着严峻的发展挑战，也对全国经济格局和区域协调发展带来了一定的负面影响。
研究东北地区人才流失问题的意义重大，对于促进东北地区经济转型升级，加快区域发展，具有重要的现实意义和深远的战略价值。
2. 正文2.1 人才流失现状目前，东北地区人才流失问题已经成为制约区域经济发展的重要因素之一。
据统计数据显示，随着东部发达地区经济的迅速发展，越来越多的优秀人才纷纷选择留在东部地区发展，造成东北地区人才流失的现象日益严重。
东北地区人才流失问题及相关政策分析
东北地区人才流失问题及相关政策分析人才流失是指优秀人才由一地迁往其他地区的现象，它不仅仅是一个地区的人才资源流失的问题，同时也暗示着该地区经济发展不稳定、生活环境不优等问题。
东北地区作为中国的重要工业基地，经历了从计划经济向市场经济转型的过程中，面临了严重的人才流失问题。
本文将分析东北地区人才流失问题及相关政策。
东北地区人才流失问题的产生主要是由于多方面的原因。
东北地区的经济增长速度相对较慢，经济结构不够多元化。
由于该地区过去以制造业为主，而制造业的竞争激烈，且劳动力成本逐渐上升，很多企业难以为继。
东北地区的生活环境相对落后，公共设施建设不完善，社会福利待遇较低，特别是医疗、教育等基础设施相对滞后，影响了人才留在该地区的积极性。
东北地区的人口红利逐渐消失，年轻一代对于就业和发展的选择上更加注重优质的工作和生活环境，因此更加倾向于流向发达的沿海地区或一线城市。
为了应对东北地区人才流失问题，政府采取了一系列政策措施。
政府加大了对东北地区的扶持力度，包括提供资金和资源支持，推动经济结构的转型升级以吸引人才。
政府推出了一系列的人才引进政策，例如提供优厚的薪资待遇、提供人才保障政策、提供住房和福利等，以吸引高层次人才留在东北地区。
政府也出台了一系列的教育、医疗等政策来改善东北地区的基础设施和公共服务，提高人才的生活质量。
东北地区人才流失问题的解决并不容易。
东北地区的经济发展相对滞后，与发达地区的差距较大，政府需要加大对该地区的扶持力度，提高东北地区的竞争力，创造更多的就业机会和发展机会。
政府还需要加大对高层次人才的培养和引进力度，提高东北地区的人才素质和知识产值。
政府还要改善东北地区的生活环境，提高公共服务水平，提高人才在该地区的生活满意度。
东北地区人才流失问题及相关政策分析
东北地区人才流失问题及相关政策分析东北地区人才流失问题在近年来逐渐引起了广泛关注。
东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三个省份，曾经是中国重要的工业基地和经济支柱，然而近年来人才大量流失，给东北地区经济发展和社会稳定带来了严重影响。
本文将从人才流失的原因和影响以及相关政策进行分析。
东北地区人才流失的主要原因之一是就业机会不足和薪酬水平低。
由于东北地区经济发展相对滞后，许多传统工业企业面临转型困难和裁员压力，导致就业机会减少。
东北地区的平均薪酬水平相对较低，无法吸引和留住高级人才。
东北地区的环境和生活条件相对较差，也是人才流失的原因之一。
东北地区的气候寒冷，经济发展相对滞后，公共服务设施相对不完善，这些因素使得许多年轻人不愿意留在东北地区发展。
而东北地区人才流失对经济发展和社会稳定带来了严重影响。
人才流失导致东北地区的人才储备不足，影响了科技创新和产业升级。
人才流失也导致了就业机会减少和经济活力下降，影响了东北地区的经济发展。
人才流失还导致了东北地区的人口老龄化问题加剧，对社会稳定造成了压力。
针对东北地区人才流失问题，相关政策需要从多个方面进行考虑和实施。
应加大对东北地区的经济转型和产业升级支持力度，为人才提供更多的就业机会和更好的发展平台。
应增加对高级人才的吸引力和留任力，提高薪酬水平和职业发展空间，以吸引和留住更多的人才。
政府还可以通过提供更好的公共服务和改善生活环境，提高东北地区的吸引力，鼓励人才留在当地发展。
东北地区还可以通过加强与其他地区的合作和交流，吸引外来人才和资金投资，推动东北地区的经济发展。
还可以加强对人才培养和教育的投入，提高东北地区的人才素质和创新能力。
东北地区人才流失问题是一个复杂的社会经济问题，需要从多个方面进行分析和解决。
只有通过加大对东北地区的支持和改革力度，提高东北地区的发展水平和吸引力，才能解决人才流失问题，推动东北地区的经济发展和社会稳定。
关于黑龙江省人才流失的原因与对策研究
关于黑龙江省人才流失的原因与对策研究黑龙江省作为我国东北地区的重要省份，人才是国家发展的重要资源，而人才的流失对于地方经济建设以及社会发展都会造成不良影响。
对于黑龙江省人才流失的原因以及对策进行深入研究，是促进地方经济发展以及社会进步的重要课题。
一、黑龙江省人才流失的原因1.经济发展滞后黑龙江省地处东北地区，虽然地理位置优越，资源丰富，但由于长期以来工业结构不合理，经济发展滞后，导致人才流失。
许多优秀的人才为了更好的发展空间，选择离开黑龙江前往其他地区。
2.薪酬水平低在黑龙江省，许多行业的薪酬水平相对较低，与一线城市相比存在差距。
这也成为了人才流失的一个重要原因，许多优秀的人才为了追求更高的收入水平，选择外出或者选择离开黑龙江。
3.人才培养体系不完善黑龙江省在人才培养方面存在一定的问题，例如教育资源不足，人才培养体系不完善等问题，导致一些优秀的人才在成长过程中选择了离开。
4.创新环境差创新环境对于人才的吸引力是非常重要的，黑龙江省在创新环境方面存在一定的不足，例如科研条件落后、创新资源不足等问题，这也会导致一些人才选择了外出。
1.推动经济结构转型推动经济结构转型是解决人才流失问题的根本途径，黑龙江省应该加大对高新技术产业的支持力度，提高科技含量，提升经济竞争力，吸引更多的人才留在本地。
2.提高薪酬水平提高薪酬水平是留住人才的关键，黑龙江省应该合理调整薪酬水平，提高人才的收入待遇，让优秀的人才有更多的留下的动力。
3.加强人才培养体系建设加强人才培养体系建设是留住人才的基础，黑龙江省应该加大对教育事业的投入，提升教育质量，完善人才培养体系，让更多的优秀人才成长在黑龙江省。
4.打造创新环境打造良好的创新环境是吸引人才的重要保障，黑龙江省应该加大对科研条件和创新资源的投入，提升创新环境的竞争力，吸引更多的优秀人才留在本地。
以上就是关于黑龙江省人才流失的原因与对策的研究，希望有关部门能够重视这一问题，采取有效措施，留住更多的优秀人才，促进地方经济发展和社会进步。
关于黑龙江省人才流失的原因与对策研究
关于黑龙江省人才流失的原因与对策研究黑龙江省是中国的一个重要省份，拥有丰富的资源和人才。
近年来却面临着人才流失的严重问题，这不仅影响了当地的经济发展，也限制了人才的发展空间。
对于黑龙江省人才流失的原因与对策研究成为当前亟需解决的问题。
本文将对此展开详细的探讨。
一、原因分析1.经济发展滞后黑龙江省作为东北地区的重要省份，曾经是中国的重要工业基地和粮食生产基地。
随着国家经济结构的调整和转型，黑龙江省的经济发展滞后，导致了人才流失的现象。
由于缺乏发展机会和土地资源的限制，很多有实力的人才选择离开黑龙江省去其他地方谋求发展。
2.生活环境条件差黑龙江省地处寒冷地区，气候条件较为恶劣，这直接影响了人才的留驻。
相比于南方地区的温暖气候和舒适生活环境，很多人才更愿意选择离开黑龙江省去别的地方生活，这也成为人才流失的一个重要原因。
3.对人才的吸引力不足黑龙江省在人才的引进和留驻政策方面还不够完善，对人才的吸引力不足也是人才流失的原因之一。
相比于其他地区的优惠政策和更好的发展环境，黑龙江省在这方面的努力尚有欠缺。
二、对策研究1.加大对人才的政策支持黑龙江省应该加大对人才的政策支持力度，通过制定更加优惠的政策来吸引人才留驻。
在税收政策、住房政策、子女教育政策等方面给予人才更多的支持和倾斜，让人才在黑龙江省有更好的发展空间和条件。
2.改善生活环境条件黑龙江省应该致力于改善生活环境条件，提升城市的宜居性和舒适度。
可以加大对基础设施建设的投入，例如改善城市道路、提升绿化覆盖率、建设更多的休闲娱乐设施等，让人才愿意留在黑龙江省生活。
3.推进经济结构调整黑龙江省应该积极推进经济结构调整，加大对新兴产业和高新技术产业的支持力度。
通过转变经济发展方式，加快推进产业结构升级和创新发展，可以为人才提供更多的发展机会和空间，从而留住更多的人才。
4.加强人才培养黑龙江省应该加强人才培养工作，通过提升教育质量和推进教育改革，培养更多高素质的人才。
东北地区人才流失问题及相关政策分析
东北地区人才流失问题及相关政策分析【摘要】东北地区人才流失问题一直备受关注。
本文从人才流失的原因、政策现状和局限性、当前政策效果评估等方面展开研究。
针对东北地区人才流失的影响，提出了加强人才政策引导、提高人才待遇和生活环境、推动经济转型升级等建议。
人才流失对东北地区经济发展影响巨大，因此必须采取有效措施加以解决，为东北地区的可持续发展提供人才保障。
希望通过本文的分析与展望，可以引起社会各界的关注和思考，共同助力东北地区人才流失问题的解决。
【关键词】东北地区、人才流失、政策分析、原因、现状、局限性、效果评估、建议、展望、经济发展、影响、加强、引导、待遇、生活环境、转型、升级。
1. 引言1.1 东北地区人才流失问题及相关政策分析东北地区人才流失问题一直是社会关注的焦点之一。
随着经济发展和城市化进程的加速推进，人才流失问题日益凸显。
东北地区人才流失的主要原因包括就业机会不足、薪资待遇较低、生活环境质量欠佳等因素。
政策方面，虽然东北地区已出台一系列吸引人才的政策措施，但在实施中仍存在局限性，效果也有待进一步评估。
人才流失给东北地区经济发展带来了一系列负面影响，如人口老龄化加剧、经济发展速度放缓等问题。
为了解决人才流失问题，加强人才政策引导、提高人才待遇和生活环境、推动东北地区经济转型升级是关键措施。
只有综合施策，才能有效缓解东北地区人才流失问题，促进经济可持续发展。
2. 正文2.1 人才流失的原因分析东北地区人才流失问题是长期存在的一个严重挑战。
人才流失的原因可以从多个方面进行分析：东北地区长期以来受到经济发展滞后的影响，导致人才缺乏发展机会和发展环境。
很多高素质人才因为在东北地区无法实现自身的梦想和职业发展而选择离开。
东北地区的生活环境和医疗教育资源的不足也是导致人才流失的重要原因之一。
东北地区的基础设施水平相对较低，公共服务资源不足，使得很多人才无法在当地享受到优质的生活和教育资源。
东北地区的经济结构单一，缺乏多样化的就业机会和发展空间，也是导致人才流失的原因。
黑龙江省高层次人才引进的问题分析
黑龙江省高层次人才引进的问题分析黑龙江省作为我国东北地区的重要省份，拥有丰富的资源和优越的区位优势。
长期以来，黑龙江省在高层次人才引进方面存在一些问题，例如人才流失严重、人才结构不合理、引进政策不够吸引力等，这些问题制约了黑龙江省的经济社会发展。
对黑龙江省高层次人才引进问题进行深入分析，并提出相应的对策和建议，具有重要的现实意义和深远的发展影响。
一、人才流失严重人才流失严重的问题根源是多方面的，首先是与黑龙江省经济社会发展不平衡不充分有关。
由于地域经济发展差异性大，人才难以在黑龙江省找到适合的发展平台，从而选择流出寻找更好的机会。
与黑龙江省高校培养人才与用人需求不匹配有关。
由于高校人才培养和市场用人需求之间的脱节，导致大量优秀人才无法就业，只得选择外出谋生。
与黑龙江省发展环境和氛围不够活跃有关。
黑龙江省在发展环境、人文氛围等方面与一线城市存在差距，导致优秀人才无法在黑龙江省获得更好的发展。
针对人才流失严重的问题，黑龙江省应该采取一系列措施加以解决。
要构建良好的人才发展环境，提高对人才的吸引力。
通过优化经济发展环境、改善人才生活条件、提供更多发展机会等方式，吸引更多的人才留在黑龙江发展。
要加强高校与市场用人需求之间的对接，提高人才培养的针对性和实用性，使更多的优秀人才能够融入市场并发挥作用。
要加强宣传和吸引活动，提高黑龙江省的知名度和吸引力，让更多的人才看到黑龙江的发展潜力和机会。
二、人才结构不合理在黑龙江省的人才队伍中，存在人才结构不合理的问题，即人才类型不够全面、人才层次不够多元。
这一问题严重制约了黑龙江省的经济社会发展，使其在某些领域和行业的发展受到限制。
人才结构不合理的问题主要表现在以下几个方面。
人才结构单一，某些特定领域的人才较为匮乏。
由于历史原因和地理位置，黑龙江省在某些特定领域的人才储备较少，例如高新技术、金融、国际贸易等领域。
人才结构层次不够丰富，缺乏高层次人才。
尽管黑龙江省有一定的人才储备，但高层次的人才相对较少，这使得黑龙江省在高端科研、战略决策等方面存在一定的短板。
《人口流失对东北地区经济发展的影响研究》
《人口流失对东北地区经济发展的影响研究》一、引言近年来，东北地区面临了严峻的人口流失问题，这在一定程度上对当地的经济发展产生了深远的影响。
本文旨在深入探讨人口流失对东北地区经济发展的影响，并分析其背后的原因和可能的解决策略。
二、人口流失的现状与原因首先，我们需要了解东北地区人口流失的现状。
根据统计数据，近年来，东北地区的人口数量持续下降，尤其是年轻劳动力的大量流失。
这一现象的原因是多方面的，包括但不限于经济发展缓慢、就业机会不足、生活环境变化等。
具体来说，一方面，随着中国经济的快速发展，其他地区如沿海城市、中西部地区等，经济发展迅速，吸引了大量的人口流入。
相比之下，东北地区的经济发展速度相对较慢，导致许多年轻人选择离开家乡去寻找更好的发展机会。
另一方面，东北地区的产业结构相对单一，主要依赖于传统的重工业，这使得当地经济对市场变化的适应能力较弱。
随着市场经济的不断发展，这种单一的产业结构已经难以满足经济发展的需求。
三、人口流失对东北地区经济发展的影响人口流失对东北地区经济发展的影响是多方面的。
首先，人口流失导致劳动力市场供不应求，使得当地企业在招聘人才时面临更大的困难。
其次，人口流失也导致了消费市场的萎缩，这将对当地的商业和消费经济产生负面影响。
此外，人口流失还可能导致社会服务设施的利用率下降，如医疗、教育等，进一步影响当地的社会经济发展。
四、应对策略为了应对人口流失问题，我们需要从多个方面入手。
首先，政府需要加大对东北地区的投资力度，推动当地的经济转型和产业升级。
这包括鼓励创新、发展新兴产业、提高产业附加值等。
其次，政府还需要改善当地的生活环境，提高居民的生活质量。
例如，改善城市基础设施、提高教育医疗水平等。
此外，政府还可以通过政策引导，鼓励年轻人回乡创业就业，以缓解人口流失问题。
五、结论综上所述，人口流失对东北地区经济发展的影响是深远的。
为了应对这一问题，我们需要从多个方面入手，包括推动经济转型、改善生活环境、鼓励年轻人回乡创业等。
关于黑龙江省人才流失的原因与对策研究
关于黑龙江省人才流失的原因与对策研究【摘要】黑龙江省人才流失严重，主要原因包括政府政策不利、人才发展环境不足、薪酬福利不竞争、缺乏职业发展机会等。
针对这些问题，可以采取措施如制定优惠政策吸引人才回流、改善人才发展环境、提高薪酬福利待遇、加强人才培训和职业发展机会。
通过这些对策，可以有效缓解黑龙江省人才流失的问题，促进人才资源的再生和持续发展。
展望未来，黑龙江省有望吸引更多高素质人才留在本地，为地方经济社会发展贡献力量，推动地区的繁荣和稳定。
【关键词】黑龙江省，人才流失，原因，对策，政府政策，薪酬福利，职业发展机会，优惠政策，人才回流，人才培训，发展环境，展望未来1. 引言1.1 背景介绍黑龙江省人才流失是当前黑龙江省面临的一个严重问题。
随着经济快速发展和城市化进程加速推进，黑龙江省人才流失的现象日益突出。
人才是一个地区乃至国家发展的重要资源，而人才流失将直接影响到当地经济社会的发展进程。
研究黑龙江省人才流失的原因和对策，对于改善人才流失状况，促进地区经济社会的可持续发展具有重要的意义。
黑龙江省地处东北地区，拥有丰富的自然资源和人文历史底蕴，但在经济发展和人才流动方面仍存在一些不利因素。
政府政策不利、人才发展环境不足、薪酬福利不竞争、缺乏职业发展机会等问题严重制约了人才的留住和吸引力。
研究黑龙江省人才流失的原因，分析其中的症结所在，并提出相应的对策，对于解决人才流失问题，激发地区人才潜力，推动经济社会发展具有重要意义。
1.2 研究意义研究人才流失问题的意义重大，人才是一个地区经济社会发展的核心资源，人才的流失会直接影响到一个地区的发展进程。
黑龙江省人才流失的问题不仅仅是一个经济问题，更是一个社会问题，人才流失会导致社会的不稳定和不可持续发展。
人才流失问题也涉及到政府政策的实施和调整，研究人才流失的原因和对策可以为政府提供重要的参考意见。
研究人才流失问题有助于揭示黑龙江省整体人才培养和管理方面存在的问题，为未来的人才发展提供指导和建议，进一步推动黑龙江省的经济社会发展。
黑龙江省人口流失问题解决对策探析
基金项目：大学生创新创业训练项目“万流归江———应对人口流失的对策探析”（202110240112）；黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“新就业形态中劳动基准保障的实现路径研究”（21JYE403）；黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“老龄化与人口流失双重冲击下黑龙江省有效劳动供给研究”（21RKB100）作者简介：郭荣丽（1977-），女，教授，博士，硕士生导师，从事社会保障理论与实践研究。
引言“流失”反映的是既有东西因为“流”过程而散失或离开的现象，人口流失是指人口由流动迁移而减少的现象[1]。
近些年，黑龙江省发展相对滞后，常住人口大幅度减少。
根据黑龙江省历次人口普查常住总人口统计情况可知，2010年第六次全国人口普查至2021年第七次人口普查，黑龙江省在这十年里人口流失超646万人，是全国31个省份中人口流失最严重的省份，流失的人口中多为高校毕业生和技术人才，且人口流失问题对省内经济发展十分不利。
因此，研究人口流失问题，以留住人才尤为必要。
一、黑龙江省人口流失的现状第七次人口普查数据显示，黑龙江省13个市人口数量全部下滑。
其中，绥化市人口减少31%，大兴安岭地区减少近35%；省会城市哈尔滨人口减少63万，成为十年来全国唯一人口减少的省会城市。
鹤岗、伊春、七台河、大兴安岭四个市人口已不足百万。
与此同时，黑龙江省面临更为严峻的问题是人才的流失。
虽然农民工占流失人口的主流，但外流人口中仍有许多高学历或拥有专业技术的高校人才。
近五年来，黑龙江省具有高级职称的人才流入与流出的比例为1：4.6。
二、原因分析笔者采用PESTEL 分析模型尝试分析造成黑龙江省人口流失的主要原因。
（一）政治环境（Political Factors ）政治环境包括的内容颇多，我们主要从人们的生育观念角度进行分析。
当下人们生育观念发生很大改变，晚婚晚育、少生优生已经成为人们的普遍意识。
城乡人口向低出生、低死亡、低增长的现代人口生产类型转变。
黑龙江省人才流失的原因及对策
作者： 安子健
作者机构： 澳门城市大学,澳门999078
出版物刊名： 中国市场
页码： 122-123页
年卷期： 2017年 第35期
主题词： 人才流失 黑龙江省 经济 资源
摘要：人才是科技进步和经济发展最重要的资源,近些年黑龙江省人才流失比较严重.鉴于对家乡经济发展的关 注, 起社会对人才流失问题的重视, 笔者在对黑龙江人才流失现状进行调查的基础上, 对黑龙江人才流失的原因进行了分 析, 主要有地理位置原因、交通原因、能源资源匮乏、平均工资过低、居民思想落后等原因 ,同时提出了人才流失的对策提升人民对教育的重视程度;改革分配制度; 提供良好的创业平台;完善用人政策几方面.。
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一、问题的提出人口构成是是指按人口的自然、社会经济和生理等特征划分后的各组成人口地域;通常情况下我们将人口结构分为三类:人口自然构成部分所占的比重。
人口社会构成。
在本文当中着重分析人口的自然构成。
通常情况下，人口;构成是人口最为基础的属的自然构成一般我们又可以将其分为年龄结构和自然结构，人口的自然结构是由处于不同年龄阶段的人口数量以及新生人口性别两个因性，同时该国家或地区人口状况未来的发展方向基本上也是直接由人素来共同决定，人口便会朝着一个更加人口自然结构越是均衡和年轻，口的自然结构来决定的，同时这一结构也对社会的发展有着重要的影响当然反过来社会健康的方向发展，经济的发展水平也会制约着人口的自然结构的变化，两者是相互影响的。
只有对人力资源实施有效的管理才可人力资源是企业迈向成功的关键因素，。
未来五到十五年是黑龙江省老工业基地能使其它的经济资源得到有效的利用]这一时期对人才资源的振兴的战略攻坚阶段，也是建设创新型省份的关键时期，但目前黑龙江省人才资源的现状还不能满足经济振兴和区域创要求将越来越高。
为老工业基地振兴提供充足的人才资源保障，新的需要，因此大力开发人才资源，人才资源己成为黑龙江省未来发展的重要战略任务。
地处北部地区的黑龙江省，这种状况严重影响了黑龙江省地区的健康发展和近几年在不断向发达地区流动，特别是学黑龙江省最突出的人才问题在于人才严重流失，人才培养质量的提高。
有专长、术有专攻的高、精、尖专家学者的流失。
可以毫不夸张地说，人才严重人才严重流失必将成为制我省流失问题正日益成为我省改革和发展的一块心病，继续发展的“瓶颈”。
二、政策综述（一）、产业政策通过近几年的调整、改造、建设，全省产业呈现加速发展的态势。
但作为国家最早开发建设的老工业基地之一，多年来积累下来的结构性矛盾仍然制约着产业的发展。
一是产业发展内生动力不足。
产业项目规模小、层次低，能够延长产业链的大项目还不多，战略性新兴产业特别是在全国有较大影响的战略性新兴产业项目还很少，产业项目投资只占全社会固定资产投资的40%。
二是产业结构不优。
资源型、原字号等传统产业比重过大，新兴产业和现代服务业比重低、发展慢，以资源和市场换产业的战略有待进一步落实。
三是产业发展不平衡。
全省产业尤其是战略性新兴产业主要集中在哈大齐工业走廊内，其他地区的产业总量小、发展滞后，县域产业基础薄弱、总体水平不高。
四是专业化的产业园区规划建设滞后。
全省各地产业园区布局分散、功能不清、发展缓慢，导致集聚投资、承接项目建设的能力不强，各地产业布局趋同、项目重复建设、招商引资恶性竞争等问题比较突出。
五是产业发展的活力有待提高。
1、打好产业项目建设三年攻坚战，破解产业结构性难题。
（1）加强项目谋划。
发挥政府的规划引导和政策扶持作用，围绕十大产业发展重点，加大项目的谋划力度，储备一批重大产业结构调整和优化升级项目，特别是对全省产业发展具有带动示范作用的战略性新兴产业项目。
拓宽项目谋划生成渠道，通过科技成果转化、与中央企业合作对接、承接产业转移、借助外力等多种途径谋划项目，由谋划单个项目向产业链、产业集群、产业基地等集成式谋划项目转变。
（2）强化项目督导服务。
加大项目督导推进力度，对列入省重点推进的产业项目实施双重推进、滚动实施，培育产业发展新优势，形成新的增长点。
科学制定关键节点进度计划，实行月通报、季检查、年考核。
集中组织开展项目会办、银企对接、检查督导、项目稽察等督导服务活动，协调解决突出问题，督促项目单位按合理工期、建设规模和计划投资组织建设。
（3）落实推进责任。
对重大产业项目定领导、定任务、定责任、定时限，保前期、保开工、保进度、保建成，显著提高产业投资占全社会固定资产投资的比重，增强产业发展对经济建设的支撑和牵动作用。
建立完善考核奖惩机制，把项目开工率、投产率等指标作为考核市县领导班子的重要内容，年终进行对标、考核，兑现奖惩。
2、加快产业园区建设，引导产业合理布局。
（1）提升产业园区发展水平。
坚持把产业园区建设放在调整优化产业布局的优先位置，集中力量建设一批省市共建的重点产业园区，使之成为基础设施完善、产业特色突出、配套能力较强、服务环境优良的示范产业园区。
搞好与土地利用总体规划的衔接，科学合理安排建设用地指标，优先保障重点园区用地。
加大产业园区整合力度，围绕重点产业园区建设一批配套型、服务型、承接转移型的专业化特色园区，提高园区内部及邻近园区间基础设施、科技平台和信息的共享程度。
（2）提高县域产业发展水平。
引导各县(市)发挥比较优势，积极承接中心城市产业转移和辐射，用现有的优势资源、优势条件去换项目、换资金、换技术、换发展，做大做强立县富民产业。
制定以产业带为核心的大县域经济产业发展规划，建立县际间、场县间、城市间开放合作的产业发展机制，推进区域产业协调发展。
到2015年，县域经济增加值占全省GDP的比重达到45%。
（3）构建合理的产业布局。
依托中心城市的产业基础，引导十大产业向重点园区集聚，形成特色鲜明、优势明显的产业集群。
以“八大经济区”为引领，调整完善十大产业布局，集聚带动产业发展，加快形成优势互补、定位清晰、集中度高的产业新格局。
推进与东北地区及发达地区的产业合作，设立共建产业园区，承接制造业及服务业的梯度转移，增强产业布局的开放性。
3、推进产业协调发展，优化产业结构。
（1）培育发展战略性新兴产业。
把发展战略性新兴产业作为优化产业结构的战略突破口，加大扶持力度，重点支持战略性新兴产业的重大项目建设、技术创新能力提升、创新成果产业化、创新驱动型企业培育、高端领军人才引进。
引导和鼓励社会资金投入，突破核心技术，使战略性新兴产业成为我省经济发展的先导性、支柱性产业。
．（2）改造提升传统优势产业。
加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统优势产业，增强技术创新、产品开发和精深加工能力。
加快淘汰落后产能，促进节能减排，抑制产能过剩行业发展，推进传统优势产业提档升级。
（3）发展壮大现代服务业。
发挥服务业涉及领域广、带动就业多、消耗资源少、拉动增长作用强等特点，加快推进重点项目和园区建设，实现服务业总量的扩张和提档升级。
4、加大重组整合力度，优化企业组织结构。
（1）促进企业兼并重组。
完善配套政策，鼓励和支持民营企业参与竞争性领域国有企业改革、改制和改组，促进非公有制经济发展。
推动优势企业实施强强联合、跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，重点加快钢铁、米业、粮油、乳业、医药等行业的企业兼并重组步伐，积极培育产权多元、实力雄厚、运作规范、竞争力强的大企业集团。
（2）培育壮大地方企业。
积极创造条件，引导支持地方企业做大做强，推进与国外跨国公司和国内知名企业的合资合作，真正成为行业龙头骨干企业，带动相关产业加速发展。
积极吸引国内外知名企业与省内配套企业合资合作，形成一批围绕重点产业的零部件加工和延伸加工骨干企业。
到2015年，地方工业企业实现主营业务收入占全省工业企业的65%以上。
（3）扶持中小企业发展。
全面实施中小企业成长工程，重点建设中小企业创业基地、公共服务平台、融资担保平台等服务体系，改善中小企业发展环境，推进成长型中小企业做大做强，培育一批科技型、配套型、资源加工型以及外向度较高的小型巨人企业，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成一批分工协作、特色鲜明、充满活力的中小企业群。
5、完善科技创新体系，增强自主创新能力。
（1）强化企业创新主体地位。
引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。
充分调动中省直科研机构、高等院校科技创新的积极性，发挥其创新优势，支撑地方经济发展。
推动技术创新服务平台建设，有效整合科研机构、中试基地、重点实验室等优势资源，加快产业技术创新战略联盟建设，形成促进企业创新创业的支持服务系统。
“十二五”期间，建立30个产业技术创新战略联盟，整合10个行业工程技术研究院。
（2）促进科技成果转化落地。
推动产学研紧密结合，组织实施“科技成果转化落地专项行动”，建立和完善科技成果交易市场。
支持金融资本、风险投资与科技产业相结合，实施十大产业重大项目攻关，突破一批核心技术，开发一批拥有自主知识产权的重大科技新产品，加快科技成果转化落地，“十二五”期间搭建30个省级技术创新服务平台，全省应用技术成果转化率达到85%。
（3）加强人才队伍建设。
认真落实科教人才强省富省工程的部署和要求，深入实施科技创新创业人才推进工程，创新人才培养体制机制，营造人才成长的产业技术创新领军人才和优秀创新创全面推进以科技创新领军人才、良好环境。
．业团队为核心的创新创业人才队伍建设。
进一步调整和优化科技人才队伍布局，形成各类人才衔接有序、梯次配备的合理人才队伍结构。
加快产业工人培训体系建设，加强职工技能培训，满足产业快速发展的需要。
“十二五”期间扶持和培育高层次科技创新领军人才50人、科技创新杰出青年人才100人、青年科技创业人才1000人。
（二）、就业政策1、深入实施就业优先战略首先，坚持扩大就业发展战略。
把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入全省经济和社会发展规划及年度计划，建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。
其次，优先发展吸纳就业能力强的产业。
创新服务业发展模式和业态，推进服务业与农业、工业融合发展。
再次，发挥小微企业就业主渠道作用。
开展小微企业创业创新基地城市创建示范工作，支持小微企业创业园、创业基地、科技孵化器等创业载体及公共服务平台建设，省财政按照规定给予奖励，争取国家综合奖励，落实政府采购支持小微企业的政策措施。
最后，加强失业风险预防和调控。
失业保险单位缴费费率由本单位工资总额的2%调整为1.5%，个人缴费费率由本人工资的1%调整为0.5%。
在我省参加失业保险并履行缴费义务、生产经营困难、向社会承诺不裁员或少裁员的企业，可以申请失业保险基金给予稳定岗位补贴，用于富余人员生活补助、单位及职工社会保险补贴或转岗培训补贴。
2、积极推进创业带动就业（1）营造宽松便捷的准入环境。
进一步落实企业注册登记制度，推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证“四证合一、一照四号”。
推行统一的社会信用代码，按要求实现“一照一码”。
统筹推进注册登记全程电子化，放松经营范围登记管制，进一步放宽新注册企业场所登记条件限制，允许“一照多址”“一址多照”和“住改商”。
落实年度报告公示制度和经营异常名录制度，推动各部门实行联合信用约束。
（2）拓宽创业投资融资渠道。
切实用好国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金，引导社会资本和金融资本积极参与创业活动，支持风险投资、创业投资、天使投资在我省创业融资领域的发展。