王立主任答记者问(新)

编者按：“十二五”时期是武汉市继续大规模推进城市建设的重要时期，也是城市综合实力和功能实现跨越提升的重要阶段，对市政建设提出了更多更高的要求。我们要以开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动为契机，认真总结上一年工作经验，积极谋划今年工作，力争在保障工程质量安全、文明施工、促进建筑行业节能减排、规范建筑市场秩序、促进建筑行业快速发展等方面实现突破，开创我市城市建设工作新局面。本刊记者采访了武汉市建委王立主任，现刊登以飨读者。

喜迎十八大争创新业绩

——王立主任就城市建设情况答记者问

本刊记者熊晓琳

3月16日，全市工程建设管理工作会议召开，总结2011年工程建设管理工作，并对2012年的工作进行部署。这是市城建委紧紧围绕市第十二次党代会和市十三届人大一次会议确定的城市建设目标任务，适应我市大建设、大发展时期新形势、新任务的需要，进一步加强工程建设管理，确保建设工程质量安全、促进建设工地文明施工、规范建设市场行为、推动建设科技进步的一次重要会议。王立主任就相关问题回答了记者提问。

记者：此次会议是在怎样的形势下召开的？

王：过去的一年，我们抢抓城市大规模建设的发展机遇，积极应对快速发展的困难与挑战，克难奋进，工程建设管理工作，取得了可喜的成绩。市十二次党代会勾画了今后五年城市建设的宏伟蓝图，市十三届人大一次会议明确了今后五年的奋斗目标。在今后五年，城市综合实力和功能要实现跨越提升，城市建设将全面进入地铁时代，基本建成市域快速交通系统，提高城市的畅通能力；加强城市基础设施建设，增强城市综合承载能力；人居环境要走在全国城市的前列，加快城市更新改造步伐，推进“绿色江城”建设，完善城市生态宜居功能。要实现上述奋斗目标，城市建设的任务十分繁重。今年，城建计划投资规模为647.5亿。新建11条城市快速路，建成地铁2号线

一期工程，新改扩建一批排水、污水处理、垃圾处理、园林绿化等基础设施项目。在繁重的建设任务面前，我们一方面要加快工程项目的推进，确保全年建设任务的完成，另一方面又要切实加强工程建设管理，确保建设工程的质量安全，真正做到两手抓，两手都要硬。

记者：在落实工程质量安全责任方面，有哪些新举措？

王：加强建设工程质量安全管理，主要是要强化落实业主、勘察、设计、施工、监理等各方主体和监管部门的质量安全责任，提高各方主体执行工程建设标准强制性条文的自觉性，建立符合社会主义市场经济要求和建筑产品特点的工程质量管理制度，认真落实安全生产措施，积极防范和遏制事故的发生。

要进一步加强质量保障体系建设，夯实工程质量管理基础。质量保障体系的建设和完善，是工程质量管理的一项基础性工作，也是做好工程质量管理工作的前提和保证，必须高度重视，扎实推进。一是要深入贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（国家住建部令第5号），进一步完善质量管理的法规制度建设。二是要加强建筑实体质量的监管。三是要大力治理质量通病。四是要开展“创名牌、创优质”活动，研究制定武汉地区创优创奖实施办法。

切实加强对保障性安居工程的质量管理。今年我市将开工建设保障性住房109，945套，竣工53，700套，建设任务十分繁重。建设如此量大面广的保障性安居工程，工程质量管理工作是各项工作的重中之重。首先，要进一步提高对保障性安居工程质量重要性的认识。第二，要建立质量保障制度，督促建设各方主体落实质量责任。第三，要明确质量责任。第四，要加强现场监管。第五，要全面实行保障性住房工程质量分户验收制度。

以地铁工程为重点加强市政基础设施工程质量管理。今年底，地铁2号线一期工程将开通试运营。市建管部门要会同市地铁集团开展调研，提出专业工程质量监督及工程验收工作方案，站在确保地铁运营安全高度，科学谋划地铁工程的质量管理工作。

严格安全生产监督管理。针对安全生产事故一个时期内多发、高发，以及施工高峰期事故集中爆发的特征，要强化措施，源头把关，不留隐患。一是规范参建各方安全生产行为，落实安全生产主体责任。二是严厉查处违法违规行为，保持安全监管的高压态势。三是不断强化安监队伍建设，提高监管水平和监管效能。

记者：在文明施工管理上，我市将会有哪些进展？

王：经过近几年的努力，总的看我市建设工程文明施工总体水平有了较大的提升，但施工扬尘污染、渣土污染等不文明施工行为还时有发生，施工扰民现象依然存在，进一步抓好建设工程文明施工管理工作显得更加迫切和重要。今年是深入开展“城管革命”，实现建设工地环境面貌发生根本性转变的关键一年。我们要围绕全面整治建设工地存在的施工扬尘、带泥上路、施工围挡和施工扰民等四个方面的突出问题，进一步规范文明施工行为，确保无重大文明施工不良行为的发生，维护人民群众的环境权益，全面提升城市形象和品质。一要加强领导，强化管理责任。二要加强制度建设，落实管理措施。三要坚持高标准，严格现场管理。四要大力开展整治三环线以内及沿线混凝土搅拌站的活动。

记者：如何促进建筑行业节能减排工作深入开展？

王：今年建筑节能工作目标是：全市（中心城区、远城区政府所在地、大型开发小区）新建民用建筑严格执行建筑节能设计标准，施工图设计阶段执行节能标准率100%，竣工验收阶段执行节能标准率100%；新建绿色建筑180万平方米；发展可再生能源建筑应用240万平方米；新型墙体材料应用率达100%；新增建筑节能量33万吨标煤。

要完成任务今年的目标任务，我们要做好以下工作：进一步完善法规、标准体系建设，加大建筑节能宣传力度，增强社会各界的建筑节能、低碳意识和责任感；继续开展绿色建筑、可再生能源建筑应用试点示范，注重提升示范项目水平和标杆作用；以既有政府机关办公建筑节能改造为契机，探索和建立适合夏热冬冷地区气候特点的既有建筑节能改造途径；大力加强商品混凝土和散装水泥推广应用管理。

记者：如何进一步规范建筑市场秩序？

王：加强建筑市场监管要以科学发展观为指导，以工程质量安全为核心，以规范建筑市场秩序为主线，改进监管方式，创新监管手段，突出重点，标本兼治，构建诚实守信、统一开放、竞争有序的建筑市场秩序，促进建筑业健康可持续发展。

（一）认真贯彻实施《中华人民共和国招标投标法实施条例》，规范建设工程交易行为。我们要采取培训、讲座、研讨、调研、宣讲等形式，加大《中华人民共和国招标投标法实施条例》的宣贯力度，有针对性的修订和完善我市现行的招标投标管理制度规定，进一步加强和改进招投标监管方式，促进我市招投标交易行为的规范化。

（二）全面落实工业、服务业和建设工程项目行政审批新流程，优化投资发展环