专科《行政学原理》
《行政学原理》学习指南
学习指南
《行政学原理》是公共管理学科本科专业必修专业基础课程，也是行政管理专业核心基础课程，课程学习对实现行政管理专业培养目标具有关键性基础作用。
学习本课程的目的：
通过对行政管理学中最为核心的基本概念、范畴、原则和方法等“原理性”内容的全面学习，系统了解和掌握公共行政基本理论和学习研究方法，培养和提高运用行政学基本理论和方法分析和解决问题的能力，为进一步学习其他专业课程奠定坚实的理论基础。
学习本课程的基本要求：
（1）要深入理解行政学基本理论，明确各种理论的主要内容、价值意义以及其在整个行政管理活动中的作用。
（2）要坚持理论联系实际的原则，有意识地将所学理论应用于行政管理现实问题的分析和解决，从而使学生理论与实践能力同步增长。
学习本课程的方法：
（1）掌握先修知识。
学习前应先修完“管理学基础”、“经济学概论”、“政治学原理”等课程。
（2）应当重视理论联系实际，训练并逐渐提高运用所学理论和知识分析和解决实际问题的能力。
（3）制订学习计划，合理安排好学习时间并按照计划进行学习。
学习一定要有计划，这是学好本课程的关键。
可以拟订出季计划、月计划、周计划以及日计划，安排和处理好学习与生活的相互关系。
（4）充分利用学校图书馆、学院资料室和国际互联网，经常查阅图书资料，了解学科前沿，拓宽专业视野，完善知识结构。
行政学原理
行政学原理行政学原理是行政学科中的基础性内容，它研究行政行为和行政组织的规律与原则，旨在揭示行政工作的内在规律和运行机制。
下面我们将围绕行政学原理展开讨论，以期加深对这一领域的理解。
首先，行政学原理是行政学的基石。
行政学原理是通过对行政活动的实践和理论研究总结出来的一系列规律和原则，它涉及行政组织、行政权力、行政行为、行政程序等方面。
行政学原理的研究对于加强行政管理、提高行政效能具有重要的指导作用。
其次，行政学原理的核心内容包括行政目的性、行政合法性、行政组织性、行政程序性、行政效率性等。
行政目的性是指行政活动应该以公共利益为导向，为实现公共目标服务；行政合法性强调行政行为必须合法、公正、合理；行政组织性研究行政组织的构建、职能划分和协调机制；行政程序性关注行政行为的程序合法性和程序公正性；行政效率性注重提高行政工作的效率和效能。
第三，行政学原理的研究方法包括归纳法、演绎法、历史比较法、实证研究法等。
归纳法是从具体的行政事务中总结出一般性原则；演绎法是通过逻辑推理，从已知理论推导出行政工作的规范；历史比较法通过对不同时期、不同地区行政制度和行政实践的比较研究，揭示行政学原理的变迁和发展；实证研究法则是通过实地调查、统计分析等手段，验证和检验行政学原理的适用性。
最后，行政学原理的应用范围广泛。
行政学原理不仅是行政管理学科的重要内容，也涉及到公共管理、组织管理、社会学、政治学等多个学科领域。
在行政实践中，运用行政学原理可以指导行政机关合理运作、优化行政服务、提高行政效能，同时也为行政改革和行政创新提供了理论支持。
总之，行政学原理作为行政学科的基础内容，对于行政工作的规范化和提高行政效能具有重要意义。
通过研究行政目的性、行政合法性、行政组织性、行政程序性和行政效率性等原理，可以为行政工作提供科学的指导，促进行政管理的不断完善和发展。
行政学原理的研究需要结合实际案例，注重理论与实践的结合，不断拓展行政学的研究领域，为行政改革和行政创新提供智力支持。
专科行政学原理.doc
专科《行政学原理》1. 行政权力的合法性基础是（）。
C.行政权力的公共性★标准答案： C2. 财务行政理论的创始人是（）。
D.斯坦因★标准答案： D3. 会议管理的核心内容是（）。
C.会议质量控制★标准答案： C4. 政府运行过程的核心部分是（）。
C.行政领导★标准答案： C5. 有限理性决策模型理论的主要代表人物是（）。
D. 赫伯特 .A. 西蒙★标准答案： D6. 最明显地影响行政组织的宗教环境是（）。
A. 政教合一★标准答案： A7. 对行政效率具有决定性影响的是行政人员的（）。
D. 素质★标准答案： D8. 下列各项中既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能的是（）。
C.行政职能★标准答案： C9. 奠定了美国公务员制度基础的是（）。
D. 恩赐官职制★标准答案： A10. 各省、自治区、直辖市政府本级总预算的汇总预算称为 B.地方预算★标准答案： B11. 公务员考试录用应贯彻的原则是（）。
B.平等 C.公开 D.竞争★标准答案： B,C,D12. 政府用以调节各种不同经济利益关系的经济杠杆有（）。
A. 经济合同 C.奖金 D.税收★标准答案： A,C,D13. 财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（）。
A. 国家预算B. 国家决算C.国家审计D. 预算会计★标准答案： A,B,C,D14. 按行政信息流向的不同，行政信息传递方式有（）。
C.反馈传递D. 系统外部传递★标准答案： D,C15. 会议在现代社会管理中的主要作用是 A. 集思广益 D.实现群众参予★标准答案： A,D16. 行政体制★标准答案：行政体制是指一国行政制度的具体运行形成，是该国对社会事务实施公共管理而采用或形成的制度，是政治体制的组成部分。
17. 财政体制★标准答案：财政体制是国家对国家资金进行宏观管理的一种制度，取决于国家的政治决策，涉及到中央与地方、国家与地域之间的关系。
18. 政府职能★标准答案：政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的个体职责和应发挥的作用。
行政学原理
行政学原理行政学原理是研究行政活动规律和行政组织、行政管理、行政行为等方面的基本原理的学科。
它是政治学的一个重要分支，也是公共管理学的基础。
行政学原理的研究对象是政府行政机构和行政管理活动，其研究内容主要包括行政组织、行政管理、行政行为等方面的基本原理。
行政学原理的研究对于完善行政管理体制、提高行政管理效率、保障公民权益具有重要意义。
行政学原理的研究可以帮助我们深入理解政府行政机构的组织结构和职能分工，了解行政管理的基本原理和规律，从而更好地指导实践，提高行政管理水平。
行政学原理的研究内容包括行政组织原理、行政管理原理、行政行为原理等。
行政组织原理主要研究政府行政机构的组织结构、职能配置、权力运行规律等方面的基本原理。
行政管理原理主要研究行政管理活动的基本原理和规律，包括行政管理的目标、手段、方法、效果评价等方面的内容。
行政行为原理主要研究政府行政行为的基本原理和规律，包括行政行为的合法性、合理性、公正性、效率性等方面的内容。
行政学原理的研究方法主要包括历史研究法、比较研究法、实证研究法等。
历史研究法可以帮助我们深入了解行政学原理的形成和发展过程，比较研究法可以帮助我们从国际比较的角度来审视我国的行政管理实践，实证研究法可以帮助我们通过实际案例来验证和完善行政学原理。
行政学原理的研究成果可以为政府决策和行政管理提供理论支持和指导。
通过深入研究行政学原理，可以更好地指导政府行政机构的改革和完善，提高行政管理效率和效果，保障公民权益，促进社会公平正义。
总之，行政学原理是政治学和公共管理学的重要组成部分，它的研究对于提高行政管理水平，促进社会进步具有重要意义。
我们应该深入研究行政学原理，不断完善其理论体系，为实践提供更好的理论支持和指导。
只有不断丰富和发展行政学原理，才能更好地适应社会发展的需要，更好地服务于国家和人民的利益。
03-行政学原理-2023春季行政管理专升本
行政学原理专业：行政管理专升本班级：2023年春季学期一.单选题（共15题,49.5分）1.动词意义的行政领导，是指为了实现一定的行政功能，由国家行政机关或其他组织的行政领导者通过行使行政职权，组织管理行政事务而进行决策、指挥、组织、控制、协调等行政活动的过程。
名词意义的行政领导也就是行政领导者，下面不属于行政领导者的是A、科长B、部长C、议长D、总统正确答案：C我的答案：C2.行政领导者的职位不是随意设置的，一般来讲要条件三个基本原则，除了（）A、职位是以“事”为中心确定的，而非以“人”为中心。
B、职位的设置总量控制在7人以内。
C、职位要依照法律法规的相关规定，不能凭个人主观设定。
D、职位本身具有相对的稳定性，在一定时间内保持相对不变。
正确答案：B我的答案：B3.行政领导者职权的获取和行使要坚持三个基本原则，除了()A、职权依法定程序被授予，只可以依法定程序收回或转移，任何人不得以任何形式私下转让。
B、职权的行使必须坚持事前报批的原则，不得无故使用。
C、行政领导者所拥有的职权及其行使都有严格的限制。
D、职权与个人因素无关，无论谁掌握它，权力都是一样。
正确答案：B我的答案：B4.行政领导者的责任从内容上来说，主要由三个层次构成，除了（）A、社会责任B、政治责任C、工作责任D、法律责任正确答案：A我的答案：A5.行政领导者的产生方式主要有以下三种，除了（）A、选任制B、委任制C、转任制D、考任制正确答案：C我的答案：C6.下列学者中提出“人是完全理性”的学者是（）A、希勒B、亚当.斯密C、西蒙D、韦伯正确答案：B我的答案：B7.理性决策的步骤是（）A、决定决策目标——提出备选方案——对方案的结果进行评估——比较选出最佳方案B、提出备选方案——决定决策目标——对方案的结果进行评估——比较选出最佳方案C、提出备选方案——对方案的结果进行评估——决定决策目标——比较选出最佳方案D、提出备选方案——决定决策目标——比较选出最佳方案——对方案的结果进行评估正确答案：A我的答案：A8.当政府进行决策时，往往有意模糊目标，目的在于（）A、争取更多人的支持和使得政策更有效果B、保持政府决策的不确定性C、尊重传统习惯的惯性D、适应决策目标的特性正确答案：A我的答案：A9.下列不属于行政决策的主要影响因素的是（）A、社会公众的推动B、资金、技术的可行性C、决策时机D、国民情绪正确答案：C我的答案：C10.政府政策方案的选择过程是（）A、政府意志实现的过程B、利益集团相互合作与协调的结果C、利益集团相互斗争与妥协的结果D、民众意志实现的过程正确答案：C我的答案：C11.下列关于行政执行特点的说法中错误的是（）A、行政执行则是对整个行政活动过程的检查和督促。
行政学原理知识点
行政学原理知识点行政学作为一门研究行政管理规律的学科，对于理解和优化政府及各类组织的管理运作具有重要意义。
以下是一些关键的行政学原理知识点：一、行政的概念和特点行政，简单来说，就是指政府或其他组织为实现公共目标而进行的管理活动。
其特点包括：权威性，行政行为通常基于法定的权力和职责；公共性，行政活动旨在满足社会公共需求；系统性，涉及多个环节和部门的协同运作；动态性，随着社会环境的变化而不断调整和发展。
二、行政职能行政职能是政府在管理国家和社会公共事务中所承担的职责和功能。
包括政治职能，如维护国家安全、社会稳定；经济职能，如宏观调控、市场监管；文化职能，如发展教育、科技、文化事业；社会职能，如提供社会保障、公共卫生服务等。
行政职能的转变是行政学中的重要研究领域，随着社会发展，行政职能的重心和方式也在不断变化，以适应新的需求和挑战。
三、行政组织行政组织是行政活动的主体，是为实现行政目标而建立的机构体系。
其结构形式包括直线制、职能制、直线职能制、事业部制等。
行政组织设计需要遵循目标明确、权责一致、分工协作、管理幅度与层次适当等原则。
良好的行政组织能够提高行政效率，实现行政目标。
四、行政领导行政领导是行政组织中的关键角色，负责指挥、协调和引导组织的活动。
行政领导的权力来源包括法定权力、奖赏权力、强制权力、专家权力和参照权力。
优秀的行政领导应具备较高的政治素质、道德品质、知识水平和能力素养，能够做出科学决策，有效地激励下属，推动组织发展。
五、行政决策行政决策是行政过程中的核心环节，是行政机关为履行行政职能所做出的决定。
行政决策的类型包括确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
行政决策的过程通常包括问题界定、目标确立、方案拟定、方案评估和选择、决策实施和监督等步骤。
科学的行政决策需要遵循信息充分、程序合法、民主参与、科学预测等原则。
六、行政执行行政执行是将行政决策转化为实际行动的过程。
行政执行的环节包括准备阶段、实施阶段和总结阶段。
夜大行政学原理选择题2
夜大行政学原理选择题2第一篇：夜大行政学原理选择题2《行政学原理》第2次作业单项选择题;1、平行沟通也称为(B)是指同级行政机构或同一行政机构内部同部门和人员之间的沟通方式。
A．解释型沟通B．协调性沟通C．非正式沟通D、上行沟通2、行政监督的对象是(A)A．国家行政机关和国家公务员B．行政机构C．国家权力机关D．国家立法机关3、行政监督的性质是监督主体对行政机关及其行政人员的一种(B)A.行政监督B.法制监督C.司法监督D.审计监督4、职能监督是以(A)为核心的专项监督，是上级行政机关对下级行政机关监督的重要内容之一。
A．业务内容B．领导关系C．权限分割D．层级监督5、(B)主要包括对人事管理的行政监察监督和对财务管理的审计监督。
A．层级监督B．专门监督C．主管监督D．日常监督6、我国行政监察机关的基本职责主要包括(D)和清正廉洁监督。
A．行政执法监察B．行政审计监察C．行政纪律监察D．行政效能监察7、为确保监督任务的有效进行，行政监察机关拥有的两大权限是(B)A．要求报送权和检查、调查权B．检查、调查权和建议、处分权C．建议、处分权和处理权D．检查、调查权和通报、处理权8、人大监督具有最高的法律效力，具体包括(D)A．法律监督与行政监督B．政权监督与工作监督C．人事监督与法律监督D．法律监督与工作监督9、(B)这是权力机关监督行政机关的基本形式。
A．计划预算监督B．各级权力机关听取和审议同级人民政府工作报告C．人事监督D．视察与调查10、在全国人大开会期间，一个代表团或(B_)名以上的代表可以联名提出质询案。
A．10B．30C．15D．2011.管理活动的主体作用于管理活动客体的桥梁是(B)A．行政职能B．行政方法C．行政法制D．行政心理12.对行政方法最本质的分类依据是(B)A．决策者B．行政信息沟通的特点C．管理者的内容和性格D．下达方式13.管理活动中最古老的也是最基本的方法是(A)A．行政手段B．命令手段C．指示手段D．强制手段14.经济手段的最根本特性是(B)A．调节性B．利益性C．科学性D．多样性15.促使群众性自我教育的好方式是(D)A．说理教育和形象教育B．感化教育C．对比教育D．典型示范16.决定思想教育手段具体内容、工作重点和性质的特性是（A）A．目的性B．启发性C．稳定性D．长期性17.现代自然科学方法的”新三论”是指(D)A．耗散结构论、系统论、协同论B．系统论、信息论、突变论C．协同论、控制论、突变论D．耗散结构论、协同论、突变论118.社会学方法主要是要协调好（A）A．人－人关系B．人－机关系C．人－事关系D．机－事关系19.公共关系的出发点是(C)A．事实B．传播C．公众利益D．沟通与协调20.行政机构公共关系工作的主要内容是(D)A．管理B．协调C．监督D．信息发布与收集21.行政管理的根本目的是（A）A．行政效率B．行政领导C．人事行政D．行政决策22.行政效能与行政效率的总和是（B）A．行政绩效B．行政效益C．行政功效D．行政收益23.行政工作绝对效率的特点是（C）A．长远式B．实变式C．渐进式D．经常式24.领导者提高行政效率的关键是（A）A．民主领导B．领导能力C．正确决策D．计划合理25.行政工作应遵循的效率规律是（B）A．立足于绝对效率，以相对效率提高绝对效率B．立足于相对效率，以绝对效率保证相对效率C．立足于相对效率，以绝对效率提高相对效率D．立足于绝对效率，以相对效率保证绝对效率26.将工作、学习和其他事务以轻重缓急的顺序安排，逐件落实的方法称之为（A）A．序列法B．统筹法C．统计法D．计划法27.要提高工作效率关键在于（D）A．正确决策B．合理分工C．精简机构D．科学地利用时间28.提高行政效率的首要环节是（D）A．加强时间观念B．方法有效C．组织机构合理D．择优决策29.上层领导机关的工作效率是指（A）A．组织效率B．行政效率C．管理效率D．执行效率30.衡量行政效率应依据（D）进行类比分析A．工作性质B．进程差异C．实际收益D．调查数据第二篇：公共行政学原理1行政组织；通常是指为了行使国家权力管理社会公共事务根据宪法和法律，通过权择分配层次结构人员安排所构成的国家行政机关的完整体系。
行政学原理(第2章)
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香 港
行政管理
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现代行政管理工作的对象，首先表现为由 行政管理者负责控制的一个不可分割的整 体。 现代行政管理工作的对象，虽然是一个不 可“分割”的整体，但是由于任何整体又 总是由相对独立、有机结合的各个部分组 成的，所以行政管理工作的对象是整体和 部分的辩证统一，是不可分割和可以分割 的辩证统一。
行政管理
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（3）功能评价 是评价功能的价值。目的是进一步选择 出价值低的功能区域作为改善对象，保证 价值分析工作取得更大的经济效果，同时 更进一步确定目标成本。
行政管理
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3、制定改进方案 是价值工程活动的参加者充分发挥集体 智慧和创造才能的阶段。擦加价值工程活 动的每个成员，都应该在从分运用情报资 料的基础上，尽可能从各种角度多提方案， 以便筛选最有方案，提交实施。
行政管理 7
二、把握系统原理
要把握系统原理要注意三个特征： （一）目的性： 每个系统都应有明确的目的，不同的 系统有不同的目的。一个系统通常只有一 个目的。
行政管理
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（二）整体性 正是因为系统的目的性，使系统内各因 素围绕共同目标构成不可分割的整体。 对于一个简单的系统而言，每个子系统 （或单元）的性能都是好的，整体的性能 也会比较良好；但如果系统庞大复杂，即 使每个子系统（或单元）的性能都是好的， 这个系统也未必很好地工作。
行政管理 36
三、反馈原则和弹性原则
在管理过程中，面对瞬息万变的管理对 象，管理者要想把握动向，控制局面，以 保证不偏离目标，必须在实践中遵循与动 态原理相应的两项原则：反馈原则和弹性 原则
行政管理
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（一）反馈原则
反馈：控制论中一个及其重要的概念。通 俗地说，就是控制系统把信息输送出去， 又把其作用的结果返送回来，以影响（调 节）信息的再输出，起到控制的作用，确 保达到预定目标。原因产生结果，结果又 构成新的原因。反馈在原因何结果间架起 了“反向”的桥梁，在因果性和目的性之 间建立起了紧密的联系。这种因果关系的 相互作用，不是个有目的的，而是为了完 成一个共同功能的目的。
行政学原理第1章
2.2 行政学在西方的开展
行政学在西方的初创 〔3〕泰勒的科学管理理论 〔4〕法约尔的一般管理理论
法国的亨利·法约尔在1908年就提出了一般行政管 理的原那么，首创经营管 理理论。1916年，他出版了?工业管理和一般管理?一书， 第一个提出了“管 理的要素〞并论述了经营的六种职能活动，即技术活动、 商业活动、财务活动
但是，这些早期的行政管理思想因缺乏系统化和理论化而尚未成 为一种专门的学科。行政管理成为一门独立的学科，是19世纪末20世 纪初的事情。
2.1 行政学在西方的产生
● 行政学产生的社会历史背景 〔1〕行政管理实践开展的要求 在奴隶社会和封建社会中，社会生产力低下，社会
生产和社会关 系比较简单，与此相适应，国家事务和社会公共事务都
● 行政学产生的社会历史背景 〔2〕科学管理运动的兴起 ③ 在工人与管理者之间提倡对话，培养合作精神，
保证工人采 取科学的方法工作；
④ 在工人与管理者之间进行明确的、适当的分工， 以保证管理 程序的进行。
2.1 行政学在西方的产生
● 行政学产生的社会历史背景 〔2〕科学管理运动的兴起 泰勒所倡导的科学管理理论最终形成了一场对美国乃至整个
管理，算不算科学？管理,是不是生产力？管理的效能究 竟是怎样表达的？这是人们长期争论的议题。
1.1 什么是管理
英国政府一个委员会经过两年的调查，发表了?工程技 术——我们的未来?这一长达160页的报告，结论是：在管理 上，英国乃至欧洲同美国存在着差距。
管理为什么会有这么大的作用？
行政学原理(1)
案，下定决心努力实施的全部过程。 2、决策理论的研究与发展 3、决策的主要特性 目标的社会性、预见的科学性、抉择的慎重性、实 践的必然性
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（二）行政决策
1、行政决策：是指国家行政机关依据职权在管 辖范围内依法处理行政事务而进行的决策。
第五章 行政决策
教学目的与要求：
➢ 了解决策的含义、行政决策的理论与模式、影 响行政决策的因素、行政决策的方法、行政决 策的趋势。
➢ 掌握行政决策的含义和要素、行政决策的类型 和原则、行政决策的过程、行政决策的执行。
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一、决策与行政决策
（一）决策
1、决策的含义 狭义的决策：是指在几个被选的行动方案中作出最
4、信息技术的运用 （1）网络技术的积极作用 （2）网络技术的负面影响 （3）网络技术的运用会促使决策集中
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（二）行政决策方法
1、行政决策方法的种类 定性决策方法：国外通常称为决策“软技术” 定量决策方法：国外通常称为决策“硬技术”
2、常用的行政决策方法 确定目标阶段：问题求解与决策的条理化方法（KT
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四、行政决策的趋势
（一）民主化趋势 1、行政决策权的分散趋势 2、专家参与行政决策的趋势 3、行政决策的复合趋势
（二）综合化趋势 （三）科学化趋势
1、定性与定量相结合的决策趋势 2、短期决策与长期决策相结合的趋势
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（一）行政决策执行的基本原则 周密计划 准确迅速 灵活创新 统筹兼顾 正面激励 （二）执行的一般过程 方案阐释、计划制定、组织落实、
2024年1月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试试题及答案
2024年1月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试试题及答案—,单I页选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一个选项正确）1.我国第一部行政学著作是（红色字体为本题正确答案）。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》2.1926年出版的世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》的作者是（红色字体为本题正确答案）。
A.魏劳毕B.威尔逊C.怀特D.古德诺3.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（红色字体为本题正确答案）。
A.奥地利B芬兰C瑞典D瑞士4.构成公共组织结构的基本要素是（红色字体为本题正确答案），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.职能目标B行政职位G行政职权D行政人员5.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（红色字体为本题正确答案）。
A委任制B.考任制C.选任制D.聘任制6.人事行政机关实行党统一领导制的国家有（红色字体为本题正确答案）。
A美国B.英国G法国D.中国7行政决策体制的核心是（红色字体为本题正确答案）。
A.专家咨询系统B领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统8.公共财政的分配主体是（红色字体为本题正确答案）。
A.政协B.人大C.政府D.非营利组织9.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（红色字体为本题正确答案）天内报有关部门备案。
A.15B.30C.45D.6010.从20世纪（红色字体为本题正确答案）年代开始，西方发达国家相继开始进行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A70B.60C.50D.80二多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两个选项正确，少选、多选均不得分）11.有些学者是从〃三权分立“来界定公共行政范围，认为国家可以分为（红色字体为本题正确答案）三种权利。
A.考试B.司法C行政D.立法E.监察12.行政区划的类型可以分为（红色字体为本题正确答案）。
行政学原理(孙荣 徐红)
（3）职能关系的转变
①理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系。
②理顺党政、政企、政社关系。
③理顺政府内部各职能部门的关系。
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《行政学原理》
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三、政府职能的定位 （一）弥补市场不足
1、资源配置的典型形式 （1）传统社会的习惯：人们最初用来进行资源 配置的方式是“习惯”。 （2）命令（政府）机制：主要是由政府作出有 关生产和分配的决策。 （3）市场机制：在市场经济中，资源配置的基 本问题主要是由一种竞争的价格制度来决定的。
5、行政的原则与功能 （1）行政的原则 （2）行政功能及变化
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《行政学原理》
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（二）行政学的涵义
1、行政学：是研究政府行政组织依法管理国
家事务、社会公共事务和政府自身内部事务的客 观规律的科学。 2、其基本内涵 （1）行政管理的主体是国家权力机关的执行机构， 即国家行政机关。 （2）行政管理的客体是国家事务、社会事务和行 政机关的内部事务。
2、对行政的含义不同解释 （1）最广义的行政含义——是从管理功能的角度去解
释行政：认为一切管理都是行政。 （2）广义的行政含义——是从行政与政治分离的角度
去解释行政：认为行政是国家意志的执行，政治是 国家意志的表现。
（3）狭义的行政含义——是从“三权分立”的观点去
解释行政：行政是与立法、司法并立的其他活动，
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《行政学原理》
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2、动力原则：是指管理者需要针对不同的管理对 象予以相应的不同动力。
物质动力、精神动力、信息动力。 3、行为原则：是指管理者分析被管理者的行为依 据和明确自己应该以什么样的行为来引导、影响 被管理者的行为。 科学管理应遵循行为原则：
行政学原理知识点
行政学原理知识点行政学这门学问啊，说起来可有意思啦！它就像是一个神秘的魔法盒子，里面装满了各种奇妙的知识和原理。
咱们先来说说行政学里的“行政职能”这个部分。
这就好比一个大管家，要清楚自己家里有多少事儿要管，哪些是重点，哪些可以先放一放。
比如说，一个城市的政府，要考虑怎么提供更好的教育、医疗服务，还要操心交通是不是顺畅，环境是不是干净。
这就像咱们小区门口的保安大叔，不仅要管进出的车辆和人员，还得留意小区里有没有异常情况。
我记得有一次去一个小镇旅游，就深刻体会到了行政职能的重要性。
那个小镇本来风景很美，但是因为当地政府在规划旅游发展的时候没考虑周全，导致游客一下子涌进来，住宿、餐饮都跟不上，垃圾也没人及时清理，大家的游玩体验特别差。
这就是行政职能没发挥好的结果呀！再来说说“行政组织”。
这就像是一个团队，得有合理的架构，明确的分工，才能高效运转。
就像咱们学校的学生会，有主席、部长、干事，各司其职，一起为同学们服务。
要是组织混乱，那可就乱套啦！我有个朋友在一家公司工作，他们公司的行政组织就不太合理。
部门之间职责不清，经常出现一件事几个部门都在管，或者谁也不管的情况，结果效率特别低，工作推进很困难。
还有“行政领导”，这可是个关键角色。
一个好的领导，就像一艘船的船长，能带着大家朝着正确的方向前进。
领导要有眼光、有魄力，还得会用人。
我曾经参加过一个志愿者活动，负责人特别有领导力。
他不仅对活动的目标和流程非常清晰，还能充分发挥每个人的长处，让大家都热情高涨地投入工作，最终活动圆满成功。
“行政决策”也很重要哦！这就像是下棋，每一步都要深思熟虑，考虑各种可能的结果。
而且决策过程要民主、科学，不能一拍脑袋就决定。
有一次我们家附近要建一个公园，政府就广泛征求大家的意见，开了好几次听证会，最后综合大家的想法做出了一个很棒的方案，大家都特别满意。
“行政执行”呢，就是把决策变成实际行动。
这可不能光说不练，要有行动力和执行力。
行政学原理教学大纲
《行政学原理》课程教学大纲一、课程基本信息二、课程目标）（一）总体目标：培养具备行政学、管理学、政治学、法学、社会学等基本理论，掌握行政管理的基础知识和基本技能，能适应与胜任党政机关、企事业单位、社会组织管理工作及政治学、行政学科研工作的复合型、应用型高级专门人才。
（二）课程目标：本课程的学习力图使学生系统、完整、准确地掌握行政学的基本原理和基础知识，理解政府在国家社会生活中的地位和作用，认识中外行政改革的动态和行政管理的发展趋势，以全新的视角和开放的视野，将中国传统的行政管理思想、国外前沿的行政管理理论与中国行政管理实践紧密结合，提升关注现实、运用所学理论知识分析和解决现实问题的能力。
本课程的学习可以为学生今后继续学习当代中国政府管理、公共政策和公共经济学等专业课程奠定良好的知识基础，有利于学生树立依法行政、民主行政、责任行政的意识，提高行政管理技能。
（五号宋体）课程目标1：掌握行政学的基本原理和基础知识课程目标2：掌握行政管理的基本技能课程目标3：能胜任党政机关、企事业单位、社会组织管理工作的高级专门人才（三）课程目标与毕业要求、课程内容的对应关系表1：课程目标与课程内容、毕业要求的对应关系表三、教学内容第一章导论1.教学目标：理解行政管理学发展的必要性，了解中西行政学的发展历程。
2.教学重难点：中西行政学的发展历程。
3.教学内容：行政学的相关概念；中西行政学发展史；国家行政管理的基础4.教学方法：讲授第二章行政环境1.教学目标：了解环境对行政系统的影响，掌握创建良好行政外部环境的关键点。
2.教学重难点：创建良好行政外部环境的关键点。
3.教学内容：行政系统与外部环境的互动分析；政治、经济、文化、自然环境对行政系统的影响；创建良好行政外部环境的关键点4.教学方法：讲授第三章行政职能1.教学目标：掌握行政职能的涵义、体系和我国行政职能转变的必要性及基本内容。
2.教学重难点：我国行政职能转变的必要性及基本内容。
专科《行政学原理》_试卷_答案
专科《行政学原理》一、（共60题,共150分）1. 美国学者高斯于1936年出版并提出了行政管理与行政环境之间关系问题的著作是（）。
（2分）A.《比较公共行政的模式》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《美国社会与公共行政》.标准答案：D2. 下列关于行政权力论述正确的是（）。
（2分）A.行政权力是一种社会权力B.行政权力对社会事务进行管理C.国家出现之前就存在D.氏族社会中有行政权力.标准答案：B3. 微观行政环境诸因素对行政活动的影响是（）。
（2分）A.主导性的B.间接的C.最小的D.最直接的.标准答案：D4. 奠定了美国公务员制度基础的是（）。
（2分）A.彭德尔顿法B.绅士政府C.政党分肥制D.恩赐官职制.标准答案：A5. 上司对下属直接管理的数额是（）。
（2分）A.管理层次B.管理幅度C.管理强度D.管理范围.标准答案：B6. 我国地方政府内部实行（）。
（2分）A.委员会制B.混合制C.党委领导制D.首长负责制.标准答案：D7. 使当事人的权利义务关系发生取得、变更或丧失效果的权力是（）。
（2分）A.形成权B.命令权C.规范权D.决策权.标准答案：A8. 行政职能的首要特性是（）。
（2分）A.社会性B.经济性C.政治性D.文化性.标准答案：C 9. 在事权划定的基础上，确定中央与地方各自的收支范围，各自编制独立的预算，自谋预算的平衡，这种财政体制属于（）。
（2分）A.集权型B.分权型C.过渡型D.分散型.标准答案：B10. 我国国务院制定《行政法规制定程序暂行条例》的时间是（）。
（2分）A.1986年B.1987年C.1990年D.1992年.标准答案：B11. 学习行政学的意义有（）。
（2分）A.有助于实现行政目标B.有助于达到行政目的C.有助于国家的政治统治D.有助于社会的稳定.标准答案：A,B,C,D12. 机关行政的特点有（）。
（2分）A.繁杂而又广泛B.面向全社会C.具有综合性D.以服务整个机关的工作为宗旨.标准答案：A,C,D13. 关于退休制度论述正确的有（）。
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[试题分类]:专科《行政学原理》_03050160[题型]:单选[分数]:21.我国的现代行政学首先是通过（）引进的A.美国B.日本C.韩国D.英国答案:B2.率先引进关系学说和行为科学，把决策作为行政行为的核心，提出行政学研究的核心问题应该是决策，要重视行政活动中人的行为的研究的是（）A.梅奥B.史泰因C.西蒙D.威尔逊答案:C3.一切行政活动都是某种管理行为，体现的是（）A.行政的社会性B.行政的阶级性C.行政的执行性D.行政的管理性答案:D4.目前，我国行政发展过程正处在（）的过程中A.从传统走向现代B.行政和政治开始相对融合C.人治逐步让位于法治D.行政主体自身尚需规范化和法制化答案:B5.行政的（）是行政的根本属性A.阶级性和社会性B.阶级性和管理性C.执行性和管理性D.社会性和执行性答案:A6.政治权力是以集体形成的意志确定的，行政权力则是以个人的决断而采取行动的，这体现了政治与行政的（）A.权力行使方式不同B.行动目标不同C.权力机制安排不同D.行为主体与行为利益关系不同答案:A7.行政环境的基础是（）A.行政的宏观环境B.行政的中观环境C.行政的微观环境D.行政的社会环境答案:A8.政治领域内，权力不宜过分集中，强调必须分权与制衡，这体现了政治与行政之间（）A.权力行使方式不同B.行动目标不同C.权力机制安排不同D.行为主体与行为利益关系不同答案:C9.行政环境的研究开始于（）A.高斯发表《美国社会与公共行政》B.高斯出版《政府生态学》C.利格斯发表《比较公共行政》D.利格斯出版《行政生态学》答案:A10.在行政组织的分类中，（）是一级政府的核心和统帅A.领导机关B.参谋辅助机关C.业务机关D.管理机关答案:A11.权力的大小应同确保责任实现的需要相一致，体现的是行政组织建设中的（）A.职能目标明确原则B.职责权一致原则C.管理层次和管理幅度适度原则D.法制化原则答案:B12.下列不属于中国行政的经济环境的特点的是（）A.所有制由一元向多元转变B.国家所有制在实现形式上有了重大变化C.国有资产管理从资产管理转向资本管理D.新建立的经济体系已经完善答案:D13.下列不属于行政权力的行使范围受到的限制的是（）A.人的限制B.地的限制C.财的限制D.时的限制答案:C14.中国的公务员制度开始推行是（）A.1992年B.1993年C.1994年D.1995年答案:B15.在英国，调解公务员与雇主各种纠纷并提出建议机构是（）A.文官委员会B.文官事务部C.惠特利理事会D.人事管理局答案:B16.我国县级以上的地方政权由四个地方国家机关组成，其中法律监督机关的是（）A.常务委员会B.人民检察院C.人民法院D.执行机关人民政府答案:B17.以下不属于财务行政管理的具体表现的是（）A.预算管理B.决算管理C.财务管理D.审计管理答案:D18.行政机关内部自身管理中的核心内容是（）A.财务行政B.编制行政C.人事行政D.机关行政答案:C19.下列不属于程序管理的内容的是（）A.组织规章B.管理制度C.工作制度D.工作流程答案:D20.当前中国公务员管理机关设置采用（）A.集权型B.公权型C.过渡型D.混合型答案:A[试题分类]:专科《行政学原理》_03050160 [题型]:单选[分数]:21.行政学研究的根本方法是（）。
A.理论与实践相结合B.唯物辩证法和历史唯物论C.案例研究法D.数量分析法答案:B2.从行政组织领导体制的角度，瑞士属于（）。
A.委员会制B.总统制C.首长负责制D.混合制答案:A3.业务性质是设置（）的依据。
A.政府层级B.政府职能C.行政部门D.行政编制答案:C4.行政机关司令部自身管理中的最核心内容是（）。
A.财务管理B.人事行政C.档案管理D.绩效管理答案:B5.在行政权力的所有手段中，最有效的手段是（）。
A.强制手段B.法律手段C.政策手段D.领导手段答案:A6.集中明确规定公务员权利与义务的国家是（）。
A.德国B.法国C.日本D.美国答案:A7.财政体制在中国表现为（）。
A.政府不同部门间的关系B.不同区域之间的关系C.中央和地方之间的关系D.财政收入和支出的关系答案:B8.20世纪30年代美国罗斯福新政的实质是（）。
A.弱化国家对社会的控制B.政府职能的缩减C.强化国家对经济生活的干预D.规范政府的行为答案:C9.行政组织的构成要素中，最基本的要素是（）。
A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素答案:A10.在议行合一的地方政府体制中权力结构是（）。
A.双向的B.单元的C.分散和D.相互制衡答案:B[试题分类]:专科《行政学原理》_03050160[题型]:多选[分数]:21.下列属于系统组织理论的特性的是（）A.集体性B.层次性C.相关性D.适应性答案:A,B,C,D2.当前中国行政环境的变化极为广泛，其中最为重要的是（）A.国内的变化B.国际的变化C.社会的变化D.时代的变化答案:A,B,D3.以下属于首长制的优点的是（）A.事权集中，责任明确B.决策果断，指挥有力C.办事迅速，效率高D.集思广益，考虑周全答案:A,B,C4.立法监督的的主要内容和形式是（）A.审查和批准财政预决算B.质询、诘问与审批C.弹劾和不信任表决D.调查和听证答案:A,B,C,D5.行政活动监督的目的，就是保证行政活动的（）A.合法性B.合理性C.有效性D.合情性答案:A,B,C6.编制行政法制化应遵循的原则有（）A.原则性与灵活性相结合B.科学性与统一性相结合C.适时调整原则D.合理批判与借鉴继承原则答案:A,B,C,D7.行政诉讼要遵循哪些原则（）A.独立审判原则B.司法平等原则C.公开审判原则D.权力平等原则答案:A,B,C8.行政管理法规的立法原则有（）A.立法有据B.程序合法C.效力分等D.形式规范答案:A,B,C,D9.人事更新机制的主要作用在于（）A.人员更新B.制度更新C.能力更新D.业务更新答案:A,C10.在物材管理中，物材稽核十分必要，稽核的原则应是（）A.准确B.合法C.高效D.合理答案:A,B,D[试题分类]:专科《行政学原理》_03050160[题型]:多选[分数]:21.要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（）。
A.微观管理为主B.间接管理为主C.服务性为主D.行政手段为主答案:B,C2.行政权力的特点有（）。
A.手段性B.一元性C.分散性D.职权性答案:A,B,D3.1961年利格斯在《行政生态学》中提出的行政模式有（）。
A.过渡型B.融合型C.棱柱型D.衍生型答案:B,C,D4.20世纪末以来中国行政管理体制改革的主题是（）。
A.转变职能B.理顺关系C.改革机制D.精简层级答案:A,B,C5.行政人员的行为可以分（）。
A.经济性行为B.执行公务性行为C.规制性行为D.非执行公务性行为答案:B,C[试题分类]:专科《行政学原理》_03050160[题型]:名词解释[分数]:41.国家结构答案:国家结构是国家形式的具体表现，是指一个国家，也何种方式由低于国家的政治构成。
2.事务管理答案:事务管理是机关行政日常管理中的主要内容，除为完成本机关职责的业务工作和对本机关内部机构与人员设置、配备以外的各种机关工作都属于事务管理的范围。
3.组织功能答案:组织功能是指建立一个有效的行政管理组织体制，以便指挥、协调、沟通行政管理的各个环节，是行政管理体制能有效运作，充分发挥行政的作用。
4.财务行政答案:财务行政是通过对国家资金的有效管理，为行政管理提供相应的物质条件。
5.行政人员答案:行政人员是指行政机关内运用国家权力执行公务（实施社会事务的公共管理或完成自身内部事务管理）的工作人员。
6.行政权利答案:行政权利是指国家在承担对社会公共管理时依法拥有的权力和享有的利益。
7.权力的非主权性答案:权力的非主权性是指地方政府的权限是由中央政府授予的，即或实行地方自治乃至高度自治的地方政府，其依法获得的权限，也可由中央政府通过法定程序予以改变，而无须取决于地方政府的同意。
8.行政权力答案:行政权力是一种国家权力，是国家对社会事务进行公共管理的权力。
9.行政措施答案:行政措施是根据行政管理法规而规定和采取的措施，通过这些具体措施使法规在实施中得以落实。
10.政府职能答案:政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。
[试题分类]:专科《行政学原理》_03050160[题型]:名词解释[分数]:41.行政答案:行政是国家权力的执行机关运用国家权力，依法对社会事务实施的公共管理。
行政权力是一种国家权力，是国家对社会事务进行公共管理的权力。
2.编制行政答案:编制行政是指行政领域内的编制管理活动，即对行政主体自身进行的组织结构管理。
3.公务员制度答案:公务员制度是国家为实现对公务员的科学管理而建立的一系列具体制度的总称，包括管理机关的设置、职权配置及所形成的管理体制；为便于管理而建立的人事分类制度；为实现管理目标，依据影响管理因素形成的机制而建立的各种具体管理制度。
4.结构管理答案:{组织的结构职位分类是一种以事为中心的人事分类制度，其基本做法是将行政组织体系中的各个职位，按照其工作件质、业务内容、技术复杂程度、责任轻重大小以及所需资格条件。
}5.行政发展答案:行政发展是指国家因应社会发展形成的需要，对行政主体采取发展措施。
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