幼儿园政策法规2教育法律关系与责任
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这样的要求合理吗？为什么？
根据民法通则规定，不满10周岁的未成年人才 是无民事行为能力人，而10周岁以上未成年人是 限制行为能力人，可以进行与年龄、智力相适应 的民事活动。
小周17岁，属于限制行为能力人，推定其可以 自主进行一定的经济行为，包括选择购买商品， 而且对这一行为能够负责。因此，小周的申诉理 由不充分。即使他未成年，或家长不知道不同意， 都不能作为退货的理由。
权利能力分为两类
A
第一，一般权利能力
始于出生，终于死亡，如受教育权
B
第二，特殊权wenku.baidu.com能力
必须一定的法律事实为条件
自然人根据行为能力可以分为三类
A
第一，完全民事行为能力人
B
第二，限制行为能力人
C
第三，无行为能力人
完全民事行为能力人
《民法通则》第11条规定，18周岁以上的公民是 成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民 事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满 18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源 的，视为完全民事行为能力人。另外，这里还要求 自然人精神健康、智力健全，不属于《民法通则》 第13条规定的精神病人。
限制行为能力人
《民法通则》第12条第1款规定，10周岁以上的未成 年人限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、 智力相适应的民事活动；其他民事活动由其法定代 理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
《民法通则》第13条第2款规定，不能完全辨认自己 行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行 与他精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活 动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理 人的同意。
责任 能力
限制行为能 力人即限制 责任能力人
无行为能力 人即无责任
能力人
注意：
无行为能力人也无责任能力并不是说无行为能力人发生侵 权行为就不需要承担法律责任。
我国《民法通则》第133条规定：“无民事行为能力人、 限制行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。 监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。有 财产的无民事行为能力人、限制行为能力人造成他人损害 的，从本人财产中支赔偿费用。不足部分，由监护人适当 赔偿，但单位担任监护人的除外。”
的物品或其他物质财富，包括各种物资、财产、 设施、场所、资金等。
法人的权利能力和 行为能力的取得与
自然人不同
法人的权利能力与行为能力是相伴随的， 1 即法人的权利能力和行为能力自法人成立
之日起同时产生，随法人的终止而消灭。
2 法人的行为能力通过法人的代表人来实现的
与行为能力直接相关的是责任能力。
责任能力是指法律关系主体通过自己的行为承担法律 责任的能力。
完全行为能 力人即完全 责任能力人
二、教育法律关系的要素
教育法律关系的构成要素包括主体、客体和内容。
（一）教育法律关系的主体
是指在教育活动中依法享有权利和依法承担义务的教育 法律关系的参加者，也称作权利的主体和义务的主体。既包 括有生命的自然人，也包括法人。
自然人要想取得民事主体资格，依法享有民事权利和承 担民事义务，成为法律关系的主体，就需要同时具有相应的 权利能力和行为能力。
无行为能力人
《民法通则》第12条第2款规定，不满10周岁的未成 年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理 民事活动。
《民法通则》第13条第1款规定，不能辨认自己行为 的精神病人是无事行为能力人，由他的法定代理人 代理民事活动。
未成年学生由其是幼儿在学校学习生活期间发生的 法律纠纷通常是由其父母或其他法定监护人代为处 理或承担法律责任。
在我国教育法律关系的主体包括：教育行政机关、学校、校 长、教师、学生、家长、社会组织等。可以分为三类： 一是公民，即自然人。包含两类：一类是我国公民，另一类 是居住在我国境内或在我国境内活动的外国公民或者无国籍 人。 二是机构和组织，也即法人。包含两类：一类是各种国家机 关，包括权力机关、行政机关和司法机关等；另一类是社会 组织，包括政党、企事业单位和社会团体等。 三是国家。国家主体在国际上主要以国际法主体的名义参与 国际教育活动、签署国家教育协议等；在国内，国家主要通 过各级权力机关、各级行政机关和各级司法机关等分别行使 国家的教育立法权、教育行政权和教育司法权
监护人所承担的仅限于民事责任，如果限制行为能力人或 无行为能力人犯罪，是不能要求监护人代为承担相应的刑 事责任的。
案例链接
17岁的小周偶然听说“不满18岁的人没有行为 能力”，就想钻个空子。他在西单某店购买了一款 价格2580元的手机，在使用4个多月后想以自己“未 成年”为由退货。
据记者了解，还有一些不满18岁的中小学生， 在未经家长同意情况下，花费数千元购买电子游戏 机等产品，家长得知后也以“不满18岁的孩子没有 行为能力为由”，要求退货。
如果是10周岁以下的孩子擅自购物，商家则应 给予退货。
（二）教育法律关系的客体
教育法律关系的客体是教育法律关系主体的 权利和义务所共同指向的目标和对象。即教 育法律关系主体围绕什么产生了权利义务关 系。没有客体，主体的权利和义务就失去了 目标，教育法律关系就不会存在。
（二）教育法律关系的客体 1.物，是指在教育法律关系中，可以作为财产权对象
第二章 教育法律关系与责任
第一节 教育法律关系 教育法律关系的含义 1
2 教育法律关系的要素
一、教育法律关系的含义
教育法律关系是教育法律规范在调整教育社会关系中所形 成的人们之间的权利与义务关系。
在教育活动中，不同主体之间会形成各种各样的关系，如 教育行政部门和学校的关系、学校和教师的关系、教师和 学生的关系、学校与其他社会组织之间的关系等，这些关 系只有通过国家的教育立法，运用教育法律规范加以调整， 在各主体之间形成一定的权利义务关系，才能上升为教育 法律关系。
自然人成为法律关系主体的条件
A权利能力 B行为能力
是指由法律所确认的，能 够参加一定的法律关系， 依法享有一定的权利或承 担一定义务的资格。自然 人的权利能力包括：一般 权利能力和特殊权利能力
是指由法律所确认的，人 们通过自己的行为享受权 利承担义务，并承担法律 责任的能力。具有行为能 力的人必须首先具有权利 能力，但具有权利能力的 人不一定都有行为能力。
根据民法通则规定，不满10周岁的未成年人才 是无民事行为能力人，而10周岁以上未成年人是 限制行为能力人，可以进行与年龄、智力相适应 的民事活动。
小周17岁，属于限制行为能力人，推定其可以 自主进行一定的经济行为，包括选择购买商品， 而且对这一行为能够负责。因此，小周的申诉理 由不充分。即使他未成年，或家长不知道不同意， 都不能作为退货的理由。
权利能力分为两类
A
第一，一般权利能力
始于出生，终于死亡，如受教育权
B
第二，特殊权wenku.baidu.com能力
必须一定的法律事实为条件
自然人根据行为能力可以分为三类
A
第一，完全民事行为能力人
B
第二，限制行为能力人
C
第三，无行为能力人
完全民事行为能力人
《民法通则》第11条规定，18周岁以上的公民是 成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民 事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满 18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源 的，视为完全民事行为能力人。另外，这里还要求 自然人精神健康、智力健全，不属于《民法通则》 第13条规定的精神病人。
限制行为能力人
《民法通则》第12条第1款规定，10周岁以上的未成 年人限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、 智力相适应的民事活动；其他民事活动由其法定代 理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
《民法通则》第13条第2款规定，不能完全辨认自己 行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行 与他精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活 动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理 人的同意。
责任 能力
限制行为能 力人即限制 责任能力人
无行为能力 人即无责任
能力人
注意：
无行为能力人也无责任能力并不是说无行为能力人发生侵 权行为就不需要承担法律责任。
我国《民法通则》第133条规定：“无民事行为能力人、 限制行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。 监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。有 财产的无民事行为能力人、限制行为能力人造成他人损害 的，从本人财产中支赔偿费用。不足部分，由监护人适当 赔偿，但单位担任监护人的除外。”
的物品或其他物质财富，包括各种物资、财产、 设施、场所、资金等。
法人的权利能力和 行为能力的取得与
自然人不同
法人的权利能力与行为能力是相伴随的， 1 即法人的权利能力和行为能力自法人成立
之日起同时产生，随法人的终止而消灭。
2 法人的行为能力通过法人的代表人来实现的
与行为能力直接相关的是责任能力。
责任能力是指法律关系主体通过自己的行为承担法律 责任的能力。
完全行为能 力人即完全 责任能力人
二、教育法律关系的要素
教育法律关系的构成要素包括主体、客体和内容。
（一）教育法律关系的主体
是指在教育活动中依法享有权利和依法承担义务的教育 法律关系的参加者，也称作权利的主体和义务的主体。既包 括有生命的自然人，也包括法人。
自然人要想取得民事主体资格，依法享有民事权利和承 担民事义务，成为法律关系的主体，就需要同时具有相应的 权利能力和行为能力。
无行为能力人
《民法通则》第12条第2款规定，不满10周岁的未成 年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理 民事活动。
《民法通则》第13条第1款规定，不能辨认自己行为 的精神病人是无事行为能力人，由他的法定代理人 代理民事活动。
未成年学生由其是幼儿在学校学习生活期间发生的 法律纠纷通常是由其父母或其他法定监护人代为处 理或承担法律责任。
在我国教育法律关系的主体包括：教育行政机关、学校、校 长、教师、学生、家长、社会组织等。可以分为三类： 一是公民，即自然人。包含两类：一类是我国公民，另一类 是居住在我国境内或在我国境内活动的外国公民或者无国籍 人。 二是机构和组织，也即法人。包含两类：一类是各种国家机 关，包括权力机关、行政机关和司法机关等；另一类是社会 组织，包括政党、企事业单位和社会团体等。 三是国家。国家主体在国际上主要以国际法主体的名义参与 国际教育活动、签署国家教育协议等；在国内，国家主要通 过各级权力机关、各级行政机关和各级司法机关等分别行使 国家的教育立法权、教育行政权和教育司法权
监护人所承担的仅限于民事责任，如果限制行为能力人或 无行为能力人犯罪，是不能要求监护人代为承担相应的刑 事责任的。
案例链接
17岁的小周偶然听说“不满18岁的人没有行为 能力”，就想钻个空子。他在西单某店购买了一款 价格2580元的手机，在使用4个多月后想以自己“未 成年”为由退货。
据记者了解，还有一些不满18岁的中小学生， 在未经家长同意情况下，花费数千元购买电子游戏 机等产品，家长得知后也以“不满18岁的孩子没有 行为能力为由”，要求退货。
如果是10周岁以下的孩子擅自购物，商家则应 给予退货。
（二）教育法律关系的客体
教育法律关系的客体是教育法律关系主体的 权利和义务所共同指向的目标和对象。即教 育法律关系主体围绕什么产生了权利义务关 系。没有客体，主体的权利和义务就失去了 目标，教育法律关系就不会存在。
（二）教育法律关系的客体 1.物，是指在教育法律关系中，可以作为财产权对象
第二章 教育法律关系与责任
第一节 教育法律关系 教育法律关系的含义 1
2 教育法律关系的要素
一、教育法律关系的含义
教育法律关系是教育法律规范在调整教育社会关系中所形 成的人们之间的权利与义务关系。
在教育活动中，不同主体之间会形成各种各样的关系，如 教育行政部门和学校的关系、学校和教师的关系、教师和 学生的关系、学校与其他社会组织之间的关系等，这些关 系只有通过国家的教育立法，运用教育法律规范加以调整， 在各主体之间形成一定的权利义务关系，才能上升为教育 法律关系。
自然人成为法律关系主体的条件
A权利能力 B行为能力
是指由法律所确认的，能 够参加一定的法律关系， 依法享有一定的权利或承 担一定义务的资格。自然 人的权利能力包括：一般 权利能力和特殊权利能力
是指由法律所确认的，人 们通过自己的行为享受权 利承担义务，并承担法律 责任的能力。具有行为能 力的人必须首先具有权利 能力，但具有权利能力的 人不一定都有行为能力。