中美轮胎特保案的影响与应对措施

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中美轮胎特保案：短期冲击明显长期利空有限.

中美轮胎特保案：短期冲击明显长期利空有限为期将近5个月的中美轮胎特保案终于尘埃落定,周一沪胶应声跌停。

9月11日,美国总统奥巴马决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税,第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%,超出市场之前预期的10%—15%的范围,这对国内轮胎行业无疑是一个沉重打击,给其上游原料橡胶带来利空压制。

一、上半年我国轮胎出口情况分析国家统计局数据显示,上半年轮胎我国产量3.5亿条。

海关统计,上半年我国累计出口轮胎1.3亿条,价值33.1亿美元,分别比去年同期(下同)下降18.8%和16.2%。

今年上半年我国轮胎出口的主要特点有:1.月度出口量有所回升。

在今年2月我国轮胎出口创2008年以来月度出口量最低后,3月份出口量出现回升态势,3—6月出口量分别为2313万条、2315万条、2475万条和2648万条,环比分别增长56.1%、0.1%、6.9%和7%。

2.加工贸易出口占据80%以上。

今年上半年我国以加工贸易方式出口轮胎1.1亿条,下降15.4%,占同期我国轮胎出口总量的84.6%;同期以一般贸易方式出口轮胎2184万条,下降31.2%,占同期我国轮胎出口总量的15.4%。

3.外商投资企业出口占据半壁江山。

今年上半年我国外商投资企业出口轮胎7354万条,下降24.5%,占同期我国轮胎出口总量的56.6%;同期,私营企业出口2434万条,下降0.9%;国有企业出口2358.6万条,下降10.1%。

4.主要出口至美国、欧盟、非洲和拉丁美洲国家等国家和地区。

今年上半年我国对上述国家和地区分别出口轮胎3307万条、2542万条、1777万条和1698万条,分别下降21.7%、18.2%、9.7%和26.7%;对上述国家和地区出口量合计占同期我国轮胎出口总量的71.7%。

5.机动小客车用新的充气橡胶轮胎出口量占近4成,自行车用新的充气橡胶轮胎降幅明显。

今年上半年我国出口机动小客车用新的充气橡胶轮胎5091万条,下降8.3%,占同期我国轮胎出口总量的39.2%;同期出口自行车用新的充气橡胶轮胎3597万条,下降32%,占27.7%。

中美轮胎特保案的影响与应对措施

中美轮胎特保案的影响与应对措施摘要:2009年6月29日美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由,建议美国将在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎征收三年的特别关税。

轮胎特保案会将会对中美两国乃至全球造成怎样的影响?面对惩罚性关税,中国政府和企业又应如何应对?本文将从以上几个方面进行探讨并得出结论关键词:轮胎特保案;影响措施一、中美轮胎特保案事件的进展(一) 中美轮胎特保案的起源与进展4月20日:美国钢铁工人协会宣布,依据美国1974年贸易法第421条款,向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请,要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。

4月29日:美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。

这是时隔三年多之后,美国又一次对中国产品发起特保调查,而且涉案金额巨大。

6月18日:美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决,认定中国轮胎产品进口的大量增加,造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。

6月29日:美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施,提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案,第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。

8月7日:美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会,就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。

9月2日:美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后,向奥巴马提出相关建议。

9月11日: 美国总统奥巴马通过了对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税:惩罚性关税税率为第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。

(二) 特保(特别保障措施)的概念特别保障措施是世界贸易组织(WTO)成员利用特定产品过渡性保障机制,针对来自特定成员的进口产品采取的措施,即在WTO体制下,在特定的过渡期内,进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施。

中美轮胎特保案发生的背景及影响

中美轮胎特保案发生的背景及影响摘要2009年6月美国国际贸易委员会提议对中国进口轮胎增加关税，11月奥巴马决定对中国轮胎特保案实施3年限制关税，对我国轮胎行业出口产生严重影响，这是美国贸易保护主义的体现，中国积极应诉，却遭遇败诉，也反映了我国轮胎航了的现状和面临的问题，中美之间的轮胎特保案，应该给国内出口型企业那些警醒，职业我们深思，我国在经济发展过程中所遭遇的矛盾和问题，也必须正视关键词贸易保护主义；不合理的国际政治经济秩序；坚决维护我国国家利益；贸易壁垒；政府与企业的作用9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。

自从2008年金融危机以来，美欧经济水平不断衰退，失业率大幅提升，究其原因，是美国次贷危机及金融衍生品，导致，美国金融家的贪婪，影响了世界经济的发展，却要全世界为其买单2009年4月20日，美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。

中国政府当即表示强烈不满和坚决反对。

美国国际贸易委员会(于2009年6月29日，就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。

这明显是针对中国初考，保护本国利益的贸易保护主义。

美国的这一行径将会严重影响世界经济的回复和发展，甚至影响以偶发达国家的经济回升，贸易保护主义的危害之处，举世皆知，第一次世界大战引起的源头，贸易保护主义起了排头兵的作用但是美国奉行门罗主义，保护本国工商业，排斥外国进口，各个国家纷纷效仿，予以报复，导致的德日等国失业率的上升经济发展的迟缓，诱发国内法西斯注意和进过注意倾向，贸易保护主义有不可推卸的责任美国的这一举动，将会对中国经济和世界经济产生严重影响，中国的轮胎出口锐减。

中美轮胎特保案内容

一、轮胎特保案简介：２００９年４月２０日，美国钢铁工人联合会以中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到2009年年底还会有三千名美国工人失去工作为由，向美国贸易委员会提出申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制；6月29日：美国国际贸易委员会（ITC）就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35% ；9月2日：美贸易代表办公室在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议，由总统最终裁决；9月11日：美国总统奥巴马最终裁决，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税；税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。

更不幸的是印度、巴西等国也跟风美国相距对中国轮胎进行特保调查。

中国生产的轮胎中有40%出口，而其中三分之一出口美国。

这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。

据初步测算，这将影响到10万左右工人的就业，损失约10亿美元出口额。

9月13日：中国商务部做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

从金额上看，中美反倾销案的金额相当，均约20亿美元；9月１５日，中国商务部召开例行的新闻发布会，在场媒体几乎把焦点都投向了“美国对华轮胎特保案”，发布会也变成了专题会。

会上，商务部表示将据理交涉轮胎特保案。

这就是最近媒体上热谈的中美轮胎特保案。

二、中国对轮胎特保案的态度：<一>中美对峙焦点之中方态度1、美轮胎业弃低端市场中美无直接竞争虽然美国钢铁工人联合会坚持，在2004年到2008年期间，共有5家美国轮胎厂关门倒闭，5100名美国工人失业，今年又有3000名美国工人下岗，大量进口中国轮胎损害了美国轮胎产业的利益。

但是美国轮胎工厂关闭的原因并不是中国输美轮胎增加，而是因为美国轮胎制造商采取产品升级战略，放弃了利润较少的低端轮胎市场，而中国轮胎大多是低端产品，并不构成对美国轮胎的威胁。

评中美轮胎特保案

评中美轮胎特保案2009年9月11日，美国宣布对从中国进口的汽车轮胎采取加征进口关税的特别保障措施。

此举在全世界引起轩然大波，主要原因是在国际金融危机刚有好转的情况下，在世界各国纷纷表示要通力合作，反对贸易保护主义，共渡难关的时刻，美国对中国采取了这样一种贸易保护主义措施。

美国的制裁措施意味着，中国的汽车轮胎大约在3年，至少在1年之内，无法正常向美国出口。

我们都知道，在这场所谓的“世纪金融危机”中，中国的金融领域其实并没有什么真正的“危机”，中国的危机主要在国际贸易领域，特别是出口贸易。

中国近30年的改革开放进程，其经济发展主要是靠吸引外商投资，开展加工贸易，鼓励出口政策推动的。

世界发生金融危机，是美国等发达国家发生金融危机。

对中国来说，出口贸易受到打击，则经济将进入真正的危机。

本文回顾美国对从中国进口汽车轮胎采取特别保障措施的来龙去脉，评论其对中国经济发展的影响。

以下是各章题目：中美轮胎特保案的起因和发展中国和世界舆论的激烈反应中美两国关于轮胎特保案的争论中美轮胎特保案的真相是什么美国对中国轮胎的制裁措施打击了谁？中国可以奋起反击美国的贸易保护主义行为吗？中美之间会爆发贸易保护主义大战吗？中国为什么不能反击赤裸裸的贸易保护主义行为？盘点中美轮胎特保案中各利益关系方中美轮胎特保案的起因和发展2009年4月20日，美国钢铁工人联合会，代表美国国内13家轮胎工厂1.5万名工人，向美国国际贸易委员会提出申诉称，中国汽车轮胎对美出口大幅度增加，与2004年相比，2008年出口量上涨215%，达4600万条；金额上涨295%，达17.88亿美元；在2004年至2008年期间，共有5家美国轮胎工厂关闭，5100名美国工人失业，今年（2009年）又将有3000名美国工人下岗。

申诉书要求美国政府对从中国进口的汽车轮胎采取期限三年的特别保障措施（以下简称“轮胎特保措施”或“特保措施”），实施进口配额限制，限额为第一年2100万条，第二年和第三年的配额为每年增加5%。

美国轮胎特保案

浅析美国轮胎特保案摘要:本文对美国轮胎特保案的背景和影响做了分析,着重分析了中国企业的应对措施。

关键词:贸易保护主义特保措施金融危机一、案件始末自2009年4月起,美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。

中方代表团赴美交涉未果,9月11日,奥巴马批准对中国的特保制裁,对从中国进口的轮胎加征三年惩罚性关税。

这是奥巴马时代中美贸易的第一案,如果任由贸易保护主义泛滥,势必会损害国际贸易的正常发展。

二、案件分析(一)何为“特保”?是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”简称,中国加入世贸组织时签订的《中国加入世贸组织工作组报告书第242段(纺织品特殊限制措施)》,主要内容是:如一个世贸组织成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于中国的纺织品和服装产品自《世贸组织协定》生效之日起,由于市场扰乱、威胁阻碍这些产品贸易的有序发展,则该成员可请求与中国进行磋商,以期减轻或避免此市场扰乱。

(二)给我国带来的损失。

1.对我国轮胎业造成巨大冲击。

我国轮胎出口量占总产量的40%以上,出口中又有30%是到美国。

据统计,去年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。

在原有进口关税(3.4%-4.0%)的基础上大幅加征惩罚性关税,将致使我国基本丧失美国的出口市场。

据中国橡胶协会的初步估算,国内将有大约30万家企业因为特保案而减产停产。

如果出口受阻的产品转移到国内,国内市场就会出现饱和,会出现新一轮降价趋势和恶性竞争,进一步损害中国轮胎产业的发展。

2.影响10万工人就业。

受到企业减产停产的影响,中国将会有10万人失业,使本来严峻的出口形势雪上加霜,也会给中国经济的发展埋下严重隐患。

3.威胁中美其他合作。

轮胎特保案无疑会给中美两国关系蒙上阴影,对朝核问题、伊拉克问题以及全球经济变暖等关键问题的解决带来影响。

(三)连锁反映。

1.行业“跟风”。

虽然奥巴马政府已经将美国国际贸易委员会建议的未来三年对中国轮胎实施的惩罚性关税最终压缩至35%、30%和25%。

中美轮胎特保案

２００９年４月２０日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到2009年年底还会有三千名美国工人失去工作。
事件进展

４月２９日：美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。６月１８日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。６月２９日：美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收３年特别关税的方案，第１年至第３年额外征收的关税分别为５５％、４５％、３５％８月７日：美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。９月２日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议９月１７日前：奥巴马将综合各方建议作出最后裁决

特保案的负面影响
１对于全球经济 1.这对正在恢复中的全球经济来说，无疑是个坏消息。 2.更重要的是，特保案的通过将把中国众多产业都置于相同的威胁之下。 3.美国的贸易保护主义还会影响到美国企业进军其他国家。

２对于中国 “中国生产的轮胎中有４０％出口，而其中三分之一出口美国。最高征收高达３５％的关税，这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算，这将影响到１０万左右工人的就业，损失约１０亿美元出口额。”中国橡胶工业协会会长范仁德说。

（一）转变贸易增长方式，化解对华贸易保护措施的实施基础。（二）鼓励企业走出去进行对外经济技术合作和对外直接投资。（三）针对不同类型国家贸易保护措施特点进行区别应对：

轮胎特保案对我国的影响及对策

将比现在增加ｌ。我国的轮场。（）５，０倍２提高产品竞争力。应加强企业技术研发和创新能力建胎产品的竞争优势将不复存在。中国出口的轮胎主要是针对美设，建轮胎研发中心和轮胎试验场，建技术研发公共平台，组构国低端市场，依靠价格取胜。这个裁决对中国的轮胎业来说是逐步完善技术创新体系。低附加值、低科技含量的产品必然更个致命的打击，几乎要把中国产品赶出美国市场。据初步测算，容易引起贸易争端。提高科技含量，大创新力度，加铸造品牌影不３积极应这将影响到ｌ０万左右工人的就业，损失约ｌ０亿美元出口额。响力才能增加产品竞争力，能仅仅依靠价格优势。（）
【关键词】贸易摩擦；轮胎特保案；易保护贸
一
、
中美轮胎特保案背景
进口标准检测门槛。巴西也对我轮胎实施反倾销，６月１从８日
２００９年４月２日，国钢铁工人联合会（Ｓ）称，表起提高关税；Ｏ美ＵＷ声代阿根廷政府部门表示或将参照此前巴西与美国的国内１轮胎工厂１５万名工人，向美国国际贸易委员会做法，原产于中国的汽车轮胎进行反倾销调查，排除对中３家．对不（Ｔ）提出对我国输美消费轮胎实行配额限制的特别保障措国生产的小汽车用轮胎征收反倾销税。如此的连带效应将导致ＩＣ
特保措施 ” 相关法规的研究和人才４％口，其中三分之一出口美国，如果我国输美轮胎出口受业争取应有的权益。加大对 ‘ ０出阻，就会导致轮胎出口转为内销，引发轮胎出口产能的回流，培养力度，会提高企业的应诉能力。必然给国内轮胎贸易带来巨大的冲击，使得那些没有竞争力的近年来，中美贸易摩擦不断加剧，尤其金融危机爆发后，引中小企业破产，引发大量的从事与轮胎工作有关的工人下岗，发了贸易保护主义抬头。此次轮胎特保案是目前为止涉案金额使我国的就业率进一步恶化。（）２对外贸环境的影响。国的其较大的特保案，美它对我国出口企业的盈利能力、出口环境以及

反思中美轮胎特保案

反思中美轮胎特保案作者：张天艺来源：《中国经贸·下半月》2012年第05期摘要：目前，随着中美经济交流的不断加深和发展，中美交易摩擦频繁。

2008全球金融危机爆发以来，美国作为贸易大国对我国出口的诸多生产品实施反倾销审查，其中以轮胎“特保案”最为著名。

本文回顾了轮胎特保案的事实经过，总结其经验影响和我方失败的具体教训，并提出了相应的措施。

关键词：轮胎特保案;贸易保护主义;贸易壁垒一、中美轮胎特保案2009年6月29日美国国际贸易委员会建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

2009年9月11日，奥巴马声明第一年将对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。

世界贸易组织(WTO)12月13日宣布，美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反贸易规则。

2011年5月24日，中国决定提出上诉。

9月5日，世界贸易组织上诉机构判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。

二、轮胎特保措施产生的影响在全球经济一体化的今天，轮胎特保案的裁决结果对中国相关产业产生直接打击，中国众多企业失去国外市场，国内市场就业率受到消极影响。

打破了两国“总统惯例”，容易引起连锁反应。

轮胎特保案的胜诉将刺激中美两国竞争激烈的其他行业，如果越来越多的利益群体提出特保案，会致使中美两国当前贸易情况发生变化，对中国及其不利。

再之，贸易保护政策容易在世界贸易市场引起跟风效应。

轮胎特保案不仅仅是一个简单的经济摩擦案件，而是关乎美国在反对保护主义问题上的立场和信誉、影响世界自由贸易的前景和世界经济复苏的进程。

美国发出的错误信号，最终将使自身陷入得不偿失的境地。

由事件背景不难看出美国当局提出轮胎特保案存在诸多弊端：1.强词夺理，将失业归罪于中国轮胎产品的激增。

真实原因是产品升级换代。

2.得不偿失，美国胜诉虽然在一定程度上保护了本国的轮胎生产企业，但是中国轮胎产品出口降低，也会影响美国轮胎代理零售业。

中美轮胎特保案告诉了我们什么

中美轮胎特保案告诉了我们什么北京时间9月12日，奥巴马不顾中方和美国业者的强烈反对，决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，即在3.4％～40％的原有关税基础上，在今后三年分别加征35％、30％和25％的附加关税。

这一举措无疑将会使中国轮胎产业遭受严重打击。

美国消费者也将为此付出价格上涨、选择减少的巨大代价，更可能引发贸易保护大战，使垒球经济复苏雪上加霜。

中国对美国这一损人不利已的举措做出快速回应。

在强烈谴责其滥用贸易救济措施的同时，于9月14日正式启动世贸组织争端解决程序，要求与美方进行磋商。

同时，呼吁各国尤其是西方发达国家切实遵守反对贸易保护主义的承诺，共同维护自由贸易原则。

在国内，相关政府部门积极为企业与美方交涉提供支持和辅导，并研究制定轮胎及上下游产业的支持措施，引导轮胎产业进一步完善产业结构，提高产品竞争力，帮助企业共度危机。

在积极应用国际规Ⅲ4维护自身权益的同时，我们应清醒地认识到，不能寄希望于通过WTO磋商和协调来完全避免我国轮胎产业遭受损失。

同时，随着金融危机对实体经济的影响继续加深，各国贸易保护主义倾向将继续抬头，针对“中国制造”的贸易保护措施也将会持续出现。

因此，我们在应对当前贸易争端的同时更应进行冷静思考，及时规划我国轮胎产业以及其他劳动密集型、产能早已过剩的成熟产业的未来发展，致力于产业结构优化和升级，提高利用国际规则维护正当权益的能力。

转“危”为“机”，化解当前国际贸易摩擦的不利冲击，寻求在新的国际经济形势下生存和发展的新机遇。

加速产业升级，提升国际话语权近年来，我国轮胎企业数量很多，但轮胎生产处于产业链最低端，几乎没有自己的品牌，一直靠低价抢占国际市场。

尤其是最近几年。

中国轮胎企业产能过剩，为扩大市场份额，轮胎出口价格下降近一半，恶性竞争激烈。

其他许多劳动密集型产业在国际市场的境遇也大体相似。

这种低端生产、低价竞销的状况不仅把污染和劳资问题留在国内。

谈美国轮胎特保案的通过

谈美国轮胎特保案的通过美尔雅期货徐瑾事件：美国总统奥巴马9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。

2009年 9月 26日开始生效。

一、中国轮胎出口增速将有放缓08年出口数据显示，中国输入美国的轮胎中，乘用车轮胎占据大半江山，占出口量的70%左右；轻卡轮胎其次，占12%；中型卡车与巴士轮胎占7%左右，而此次实施的惩罚性关税并不针对这个部分。

美国轮胎特保案的通过对我国轮胎行业的冲击究竟有多大，下面就让我们针对不同胎种来一探究竟。

乘用车轮胎表1：美国进口乘用车轮胎主要产地数据国家国家 200620062006单条均价条均价20072007增长率增长率2007单条均价条均价 20082008增长率增长率2008单条均价条均价中国 21,126,816 $25.77 33,788,959 59.90% $28.21 39,563,334 17.10% $30.96 日本 16,227,251 $50.03 14,836,313 -8.60% $51.02 14,302,519 -3.60% $54.94 韩国 12,721,481 $40.24 12,398,702 -2.50% $43.10 12,288,433 -0.90% $46.53 加拿大 17,982,795 $37.05 13,338,895 -25.80% $48.93 11,986,960 -10.10% $52.54 印尼 4,293,279 $29.13 5,934,945 38.20% $26.28 5,952,480 0.30% $29.56 巴西 3,264,234 $31.07 5,662,120 73.50% $37.10 5,569,133 -1.60% $44.04 墨西哥 3,120,166$33.983,392,881 8.70% $44.724,202,221 23.90% $51.72 泰国 2,021,514 3,320,655 64.30% $39.82 中国台北 3,806,917 $42.11 3,763,183 -1.10% $32.53 3,240,645 -13.90% $33.04 德国 3,124,286$30.834,009,67128.30%$56.793,021,151-24.70%$72.11 哥斯达黎加 2,321,2989.80%$31.49法国 $38.35 其它 16,142,292 $37.42 17,202,568 3.30% $37.63 15,409,560 -10.40% $50.13 总计104,130,815$36.66116,349,75111.70%$39.30118,857,0912.20%$42.75从上面数据可以看到，2006-2008 年，中国出口美国乘用车轮胎的增速分别为22.40%、59.90%和 17.10%，分别高于美国从所有国家乘用车轮胎进口增速20.60%、58.20%和14.90%，远远高于了平均进口增速，而从售价来说，2006年至2008年中国出口美国乘用车轮胎的平均价格分别为25.77美元、28.21美元和30.96美元，分别低于平均价格10.89美元（29.7%）、11.09美元（28.2%）和11.79美元（27.6%），以2008年的数据分析，如果中国进口轮胎提高35%的特别关税，则平均价格增加到41.80美元，与所有国家进口美国乘用车轮胎的平均价格达到同一水平，由此可以基本判断中国并不会完全失去美国乘用车轮胎市场，但增速将大大下降，可能会降低到美国乘用车轮胎进口的平均增速。

2009年中美轮胎特保案分析

2009年中美轮胎特保案分析王帅中澳一班 09070534轮胎特保案是指美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。

2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。

2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。

此案是奥巴马时代美国首起对华特保案，也是针对中国的最大特保案，可能导致其他国家和地区抵制中国产品。

该案也是奥巴马对华贸易政策的风向标。

2009年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。

其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到2009年年底还会有三千名美国工人失去工作。

事件起源于2009年6月29日，美国国际贸易委员会（ITC）以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国将在现行进口关税的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

根据美国调查程序，在8月7日的听证会后，美国总统将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。

与此同时，中国也对次时间进行了反击。

中华人民共和国商务部2009年9月13日毅然做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

中国政府2009年9月14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世界贸易组织争端解决程序。

中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说，中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。

中方要求与美方磋商，是行使世贸组织成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。

中美轮胎特保案之案例分析

中美轮胎特保案之案例分析特保案背景“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。

《中华人民共和国加入WTO议定书》规定：中国产品在出有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大。

以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。

“特保”实施的期限为2001年12月l1日至2013年12月l1日。

从2009年4月2O 日美国钢铁工人联合会以保护就业为由向美国国际贸易委员会提出对中国输美轮胎采取特保的申请起，经过调查、认定、昕证会，最终奥巴马总统于9月l1日决定，对从中国进的所有小轿车和轻型卡车轮胎实旅为期三年的惩罚性关税，三年税率依次为35％、30％、25％。

特保案背后的政治利益这次特保案起诉方是美国钢铁工人联合会，劳工团体一直是奥巴马的铁杆支持者。

美国失业率的攀升对奥巴马形成的压力越来越大。

因此，奥巴马不愿因坚持自由贸易而开罪劳工团体。

其次，随着美国贸易保护主义抬头，“中国制造”正成为主要靶子。

一些政客在其中不断搬弄是非以捞取政治好处，更重要的是奥巴马极须在一项关乎其政治前途的医疗改革问题上，得到包括一些政客在内的最广泛支持，现在被医疗改革方案搞得焦头烂额，因此在这个节骨眼上，就不得不拿中国的输美轮胎作为“替罪羊”供上了祭坛。

特保案的实质美国轮胎资本家与美国轮胎工人之间发生了劳资纠纷。

代表美国15000名轮胎工人利益的美国钢铁工人联合会，申请制裁从中国进口的轮胎，是因此这些中国进口轮胎中包括了美国外逃轮胎资本家所生产的轮胎。

由此，美国劳资双方的斗争演变成中美两国之间的贸易争端。

美国轮胎产业资本为了抢占市场，获得高额利润，大规模地向中国这样的低成本国家或地区投资建厂，一方面是由资本渴求利润的本性所决定的，另一方面是由于当今世界经济一体化、资本流动全球化的潮流使其得以实现的。

但是，资本的逐利性、资本家的贪婪和自私自利总是要侵害工人利益，进而损害国家利益的。

中美轮胎特保案

６月１８日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国政府对此深表遗憾 • ６月２９日：美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收３年特别关税的方案，第１年至第３年额外征收的关税分别为５５％、４５％、３５％
奥巴马在演讲中说：“美国政府一直以来致力于发展对外贸易并恪守各项贸易条款。若对贸易条款执行不严，国际贸易的正常运转也就无从谈起。”
影响分析
1.对于中国
• 或致10万名中国轮胎工人失业
中国生产的轮胎中有40%出口，而其中三分之一出口美国。据初步测算，这将影响到10万左右工人的就业，损失约10亿美元出口额。 • 中国出口将受严重打击美国的其他行业，包括世界上其他国家都很有可能按照美国的做法，也相应出台针对我国出口产品的各种特保案或者反倾销调查，这样一来，我国的出口将受到严重打击。
• ９月２日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议 • ９月１７日前：奥巴马将综合各方建议作出最后裁决
动态报道
• 【2009年09月12日】奥巴马宣布特保案通过，对中国轮胎实施三年惩罚性关税
• 【2009年09月13日】中国商务部对美国部分进
口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。【2009年09月14日】中国政府正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了争端解决程序.
事件起源
• 2009年４月２０日：美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的２１００万个轮胎实施进口配额限制

美国的轮胎反倾销对我国的影响

美国的轮胎反倾销对我国的影响加入世界贸易组织后，我国的经济得到了快速发展。

但是由于我国产品的生产成本较为低廉，打入其他国家极为迅速，所以各国以倾销等为借口，对我国的产品实行反倾销、贸易壁垒等政策，以保护其本国产品的生产及发展。

其中我的轮胎行业在美国所遭受的反倾销是非常具有代表性的。

标签：轮胎行业反倾销贸易壁垒消极影响1.“特保案”前的发展状况有统计显示，2006年我国的综合外胎产量为1.8亿条，同比增长11.3%，增张幅度比上年回落了5个百分点；其中子午胎的产量1.2亿条，同比增长21%。

轮胎行业完成的销售收入达898.2亿元，同比增长23.3%，其中子午胎的销售收入为604.2亿元，同比增长30%。

2006年全球轮胎80强排行榜上显示，75强轮胎的总销售额比去年增长9%，达到1010亿美元，其中普利司通，米其林与固特异三巨头共占52%，前十强占78%。

中国的轮胎企业进步很明显，共有20家企业（包括台湾省）进入了75强，中国大陆17家。

尽管与去年相比减少3家，但17家企业总销售收入也达到52亿美元，比去年增长7.6%。

此时中国轮胎在世界市场份额为16%左右。

2.“特保案”后的发展状况2009年与2010年，受国家扩内需以及保增长等系列政策促进，我国的汽车产销的数量同比增速，分别在46%和31%以上。

2011年起，我国汽车工业就从高速增长期走入平稳发展的时期。

据中国汽协统计，2012年，我国生产的汽车1927万辆，同比增长4.5%，销售汽车1930万辆，同比增长4.2%。

2013年我国的汽车产销量增长速度有所回升，1-7月的汽车产销量，分别为1233万辆和1229万辆，同比分别增长12.6%和12.1%。

乘用车的产销量分别为996万辆和990万辆，同比均增长13.3%；商用车的产销量分别为237万辆和239万辆，同比分别增长8.5%和6.7%。

预计到2013及2014年我国汽车产量的增幅有望回升为8-13%，汽车的年产量为2150-2450万辆左右，对配套胎年需求量约1.1-1.25亿条。

美国轮胎特保案

核心提示：“如果这是最终定论，将是个两败的结果。

”美国消费者、工人和企业，以及中国的制造企业，将为该裁决买单。

“美国胜诉了么？我还不了解这个情况。

”12月14日，作为国内最大的轮胎生产企业之一，杭州中策橡胶有限公司（下称“中策橡胶”）董事长沈金荣语气平和地表示。

美国时间12月13日，世界贸易组织(WTO)宣布，美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反该组织规则。

美国国际贸易委员会(ITC)提出在2004至2008年间中国进口轮胎数量“迅速增加”导致轮胎行业受到冲击，WTO仲裁委员会认为这一说法成立。

在了解了WTO的上述裁决后，沈金荣称，“WTO的裁决，对于中美两国相关行业和消费者，将会带来两败俱伤的结果。

”轮胎特保案美国胜诉，使得处在两难境地的国内轮胎行业雪上加霜。

一方面，2009年至今，轮胎行业的主要原材料——天然橡胶的价格，已累计上涨了300%。

另一方面，经过了过去3个季度的轮胎的热销，下游销售市场疲态渐显。

在沈金荣看来，中策橡胶对美国轮胎出口仅占公司收入的3%，轮胎特保案美国胜诉，对于轮胎企业的影响并不大。

反而，国内轮胎行业面临的两难境地，使得很多中小企业处在危险的境地。

利美裁决历时一年，WTO最终做出了有利于美国的裁决。

12月13日，世贸组织争端解决机构，向世贸组织成员发布了“中国诉美轮胎特保措施世贸组织争端案专家组报告”。

专家组没有裁定“美针对中国输美轮胎所采取的特保措施”违反世贸规则。

一年前的2009年4月，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会（ITC）提出，对中国输美商用轮胎实施“特殊保障措施”。

“特保”，是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。

2009年4月29日，ITC启动了对中国轮胎产品的特保调查。

2009年6月29日，ITC 对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案。

2009年9月11日，美国总统奥巴马批准ITC裁定，针对中国进口的轮胎，将征收3年期高达18亿美元的惩罚性关税，分别是，加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。

论文浅析我国遭受特别保障措施的原因及影响

《浅析我国遭受特别保障措施的原因及影响》——以中美轮胎特保案为例“特别保障措施”条款具有专门适用于中国的特定性、单向性与歧视性。

在这些“特别保障措施”条款的过渡期限内，任何一个世界贸易组织成员都可以针对给其造成或威胁造成市场扰乱的中国出口的产品提起“特别保障措施”立案申请，这就必然会给我国的出口企业带来不利影响。

（一）我国出口企业遭受特别保障措施的情况入世后，我国的进出口贸易有了大幅度的提高。

随着我国与世界各国经贸关系的日益加深，各种贸易矛盾也日益突出。

2009年前三季度,有19个国家（地区）对我国产品发起88起“贸易救济调查”(其中反倾销57起,反补贴9起,保障措施15起,特别保障措施7起),涉案总额102亿美元,同比分别增长29%和125%。

在国际贸易保护主义加剧的背景下，我国作为世界第三大贸易实体和第二大出口国，成为国际贸易摩擦的主要对象。

自2002年5月西班牙首次向欧盟提出对我国柑橘罐头实施特别保障调查以来，针对我国提起特别保障调查的涉案国家越来越多，立案数量也增加较快。

以美国为例，2002年8月，美国对来自中国的带基座轴承制动器提起的特别保障措施调查；2002年11月，美国对来自中国的特定钢丝衣架提起的特别保障措施调查；2003年6月，美国对来自中国的特定刹车鼓与刹车盘提起的特别保障措施调查；2003年9月，美国对来自中国的球墨铸铁水管接头提起的特别保障措施调查……2009年4月，美国对来自中国的轮胎提起的特别保障措施调查。

[9]（二）我国出口企业遭受特别保障措施的原因分析1．贸易保护主义抬头近几年来，受世界经济衰退的影响，国际贸易保护主义有愈演愈烈之势。

从历史上看，凡在世界经济普遍不景气的时候，贸易保护主义就有强化趋势。

当前，在全球性金融危机下，无论是发达国家或发展中国家，其国内产业都面临较大的竞争压力。

为保护本国产业和就业，在国内利益集团的压力下，WTO各成员方纷纷采用反倾销、保障措施以及特别保障措施等WTO 允许的手段来保护国内产业利益。