中美轮胎特保案启示
中美轮胎特保案
中美轮胎特保案案例分析—李保龙121703016[摘要]对于中美贸易关系来说，轮胎特保案无疑是一个具有影响的事件。
它不仅关系着中国数十万产业工人和多个轮胎厂商，也是全球瞩目的奥巴马政府是否真正履行反对贸易保护主义政策的风向标。
在金融危机的阴霾还未完全散去、世界经济越来越一体化的时候，中国轮胎行业应该如何应对贸易保护主义的不断抬头?这次贸易争端，给我们带来了一定的启示。
[关键词]中美；轮胎；特保案；应对措施一、案件简介轮胎特保案是指美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。
根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。
2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。
2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。
二、美国提出“特保”的原因近年来，美国一直处于经济低迷状态，再加上2008次贷危机、经济危机，美国经济面临一定的挑战，不断上升的失业率也引起了美国社会对政府的强烈不满，以奥巴马为首的美国政府也试图通过一定的途径来减少民众的不满和获得一定利益团体的支持。
在对外贸易方面，中国持有两万多亿美元外汇储备，美国对中国的贸易一直处于逆差状态，且逆差在不断的扩大。
中国出口的产品，如轮胎，也正逐渐挤占着美国本土的轮胎市场，对美国轮胎企业的生存和员工的就业带来了严重的挑战。
（一）、根本原因:美国奉行贸易保护主义的结果贸易保护主义是指一个国家(或地区)在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品的竞争和冲击,同时为本国商品的销售提供各种优惠以增强其在国际市场的竞争力的主张和政策。
美国贸易保护主义的目的：美国想通过贸易保护，加强对其国内产业的保护，“轮胎特保案”就是美国奉行贸易保护主义的一个典范。
案例陈述(中美轮胎特保案)
中美轮胎特保案案例陈述中美轮胎特保案被称为“奥巴马时代中美贸易保护第一案”。
“特保”是俗称，指的是《中国加入WTO议定书》第16条“特定产品过渡性保障机制”。
此条规定，在特定情况下，WTO成员可以限制中国产品进口。
这条规定类似于保障措施，但仅针对中国，是一种特殊保障措施，因此被俗称为“特保”。
美国为了适用这一条款，在其国内法《1974年贸易法》中增加了相应的第421节；美国此番实施特保的国内法依据，就是该节。
2009年4月20日，美国钢铁工人联合会提交请愿书，称中国出口至美国的轮胎大幅增长，扰乱美国国内生产市场；4天后，美国国际贸易委员会发起调查并背书联合会的观点。
2009年9月11日，美国总统奥巴马做出决定，对中国轮胎采取特殊保护措施，在3年内分别加征收30%、25%和20%的惩罚性从价关税。
2009年9月14日，中国政府正式对美国限制进口中国轮胎的特保措施启动了世贸组织争端解决程序，并于2009年9月21日向世界贸易组织提出申请，建议设立一个专家组调查美国采取的轮胎特保措施。
2010年1月19日，WTO成立争端解决机制专家小组。
2010年12月13日，专家组裁决裁决报告公布，驳回中国的投诉，表示美国对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税并未违反世贸组织相关规定。
2011年5月24日，中国向世贸组织争端解决机构就中美轮胎特保争端案专家组报告提出上诉申请。
在上诉报告中中国主要提出两个观点，第一是美国国际贸易委员会和WTO争端解决机制专家小组错误得出中国输美轮胎快速增长的结论，因为在2008年，即调查期末，中国出口仅增加10.8%，比2004年到2008年调查期内34%的增长率大幅下降；第二，是美国国际贸易委员会没有能够充分证明中国出口是美国轮胎业衰退的最直接导因。
中国认为，美国轮胎企业转变战略，主动关闭其在美国的市场；以及美国内需求的下降，也是导致美国轮胎业生产下滑的原因。
2011年9月5日，上诉机构裁决公布，终审报告维持争端解决机制专家小组的判断，继续认定美国的做法符合规定。
浅析美国轮胎特保案
美国轮胎特保案的浅析引言近年来，贸易保护主义在全球范围内呈现出逐渐增多的趋势。
其中，美国作为全球最大的经济体，在贸易保护主义方面尤为突出。
美国政府采取一系列贸易保护措施，旨在保护其国内产业免受外国竞争的冲击。
本文将对美国轮胎特保案进行浅析，探讨其背景、影响以及相关问题。
背景美国轮胎特保案，即美国对中国轮胎的特殊保护措施，是美国政府为保护国内轮胎产业免受中国进口轮胎冲击而采取的贸易保护措施之一。
该案起源于2009年，当时美国工会向国际贸易委员会（ITC）投诉称，中国轮胎进口数量激增，严重损害了美国轮胎制造业，导致产业损失和就业岗位减少。
美国政府接受工会的申诉，于2010年宣布对中国轮胎实施特别保护措施。
影响对美国轮胎产业的影响美国轮胎特保案对美国轮胎产业产生了积极影响。
首先，该案减少了对中国轮胎的进口，使得国内轮胎制造商能够享受较高的市场份额。
其次，由于减少了外国竞争，国内轮胎制造商可以提高产品价格，从而增加了利润。
此外，美国轮胎特保案还促使国内轮胎制造商增加投资，提高生产效率和产品质量，以满足市场需求。
对中美贸易关系的影响美国轮胎特保案对中美贸易关系产生了冲击。
中国是全球最大的轮胎生产国之一，美国是中国轮胎的主要出口市场之一。
该案导致中国轮胎出口到美国的数量大幅下降，给中国轮胎产业带来了一定的压力。
此外，美国的贸易保护措施也引发了中美贸易关系的紧张，导致贸易争端的升级。
对全球贸易秩序的影响美国轮胎特保案的实施引发了对全球贸易秩序的担忧。
一方面，美国的贸易保护措施可能鼓励其他国家采取类似的举措，导致全球贸易形势更加紧张。
另一方面，美国的贸易保护主义行为可能触发其他国家的报复措施，进一步加剧全球贸易冲突，对全球经济造成不利影响。
相关问题贸易保护主义的合理性美国轮胎特保案引发了关于贸易保护主义合理性的争议。
支持者认为贸易保护措施是保护国内产业免受外国竞争的必要手段，可以维护国家的利益和就业岗位。
然而，反对者认为贸易保护措施会导致贸易壁垒的提高，损害全球经济的发展和贸易自由。
浅谈中美轮胎特保案及启示 论文范例
浅谈中美轮胎特保案及启示国贸实务0827班王玲玲 34【内容摘要】众所周知，中国是一个出口大国，而且美国目前是中国出口第二大贸易国，在中国出口总量中占据相当重要的地位。
2009年美国却对中国轮胎实施了特保方案，在中国乃至全世界引起了非常大的影响。
本文就2009年的中美轮胎特报案做了较详细的分析，并且对此案例表达了自己的看法和见解。
【关键词】中美轮胎特保案；反倾销；影响；启示2009年6月29日，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美轮胎连续3年加征关税。
此后中国代表团专门自持团队赴美交涉，结果9月12日，美国总统奥巴马宣布对中国进口轮胎实施惩罚新关税，即在4%原有关税的基础上，在今后三年加征35%，30%和25%的附加关税，比美国国际贸易委员会先前提出的税率有所降低，这就是2009年震惊世界的中美轮胎特保案。
一、中美轮胎特保案的发生2009年6月29日，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美轮胎连续3年加征关税。
此后中国代表团专门自持团队赴美交涉，结果9月12日，美国总统奥巴马宣布对中国进口轮胎实施惩罚新关税，即在4%原有关税的基础上，在今后三年加征35%，30%和25%的附加关税。
比美国国际贸易委员会先前提出的税率有所降低。
这就是2009年震惊世界的中美轮胎特保案。
据调查在这场，“中美轮胎特保案”的背后，是在金融危机下，美国整车销量急速下降，轮胎用量出现了前所未有的锐减。
后来我找到一些数据据称，2008年美国整车销售仅为1300万辆，今年1—7月份，此数字仅为580万辆。
而2007年，美国整车销量为1700万辆。
因此，美国钢铁工人联合会（USW）上书美国政府要求对本国轮胎行业进行“特殊保护”。
这个“特保案”是美国钢铁工人联合会向奥巴马提出的，我们大家都知道奥巴马政府代表民主党，工会的利益与其息息相关。
工会组织是他竞选时坚定的支持者，所以他这次发动“特保案”是回馈他的工会支持者，巩固自己的政治利益。
评中美轮胎特保案
评中美轮胎特保案2009年9月11日，美国宣布对从中国进口的汽车轮胎采取加征进口关税的特别保障措施。
此举在全世界引起轩然大波，主要原因是在国际金融危机刚有好转的情况下，在世界各国纷纷表示要通力合作，反对贸易保护主义，共渡难关的时刻，美国对中国采取了这样一种贸易保护主义措施。
美国的制裁措施意味着，中国的汽车轮胎大约在3年，至少在1年之内，无法正常向美国出口。
我们都知道，在这场所谓的“世纪金融危机”中，中国的金融领域其实并没有什么真正的“危机”，中国的危机主要在国际贸易领域，特别是出口贸易。
中国近30年的改革开放进程，其经济发展主要是靠吸引外商投资，开展加工贸易，鼓励出口政策推动的。
世界发生金融危机，是美国等发达国家发生金融危机。
对中国来说，出口贸易受到打击，则经济将进入真正的危机。
本文回顾美国对从中国进口汽车轮胎采取特别保障措施的来龙去脉，评论其对中国经济发展的影响。
以下是各章题目：中美轮胎特保案的起因和发展中国和世界舆论的激烈反应中美两国关于轮胎特保案的争论中美轮胎特保案的真相是什么美国对中国轮胎的制裁措施打击了谁？中国可以奋起反击美国的贸易保护主义行为吗？中美之间会爆发贸易保护主义大战吗？中国为什么不能反击赤裸裸的贸易保护主义行为？盘点中美轮胎特保案中各利益关系方中美轮胎特保案的起因和发展2009年4月20日，美国钢铁工人联合会，代表美国国内13家轮胎工厂1.5万名工人，向美国国际贸易委员会提出申诉称，中国汽车轮胎对美出口大幅度增加，与2004年相比，2008年出口量上涨215%，达4600万条；金额上涨295%，达17.88亿美元；在2004年至2008年期间，共有5家美国轮胎工厂关闭，5100名美国工人失业，今年（2009年）又将有3000名美国工人下岗。
申诉书要求美国政府对从中国进口的汽车轮胎采取期限三年的特别保障措施（以下简称“轮胎特保措施”或“特保措施”），实施进口配额限制，限额为第一年2100万条，第二年和第三年的配额为每年增加5%。
浅析中美轮胎特保案
浅析中美轮胎特保案摘要：美国总统奥巴马于2009年9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。
此举措短期内对中美两国经济造成了实质性的影响。
本文就中美轮胎特保案进行了简析，并探讨了其影响和启示。
关键词：轮胎特保；贸易影响；事件启示1 引言中国加入WTO以来，针对于中国的反倾销、反补贴案此起彼伏。
在全球竞争越来越激烈的环境下，中国所面对的贸易风险也在不断加大。
在历时两年的中美轮胎特保案中，世界贸易组织上诉机构于2011年9月5日在日内瓦宣布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。
这意味着，美国在这桩历史两年的中国进口轮胎特保案纠纷中获胜诉。
2 中美轮胎特保案事件概述我国作为轮胎生产和出口大国，2008年的轮胎产量达到了3．5亿个，其中40％的产品出口。
约1/3出口到美国，美国目前对其执行的进口关税约在3．4％一4．O％之间。
2009年4月20日,美图钢铁工人协会宣布：依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请。
6月29日，美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案。
第1年至第3年额外征收的关税分别为55％、45％、35％。
9月11日，美国总统奥巴马通过了对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，惩罚性关税税率为第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。
为了应对此案，我国政府于2009年9月14日启动了WTO争端解决程序。
特别保障措施是世界贸易组织(WTO)成员利用特定产品过渡性保障机制。
针对来自特定成员的进口产品采取的措施，即在WT0体制下，在特定的过渡期内，进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施。
根据《中华人民共和国加人世界贸易组织议定书》第16条规定，在中国加入WTO之日起的12年内，如果原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱(market disruption)，该WTO成员可请求与中国进行磋商，包括该成员是否应根据《保障措施协议》采取措施。
轮胎特保案对我国的影响及对策
【 关键词】贸 易摩擦 ； 轮胎特保案 ； 易保 护 贸
一
、
中美 轮 胎 特 保 案 背 景
进 口标 准 检 测 门 槛 。巴西 也 对 我 轮胎 实施 反 倾 销 ， ６月 １ 从 ８日
２０ ０ ９年 ４月 ２ 日， 国钢 铁 工 人 联 合 会 （Ｓ ） 称 ， 表 起提高关税 ； Ｏ 美 ＵＷ声 代 阿根廷政府部 门表示或将参照此前 巴西与美国的 国 内 １ 轮 胎 工 厂 １５万 名 工 人 ， 向 美 国 国 际 贸 易 委 员 会 做 法 ， 原产 于 中 国 的 汽 车 轮 胎 进 行 反 倾 销 调 查 ， 排 除对 中 ３家 ． 对 不 （Ｔ ） 提 出 对 我 国输 美 消 费 轮 胎 实行 配 额 限制 的特 别 保 障 措 国生产 的小汽车用轮胎征收反倾销税。如此的连带效应将导致 ＩＣ
特保措施 ” 相关法规的研究和人才 ４ ％ 口，其中三分之一出 口美 国，如果我国输美轮胎 出口受 业争取应有的权 益。加大对 ‘ ０出 阻， 就会 导致轮 胎出 口转为 内销 ， 引发轮胎 出 口产 能的回流， 培养力度， 会 提高企业的应诉能力。 必然给 国内轮胎贸易带来 巨大 的冲击 ， 使得那些没有竞争力 的 近年来 ， 中美 贸易摩擦 不断加剧 ， 尤其金融危机爆发后 ， 引 中小企业破产 ，引发大量 的从事与轮胎工作有关 的工人下 岗， 发 了贸易保护主义抬头 。此次轮胎特保案是 目前为止涉案金额 使我国的就业率进一步恶化。（） ２ 对外贸环境的影响。 国的其 较大 的特 保案 ， 美 它对我 国出 口企业 的盈 利能力 、 出口环境 以及
中美轮胎特保案
中美轮胎特保案1. 简介中美轮胎特保案是指中华人民共和国和美利坚合众国之间就某种轮胎商品进行特殊保护的一项贸易措施。
2. 起因中美轮胎特保案的起因是美国国内轮胎生产商对来自中国的轮胎商品进行反倾销调查，并对其施加高额的反倾销税。
此举引发了中国政府的不满和抗议，进而导致了中美之间对轮胎商品进行特殊保护的贸易措施。
3. 特保案内容根据中美轮胎特保案，中美两国对彼此出口的轮胎商品进行特殊保护。
具体内容如下：•中方将对美国出口的轮胎商品实施进口限制措施，限制进口数量和提高进口关税。
•美方将对中国出口的轮胎商品实施防倾销措施，调查可能存在的倾销行为并对其加以限制。
4. 影响中美轮胎特保案对两国的轮胎产业和贸易造成了重要影响。
4.1 对中国轮胎产业的影响中美轮胎特保案使中国轮胎出口受到限制，进一步压缩了中国轮胎在国际市场的份额。
中国轮胎产业在国内市场竞争激烈，特保案的实施进一步加剧了中国轮胎产业的竞争压力。
4.2 对美国轮胎产业的影响中美轮胎特保案对美国轮胎产业带来了保护和稳定市场的效果。
美国轮胎生产商受到防倾销措施的保护，能够更好地竞争国际市场。
4.3 对消费者的影响中美轮胎特保案使得两国的轮胎商品价格上涨，消费者购买轮胎商品的成本增加。
此外，贸易措施也可能导致市场供应的减少，从而影响到消费者的选择。
5. 展望中美轮胎特保案的实施引发了两国在贸易领域的争端，也对两国的轮胎贸易和产业造成了深远影响。
随着国际贸易环境的变化和两国关系的发展，特保案的形势可能会发生变化。
未来，中美两国需要通过对话和协商来解决贸易争端，促进贸易自由化，并为两国轮胎产业的发展创造更好的环境。
6. 参考资料•中美贸易摩擦对中国轮胎产业的影响分析•中美轮胎贸易争端的演化与启示•中美贸易争端对美国轮胎产业的影响及其启示。
后危机时代政府应对中美贸易摩擦的有效机制研究——轮胎特保案对政府外贸管理的启示
Ｋｅ ｒ ｓ ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｒ ｄ ｒ ｔ ｎ；ｔ ｅ ｃ ｓ ｎ ｓ ｅ ｉ ｌｓ ｃ ｒｔ ａ ｕ ｅ ｏ ｒ ｓ；ｅ ｅ ｔ ｅ ｍｅ ｈ ｎ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ： ｏ ｅ ｎ ｎ ；ｔ ｅ ｆ ｃ ｉ ａ ｉ ｏ ｈ ａ ｅ ｏ ｐ ｃ ａ ｅ ｕ ｙ ｍｅ ｓ ｒ ｓｆ ｒｔ ｅ ｉ ｉ ｆ ｃ ｉ ｃ ａ ｉｍ ｖ
中尤 为 突出 的 问题 是 ， 国 面 临 的贸 易 摩 擦 依 然 中
界 贸 易秩序的动 荡不安 。轮胎特保案就是 由于美国奉行 贸易保 护主 义产 生的 贸易摩擦 ， 不仅 直接 影响 到 中国
众 多企业的生存发展 ， 而且 对 中国整个经济发展带来 负面冲击 。作为公权 力代表 的 中国政府 ， 是经 济发展 中的 有 力舵 手 。 必须充分认 识、 理性分析 、 积极对待 ， 为中国外贸经济的发展 构建应对 国际贸易摩擦的有效机制 。
后 危 机 时代 政 府应 对 中美 贸易 摩 擦 的有 效 机 制 研 究
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轮 胎特保案对政 府外 贸管理 的启 示
黎 慈
（ 江苏警官学院 ， 南京 ２０ ３ ） １０ １
［ 摘 要 】当前世界 已经步入后 金融危机 时代 ， 因国际贸 易保护主义 的抬 头产生 的贸易摩擦实 现 稳 金
定增 长 之间 还会 有 一 个 漫 长 的过 程 和 距 离 ， 国 中
起 ， 补贴 １ ， 华保 障措 施 ２ 反 ３起 涉 ３起 ， 别 保 障 特 措 施 ７起 ¨ 。在 这 些 贸 易摩 擦 中 ， 国对 华 采 取 美 贸易保 护 主义 而产 生 的贸易摩 擦尤 为 醒 目。截 至 ２０ ０９年 ７月 １日， 国实 施 生 效 的 “ 反 两 保 ” 美 两 （ 倾销、 补贴和保障措施 、 别保障措施 ） 反 反 特 案
中美轮胎特保案告诉了我们什么
中美轮胎特保案告诉了我们什么北京时间9月12日，奥巴马不顾中方和美国业者的强烈反对，决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，即在3.4％～40％的原有关税基础上，在今后三年分别加征35％、30％和25％的附加关税。
这一举措无疑将会使中国轮胎产业遭受严重打击。
美国消费者也将为此付出价格上涨、选择减少的巨大代价，更可能引发贸易保护大战，使垒球经济复苏雪上加霜。
中国对美国这一损人不利已的举措做出快速回应。
在强烈谴责其滥用贸易救济措施的同时，于9月14日正式启动世贸组织争端解决程序，要求与美方进行磋商。
同时，呼吁各国尤其是西方发达国家切实遵守反对贸易保护主义的承诺，共同维护自由贸易原则。
在国内，相关政府部门积极为企业与美方交涉提供支持和辅导，并研究制定轮胎及上下游产业的支持措施，引导轮胎产业进一步完善产业结构，提高产品竞争力，帮助企业共度危机。
在积极应用国际规Ⅲ4维护自身权益的同时，我们应清醒地认识到，不能寄希望于通过WTO磋商和协调来完全避免我国轮胎产业遭受损失。
同时，随着金融危机对实体经济的影响继续加深，各国贸易保护主义倾向将继续抬头，针对“中国制造”的贸易保护措施也将会持续出现。
因此，我们在应对当前贸易争端的同时更应进行冷静思考，及时规划我国轮胎产业以及其他劳动密集型、产能早已过剩的成熟产业的未来发展，致力于产业结构优化和升级，提高利用国际规则维护正当权益的能力。
转“危”为“机”，化解当前国际贸易摩擦的不利冲击，寻求在新的国际经济形势下生存和发展的新机遇。
加速产业升级，提升国际话语权近年来，我国轮胎企业数量很多，但轮胎生产处于产业链最低端，几乎没有自己的品牌，一直靠低价抢占国际市场。
尤其是最近几年。
中国轮胎企业产能过剩，为扩大市场份额，轮胎出口价格下降近一半，恶性竞争激烈。
其他许多劳动密集型产业在国际市场的境遇也大体相似。
这种低端生产、低价竞销的状况不仅把污染和劳资问题留在国内。
中美轮胎特保案之案例分析
中美轮胎特保案之案例分析特保案背景“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。
《中华人民共和国加入WTO议定书》规定：中国产品在出有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大。
以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。
“特保”实施的期限为2001年12月l1日至2013年12月l1日。
从2009年4月2O 日美国钢铁工人联合会以保护就业为由向美国国际贸易委员会提出对中国输美轮胎采取特保的申请起，经过调查、认定、昕证会，最终奥巴马总统于9月l1日决定，对从中国进的所有小轿车和轻型卡车轮胎实旅为期三年的惩罚性关税，三年税率依次为35％、30％、25％。
特保案背后的政治利益这次特保案起诉方是美国钢铁工人联合会，劳工团体一直是奥巴马的铁杆支持者。
美国失业率的攀升对奥巴马形成的压力越来越大。
因此，奥巴马不愿因坚持自由贸易而开罪劳工团体。
其次，随着美国贸易保护主义抬头，“中国制造”正成为主要靶子。
一些政客在其中不断搬弄是非以捞取政治好处，更重要的是奥巴马极须在一项关乎其政治前途的医疗改革问题上，得到包括一些政客在内的最广泛支持，现在被医疗改革方案搞得焦头烂额，因此在这个节骨眼上，就不得不拿中国的输美轮胎作为“替罪羊”供上了祭坛。
特保案的实质美国轮胎资本家与美国轮胎工人之间发生了劳资纠纷。
代表美国15000名轮胎工人利益的美国钢铁工人联合会，申请制裁从中国进口的轮胎，是因此这些中国进口轮胎中包括了美国外逃轮胎资本家所生产的轮胎。
由此，美国劳资双方的斗争演变成中美两国之间的贸易争端。
美国轮胎产业资本为了抢占市场，获得高额利润，大规模地向中国这样的低成本国家或地区投资建厂，一方面是由资本渴求利润的本性所决定的，另一方面是由于当今世界经济一体化、资本流动全球化的潮流使其得以实现的。
但是，资本的逐利性、资本家的贪婪和自私自利总是要侵害工人利益，进而损害国家利益的。
从“中美轮胎特保案”论中国应对之策
从“中美轮胎特保案”论中国应对之策摘要：自中国加入wto以来，一项仅针对中国的特保措施即被设立，但随着国际经济环境的变化和中国自身国力的提升，中国应以一个发展中大国的姿态去面对新一轮的贸易保护主义。
关键词：特保发展中大国贸易保护主义一、中美轮胎特保案及其分析“中美轮胎特保案”是奥巴马时代美国首起对华特保案，也是针对中国的最大特保案。
2009年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会（以下简称itc）提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。
美国总统奥巴马在2009年9月12宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。
我国商务部于9月13日对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。
9月14日，中方向wto提起轮胎特保案诉讼。
2010年12月13日，wto争端解决小组最终裁定中国败诉。
目前，很多国内学者、橡胶行业协会代表认为，美国对华进口轮胎采取特保措施违反了《议定书》和《工作组报告》关于针对中国tps特保条款的相关规定，wto争端解决机构裁定中国败诉不正确，我国商务部也准备近日对此案进行上诉。
但笔者认为在本案中美国适用tps特保措施虽然于理不当，但却于法有据。
这主要体现在：一、由于针对中国的tps特保的适用标准极低，发起容易，因此美国可以证明中国轮胎的进口增加是造成美国的轮胎产业实质损害或实质损害威胁的一个重要原因；二、由于针对中国的tps特保的磋商程序宽松，因此美方可以在磋商期内即实施针对中国轮胎的特保措施；三、由于针对中国的tps特保缺乏有效的救济机制，其规定的报复条款形同虚设，因此中国商务部对美汽车和肉鸡产品启动”双反”调查，不能认为中国是在行使特保条款下的报复权利；四、印、巴相继对中国轮胎采取的贸易措施虽然不是依据特保机制下的”重大贸易转移”条款，但其后果之严重、证明标准之低，需要引起我们的警惕。
二、中国的应对之策作为中国入世谈判博弈和代价的一项内容，在针对中国的tps特保条款和相关机制已经成为既成事实的今天，继续讨论并质疑其不合理和不平等并没有多大的现实意义。
_中美轮胎特保案_的评析及启示
2009年11月（总第222期）法制与经济FAZHIYUJINGJINO.11，2009(Cumulatively，NO.222)一、案件简介2009年4月20日，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。
2009年6月29日，美国贸易委员会建议在现行进口关税（3.4%-4.0%）的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。
2009年9月11日美国总统奥巴马对中国的轮胎特保案做出了最终裁定，决定对从中国进口的轮胎征收为期三年的惩罚性关税，这一措施从9月26日起正式生效。
根据WTO规则，相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁。
二、涉及的主要法律条款“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。
特别保障措施是世界贸易组织成员利用特定产品过渡性保障机制，针对来自特定成员的进口产品采取的措施。
即在WTO体制下，在特定的过渡期内，进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施，因此特保措施只针对原产于特定国的产品。
2001年12月11日，中国正式成为WTO的第143个成员。
在《中国加入WTO议定书》第16条中特别规定了针对中国特定产品的过渡性保障措施机制，“特保”实施的期限止于中国加入WTO后的2013年12月11日。
根据该条款的规定，WTO成员如果确定从中国进口产品数量激剧增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成损害或者产生损害威胁，造成市场扰乱，进口国就可以采取保障措施机制进行特保调查，限制进口。
2000年美国国会就通过了在《美国1974年贸易法》第四部分加入了第二章“进行贸易救济，避免美国市场遭受市场扰乱和贸易转移”的内容，该法第421节就是对中国设置的特保调查条款，根据该条款美国国会的特设机构ITC可以自动或者应申请启动对中国的特保调查，并由ITC的6名委员投票在60日内作出决定。
美国的轮胎反倾销对我国的影响
美国的轮胎反倾销对我国的影响加入世界贸易组织后，我国的经济得到了快速发展。
但是由于我国产品的生产成本较为低廉，打入其他国家极为迅速，所以各国以倾销等为借口，对我国的产品实行反倾销、贸易壁垒等政策，以保护其本国产品的生产及发展。
其中我的轮胎行业在美国所遭受的反倾销是非常具有代表性的。
标签：轮胎行业反倾销贸易壁垒消极影响1.“特保案”前的发展状况有统计显示，2006年我国的综合外胎产量为1.8亿条，同比增长11.3%，增张幅度比上年回落了5个百分点；其中子午胎的产量1.2亿条，同比增长21%。
轮胎行业完成的销售收入达898.2亿元，同比增长23.3%，其中子午胎的销售收入为604.2亿元，同比增长30%。
2006年全球轮胎80强排行榜上显示，75强轮胎的总销售额比去年增长9%，达到1010亿美元，其中普利司通，米其林与固特异三巨头共占52%，前十强占78%。
中国的轮胎企业进步很明显，共有20家企业（包括台湾省）进入了75强，中国大陆17家。
尽管与去年相比减少3家，但17家企业总销售收入也达到52亿美元，比去年增长7.6%。
此时中国轮胎在世界市场份额为16%左右。
2.“特保案”后的发展状况2009年与2010年，受国家扩内需以及保增长等系列政策促进，我国的汽车产销的数量同比增速，分别在46%和31%以上。
2011年起，我国汽车工业就从高速增长期走入平稳发展的时期。
据中国汽协统计，2012年，我国生产的汽车1927万辆，同比增长4.5%，销售汽车1930万辆，同比增长4.2%。
2013年我国的汽车产销量增长速度有所回升，1-7月的汽车产销量，分别为1233万辆和1229万辆，同比分别增长12.6%和12.1%。
乘用车的产销量分别为996万辆和990万辆，同比均增长13.3%；商用车的产销量分别为237万辆和239万辆，同比分别增长8.5%和6.7%。
预计到2013及2014年我国汽车产量的增幅有望回升为8-13%，汽车的年产量为2150-2450万辆左右，对配套胎年需求量约1.1-1.25亿条。
“轮胎特保案”对我国现代渔业发展的启示共6页word资料
“轮胎特保案”对我国现代渔业发展的启示 2009年9月11日,美国决定对从我国进口的轮胎实施为期3年的惩罚性关税,即在4%的原有关税基础上,在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。
这就是震惊世界的“轮胎特保案”。
它涉及中国20余家轮胎企业,影响到接近10万轮胎工人就业,是一种严重的贸易保护主义行为。
细想起来,我国的水产业也如轮胎产业一样,同属劳动密集型产业,在一些国家一边高呼自由贸易,一边自己实行贸易保护,搞双重标准的“贸易游戏”中,透视“轮胎特保案”也得到一些启示:国际贸易环境虽始终存在较大变数,而加快自身变革却始终是行业发展的关键,因此,我们一定要扬长避短,趋利避害,抢抓机遇,实现水产业提档升级、提质增效、提速发展,以提高水产品市场的整体竞争力。
一、推进健康养殖,建立完善水产品质量保证体系尽管“轮胎特保案”并非涉及质量问题,但打铁还需自身硬,作为一种商品,质量是第一位的,没有好的质量,一切贸易无从谈起。
随着水产品市场的发展,水产品进出口数量不断增加,各国对水产品质量标准要求越来越高。
在国外,美、日等国早已开始实施HACCP质量保证体系,凡进入这些国家的水产加工品均须符合HACCP质量要求。
目前,我国已成立了水产品质量检测中心和认证中心,制订了水产品相关质量管理规范,今后,水产企业乃至养殖户应按照国家规定的标准,坚持健康生态养殖,建立自身的质量保证体系,将质量认证的范围逐渐扩大到养殖领域及饲料和渔药等生产领域,重点搞好HACCP、ISO9000等国际质量认证、绿色食品认证、无公害水产品产地认定及产品认证和国际环保认证,切实加强对渔业生产、加工、出口各个环节的质量控制,确保出口水产品达到国际标准。
出入境检验检疫部门要会同水产、环保等部门及有关水产科研机构,逐步对水产养殖环境进行全面监控,以全面提高水产品质量。
各级渔业管理部门和渔技部门要把渔业标准化作为从传统单一渔业向规模化、产业化渔业转变的重要技术条件,围绕优势水产品和特色水产品,精心制定适应国际国内市场的水产品质量标准体系和生产技术操作规程,把好水产品质量关。
美国轮胎特保案
核心提示：“如果这是最终定论，将是个两败的结果。
”美国消费者、工人和企业，以及中国的制造企业，将为该裁决买单。
“美国胜诉了么？我还不了解这个情况。
”12月14日，作为国内最大的轮胎生产企业之一，杭州中策橡胶有限公司（下称“中策橡胶”）董事长沈金荣语气平和地表示。
美国时间12月13日，世界贸易组织(WTO)宣布，美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反该组织规则。
美国国际贸易委员会(ITC)提出在2004至2008年间中国进口轮胎数量“迅速增加”导致轮胎行业受到冲击，WTO仲裁委员会认为这一说法成立。
在了解了WTO的上述裁决后，沈金荣称，“WTO的裁决，对于中美两国相关行业和消费者，将会带来两败俱伤的结果。
”轮胎特保案美国胜诉，使得处在两难境地的国内轮胎行业雪上加霜。
一方面，2009年至今，轮胎行业的主要原材料——天然橡胶的价格，已累计上涨了300%。
另一方面，经过了过去3个季度的轮胎的热销，下游销售市场疲态渐显。
在沈金荣看来，中策橡胶对美国轮胎出口仅占公司收入的3%，轮胎特保案美国胜诉，对于轮胎企业的影响并不大。
反而，国内轮胎行业面临的两难境地，使得很多中小企业处在危险的境地。
利美裁决历时一年，WTO最终做出了有利于美国的裁决。
12月13日，世贸组织争端解决机构，向世贸组织成员发布了“中国诉美轮胎特保措施世贸组织争端案专家组报告”。
专家组没有裁定“美针对中国输美轮胎所采取的特保措施”违反世贸规则。
一年前的2009年4月，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会（ITC）提出，对中国输美商用轮胎实施“特殊保障措施”。
“特保”，是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。
2009年4月29日，ITC启动了对中国轮胎产品的特保调查。
2009年6月29日，ITC 对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案。
2009年9月11日，美国总统奥巴马批准ITC裁定，针对中国进口的轮胎，将征收3年期高达18亿美元的惩罚性关税，分别是，加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。
关于美对华“轮胎特保案”的分析与启示
【 摘 要 】随着经济全球化 的发展，中国在世界经济和贸易中的地位不断上升。然而，作为一个新兴的工业大国和贸易大 国，中国已经取代 了日本成为世界反 倾销运动中最大的目标，成了国际滥用反倾销手段进行 贸易保护的最大受害国。在美国对 中国的 “ 轮胎特保案 案例分析 中，本文阐述 了中国轮胎出口贸易的 特点、遭受反倾销诉讼的原因、影响，以及从政府、企 业和个人三方面的应对策略及启示。 【 关键词 】轮胎贸易；贸易保护 ；反倾销 ；应对策略
引言 当今 的 国 际 社 会 ，贸 易 自由 化 是 不 可 抗 拒 的 历 史 潮 流 ，这
口 Ｆ ．％ 降０由流 动，合理配置 的必然趋势 。中 美两 国互为第 二大贸易伙伴 ，美 国是中 国的第 二大 出 口市场 ， 中 国则 是 美 国 的 第 三 大 出 口市 场 ， 中 美 经 贸 合 作 具 有 很 强 的 互 补 性 ， 任 何 保 护 主 义 行 为 都 将 对 双 方 同 时 造 成 损 害 。２ ０ 年 ９ ０９ 月 ｌ 目， 美 国 总 统 奥 巴 马 决 定对 从 中 国进 口的 所 有 小 轿 车 和 轻 １ 型 卡 车 轮胎 实施 为期 三 年 的惩 罚性 关 税 ，第 一 年 为 ３％ ５ ，第 二 年 为３％ 第三年 为２％ ０， ５ ，该 项 轮 胎 关 税 政 策 已 于 今 年 ９ ２ 口起 月 ６ 生效 。反倾销是 一种最有效 、杀伤 力最大 的贸 易保 护武 器 ，它 会加剧 国际 贸易摩擦 ，导致 贸易 战逐 步升级 ，国际贸易关税壁 垒高筑 ，如三 、四十年代席卷全球 的倾 销战 ，关税创 下历史纪 录 ，成为导致大萧条 和世界大战爆 发的重要因素 。美 国对中 国 轮 胎 加 征 关 税 ， 短期 内 无 疑 会 给 中 国轮 胎 行 业 带 来 比较 大 的 冲 击 ，所 以有 必 要 对 此 案 进 行 一 番分 析 。 我 国和 美 国上 半 年 轮 胎 出 口的 主要 特 点 １ 今 年 我 国 轮 胎 出 口２ 份 ￣ ２ ０ 年 以来 最 低 ，３ 份 有 ． 月 ０８ 月 所 回升 ，但 ２ ０ 年 上 半 年 ￣２ ０ 年 上 半 年 同 期还 是下 降 了 １％ ０９ Ｌ０８ ６。
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中美轮胎特保案启示
1．如果我方能够在美国贸易委员会作出裁决之前，多方斡旋、协商迫使美国的利益集团向其施压，也许就能够改变委员会的裁决。
2．今贸易格局下，中国作为世界工厂承担着为西方发达国家代产廉价商品的任务，代表中国相关产业的协会或者商务部就应该知会外国贸易部门，提前签署谅解备忘录或者修改相关行业对贸易进口协定的免责条款。
3.我国的相关协会及政府相关部门应高度重视研究贸易国的贸易法律、法规，提前做好应对措施，避免任人宰割。
4.中国在期待与遵守一个公正、合理和法制化的国际贸易环境的同时，为我国争取一个更加公平、公正、透明、法制化的贸易环境，促进我国经济的和谐发展。
5.理性看待我国当前所处的不公平贸易环境，理智的分析自身的不足，积极进行产业的调整，产品的升级，并与争端国进行WTO框架内的友好磋商。
6.利用WTO规则解决国际贸易争端，向WTO争端解决机构提起申诉，在WTO规则的框架内维护中国对外贸易的利益。
按照WTO的规则通过双边磋商谋求解决，力求采取争端双方都能接受的方式解决问题。
取消对中国的歧视性规定，尽快得到公正待遇。
7.提高出口产品可持续竞争力，正确规划企业发展战略，选择市场空间较大的项目，合理制定并及时调整出口产品价格，增强产品的可持续竞争力。
中国出口产品屡遭反倾销指控的原因1.中国出口贸易增长迅速，引起一些贸易伙伴的关注与不安。
2．反倾销作为世贸组织允许的保护国内工业不受冲击的法律武器，被一些国家滥用。
3、对我国的国家经济性质的认定具有歧视性。
3.中国欠缺合理的外贸出口结构是遭致反倾销的重要原因。
从出口产品的结构来看，偏重于劳动密集型的纺织工业、轻工产品和农副产品，而这些产品在国际市场,产品的附加值相对偏低，造成中国的出口商品与低价密不可分的不良国际形象。
4.出口企业国际营销战略的失误。
中国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和总体把握，单纯依赖低价战略打入国际市场的居多，
5.中国的外贸关系与环境不易牵制国外对中国的反倾销。
目前中国的国际贸易关系中单边交往仍较多，因而国外对中国进行反倾销时的顾虑就少.
6.对外资企业缺乏宏观调控。
在企业引进外资的审批过程中，忽视了外资投向的生产项目引入了我国.
我国应对国外反倾销的对策思路
1、出口企业要控制好出口产品的价格水平。
一些集中供货的产品，国内厂家不多，应当由行业协会或商会出面，实行价格协调，一致对外，保护本企业的利益，本国企业的利益。
2、建立反倾销调查的预警机制。
利用现有驻外经商处的力量跟踪当地市场行情，期向国内提供研究报告，将外国反倾销政策的动向及时反馈给国内，使国内企业和商会尽早得到哪种商品可能被反倾销立案的信息，形成一套较完善的反倾销预警机制。
3、要控制好出口产品数量的增长速度，切忌某项产品在短期内大量或成倍增长，不顾进口国市场容量以及进口国相关产业生产经营状况如何。
4、提高反倾销应诉率。
国内企业应改变旧的心态。
具体应诉中，企业除了要聘请精通wto规则、国际法和国际贸易知识的律师抗辩外，关键是做好举证工作。
5、积极发挥商会、行业协会的独特作用。
6、修改现行反倾销法律。
我国的《反倾销和反补贴条例》需要不断完善，与国际反倾销法律接轨。
7、增强国际营销观念，实施出口多元化战略。
在国际竞争日益激烈的形势下，出口企业应尽快转换现有竞争战略及策略，变“以廉取
胜”为“以质取胜”。
8、通过海外投资转移原产地。
在沿海经济发达地区，一些产品的生产已经失去或正在失去比较优势，可以转移到内地生产或国外生产。
9、企业要加强财务管理，完善、规范会计资料。
在反倾销调查中企业必须提供完整、规范的会计资料，由此来认定正常价值.
10、利用wto规则解决国外对华反倾销中不公正待遇。