[精品]2017年长春经开区南部区域服务业发展规划报告页年
长春经开四区发展规划方案
长春经开四区发展规划方案概述长春经开四区（长春经济开发区、长春汽车产业开发区、长春新区和长春（净月）国际商务区）位于中国吉林省长春市，是长春市乃至东北地区经济发展的重要引擎。
为了进一步推动这四个区域的发展，提升其在东北地区乃至全国的经济影响力，特制定如下发展规划方案。
一、整合资源打造创新中心创新是经济发展的核心驱动力。
为了引导企业加大研发投入，提升科技创新能力，四区应整合各类科研机构和高校资源，建立创新联盟。
通过联合研发、产学研合作，加强知识产权保护，利用国内外优秀的研发资源，提升区域科技创新能力。
同时，加强知识产权培训，提高知识产权管理水平，保护企业的创新成果。
二、建设现代产业体系四区应进一步加强对传统产业的优化升级，培育壮大新兴产业，推动产业结构升级。
在长春经济开发区和长春汽车产业开发区，应重点发展汽车制造业和装备制造业，建设汽车制造创新中心。
在长春新区，应重点发展现代服务业和文化旅游业。
在长春（净月）国际商务区，应建设国际贸易中心和服务外包中心。
三、优化投资环境为了吸引更多的投资，提升四区的发展活力，应加快完善现代金融服务体系，提供多样化的融资渠道。
同时，还应加大对优质项目的扶持力度，提供政策、土地、税收等方面的优惠条件，吸引更多的企业和投资者入驻四区。
同时，改善基础设施建设，提升交通、水、电、气等基础设施的供给水平，提高生产、生活的便利性。
四、推动产业协同发展长春经开四区之间虽然在产业方向上有所不同，但在空间上紧邻且相互关联。
为了推动产业协同发展，应加强合作交流，建立联席会议制度，定期进行协商和沟通。
在联合招商、合作研发以及资源共享等方面，共同推动产业的发展。
同时，还应加强区域间的产业链对接，形成优势互补、相互支撑的产业链条。
五、提升城市功能和环境品质为了吸引优秀人才和企业，提升城市的竞争力，四区应加快推进城市规划和建设。
建设优质的工作生活环境，提供多样化的公共服务设施。
加强城市管理，提升市容市貌，打造宜居宜业的城市形象。
长春南关区及南部都市经济开发区区情资料
1 心建设为主。
南关区的旧城区，有着百年历史，是长春市的发祥地，汇集着文庙、般若寺、道台府、清真寺等历史遗迹，有大马路、永春路等百年商业街，鼎丰真、东发合等百年老商号“百年商埠地”，有长春市最古老的商业网络，也是目前最现代的商业理念的集散地。
在城市定位上，南关区应该是城市商务商业、现代服务业的集中区域，区域内有大马路、重庆路这样的商业圈，也有解放大路这样的商务带。
在南关区南部，则是新成立的南部都市经济开发区。
我们也常常说这里是南部新城。
但在实际上，南部新城是指整个长春南部区域，包括了南部都市经济开发区全部，高新区、净月区、朝阳区的部分区域，整个南部新城的核心，是南部都市经济开发区。
到目前为止，整个南部新城的规划建设，也集中在南部都市经济开发区中。
南部都市经济开发区在长春市有特殊的意义。
一方面，是长春市城市拓展的一个主要方向，另一方面，它也随着一些政府机关的迁入，而变成了长春市新的中心，而且这个中心的意义是多样的：这里是新的政务中心、文化中心、教育中心、商务中心、商业中心、居住中心。
政务中心：2006年，长春市政府入驻当地，29个单位1586人进驻办公。
现在长春市检察院和长春市中级人民法院也先后进入南部都市经济开发区，吉林省公安厅、国土厅等省级机关也相继在南部都市经济开发区内选择新办公场所。
相关行业、产业也向南部都市经济开发区内吉林省电力大厦（投资5亿元建设，位于人民大街与南三环路交会处，项目占地面积4万平方米，建筑面积9万平方米）、吉林省煤业集团总部基地（投资5亿元建设，位于人民大街与南四环路交会处，项目占地面积3万平方米，建筑面积10万平方米）、东北社工大厦，（投资1.2亿元建设，位于南部新城金融商务总部集中区内，项目占地面积1.5万平方米，建筑面积约3.6万平方米）。
文化中心：当地的文化设施建设发展非常快。
雕塑公园、雕塑展览馆年年办展览，吉林省图书馆新馆今年十一之前正式对外开放。
长春市规划展览馆、长春市博物馆、长春市文化艺术展览馆去年开始施工，长春市美术馆、长春市歌剧院也将在南部都市经济开发区内建设。
2017年度经开区服务业发展办公室
2017年度经开区服务业发展办公室部门预算2017年3月20日目录第一部分部门概况一、主要职能二、机构设置及部门预算单位构成第二部分 2017年度部门预算表一、财政拨款收支总表二、一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表四、一般公共预算“三公”经费支出表五、政府性基金预算支出表六、部门收支总表七、部门收入总表八、部门支出总表第三部分 2017年度部门预算情况说明第四部分名词解释第一部分部门概况一、主要职能（一）贯彻落实国家、省、市发展服务业的政策、法规；研究提出开发区服务业结构调整、区域规划、布局战略；争取国家、省、市相关的扶持政策措施；组织编制服务业中期、近期发展规划和计划；制定经开区发展服务业的优惠政策、制度措施和管理办法，并组织实施。
（二）按上级部门要求，在长春市率先开展以推动企业剥离非主营业务为核心的省级服务业综合改革试点工作。
（三）开展区内服务业重点企业、重点项目的市场开拓、招商引资、合资合作等方面的服务工作。
（四）为招商引资单位和重点项目的洽谈、落位提供指导和服务；负责进区项目建设过程中（以土地摘牌至企业建成投产为工作节点）的服务工作。
（五）负责建成企业的发展运行服务工作。
（六）按管委会要求，完成年度促进税收增收工作。
（七）按管委会要求，承担招商引资工作经济指标。
（八）配合相关部门做好服务业相关指标的统计工作。
（九）负责监督管理全区汽车4S店落实安全生产主体责任。
（十）承办党工委、管委会交办的其它工作。
二、机构设置及部门预算单位构成根据上述职责，长春经济技术开发区服务业发展办公室内设一个机构，为长春经济技术开发区服务业发展办公室。
纳入长春经济技术开发区服务业发展办公室2015年度部门决算编制范围的单位包括：1.长春经济技术开发区服务业发展办公室本级2015年实有人员7人，其中：在职人员6人，离退休人员1人。
第二部分 2017年度部门预算表一、财政拨款收支总表部门预算公开表1单位：万元项目预算数栏次合计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款一、本年收入299.89一、一般公共服务支出260.10260.10 （一）一般公共预算财政拨款299.89 商贸事务260.10260.10 （二）政府性基金预算财政拨款招商引资32.0032.00二、上年结转事业运行228.10228.10 （一）一般公共预算财政拨款二、社会保障和就业支出 6.70 6.70 （二）政府性基金预算财政拨款行政事业单位离退休 6.70 6.70 事业单位离退休 6.70 6.70三、医疗卫生与计划生育支出15.9715.97 医疗保障15.9715.97 事业单位医疗15.9715.97四、住房保障支出17.1217.12 住房改革支出17.1217.12 住房公积金17.1217.12收入总计299.89支出总计299.89299.89财政拨款收支总表收入支出二、一般公共预算支出表部门预算公开表2单位：万元功能分类科目（类款项）预算数一、一般公共服务支出260.10商贸事务260.10招商引资32.00事业运行228.10二、社会保障和就业支出6.70行政事业单位离退休6.70事业单位离退休6.70三、医疗卫生与计划生育支出15.97医疗保障15.97事业单位医疗15.97四、住房保障支出17.12住房改革支出17.12住房公积金17.12合计299.89一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表部门预算公开表3一般公共预算基本支出表单位：万元经济分类2017年基本支出科目编码科目名称合计人员经费公用经费301工资福利支出214.65214.6530101 基本工资28.2928.2930102 津贴补贴19.6619.6630103 奖金46.1946.1930104 社会保障缴费65.8465.8430107 绩效工资49.3549.3530199 其他工资福利支出 5.33 5.33302商品和服务支出27.7127.71 30201 办公费0.840.84 30207 邮电费 1.00 1.00 30211 差旅费10.0010.00 30213 维修(护)费0.210.21 30216培训费0.210.21 30217 公务接待费0.330.33 30239 其他交通费用15.1215.12 303对个人和家庭的补助25.5325.5330302 退休费 6.70 6.7030311 住房公积金17.1217.1230314 采暖补贴 1.65 1.6530399 其他对个人和家庭的补助支出0.070.07合计267.89240.1827.71四、一般公共预算“三公”经费支出表部门预算公开表4单位：万元项目2017年预算数比2016年预算数增减增减变化原因说明合计28.3399.29%1、因公出国（境）费用20100%2017年新增了招商任务2、公务接待费8.3397.60%2017年新增了招商任务3、公务用车费其中：（1）公务用车运行维护费（2）公务用车购置费一般公共预算“三公”经费支出表说明：1、“本年预算数”的单位范围包括部门本级及所属 1 个预算单位。
长春市人民政府办公厅关于印发长春南部都市经济开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
长春市人民政府办公厅关于印发长春南部都市经济开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.29•【字号】长府办发〔2017〕69号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文长春市人民政府办公厅关于印发长春南部都市经济开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知长府办发〔2017〕69号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《长春南部都市经济开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发，请认真组织实施。
长春市人民政府办公厅2017年12月29日长春南部都市经济开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据吉林省机构编制委员会《关于长春南部都市经济开发区管理委员会机构设置的批复》（吉编发〔2012〕6号）、《关于调整长春南部都市经济开发区管理委员会机构编制的批复》（吉编发〔2012〕50号）和吉林省机构编制委员会办公室《关于开发区和乡镇（街道）机关设置安全生产监管机构的电话通知》（吉编办电复字〔2013〕265号），设立长春南部都市经济开发区党工委和长春南部都市经济开发区管理委员会，分别为中共长春市委和长春市人民政府的派出机构，代表市委、市政府领导开发区的各项工作，行使同级人民政府的行政审批、经济协调与社会管理职能，对区域内党务、经济、行政和社会事务实行统一领导、统一规划、统一管理。
长春南部都市经济开发区党工委和长春南部都市经济开发区管委会采取一套班子两块牌子的方式设置。
一、主要职责（一）贯彻执行党和国家及省市的方针政策、法律法规，制定区域内国民经济和社会发展规划以及各项计划并组织实施。
（二）依据政府主管部门的总体建设规划，依法编制区域内建设规划，并组织实施。
（三）制定区域内招商引资政策，编制招商规划，发布对外招商项目；组织对外招商活动，管理区域内的进出口业务和对外经济技术合作。
长春南部的规划方案
长春南部的规划方案背景长春市作为东北地区重要的城市之一，近年来经济发展迅速。
随着城市人口的增加和城市化进程的加快，城市规划在市政府日益重视下逐渐成为重要的议题。
其中，长春市南部地区因为地理位置的特殊性和城市拓展的需求性，刻不容缓地需要规划出一套可持续性发展的规划方案。
目标本规划方案旨在以长春市南部地区为主要规划范围，合理利用城市资源，提高城市建设品质，创造宜居环保的生活环境。
具体目标如下：1.实现南部地区基础设施的完善，规划土地利用，增加城市建设密度。
2.推进城市化进程，优化城市布局，提高人口生活质量和城市环境质量。
3.确定城市交通枢纽，引导周边产业发展，提高城市经济实力。
规划内容基础设施建设在南部地区基础设施建设方面，应从以下几个方面进行规划：1.水利设施：南部地区缺乏主要水源地，规划建设供水设施，加大对水泵房、管网、储水池及消防水池等的投资，保障居民生活水源；2.电力能源：建设与现有城市电网联网的南佳电厂，并在包括南部在内的全区域内进行新能源市场建立以开启清洁能源的使用；3.道路交通：规划南部地区道路网络，建设包括庞大、乔力北、乔力南在内的主干道路和中、小型道路。
合理配置公共交通站点，加强与周边城市衔接。
城市化进程推进为了进一步提升南部地区的城市化水平，规划应包括以下内容：1.在南部地区建设新的商住区和产业集聚区，促进周边产业发展和城市经济提升；2.优化城市环境，规划绿化带和公园，使南部地区成为宜居的城市生活中心；3.提高城市的民生服务质量，推进公共数据平台的建设，建设智慧公交、智慧环保等市政信息化服务系统。
城市交通城市交通已经是一个城市高新的综合性问题，为此，在南部地区建设交通枢纽，包含地铁、快速公交、干线轨道等多种公共交通模式以实现人流、物流的转化和重大交通货运的保障。
总结长春南部的规划方案旨在在基础设施建设上通过水利、电力、道路等方面规划，将南部建设完善。
同时，通过城市化的推进，为南部地区注入更多的商住、公共服务、绿化、民生服务等。
长春市分区规划规划
长春市分区规划规划引言概述：长春市作为中国东北地区的重要城市，其分区规划对于城市的发展和管理具有重要意义。
本文将从经济发展、城市建设、环境保护、交通规划和社会文化等五个方面，详细阐述长春市分区规划的相关内容。
一、经济发展1.1 产业布局优化长春市分区规划将根据产业发展的需求，合理规划不同区域的产业布局，促进产业结构优化升级。
将重点发展汽车制造、高新技术产业、现代服务业等新兴产业，提升长春市的核心竞争力。
1.2 区域经济协调发展长春市分区规划将注重推动区域经济协调发展，通过合理规划产业布局和基础设施建设，促进不同区域间的协同发展，实现资源优化配置和经济效益最大化。
1.3 优化发展环境长春市分区规划将注重提升发展环境，加大对企业的扶持力度，提供优质的投资环境和服务，吸引更多优秀企业落户长春，推动经济的快速发展。
二、城市建设2.1 城市功能区划长春市分区规划将根据城市功能需求，合理划分不同功能区域，如商业中心区、居住区、工业区等，以提高城市的整体功能性和便利性。
2.2 基础设施建设长春市分区规划将注重加强基础设施建设，包括道路交通、水电供应、通信网络等方面的建设，提高城市的基础设施水平，为居民提供更好的生活条件。
2.3 城市景观规划长春市分区规划将注重城市景观规划，通过合理规划公园绿地、文化广场等城市景观，提升城市的美观度和宜居性，为居民提供更好的生活环境。
三、环境保护3.1 生态环境保护长春市分区规划将注重生态环境保护，合理划定生态保护区域，加强对生态环境的监测和治理，保护生态系统的完整性和稳定性。
3.2 水资源保护长春市分区规划将注重水资源保护，加强对水源地的保护和管理，推动水资源的合理利用和保护，确保居民的用水安全。
3.3 大气污染治理长春市分区规划将注重大气污染治理，加强对工业排放和机动车尾气的治理，推动清洁能源的使用和大气环境的改善，提高居民的生活质量。
四、交通规划4.1 城市公共交通长春市分区规划将注重发展城市公共交通，合理规划公交线路和站点，提高公共交通的覆盖率和服务质量，减少私家车使用，缓解交通拥堵。
长春南部新城规划介绍
中央商务 区
中央商务区以商业、商务发展为主体，总建筑体量500万平方米以上，重点建设 Shoppingmall、超五星级酒店、商业步行街、高档写字楼、特色餐饮品牌零售等项目。 中央广场超高层的四座塔楼将是未来长春城市的“南大门”。目前有三个塔楼和2个综合 体已经落位。
金融商务总部集中区
金融商务总部集中区,北起南三环,南至 南四环，西邻人民大街，东至亚泰大街，
钜城国际商业中心 建筑面积88万平方米
吉盛伟邦港湾国际 建筑面积52万平方
金茂翠泉源商业综合体 建筑面积34万平方 米
城市规划建设展览馆 建筑面积5.5万平方米
武警基地 建筑面积1.5万平方 米
华润橡树湾 建筑面积32万平方 米
高速公路生产生活服务基地 建筑面积35万平方米
轻轨控制中心 4万平方米
市级行政办公区 市政府
行政办公区，规划以市级行政办公为主，
居住区
二类居住用地 低密度居住用 地兼容用地
生态居住区，规划为长春未来滨水、流
魅力新城，优势独显
区位优势
1
环境优势
2
交通优势
功能优势
3 4
汽车 高新
经开 净月
南部新城处于长春经济技术开发区、长 春净月旅游开发区、高新技术开发区、
滨水流绿的环境
吉林省图书馆 建筑面积5万平方 米
市供热公司 建筑面积9万平方米
光明公园 占地面积40万平方 米
中海国际社区 建筑面积106万平方 米
绿地新里中央公馆 建筑面积36万平方 米
保利林语 建筑面积32万平方米
太阳世家 建筑面积26万平方 米
国信嘉邑 建筑面积22万平方米
绿地中央墅 建筑面积42万平方米
长春南部新城规划介绍
钜城国际商业中心 建筑面积88万平方米
吉盛伟邦港湾国际 建筑面积52万平方
金茂翠泉源商业综合体 建筑面积34万平方米
城市规划建设展览馆 建筑面积5.5万平方米
武警基地 建筑面积1.5万平方米
华润橡树湾 建筑面积32万平方米
高速公路生产生活服务基地 建筑面积35万平方米
轻轨控制中心 4万平方米
吉林省军区干休所 建筑面积5400平方米
省信用担保公司 （建筑面积1.3万平方米）
在建项目
绿地中央广场 建筑面积30万平方米
成基铂寓 建筑面积6.5万平方米
国联商务楼 建筑面积1.5万平方米
省电力大厦 建筑面积10万平方米
长春市法院 建筑面积4万平方米
省纪委防控体系基地建筑面积2.6万平方米
拟落位项目
香港弘裕长吉天街 建筑面积113万平方米
源溪冠城 建筑面积50万平方米
传奇国际广场 建筑面积26万平方米
棕榈泉城市综合体 建筑面积30万平方米
• 恒大东塔（建筑面积30万平方米） • 软银金融总部基地 • 省煤业大厦 • 东北社工大厦 • 长春市委 • 省警备局 • 省通信管理局 • 省数据中心 • 长春宾馆 • 禧富德酒店 • 润德公屋 • 省市农行 • 招商银行 • 开发银行 • 盛京银行 • 中石化 • 东北石油局
• 南关区实验学校（建筑面积3.3万平方米） • 区环卫处（建筑面积8.8万平方米） • 公交停车场（建筑面积5万平方米） • 中海低密度住宅（建筑面积17万平方米） • 高管局办公楼（建筑面积8万平方米） • 轨道交通集团（占地面积5万平方米） • 沈空基地（建筑面积9万平方米） • 润德大厦（建筑面积5万平方米） • 禧富德地块商住项目（占地面积9万平方米） • 南关区棚改项目（建筑面积128万平方米）
长春市分区规划规划
长春市分区规划规划一、背景介绍长春市位于中国吉林省中部，是吉林省的省会城市。
随着城市发展和人口增长，长春市各区域的规划和发展变得尤其重要。
为了更好地实现城市的可持续发展和提升居民生活质量，长春市政府决定进行分区规划规划。
二、目标和原则1. 目标：通过合理的分区规划，实现长春市各区域的均衡发展，提升城市整体形象和功能，满足居民的生活和工作需求。
2. 原则：- 综合性原则：综合考虑经济、社会、环境等因素，确保规划的全面性和可持续性。
- 公平性原则：确保各区域的发展机会均等，避免资源的过度集中。
- 灵便性原则：规划应具有一定的灵便性，以适应未来的变化和需求。
- 可行性原则：规划应基于实际情况，确保可行性和可操作性。
三、分区规划内容1. 经济发展区域规划：- 高新技术产业园区：规划建设一座高新技术产业园区，吸引高科技企业和人材，推动科技创新和产业升级。
- 经济特区：规划建设一座经济特区，引进外资和国内企业，促进贸易和投资活动。
- 工业园区：规划建设若干工业园区，提升产业发展水平，推动工业转型升级。
2. 居住区规划：- 中心城区：规划改造中心城区，提升居住环境和城市形象，改善市民生活品质。
- 新城区：规划建设新的城市扩展区，提供更多的居住空间和配套设施。
- 住宅小区：规划建设多个住宅小区，满足居民的不同需求，提供丰富的社区服务。
3. 交通规划：- 高速公路网：规划建设一座高速公路网，提高城市的交通便捷性和通达性。
- 地铁路线：规划建设地铁路线，减轻交通压力，提升城市的公共交通系统。
- 公交路线：规划优化公交路线，提高公交服务水平，方便市民出行。
4. 环境保护规划：- 生态保护区：规划划定生态保护区，保护城市的自然环境和生态系统，提高城市的生态品质。
- 绿化带建设：规划建设绿化带，增加城市的绿化覆盖率，改善空气质量和生活环境。
- 污水处理设施：规划建设污水处理设施，提高城市的污水处理能力，保护水资源。
四、实施步骤1. 数据采集和分析：采集长春市的相关数据，包括人口、经济、土地利用等方面的数据，并进行分析。
长春市南部新城核心区控制性详细规划文本
长春市南部新城核心区控制性详细规划文本目录第一章总则。
2 第一节规划依据。
2 第二节规划原则.。
2 第三节规划范围.。
2 第四节使用原则.。
2 第二章土地利用性质分类机控制.。
2 第三章土地使用强度控制.。
3 第四章道路及交通设施规划。
3 第五章配套设施控制.。
4 第六章空间环境设计.。
4 第七章建筑控制.。
6 第八章绿化控制.。
6 第九章规划实施措施.。
7 第十章附则.。
7第一章总则1.1 规划依据(1)、《中华人民共和国城乡规划法》；(2)、《城市规划编制办法》（建规[2005]146号）；(3)、《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85-2002）；(4)、《吉林省控制性详细规划管理条例》；(5)、《吉林省控制性详细规划编制指引》；(6)、《吉林省防洪（潮）标准和治涝标准》（粤水电总字[1995]4号）；(7)、《长春市城市规划标准与准则》（2007）；(8)、《长春市城市总体规划（2008-2020）》（报批稿）；(9)、《长春市土地利用总体规划（1997-2010）》；(10)、《长春市城镇燃气专项规划（2007-2020）》；(11)、《长春市区景观及旅游线路规划（2006－2020）》；(12)、《长春市二道分区规划（2007-2020）》。
1.2 规划原则(1)、遵循市政府对南部新城中心建设的要求，结合伊通河和原有水域形成重要景观区，并结合景观通道，采用独特、新颖的布局方式，强化景观中心，建设长春市新的门户与政治、经济、文化中心。
(2)、处理好村民用地问题，增强规划可实施性。
(3)、注重与周边片区建设的协调统一，包括用地功能布局、道路交通联系以及景观风貌建设等方面，使其成为城市的有机组成部分。
1.3 规划范围由伊通河、前进大街、102国道、南环城路和绕城高速所围合的区域，规划区总面积约为475公顷。
1.4 使用原则规划区内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本图则的有关规定。
本图则未包括的内容应符合国家、吉林省及长春市的有关政策、法律、规范的规定。
关于长春经济技术开发区2017年预算执行-和2018年预算安排...
关于长春经济技术开发区2017年预算执行和2018年预算安排情况的报告各位代表：现将2017年长春经济技术开发区（以下简称经开区）预算执行情况和2018年预算草案的报告提请大会审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、长春经济技术开发区概况（一）基本情况经开区成立于1992年7月，同年10月批准为省级开发区，1993年4月被国务院批准为国家级经济技术开发区。
2000年和2003年经市政府两次区划调整，目前行政管辖面积112平方公里，下辖四街一镇(临河街道、东方广场街道、会展街道、世纪街道和兴隆山镇)，常住人口约30万人。
（二）财政管理体制和预算管理模式经开区是长春市政府派出机构，享有一级政府管理权限（县区级）。
经开区财政作为一级财政，设有区级国库，财政独立运行，对经开区管委会负责。
经开区管委会运行及区内建设资金由经开区财政自身负责，省、市财政每年按有关文件要求拨付政策性返还资金和专项转移支付资金。
2010年国务院批准成立长春兴隆综合保税区（以下简称综保区），现由经开区代管（对外两个部门，一套人马进行管理）。
经开区共有预算单位80家，其中一级预算单位61家，主要包括机关、直属及部门管理事业单位、街道以及乡镇；二级预算单位19家，包括17所中、小学和两个驻外办事处。
现有财政供养人口1512人。
（三）财政体制政策自2001年起，经开区在税收体制上同长春市各行政区一样，共享税收由中央、省、市、区共同分成，比例与各城区、开发区一致。
二、2017年预算执行情况及主要工作2017年，面对内部和外部环境日益趋紧、困难和压力明显加重、矛盾和问题集中显现等一系列不利因素，经开区按照市委“争当六个排头兵”的工作要求和实现“八个突破”的工作安排，振奋精神，提质提效，突出重点抓收入、保支出，经济社会发展保持平稳较快发展。
（一）公共预算收支情况经开区公共预算收入完成38.3亿元，完成地方及收入15.7亿元，比上年增长9.5%。
长春经济技术开发区2017年经济和社会发展统计报告
长春经济技术开发区2017年经济和社会发展统计报告2017年，长春经济技术开发区坚持稳中求进的总基调，以“振奋精神、提质提效”为引领，坚持“强基础、补短板、对标高位、创新突破”工作思路，以实干开路，以担当冲锋，全区经济社会发展焕发新气象、迈出新步伐。
一、综合地区经济稳步增长。
全区实现地区生产总值631.6亿元，同比增长7.7%。
其中，第一产业实现增加值0.4亿元，同比增长3.2%；第二产业实现增加值420.3亿元，同比增长7.7%；第三产业实现增加值210.9亿元，同比增长7.7%。
三次产业的比重为0.06:66.55:33.39。
2017年末实有“四上”企业562户。
其中：规模以上工业企业132户，资质以上建筑业142户，房地产50户，限额以上批零住餐企业114户，规模以上服务业企业124户。
全区实现一般预算全口径财政收入78.5亿元，同比增长8.7%。
其中:税收收入实现72.82亿元，比上年增长10.16%，占一般预算全口径财政收入的92.8%。
二、工业和建筑业工业经济增长平稳。
实现规模以上工业总产值920.5亿元，同比增长10.3%。
其中：汽车制造业实现产值552.8亿元，占规模以上工业总产值的60%;农副食品加工业实现产值103.1亿元，占规模以上工业总产值的11.2%；通用设备制造业实现产值35.6亿元，占规模以上工业总产值的3.9%；化学原料和化学制品制造业实现产值34.9亿元，占规模以上工业总产值的3.8%。
全年实现建筑业增加值45.4亿元，同比下降0.4%。
三、第三产业第三产业发展平缓。
全年实现增加值210.9亿元，同比增长7.7%。
其中：交通运输、仓储及邮政业实现增加值22.2亿元，同比增长3.8%，占第三产业增加值的10.5%；批发和零售业实现增加值40.5亿元，同比增长4.8%，占第三产业增加值的19.2%；住宿和餐饮业实现增加值8.8亿元，同比增长5.4%，占第三产业增加值的4.2%；房地产业实现增加值46.2亿元，同比增长2.9%，占第三产业增加值的21.9%；其他服务业实现增加值93.2亿元，同比增长12.9%，占第三产业增加值的44.2%。
2017年长春市国民经济和社会发展统计公报
2017年长春市国民经济和社会发展统计公报一、综合初步核算，全年实现地区生产总值6530亿元，按不变价格计算，比上年增长8.0%。
其中，第一产业增加值315.1亿元，比上年增长3.8%；第二产业增加值3175.2亿元，增长7.5%；第三产业增加值3039.7亿元，增长9.0%。
三次产业结构为4.8：48.6：46.6。
对经济增长的贡献率分别为：2.8%、47.0%、50.2%。
人均生产总值达到86931元(按户籍年平均人口数计算)，比上年增长8.5%，折合13361美元。
全市一般预算全口径财政收入1208.9亿元，增长5.1%。
全市地方财政收入450.1亿元，增长8.3%，其中，税收收入340.1亿元，增长9.8%。
地方财政支出875.7亿元，增长13.6%，其中，社会保障和就业支出108.0亿元，下降3.2%；医疗卫生与计划生育支出68.7亿元，增长1.8%；交通运输支出49.1亿元，增长126.3%；农林水支出101.4亿元，增长76.5%；住房保障支出30.2亿元，增长14.0%。
全年居民消费价格总水平同比上涨1.3%，涨幅比上年缩小0.1个百分点。
从各类商品及服务价格变动情况看，医疗保健价格上涨9.2%，教育文化和娱乐价格上涨2.0%，居住价格上涨1.3%，其他用品和服务价格上涨1.0%，交通和通信价格上涨0.8%；食品烟酒价格下降0.5%，衣着价格下降0.2%；生活用品及服务价格持平。
工业生产者出厂价格同比上升0.39%，涨幅比上年扩大0.82个百分点。
其中，生产资料价格上升2.80%，生活资料价格下降1.34%；轻工业产品价格下降0.64%，重工业产品价格上升0.58%。
工业生产者购进价格同比上升0.82%，涨幅比上年扩大2.54个百分点。
二、农业全年完成农林牧渔业增加值324.3亿元，比上年增长3.8%。
其中，种植业增加值174.2亿元，增长3.2%；林业增加值2.1亿元，增长3.4%；牧业增加值135.8亿元，增长4.8%；渔业增加值3亿元，增长7%；农林牧渔服务业增加值9.2亿元，增长3%。
长春经济技术开发区
长春经济技术开发区长春经济技术开发区，简称长春高新区，是国家级高新技术产业开发区，成立于1991年。
位于吉林省长春市南部，总面积218.3平方公里。
长春高新区以高新技术产业为主导，现已成为吉林省最为重要的经济发展地区之一。
1. 发展历程长春高新区成立之初，以培育和引进高科技产业为主要发展方向，目的是为了提高吉林省经济技术的水平，推动经济的快速发展。
在经过多年的努力和发展，长春高新区的产业结构日益优化，现已从单一的高科技产业为主转型为“多点支撑、全面发展”的产业格局。
近年来，长春高新区紧紧围绕“创新、创业、创优、创新”发展理念，大力推进产业升级和区域发展，提高核心竞争力，加速实施“三亿红旗商业模式”带动创新创业，取得了显著成果。
人民日报、中央电视台等媒体均对长春高新区进行了大篇幅报道，在全国产生了很大的影响。
2. 产业结构长春高新区的产业结构日益优化，已形成以汽车及零部件、生物医药、新材料、电子信息、工程机械、食品加工、绿色食品、文化创意等为主导产业，以及文化产业、现代服务业、旅游业等为支撑的多元化产业体系。
其中，汽车产业是长春高新区的龙头产业。
长春高新区是中国第二大汽车工业基地，是吉林省汽车工业的中心，也是中国乃至全球最大的奔驰新能源汽车产业基地之一。
长春高新区还拥有一批世界知名的汽车配套企业，形成了庞大的产业集群。
3. 优越的交通和地理条件长春高新区位于吉林省中心地带，交通十分便捷。
高铁、公路、航空等交通基础设施已初步完善。
长春高新区是中国东北地区最大的航空枢纽，距离境内外主要城市航程仅两小时左右。
另外，长春高新区拥有良好的地理环境，拥有雄厚的科技优势和产业基础，为各类企业提供了极为优越的营商环境。
4. 政策扶持长春高新区为各类企业提供了丰厚的政策扶持。
其中，最重要的是企业所得税优惠政策。
长春高新区的企业所得税优惠力度很大，享受优惠政策的企业税率仅为10%。
此外，长春高新区还为企业提供了多种金融和人才支持政策，例如兴业银行等金融机构和长春高新区自己设立的贷款支持计划。
长春市高新南区域城市配套情况调研报告
前
进
大
卫星路（南二环）
街
盛世大街（南四环）
八一 公园
光明 公园
金宇大路 人 民 大 街
八一水库： 工程占地380.02公顷，其中水域面积约 为153公顷，陆地面积227.02公顷。主 要建设内容分别是特色民俗风情区、养 生休闲区、商务休闲区、休闲旅游区、 文化创意区。同时包含各类游乐设施、 生态风情街、民族风情园、生态博览中 心、生态餐饮中心等设施。 2014年规划确定，2017年动工，预计 2021年建成投入使用。
公园自2003年开园以来，已成为国际重要的雕塑艺术交流园地。长春世界雕塑大会、长春国 际雕塑作品邀请展等重要的艺术活动，以及北京奥运会长春火炬传递的点燃仪式相继在这里举行。 公园被选为国家首批重点公园，获得“新中国城市雕塑建设成就奖”中唯一一个雕塑公园成就奖， 2004年被评为国家“AAAA”级旅游景区，2017年荣膺国家“AAAAA”级旅游景区，公园还是 国内著名的雕塑研究、教学的实践基地，并同国际知名的雕塑机构、雕塑公园和相关美术院校开 展了广泛的交流活动。
兰桡湖公园
八一水
3公里半径库 内 项目地
5公里半径
天天茂 湖
雕塑 公园
友谊公 园
光明公 园
金宇大路
南溪湿 地公园
人 民 大 街
八一水库生态公园； 天茂湖生态公园；
中型休闲公园
百花园 百木园 友谊公园 光明公园 兰桡湖公园 观澜湖公园
文化型公园
雕塑公园
区域生态环境—现有公园情况
➢ 现已投入使用公园：南溪湿地公园
建设中的快轨5号线：预计2019年通车。 连接富锋团、中心城、经开区、高新区。 线路中心段沿硅谷大街、前进大街、延安 大街、红旗街、长春大街等核心区主要道 路敷设，覆盖了红旗街上欧亚商都、万达 等商圈以及硅谷大街、文化广场、人民广 场、朝阳公园、居住小区、高等院校等重 要的客流集散点。
长春经开区南部区域服务业发展规划报告
长春经开区南部区域服务业发展规划报告长春经开区南部区域服务业发展规划(含商业规划)报告汇报稿深圳市新摩尔商业管理有限公司6月2日项目委托方:长春经济技术开发区管委会项目承担方:深圳新摩尔商业管理有限公司项目领导小组:组长:长春市市长助理、长春经济技术开发区党工委书记吴德金长春经济技术开发区管委会主任张焕秋副组长:长春经济技术开发区管委会副主任赵旭长春经济技术开发区管委会副主任王大鹏课题负责人:深圳新摩尔商业策划有限公司董事长杨宝民课题组成员:深圳新摩尔商业管理有限公司韩晓鹏、赖格园、张泰、严屴、江禾、张健政长春经济技术开发区管委会关大维、刘波、华景斌、赵东明、陈德智、陈铁志、邹亚非、杨松望、安晖、郑燕、王平摘要历经的艰苦创业,长春经济技术开发区坚持国务院提出的”三为主、二致力、一促进”的发展方针,迎难而上,开拓奋进,社会经济取得了长足发展,已经成为各区域中最具活力,发展最快的增长源。
在新的历史条件下,长春经开区要落实”北部建区,南部建城”的战略部署,不但要继续发展现代工业,而且要积极打造东北亚服务业示范区。
经过规划发展服务业,进一步优化经开区产业结构,增强经济增长模式、提高收入水平、增加就业人口,增加长春经开区持久的地方税收来源,增强长春经开区的经济文化辐射能力,实现经开区经济跨越式发展,发挥经开区在长吉图甚至在东北亚区域服务业发展的引领、示范和带动作用。
经过三个月时间对长春经开南区调查研究,深圳市新摩尔公司在长春经开区服务业办公室的大力支持下,按照长春市服务业发展规划思路与原则,并参考各区以及南部新城服务业专题规划,完成了长春经开区南部区域服务业产业规划初步方案。
初步确定了经开南区服务业的总体定位、产业发展方向与空间布局:总体定位:长春东部副中心城市商贸会展之都以”退二进三”、长吉一体化为契机,优化产业空间结构,形成”大制造、大流通、大商业”为主导的产业发展格局,以大制造促进大流通,以大流通带动大商业。
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长春经开区南部区域服务业发展规划（含商业规划）报告汇报稿深圳市新摩尔商业管理有限公司2010年6月2日项目委托方：长春经济技术开发区管委会项目承担方：深圳新摩尔商业管理有限公司项目领导小组：组长：长春市市长助理、长春经济技术开发区党工委书记吴德金长春经济技术开发区管委会主任张焕秋副组长：长春经济技术开发区管委会副主任赵旭长春经济技术开发区管委会副主任王大鹏课题负责人：深圳新摩尔商业策划有限公司董事长杨宝民课题组成员：深圳新摩尔商业管理有限公司韩晓鹏、赖格园、张泰、严屴、江禾、张健政长春经济技术开发区管委会关大维、刘波、华景斌、赵东明、陈德智、陈铁志、邹亚非、杨松望、安晖、郑燕、王平摘要历经18年的艰苦创业，长春经济技术开发区坚持国务院提出的‚三为主、二致力、一促进‛的发展方针，迎难而上，开拓奋进，社会经济取得了长足发展，已经成为各区域中最具活力，发展最快的增长源。
在新的历史条件下，长春经开区要落实‚北部建区，南部建城‛的战略部署，不仅要继续发展现代工业，而且要积极打造东北亚服务业示范区。
通过规划发展服务业，进一步优化经开区产业结构，增强经济增长模式、提高收入水平、增加就业人口，增加长春经开区持久的地方税收来源，增强长春经开区的经济文化辐射能力，实现经开区经济跨越式发展，发挥经开区在长吉图甚至在东北亚区域服务业发展的引领、示范和带动作用。
通过三个月时间对长春经开南区调查研究，深圳市新摩尔公司在长春经开区服务业办公室的大力支持下，按照长春市服务业发展规划思路与原则，并参考各区以及南部新城服务业专题规划，完成了长春经开区南部区域服务业产业规划初步方案。
初步确定了经开南区服务业的总体定位、产业发展方向与空间布局：总体定位：长春东部副中心城市商贸会展之都以‚退二进三‛、长吉一体化为契机，优化产业空间结构，形成‚大制造、大流通、大商业‛为主导的产业发展格局，以大制造促进大流通，以大流通带动大商业。
以房地产业为载体，以发展生产性服务业为重点，大力发展商贸物流业、会展业、科技服务业、现代零售业、商务服务业、金融服务业等重点产业，形成立足长春经开区、引领长吉图、服务东北亚的现代服务业核心示范区，打造长春东部副中心，建设长春东城核心商圈。
服务业产业发展方向：‚大力发展五大重点产业、培育三大关联产业、完善三大配套产业‚的产业发展思路。
即依托先进制造业，重点发展商贸物流业、会展业、科技服务业、房地产业、现代零售业；重点培育金融服务业、信息服务业、商务服务业；完善社区服务业、文化服务业、公共服务业等配套产业。
总体布局：‚一街一带两轴三心‛。
一街：临河商业街；一带：伊通河——北海公园滨水景观、游憩商业带；两轴：南湖大路商务发展轴、仙台大街商业发展轴，三心：金源——中东商贸中心、东方广场中央商务中心、长春国际会展中心。
同时，我们对现代零售业发展提出了完整的规划思路。
我们认为商业已经不是孤立商业项目的竞争，目前长春已经进入了商圈竞争时代，经开区要主动打造长春东城核心商圈，通过比较分析基础条件，建议以东南湖大路和赛得广场为核心打造长春东部核心商圈。
运用杨宝民先生提出的洋流布局理论，对临河街、东南湖大路、自由大路、珠海路、仙台大街、昆山路、东方广场等主要商业街区明晰商业定位，提出了‚两圈一带五街一集群‛的商业空间布局，合理分布重大商业项目，形成以点连线，以点带面的发展格局。
对于即将转型开发的医药产业园，我们给出了沿着仙台大街建设文化特色综合体，沿着会展大街建设商务餐饮综合体和商住楼，服务会展中心的功能定位建议。
对于长石公路和长吉南线扇状区域，我们根据区位特点提出了发展特色市场ＭＡＬＬ的思路。
在核心商业区的创新开发模式上：鉴于长春经济开发区需要持久的税收来源，现代服务业今后将是重点税收来源。
我们建议突破常规措施，及早收储核心商业区土地，部分优质地块采取联合房地产开发方式，降低负债，增强融资能力。
完全以土地出让模式建设核心商业区难以把控业态，我们需要借鉴国内成功的开发模式，建议部分边缘土地以出让方式为主，其他以现有土地为基础组建核心商业区开发公司，引进外来投资，根据规划要求建设好核心商业区，形成核心商业街区和主题商场以及购物中心组成的商业旺区。
关于新型业态规划：一是发展保税名品商业街区和保税贸易中心；二是今后经开北区交通便利风景优美的区域选址发展奥特莱斯；三是填补经开区品牌商业街区的商业空白，以昆山路和金川街为主打造品牌商业街区。
长春经开区服务业规划不仅注重产业规划，而且注重服务业产业规划的可操作性，提出了阶段性工作任务和重点项目。
对于具体服务业项目，我们提出了招商思路和具体招商目标建议，鼓励以商招商。
在项目基础上我们建议长春经开区允许著名服务业企业创办高端服务业园区，可以鼓励采取官助民办的模式，发展文化产业园区和两岸保税共同市场等。
政府主要在税收奖励方面和土地政策方面给予倾斜支持，事先需要评估这类项目能够带来稳定的税源。
针对长春经开服务业发展的实际，我们提出了主要产业发展的目标和具体政策措施，最后提出了经开区盈利模式研究成果。
目录第一部分经开南区服务业发展规划总体说明 (1)一、规划背景 (1)二、规划依据 (2)三、规划范围 (3)四、规划原则 (4)五、规划目的 (6)第二部分经开南区服务业发展基础和发展环境 (9)一、经开南区服务业发展基础 (9)1、经济产业基础 (9)2、投资环境基础 (10)3、园区规划基础 (11)4、服务业发展基础 (11)二、经开南区服务业发展的优劣势 (15)三、经开南区服务业发展的机遇与挑战 (18)第三部分经开南区服务业发展的指导思想和发展重点 (24)一、总体思路 (24)二、发展定位 (24)三、发展目标 (25)四、发展策略 (26)五、发展重点 (34)1、服务长吉一体化，对接长吉图，瞄准东北亚，做强做大现代物流业 (35)2、完善配套设施和相关服务，进一步发展会展业 (36)3、提升生活品质，稳步推进发展房地产业 (37)4、大力发展商贸零售业，打造长春东城核心商圈 (38)5、鼓励企业自主创新，发展科技和信息服务业 (40)6、培育金融产业，完善金融服务体系 (42)7、配合转型发展，建设高端商务服务业 (47)六、产业细分 (50)第四部分经开南区服务业发展空间布局 (52)一、总体空间布局 (52)1、一街：临河商业街 (54)2、一带：伊通河——北海公园滨水景观、游憩商业带 (54)3、两轴：南湖大路商务发展轴、仙台大街商业发展轴 (54)4、三心：金源——中东大市场商贸中心、东方广场中央商务中心、长春国际会展中心 (55)二、功能分区规划 (57)三、医药产业园和东方广场东侧地块功能研究 (59)四、商业规划 (64)1、总体布局：三圈一带五街一集群 (64)2、商业街区业态定位 (65)3、详细规划 (67)4、核心区开发思路 (76)5、主要商业项目分布 (81)6、酒店规划布局 (83)7、长春经开区重点服务业项目和创新机制 (85)8、商业规划实施阶段 (88)第五部分经开南区服务业发展保障体系 (91)一、组织管理体系 (91)二、政策体系 (93)第六部分招商策略与盈利模式研究 (100)一、招商策略与目标 (100)二、现代服务业盈利模式建议 (103)附件： (1)第一部分经开南区服务业发展规划总体说明一、规划背景随着经济全球化与信息技术的发展，新一轮全球性产业转移正在进行，服务业逐渐成为继制造业转移后的新的产业转移热点，其中金融、保险、咨询、管理和法律等专业服务更是成为产业转移的重点领域。
中国服务业25年里增加值年均增长10%，服务业占全社会就业人员的比重由12.2%升到29.3%。
但仅占经济总量的四成左右，低于印度的52%，更远低于发达国家的70%以上的水平。
总体看来，总量不足和结构不合理是中国服务业的基本特征之一。
2007年3月19日，国务院公布了《加快发展服务业的若干意见》，要求尽快使服务业成为国民经济的主导产业，并使之成为吸纳城乡新增就业的主要渠道。
长春经济技术开发区经过近20年的发展，已进入工业化发展的中后期，经济的增长则需要具有智力要素密集度高、产出附加值高、能源消耗低、环境污染少的现代服务业来推动，需要实现由工业型经济向服务型经济转变，通过发展服务业来推动新一轮经济的增长。
另外，东北振兴、长吉图开发开放先导区及长吉一体化发展战略的实施，为经开区服务业的发展带来了新的契机。
因此，为承接发达国家及沿海发达地区的产业转移、优化经开区产业结构、增强经济增长模式、提高收入水平、增加就业人口，实现经开区经济跨越式发展，推进长吉一体化，实现长吉图区域现代服务业发展的示范、引领目标，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《长春市服务业发展规划（2008—2012年）》的主导思想，配合长春经济技术开发区新一轮发展战略的实施，特编制《长春经开南区服务业发展规划》。
在分析南区发展环境基础上，梳理服务业发展方向，明确服务业发展思路与定位，提出发展目标、产业布局、商业发展特色及相关政策保障措施。
二、规划依据----国家颁布的规划法、土地法、环保法等法律法规；----商务部关于国家级经济技术开发区经济社会发展‚十一五‛规划纲要；----长春市城市总体规划和土地利用总体规划（待修编批准）；----《长春市服务业发展规划》----长东北开发开放先导区总体规划；----长春经开区总体规划、‚十一五‛规划；----省、市政府关于加快发展服务业的要求与政策；----《长春经开区新一轮发展战略研究》（初稿待修编审批）三、规划范围服务业重点规划范围：伊通河以东，自由大路以南，卫星路以北，吉林大路以南。
商业规划范围：经开区建成区50平方公里图1 规划范围示意图四、规划原则1、符合城市功能定位与发展方向以长春市‚双心、两翼、多组团‛的城市空间结构发展方向为指导，提升长春核心城区外围区域功能的承接能力，舒缓中心城区的承受能力，促进核心城区与外围区域的协调发展。
同时按照经开区‚南北联动快发展，九八三二创新高‛的发展定位及‚两条主线，三个结合，四大转换‛的战略原则，加快‚八大产业‛发展及‚三大商圈‛的形成。
2、符合长春市服务业发展规划发展思路遵照《长春市服务业发展规划》，坚持‚以扩大总量、优化结构、产业升级为主线，以产业化、市场化、社会化为方向，以促进生产性服务业发展为重点，以体制和机制创新为突破口，坚持集聚发展，实施项目带动，培育特色品牌，努力形成三次产业融合互动、现代服务业与先进制造业协调发展新格局‛的思路，对经开南区服务进行合理谋篇布局，实现经开区新一轮经济的跨越式发展。
图２长春市服务业总体布局3、坚持统筹发展的原则在空间上，不仅要重视南区的功能布局，又要考虑北区发展布局，同时还要兼顾长春核心城区以及周边南部新城、东部吉林市的区域协调发展关系，更要着眼于长吉一体化的发展高度；在时序上，充分考虑城市未来发展趋势，注重远近结合，以当前已形成的产业、功能布局为基础，进行调整与优化，适度考虑一些具有前瞻性的潜力区域，力求现状与未来、存量与增量有机结合。