第四章采购管理复习课程
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第四章 采购管理
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2020/10/16
主要内容
采购基础 采购模式 采购流程 采购趋势
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一、采购基础知识
1、采购(Purchasing)的概念 2、采购的作用 3、采购的主要任务
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2020/10/16
《中华人民共和国采购法》定义： 采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的 行为，包括购买、租赁、委托、雇佣、外包等。
请看下面的实例
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物流实例
上海电机厂采购资金大约占销售额60%；初 步估算，目前如果上电机厂年产值（销售额） 10亿元人民币，净利润6000万（6*107），元 人民币。
原来采购资金为：6*108 如果可以在原材料采购上降成本压缩 10%，原来采购中每100元的物品用90元 采购。 可以节省资金的数量为：6*107 整个公司的利润也只有6000万，所以， 只要能把采购费用降低10％，就可以使得利 润翻一番！
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3、采购的主要任务
只与价格 有关
(1)提高质量 (2)控制成本
直接采购成本 间接采购成本
与供应周期、送货频 次、原材料库存、相 关政策、汇率风险等 有关。
采购成本的高低是衡量采购是否成功的重要指标。
(3) 建立供应配套体系 (4)与供应商建立合作关系 (5)树立企业形象
即要减少供应商 数量使采购活动尽 量集中，又要避免 依赖独家供应商
4、退出
对于供应商建立淘汰和退出机制，以永远保留优质供应商 。
（1）对于不能按合同履行指责、KPI指标考核不合格、给 邮政造成负面影响的供应商予以淘汰。
（2）对于业绩良好的供应商，给予升级空间和更多的优 惠政策。
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Hale Waihona Puke Baidu
物流实例
【背景】Ａ供应商接到Ｂ公司的上海分公司打来电话，说要购买10 台笔记本电脑，不久又接到Ｂ公司总部电话询问100台电脑的价格，其 中有10台是笔记本电脑，他们分别咨询了型号和配置的详细情况。供 应商了解到这家公司2003年有大的采购项目，频频添置新设备，于是 就立即派人员到Ｂ公司总部。Ａ供应商感觉到Ｂ公司整体的采购力被分 散了、被浪费了，价格五花八门，没有任何优势。Ｂ公司的电脑牌子多 而杂，经常维修、升级，采购价格无优势，服务低水准，管理混乱，舞 弊成风，形象受损。
集中采购与分散采购
集中采购（即中央采购）是核心管理层建立专门的采购 机构，统一组织企业所需物品的采购进货业务。 •集中采购有利于提高企业与供应商谈判中的议价能力。 •集中采购有利于降低商品采购成本。大批量集中进货， 可大幅度减少进货费用。 •集中采购有利于规范企业的采购行为。
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济发展、就业、国内优惠等政策考虑情况下，也可适用单一来源采购。
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招标采购 采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求， 邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的 程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提 出最有利条件的投标方签订协议等过程。
招标采购具有程序规范、透明度高、公平竞争、一次成交等特点，主要适用于 供应商不明或分布较广的情况，要经过招标、投标、开标、评标、决标、签约 等程序。其优点是公平、价格合理、改进货物品质、减少干扰、可正确掌握货 物来源；缺点主要是采购费用高，可能抢标或串通投标。
（2）对供应商实行淘汰制，建立一次性淘汰指标，对业 绩指标不好、产品质量有问题或严重影响邮政信誉的供应 商中止服务；
（3） 维系可替代供应商。维系可替代供应商是指避免出 现独家供商情况。 同类资源按区域、按路线选择2家或2 家以上供应商；
（4）不允许供应商进行业务二包、三包。
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远期合同采购 远期合同采购适合于国家战略收购、大宗农副产品收购
、国防需要及其储备等。其特点如下： （1）时效长。 （2）价格稳定。 （3）交易成本及物流成本相对较低。 （4）交易过程透明有序，易于把握。
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3、按采购有无竞争性
可分为单一来源采购和招标采购。
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2、选择供应商
选择供应商的途径可以采用公开招标方式或采用邀请招标 方式。
采用公开招标方式应在媒体上发布招标公告。采用邀请招 标方式可利用网络、社会关系等信息资源，调研供应商的 资格条件，然后从符合相应资格条件的供应商选择不少于 3家的供应商，并向其发出投标邀请函。
选择供应商的流程为：
以满足客户需求为导向确定需要整合的资源。客户需要 什么样的资源，就整合什么样的资源；
在可以满足客户需求的情况下，首选邮政内部资源，比 如外省市的邮政资源。若内部资源不能满足要求，或邮 政自身做不好的不好的业务，到社会去整合；
仓储是邮政物流需要培育和发展的核心，仓储资源主要 以租用方式整合，尽量不要外包。
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JIT采购 需求方根据自己的需要，对供应商下达订货指令
，要求供应商在指定的时间、将指定的品种、指 定的数量送到指定的地点。
JIT采购的特点主要体现在以下几个方面： （1）与传统采购面向库存不同，准时化采购是一种直接面向需求的采购 模式。 （2）准时化采购的送货是直接送达需求点上的。 用户需要什么品种、质量、需要多少、什么时候需要、送到什么地点等 都要符合客户需求。 （3）JIT采购做到了灵敏地响应需求、满足用户的需求，又使得用户的 库存量最小。由于用户不需要设库存，所以实现了零库存生产。这是一 种比较科学、比较理想的采购模式。
方可刊登招标公告或发出投标邀请函。
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（5）资格审查
采购小组根据招标公告规定，对投标人的资格进 行审查。
（6）评定
按照招标文件所列的评标办法和标准（或细则） 进行评标，确定中标人选。
（7）中标人选确定后，邮政物流与社会资源法人代 表双方签署合同或合作协议。必要情况下，对供 应商进行辅导，使其作业满足邮政的要求。
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2、采购的作用
(1)采购在成本控制中的作用
采购的原材料及零部件 成本占企业总成本的 比重随行业的不同而 不同，大约在30%～ 90%之间，平均水平 在60%以上。
采购成本是企业成本控制的主体和核心部分，采购成本控 制是企业成本控制中最有价值的部分。
(2)采购在供应中的作用
从整个供应链的角度，供应商的“即时供应”是开展“即时 生产”的主要内容。采购是整体供应链管理中“上游控制” 的主导力量。
2、按对物品的交割时间划分 现货采购与远期合同采购
现货采购是指采购方与物品或资源持有者协商后，即时交割 的采购方式。
主要适合于采购临时需要、生产辅料、低值易耗品、标准件 及常备资源。
现货采购的特点如下： （1）即时交割。 （2）灵活、方便、手续简便、易于组织管理。 （3）无信誉风险。 （4）对现货市场依赖性大。
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网上采购
网上采购是基于网络平台进行的采购行为，也称电子采 购。简单地说，网上采购就是运用互联网等信息技术的 采购活动，它通过信息技术来增强采购及日常采购的管 理能力。
根据美国科尔尼公司对西方已实行电子采购的企业调查 显示电子采购平均能有效削减采购成本10％以上，采购 交易程序成本削减90％，订货周期减少75％。
东航、 国航
(6)信息管理
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建立供应商审核及认 可、考核及评估体系
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二、采购管理的概念和内容
1、定义
采购管理就是对采购活动的计划、组织、指挥、协 调和控制。
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2、采购管理的目标
保障供应。
费用最省。
供应链管理最好。
保证不缺货 保证质量
追求总费用最省 。购买费用 、 进货费用、入库费用，搬运费 用、装卸费用、储存费用等。
分散采购 分散采购是由企业下属各单位，如子公司、分厂、车间
或分店实施的满足自身生产经营需要的采购。
主要适合于采购小批量、单件、价值低，总支出在产品 经营费用中占的比重小的物品。
分散采购有利于采购环节与存货、供料等的协调配合； 使基层工作富有弹性或成效；增强基层工作责任心。
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(3)采购在企业经营中的作用
许多企业都将供应商看作自身企业产品开发与生产的延伸， 现在很多企业对供应商的利用从原来的原材料和零部件扩展 到半成品甚至是成品。 采购对企业的产品开发、质量保证、 整体供应链及经营管理都起着极为重要的作用。
(4)采购在项目管理中的作用
任何项目的执行都离不开采购活动。采购方式、所采购的货 物会影响项目的顺利实施，而且还会影响项目的预计效益， 甚至会导致项目的失败。
单一来源采购是采购实体在适当的条件下向单一的供应商
征求建议或报价来采购货物。
单一来源采购的适用条件如下： （1）招标失败。 （2）采购标的来源单一 基于技术、工艺或专利权保护的原因，产品只能由特定的供应商提供，
且不存在任何其他合理的选择或替代。 （3）采购时效的需要 不可预见事件导致出现异常紧急情况 。 更换供应商会造成不兼容或不一致的困难。 （4）涉及国防或国家安全，单一来源采购为最适当的采购方法；或出于经
（4）适当的采购数量（right quantity）(EOQ)
（5）适当的采购交货时间（right delivery）
（6）适当的采购地点（right place）
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三、 采购模式（掌握8种模式）
采购模式是采购主体获取资源或物品、工程、服务的途径、 形式与方法。
1、按采购权限划分
租赁是一方以支付租金的方式取得物品的使用权，使用完 毕或租期满后将物品归还给物主的一种非永久性的行为。
企业的生产经营中所租赁的物品经常有：厂房、车辆、生 产设备、仪器、办公用品等。
整合社会资源
物流服务商
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2、采购的作用
采购对一个企业来讲是一个战略环节，实践证明 ，要在销售环节取得一个百分点的利润率很难， 但在采购环节相对容易，利润空间较大，因此采 购与供应链管理水平的高低，可以成为企业利润 的“摇篮”，也可以成为企业利润的“坟墓”。
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3、运作实施
运作实施阶段的任务主要是对供应商实施管理、评估和改 进。
（1）利用KPI（Key Performance Indication）关键业 绩指标考核供应商。每个月由业务部门牵头与供应商进行 服务质量回顾，进行阶段性打分，建立奖励、惩罚制度， 促进供应商改进服务质量；
（1）成立采购小组
采购小组由物流部门主管负责人、相关业务人员、生产运 作人员和财务人员组成。采购小组负责组织实施编制采购 文件、发布采购信息、召集开标评标、采购文件归档等。
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（2）编制招标文件 采购小组根据业务要求，拟定整合资源的具体招标方案、
编制招标文件。 （3）招标文件确认 招标文件在定稿前须报主管部门审核确认。 （4）招标文件备案 招标文件定稿后，采购人应将招标文件报有关部门备案，
和生产决策提供信息支持； 第三，与资源市场供应商建立起友好且有效的
关系，为企业营造一个宽松有效的资源环境。
其中第一项是最重要、最基本的任务。
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3、采购管理的原则（6R）（掌握）
（1）适当的采购时间（right time）
（2）适当的采购价格（right price）
（3）适当的采购品质（right quality）
信息管理好。
建立起供应链管理信息系统，实 现信息共享，为供应链的顺利运 行提供信息支持。
12
会卖不如会买，采购需要寻 找供应商，进行供应商管理 最有效的办法就是建立供应 链管理。
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企业采购管理的基本任务有三个： 第一，保证企业所需的各种物资的供应； 第二，从资源市场获取各种信息，为企业采购
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案例：中邮物流社会资源整合
社会资源整合对象： 1、仓储设施
仓储设施是指具有对商品储存和保管功能的场所，包括 仓库、货棚、货场。 2、营销设施
营销设施是指物流末端具有营销功能的县、镇、乡村加 盟店。 3、干线运输资源
干线运输资源是整合的重点对象。干线运输资源整合对 象主要是海运、陆运和空运资源，比如，船务公司，航空 公司，干线汽车运输。 4、配送资源
配送资源是指在特定区域内实施配送任务的汽车集装箱 运输资源。
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社会资源整合问题实质上是一个“物流服务采购”问题， 应该用采购管理的思想做指导。 根据采购管理理论，社会资源整合流程分四阶段进行：
制定采购计划
选择供应商
运作实施
退出
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1.制定采购计划
制定采购计划就是根据客户需求和邮政物流自身的情况 来确需要整合的资源对象。基本要求为：
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主要内容
采购基础 采购模式 采购流程 采购趋势
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一、采购基础知识
1、采购(Purchasing)的概念 2、采购的作用 3、采购的主要任务
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《中华人民共和国采购法》定义： 采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的 行为，包括购买、租赁、委托、雇佣、外包等。
请看下面的实例
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物流实例
上海电机厂采购资金大约占销售额60%；初 步估算，目前如果上电机厂年产值（销售额） 10亿元人民币，净利润6000万（6*107），元 人民币。
原来采购资金为：6*108 如果可以在原材料采购上降成本压缩 10%，原来采购中每100元的物品用90元 采购。 可以节省资金的数量为：6*107 整个公司的利润也只有6000万，所以， 只要能把采购费用降低10％，就可以使得利 润翻一番！
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3、采购的主要任务
只与价格 有关
(1)提高质量 (2)控制成本
直接采购成本 间接采购成本
与供应周期、送货频 次、原材料库存、相 关政策、汇率风险等 有关。
采购成本的高低是衡量采购是否成功的重要指标。
(3) 建立供应配套体系 (4)与供应商建立合作关系 (5)树立企业形象
即要减少供应商 数量使采购活动尽 量集中，又要避免 依赖独家供应商
4、退出
对于供应商建立淘汰和退出机制，以永远保留优质供应商 。
（1）对于不能按合同履行指责、KPI指标考核不合格、给 邮政造成负面影响的供应商予以淘汰。
（2）对于业绩良好的供应商，给予升级空间和更多的优 惠政策。
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Hale Waihona Puke Baidu
物流实例
【背景】Ａ供应商接到Ｂ公司的上海分公司打来电话，说要购买10 台笔记本电脑，不久又接到Ｂ公司总部电话询问100台电脑的价格，其 中有10台是笔记本电脑，他们分别咨询了型号和配置的详细情况。供 应商了解到这家公司2003年有大的采购项目，频频添置新设备，于是 就立即派人员到Ｂ公司总部。Ａ供应商感觉到Ｂ公司整体的采购力被分 散了、被浪费了，价格五花八门，没有任何优势。Ｂ公司的电脑牌子多 而杂，经常维修、升级，采购价格无优势，服务低水准，管理混乱，舞 弊成风，形象受损。
集中采购与分散采购
集中采购（即中央采购）是核心管理层建立专门的采购 机构，统一组织企业所需物品的采购进货业务。 •集中采购有利于提高企业与供应商谈判中的议价能力。 •集中采购有利于降低商品采购成本。大批量集中进货， 可大幅度减少进货费用。 •集中采购有利于规范企业的采购行为。
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济发展、就业、国内优惠等政策考虑情况下，也可适用单一来源采购。
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招标采购 采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求， 邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的 程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并提 出最有利条件的投标方签订协议等过程。
招标采购具有程序规范、透明度高、公平竞争、一次成交等特点，主要适用于 供应商不明或分布较广的情况，要经过招标、投标、开标、评标、决标、签约 等程序。其优点是公平、价格合理、改进货物品质、减少干扰、可正确掌握货 物来源；缺点主要是采购费用高，可能抢标或串通投标。
（2）对供应商实行淘汰制，建立一次性淘汰指标，对业 绩指标不好、产品质量有问题或严重影响邮政信誉的供应 商中止服务；
（3） 维系可替代供应商。维系可替代供应商是指避免出 现独家供商情况。 同类资源按区域、按路线选择2家或2 家以上供应商；
（4）不允许供应商进行业务二包、三包。
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远期合同采购 远期合同采购适合于国家战略收购、大宗农副产品收购
、国防需要及其储备等。其特点如下： （1）时效长。 （2）价格稳定。 （3）交易成本及物流成本相对较低。 （4）交易过程透明有序，易于把握。
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3、按采购有无竞争性
可分为单一来源采购和招标采购。
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2、选择供应商
选择供应商的途径可以采用公开招标方式或采用邀请招标 方式。
采用公开招标方式应在媒体上发布招标公告。采用邀请招 标方式可利用网络、社会关系等信息资源，调研供应商的 资格条件，然后从符合相应资格条件的供应商选择不少于 3家的供应商，并向其发出投标邀请函。
选择供应商的流程为：
以满足客户需求为导向确定需要整合的资源。客户需要 什么样的资源，就整合什么样的资源；
在可以满足客户需求的情况下，首选邮政内部资源，比 如外省市的邮政资源。若内部资源不能满足要求，或邮 政自身做不好的不好的业务，到社会去整合；
仓储是邮政物流需要培育和发展的核心，仓储资源主要 以租用方式整合，尽量不要外包。
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JIT采购 需求方根据自己的需要，对供应商下达订货指令
，要求供应商在指定的时间、将指定的品种、指 定的数量送到指定的地点。
JIT采购的特点主要体现在以下几个方面： （1）与传统采购面向库存不同，准时化采购是一种直接面向需求的采购 模式。 （2）准时化采购的送货是直接送达需求点上的。 用户需要什么品种、质量、需要多少、什么时候需要、送到什么地点等 都要符合客户需求。 （3）JIT采购做到了灵敏地响应需求、满足用户的需求，又使得用户的 库存量最小。由于用户不需要设库存，所以实现了零库存生产。这是一 种比较科学、比较理想的采购模式。
方可刊登招标公告或发出投标邀请函。
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（5）资格审查
采购小组根据招标公告规定，对投标人的资格进 行审查。
（6）评定
按照招标文件所列的评标办法和标准（或细则） 进行评标，确定中标人选。
（7）中标人选确定后，邮政物流与社会资源法人代 表双方签署合同或合作协议。必要情况下，对供 应商进行辅导，使其作业满足邮政的要求。
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2、采购的作用
(1)采购在成本控制中的作用
采购的原材料及零部件 成本占企业总成本的 比重随行业的不同而 不同，大约在30%～ 90%之间，平均水平 在60%以上。
采购成本是企业成本控制的主体和核心部分，采购成本控 制是企业成本控制中最有价值的部分。
(2)采购在供应中的作用
从整个供应链的角度，供应商的“即时供应”是开展“即时 生产”的主要内容。采购是整体供应链管理中“上游控制” 的主导力量。
2、按对物品的交割时间划分 现货采购与远期合同采购
现货采购是指采购方与物品或资源持有者协商后，即时交割 的采购方式。
主要适合于采购临时需要、生产辅料、低值易耗品、标准件 及常备资源。
现货采购的特点如下： （1）即时交割。 （2）灵活、方便、手续简便、易于组织管理。 （3）无信誉风险。 （4）对现货市场依赖性大。
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网上采购
网上采购是基于网络平台进行的采购行为，也称电子采 购。简单地说，网上采购就是运用互联网等信息技术的 采购活动，它通过信息技术来增强采购及日常采购的管 理能力。
根据美国科尔尼公司对西方已实行电子采购的企业调查 显示电子采购平均能有效削减采购成本10％以上，采购 交易程序成本削减90％，订货周期减少75％。
东航、 国航
(6)信息管理
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建立供应商审核及认 可、考核及评估体系
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二、采购管理的概念和内容
1、定义
采购管理就是对采购活动的计划、组织、指挥、协 调和控制。
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2、采购管理的目标
保障供应。
费用最省。
供应链管理最好。
保证不缺货 保证质量
追求总费用最省 。购买费用 、 进货费用、入库费用，搬运费 用、装卸费用、储存费用等。
分散采购 分散采购是由企业下属各单位，如子公司、分厂、车间
或分店实施的满足自身生产经营需要的采购。
主要适合于采购小批量、单件、价值低，总支出在产品 经营费用中占的比重小的物品。
分散采购有利于采购环节与存货、供料等的协调配合； 使基层工作富有弹性或成效；增强基层工作责任心。
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(3)采购在企业经营中的作用
许多企业都将供应商看作自身企业产品开发与生产的延伸， 现在很多企业对供应商的利用从原来的原材料和零部件扩展 到半成品甚至是成品。 采购对企业的产品开发、质量保证、 整体供应链及经营管理都起着极为重要的作用。
(4)采购在项目管理中的作用
任何项目的执行都离不开采购活动。采购方式、所采购的货 物会影响项目的顺利实施，而且还会影响项目的预计效益， 甚至会导致项目的失败。
单一来源采购是采购实体在适当的条件下向单一的供应商
征求建议或报价来采购货物。
单一来源采购的适用条件如下： （1）招标失败。 （2）采购标的来源单一 基于技术、工艺或专利权保护的原因，产品只能由特定的供应商提供，
且不存在任何其他合理的选择或替代。 （3）采购时效的需要 不可预见事件导致出现异常紧急情况 。 更换供应商会造成不兼容或不一致的困难。 （4）涉及国防或国家安全，单一来源采购为最适当的采购方法；或出于经
（4）适当的采购数量（right quantity）(EOQ)
（5）适当的采购交货时间（right delivery）
（6）适当的采购地点（right place）
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三、 采购模式（掌握8种模式）
采购模式是采购主体获取资源或物品、工程、服务的途径、 形式与方法。
1、按采购权限划分
租赁是一方以支付租金的方式取得物品的使用权，使用完 毕或租期满后将物品归还给物主的一种非永久性的行为。
企业的生产经营中所租赁的物品经常有：厂房、车辆、生 产设备、仪器、办公用品等。
整合社会资源
物流服务商
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2、采购的作用
采购对一个企业来讲是一个战略环节，实践证明 ，要在销售环节取得一个百分点的利润率很难， 但在采购环节相对容易，利润空间较大，因此采 购与供应链管理水平的高低，可以成为企业利润 的“摇篮”，也可以成为企业利润的“坟墓”。
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3、运作实施
运作实施阶段的任务主要是对供应商实施管理、评估和改 进。
（1）利用KPI（Key Performance Indication）关键业 绩指标考核供应商。每个月由业务部门牵头与供应商进行 服务质量回顾，进行阶段性打分，建立奖励、惩罚制度， 促进供应商改进服务质量；
（1）成立采购小组
采购小组由物流部门主管负责人、相关业务人员、生产运 作人员和财务人员组成。采购小组负责组织实施编制采购 文件、发布采购信息、召集开标评标、采购文件归档等。
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（2）编制招标文件 采购小组根据业务要求，拟定整合资源的具体招标方案、
编制招标文件。 （3）招标文件确认 招标文件在定稿前须报主管部门审核确认。 （4）招标文件备案 招标文件定稿后，采购人应将招标文件报有关部门备案，
和生产决策提供信息支持； 第三，与资源市场供应商建立起友好且有效的
关系，为企业营造一个宽松有效的资源环境。
其中第一项是最重要、最基本的任务。
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3、采购管理的原则（6R）（掌握）
（1）适当的采购时间（right time）
（2）适当的采购价格（right price）
（3）适当的采购品质（right quality）
信息管理好。
建立起供应链管理信息系统，实 现信息共享，为供应链的顺利运 行提供信息支持。
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会卖不如会买，采购需要寻 找供应商，进行供应商管理 最有效的办法就是建立供应 链管理。
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企业采购管理的基本任务有三个： 第一，保证企业所需的各种物资的供应； 第二，从资源市场获取各种信息，为企业采购
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案例：中邮物流社会资源整合
社会资源整合对象： 1、仓储设施
仓储设施是指具有对商品储存和保管功能的场所，包括 仓库、货棚、货场。 2、营销设施
营销设施是指物流末端具有营销功能的县、镇、乡村加 盟店。 3、干线运输资源
干线运输资源是整合的重点对象。干线运输资源整合对 象主要是海运、陆运和空运资源，比如，船务公司，航空 公司，干线汽车运输。 4、配送资源
配送资源是指在特定区域内实施配送任务的汽车集装箱 运输资源。
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社会资源整合问题实质上是一个“物流服务采购”问题， 应该用采购管理的思想做指导。 根据采购管理理论，社会资源整合流程分四阶段进行：
制定采购计划
选择供应商
运作实施
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1.制定采购计划
制定采购计划就是根据客户需求和邮政物流自身的情况 来确需要整合的资源对象。基本要求为：