常州的城市定位与在苏南的角色选择解析
第13卷第5期江苏技术师范学院学报 V01.13,No 5 2塑!生!!
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常州的城市定位与在苏南的角色选择
李享章
(江苏技术师范学院经济管理学院.江苏常州213001
摘要:常州应该定位为长三角沪宁发展轴上的“中继性”区域中心城市,其基本功能是“承接传递,汇集整台”。根据“中继性”区域中心城市的定位,常州应是增强苏南经济内生性的根据地、长三角现代服务业的服务区和长三角科技创新与产业化的孵化园。
关键词:城市定位;“中继性”区域中心城市;角色选择
中国分娄号:F290文献标识码:h
国际制造业的转移和外商直接投资的大规模利用,带来苏南地区城市竞争格局大的变化,一度与苏州、无锡齐名的常州明显落伍。“苏锡常”城市圈变为“苏锡无常”的尴尬事实意味着,常州与苏州、无锡的差距已不是发展速度的差距。从新的视角认识城市的竞争环境,通过科学的城市定位发现自己的核心价值,明确常州在苏南的竞争角色选择,是常州面临的重要而紧迫的任务。
一、常州市城市定位的优势基础与现实选择
在全球化的城市竞争格局中,城市的地位和功能归根到底是由城市的多种要素环境状况决定的。常州市城市定位的优势基础是:
1.自然基础
常州位于长三角平原环太湖城市圈西侧,气候温和,水阿密布,耕地肥沃,自然条件优越。地处长三角的中心,又处沪宁都市带的中段,同时享受上海、南京两个超大
城市的辐射,区位优势十分突出。常州市区北临长江,南濒太湖,京杭大运河穿城而过,是长三角唯一同时临江、濒湖和拥河的城市,连江通海,水资源优势十分明显。
2.经济基础
常州在全国200个地级城市中综合实力排名十位左右,进人“中国城市综合实力50强”;综合竞争力排名在第二十位左右,在综合增长率、综合生产率、综合就业机会、综合市场占有率、综合人均收入等构成城市综合竞争力的几个主要方面,位居前10—30位。在企业管理竞争力、制度竞争力等方面进人前十名。2005年,全市生产总值达1300亿,财政收入达220亿元.人均生产总值4500美元。
3.交通基础
常卅I位于沪宁铁路、沪宁高速公路中段,京杭运河、新长铁路、锡宜高速、宁杭高速及在建的常宁高速、扬溧高速、宁杭铁路穿境而过。拥有民航常州机场和长江常州港,水、陆、空线路齐备,交通条件便捷。
4.工业基础
常州制造业历史悠久,是全国乡镇工业最早崛起的地区,工业基础积淀厚实,已形成了以机械、纺织、化工、冶金和电子等产业为支柱的较完整的工业体系。制造业集聚度较强,经济体系健全程度较高,拥有较成熟的制造业配套产业。2005年
收稿日期:2007-08—31;修回日期:2007—10—10
作者简介:李享章(1955一,男,湖北武汉人.江苏技术师范学院经济管理学院教授,经济学硕士。研究方向:民营经济与企业战略。
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常州冶金装备类产品占全国市场的36%,输变电装备类产品占全国的23%,铁路机车装备类产品占全国的28%。70多只产品的市场占有率和综合效益指标居全国同行前五名。
5.科教文化基础
常州有着2500年的历史积沉,别称龙城,历史文化底蕴深厚。教育体系较为发达,尤其是职业教育体系一直居全国前列,劳动力素质较高,常州大学城作为全新的高等职业技术教育基地,每年向长三角地区输送熟练技术人才2万名,毕业生 100%签订就业合同,一次性就业率达到98%以上,被称为长三角“银领摇篮”。
常州的城市定位问题,一直为地方政府所重视,为社会各界广泛关注。在对常州城市定位已有讨论和思考基础上,根据以上优势基础,常州市“十一五”规划中明确将常州定位为“区域经济中心城市、现代制造业基地和文化旅游名城”。这~定位站在经济全球化和长三角的视角,立足于常州在苏南地区经济发展的现实基础,较为清晰的勾勒出常州在长三角中的经济文化地位,对常州在苏南地区竞争角色的选择和战略措施的制定有着积极的引导作用。但从科学的城市定位要求看, 这一定位的准确性、独特性仍有商榷之处。将常州定位为长三角区域经济中心城市,常州有这个经济实力吗?作为区域经济中心城市的聚集力和辐射力来自哪里?成为现代制造业基地是长三角大部分城市的共同选择,常州应具备与苏州、无锡等其他城市哪些不同的产业特色才能铸就自己的竞争优势?2006年常州旅游的年营销额突破100亿, 超越了有山有水的南通、镇江和扬州,但构成常州文化旅游名城稳定基础的旅游主题是什么?因此, 常州的这一城市定位还有进~步探讨和研究的必要。一般而言,城市定位包括城市的产业定位、功能定位和空间定位三个方面的内容,其中,城市功能定位是核心,城市产业定位是基础【】】。本文拟着重从城市功能定位角度对这一问题进行探讨。
二、常州应该是沪宁发展轴上的“中继。眭”区域中心城市
从城市定位的现实基础看,常州成为区域性中心城市是有基础。但应该如何界定常州区域中心城市的范围?如何定义常州区域中心城市的功能?
1.常州“长三角区域经济中心城市”基本定位的反思
区域中心城市是经济区域中经济发达、功能完善、能够周边区域经济发展的行政社会组织和经济组织的统一体,是经济上地位重要、政治和文化生活中起关键作用的城市。区域中心城市不是自封,靠的是经济实力。从常州的经济地位和发展实力看,将常州定位为长三角的区域中心城市缺乏现实基础。目前长三角16个城市已形成五个经济实力层次,苏州GDP超过4000亿,工业总产值接近万亿大关,居一城(上海之下,众城之上的地位;CDP超过2000亿,工业总产值超过5000亿的无锡与杭州、宁波、南京几个副省级城市同居第三层次。常州只能与曾不屑一顾的苏中城市和浙江绍兴、台州、嘉兴为伍,仅为第四层次城市。近几年第五层次的南通、扬州的崛起,镇江的增速发展,使得常州处于“先锋绝尘,追兵渐近”的逼人境地。在这种情况下,仅凭地理区域中心的条件常州要成为长三角的中心城市显然不现实,很难被其他城市认同。从目前关于常州成为区域经济中心城市的论证看,一是位居长三角轴心和地处沪宁都市带中段的区位优势;二是多条水陆交通线穿市而过的交通条件;三是常州城区行政区划“一体两翼”的改革措施,并没能提供令人信服的常州具备或即将具备集聚能力与辐射能力的依据。
其实从交通条件看,无锡比常州更为优越,因而无锡明确提出要建成“区域性交通枢纽城市”. 而常州却无这种底气。高速公路网络的建设使常州由原来的沪宁水陆中转枢纽蜕变为中间过站。常州是江苏沿江8市中唯一没有长江大桥的城市.江阴、润扬、苏通等长江大桥使常州承南启北的地位几近丧失,即使常泰通道立项,其作用也大打折扣。常州虽然揽江拥湖,但“江”只占江苏沿江岸线的1.8%.在江苏沿江8个城市中最少;“湖”也是只占太湖一角。常州“一体两翼”中的金坛、溧阳两个副中心,与周边乡镇的经济关联度较弱,未能发挥其城市辐射作用t21。
城市定位的关键具有独特性,城市定位依据的独特优势要素必须现实可靠,否则会使城市定位失去现实价值。“区域经济中心城市”的定位,全
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国从省会城市到县级城市有众多城市提出,其功能的界定含糊杂乱。长三角也有多个城市的城市定位与常州相似,譬如无锡、南通都定位为长三角都市经济圈的副中心城市。这意味常州的区域经济中心城市的定位既未被其他城市认同,也反映了常州的这种定位无独挣陛可言。
2.常州区位地理优势价值的重新认识与区域中心城市功能的再定义
根据以上分析,我们应该重新认识常州区位地理优势的价值,应该重新定义常州区域中心城市的功能。长三角地区以上海为核心、以沪宁杭都市连绵区为腹地的空间结构意味着.长三角经济发展的动力机制是扇状放射型而非中心辐射型。长三角各城市都是通过建立与上海的联系通道来提升自己的区位优势和谋求发展的动力源。因而, 常州与沪、宁、杭距离相等的中心地理位置优势的经济价值,并没有常州所理解的那样大。长三角的物流、信息流、人才流、资金流等是以上海为极点的轴线运动,并不一定向常州这个地理区位中心汇集。随着长三角城市连接上海的通道建设加快, 城市之间各种方式的跨域联动出现,常卅『的区域地理中心位置的价值还将进一步弱化。将南通直接纳入上海都市圈的苏通大桥的通车,使宁波直接接轨上海的杭州湾大桥的建设,江阴与靖江、苏州与南通、镇江与扬州之间的跨江合作联动发展, 会使长三角传统经济地理版图和区位地理优势发生根本性的变化。
但对长三角的苏南地区来说,常州的地理位置却有着特殊的重要价值。长三角的沪宁发展轴承接上海要素辐射和产业分工转移最早、联系最紧密的重要区域之一,也是上海向长三角北线地区和安徽等内地沿江辐射的重要通道。根据经济地理学原理,中心城市的集聚辐射力会随着空间距离的延长而衰减,上海的经济辐射力事实上也是沿交通线呈水波纹状扩散并递减的。按康弗斯提出的“断裂点”理论计算,上海辐射力递减成为强弩之末处,即“断裂点”在距上海市中心约200公里那~点,这一点正处常州。“断裂点”理沧意味着苏南地区需要有一个区域性的中心城市,否则, 上海这个长三角的核心沿江而上的辐射带动力会严重受阻,苏南也有可能成为上海都市罔与南京都市圈之间的“发达的经济死角”。而这个区域性中心城市非常州莫属。也就是说,常州应该是长三角沪宁发展轴上的区域中心城市。这种区域中心城市不是一般意义上的区域经济中心城市,而是“中继性的”区域中心城市,其基本功能
可以明确地界定为“承接传递,汇集整合”。承接传递就是将上海的经济辐射力在此“升压”,有效扩大上海经济辐射力的半径和辐射能量;汇集融合是将上海、南京的经济辐射力在此融会整合,集聚成新的经济能力。
虽然南京与杭卅『在长三角都是副经济中心, 但北翼的南京在地理位置与经济能量上都不具有杭州的中心优势。长三角南翼城市是以杭州为中心分布,杭州无论是公路、水路、铁路还是空路,都是南翼的交通枢纽和物流中心。北翼的城市是沿江两岸分布,南京的中心地位并不突出,因此,客观需要有个区域中心城市承接和提升上海的辐射力,联通长江两岸经济,扩展上海的经济腹地。常州承担和发挥“中继性”区域中心城市的功能,是长三角和苏南区域经济发展的客观而迫切的要求。目前常州更多地是承受上海和南京的双重挤压负效应而不是辐射带动效应,上海的辐射带动效应难以沿沪宁线抵达苏北和安徽,是常州“中继性”区域性中心城市功能失缺的表现和结果。常州“中继性”区域中心城市的定位,虽然叫起来没有“区域经济中心
城市”那样响亮、振奋,但其功能定位清晰,现实基础可行。使常州在苏南、长三角各个城市中具有了鲜明的独特性和不可替代性。如果常州真能承担和发挥好承接
传递、汇集整合这一功能,常州就能借势成为经济聚集高地和现实的经济辐射点。
三、从“中继性”的城市功能定位认识常州在苏南城市群中的角色
成为上海的“后坊基地”、形成与上海“前店后坊”的经济格局,是常州这些年接
轨上海、接受辐射的基本思路。然而无锡素有“小上海”之称,苏州正在上海大树下喝着碧螺春,在这种背景下。常州与上海的“前店后坊”经济关系能有什么优势可言?近十几年来常州在苏南日渐势微的事实已清楚说明,这种思路只能得到残羹剩饭.居人之后。
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常州必须要寻求与上海合作地位跨越式前移的基点,寻求与苏州、无锡等城市战略合作关系突破性转变的角度。“中继性”区域中心城市定位就是这样的基点和
角度。现代经济的竞争与合作都是以互利为前提的,融入长三角是上海进入人均GDP 超过8000美元的第三发展阶段后,经济发展的主要路径131。要融人长三角,就需要有延展和扩大自己融人能力的“中继性”区域中心城市。对常州“中继性”功能的认可,会使上海从自己发展利益出发,赋予它与常州的关系一种新的内涵与地位。常州因而可以与上海建立不是等待产业转移,而是共赢的战略合作伙伴的特殊关系,从而有效地恢复和提升自己在长三角和苏南的竞争优势地位。因此,“中继性”区域中心城市的定位,给常州提供了一个独特的战略平台。形成常州特定的战略优势,从而给常卅I在苏南城市群中的竞争角色赋予了新的独特而明确性的规定。常州在苏南城市群中的角色选择。也就是常州有效发挥“中继性”区域中心城市功能的主要战略方向。
1.常州应是增强苏南经济内生性的根据地通过吸引外商直接投资带动经济快速增长的同时,苏南经济也显露出对外资过度依赖、存在“飞地”风险等问题,对此,社会和当地政府在发展思路与政策措施上提出了诸多的见解。这些建议和政策调整是非常必要的,但苏州无锡等城市要完全靠自己去增强经济发展的内生性,牺牲的经济增长效率太大,机会成本过高。
正确的思路应该是从苏南经济整体出发,通过区域整合实现苏南区域经济的健康发展。苏锡常本来就是一个整体,它们在产业上、经济上是互补的。与苏州、无锡经济以外资企业为主不同,更重视本地企业的发展、以本地企业为经济主体的常州,应该在增强苏南地区经济发展内生性中发挥更大的作用。相对于苏南其他城市,常州民营经济的竞争环境相对要好,受外资的挤压相对要小; 以本土民营经济为基础的工业门类齐全,基础好、发展快,已初步形成以传统制造业为主的三大产业群和七大专业化制造基地,这些对苏南经济的健康发展,是重要的基础支撑。利用自己更具自主性的经济特征,发挥增强苏南地区经济发展内性的作用,对常州来说,既是一种使命,更是一种机会。对目前常州支柱产业主要集中在传统制造业部门,传统制造业成分较大、高新技术产业比重相对较低等产业结构问题,需要从增强苏南地区经济内生性的角度重新审视与评价。充分发挥民营经济相对发达的比较优势,做太做强自己的传统优势产业是常州的理智选择。
2.常州应是长三角现代服务业的服务区现代制造业基地几乎是长三角各个城市的共同产业定位。现代制造业基地的基本特征深度嵌入国际供应链,这或者是目标市场国际化,或者是原材料或零部件采购全球化H,同时现代制造业与现代服务业有着日益明显的融合趋势,因此,现代服务业将成为下一阶段长三角经济增长的主要动力。上海是长三角地区当然的现代服务业的中心。但由于商务成本日益升高和空间距离的约束,尽管2006年上海现代服务业占第三产业的比重越过50%,但仍是“短腿”。上海已经意识到需要常州这样区域性中心作为支点,改变服务半径短、市场辐射面小的现状,上海的相应行动会直接带动常州现代服务业的发展,常州应成为具有副中心性质的长三角现代服务业的“服务区”。
目前长三角各城市现代服务业除旅游、物流等有限内容外,基本是着眼于区内服务+缺乏一个面对整个长三角的现代服务业副中心,常州地处长三角中心的地理位置成为很有竞争力的区位优势。上海一方面既要服务长三角,还要服务长江流域和服务全国;另一方面一些上海人斤斤计较、盲目自大和高人一等的市民性格,会造成长三角城市对上海的一种本能的距离感。这为常州现代服务业提供了相当的发展空间。上海现代服务业的对象主要是大型企业和外资企业,长三角大量的民营企业需要有自己的现代服务业中心,民营经济发达的常州有条件成为以民营企业为主要服务对象的次一级服务中心。另外,现代物流的发展, 必须以信息化为支撑,这是现代物流与传统物流的重要区别。常州是江苏省唯一的以信息化带动工业化的试点城市,在现代物流发展上有着独特的优势。
但是.常州毕竟现代服务业的水平不高,服务业水平的综合排名在江苏居镇江之后,名列第五, 得分比第二名的无锡要低一半m,并不能发挥真正意义上的现代服务业副中心的功能。常州现代服务业的角色应该是提供类似高速公路“服务区”的
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服务,在现代服务业的设施、结构、服务模式、布局上着眼于方便、快捷、必须,不应着眼于高端,这并不是常州的优势。降低交易成本是对现代服务业消费需求
的基本动因。只要能够就近提供更便宜、更方便、质量更好的服务,常州的这种类似副中心的优势就可能会逐步形成。
3.常州应是长三角科技创新与产业化的孵化园
缺少核心技术既是苏南经济的心头之痛,也是苏南经济的诟病。长三角的技术创新系统中,上海在创新执行机构、创新基础没施、创新资源等方面具有极大的优势,但由于功能、体制、机制等方面的原因,民营企业的创新能力没能有效发挥,创新成果的市场转化方面也不快捷。引进外资上逊于苏州、无锡,但以民营经济发展见长的常州,理应成为长三角民营经济科技创新和科技成果产业化的孵化区,并且常州也在民营企业科技创新方面也做出了可贵的探索,打下了较好的基础。常州耨北区通过引进、培育、孵化一批具有自主知识产权的规模型科技企业,形成民营高新技术产业集群,奠定了民营科技创新基地的基础。虽然浙江民营经济份额占90%以上,但主要是手工业和轻工业为主的传统产业,技术层次不高,目前正遭遇产业瓶颈。相对而言,常州高新区的民营经济主要集中在机电、纺织、生物医药及电信信息产业上,技术含量高,科技创新型企业数量达到100多家,所以常州高新区完全有条件在现有基础上, 打造成长三角民营科技创额基地。以高等职业教育为主的常州大学城内已建成集技术研发、技术孵化、产学研结合于一体的科教城,已有中科院所属的八家研究机构签订了入驻协议。依托科教城优势常州已经开始筹建中国科学院常卅l先进制造技术研发中心和产业化中心,目前基础和载体已基本搭建。这个先进装备制造技术转化中心不仅是常州核心技术突破和新兴产业发展的重要创新平台,也将是整个长三角民营经济技术创新和创新成果产业化的中心。
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City Localization and Role Choice of Changzhou
in the Southern Part of Jiangsu Province
L1Xiang-zhang
(sc幻。z of&o∞m拓Administrcaion,Jiangsu Teachers University ofTechnology
Changzhou 213001,China
Abstract:Changzhou should be positioned as a central city of“relaying”area which is the development axis of Shahghai and Nanjing.The basic function is“accepting and transmitting.gathering and comhin—ing”.Because of its position,Changzhou should be the area strengthening endogenetic economy of the southern Jiangsu.the service al-ea ofmodern service.and the hatching garden ofthe technological inno— ration of Yangtze River triangle.
Key wofds:city localization;“Relying”region key city;role ch oice
责任编辑徐晶万方数据
南安市城市功能体系研究
南安市城市功能体系研究 摘要:近年来，南安以不平衡发展破解发展的不平衡，着力优化城市功能和空间布局，市区“北进东拓”步伐进一步加快，一座功能明晰、布局合理、显山露水、文化祥和的现代化园林城市已彰显英姿。但南安的城市功能仍有许多亟待完善的部分，因而，从完善城市功能的角度研究南安城市功能体系具有十分重要的理论与现实意义。 关键词：城市功能；完善；南安 南安市位于福建省东南沿海，与台湾隔海相望，三国时期就已置县，距今已有一千七百多年的历史，曾一度是闽南地区政治、经济和文化中心。全市土地面积2036平方公里，人口153万，是举世闻名的“海上丝绸之路”的起点和民族英雄郑成功的故乡。近5年间，南安城市建设成绩优越，城市建成区面积从15.13平方公里拓展到25.3平方公里，五年新增建成区面积相当于前十年的1.2倍，各项基础设施不断完善，目前，南安市已初步构建城市功能体系但城市功能仍有许多亟待完善的部分。本文首先介绍了城市功能的概念及相关理论，接着介绍了近年来南安在完善城市功能方面取得的成绩及存在的问题，在此基础之上，提出完善南安城市功能的具体措施。 一、城市功能的概念及内涵 传统意义上认为，城市功能是指城市在一个国家或地区的政治、经济、文化生活中所承担的任务和所起的作用，以及由于这种作用的发挥而产生的效能。 按照传统定义，我们可以推出这样的结论：城市是由多种复杂系统所构成的有机体，城市功能是城市存在的本质特征，是城市系统对外部环境的作用和秩序。城市的主要功能有：管理功能、生产功能、服务功能、集散功能、协调功能、创新功能。 本人认为:城市功能是以要素禀赋为基础，以实现城市价值为目标，规划建设的各类政治、经济、文化、社会、生态设施及其运营机构及其服务效能的总称。以下相关论述基于此概念展开。 二、南安市城市功能现状 （一）取得的成绩 近年来南安的发展成就得到社会各界的广泛认同，在全国县域经济基本竞争力百强、中小城市发展百强、最具投资潜力百强的排名不断前移，入选2010年福布斯中国最佳县级城市25强第23位。2011年1-6月份，南安全市生产总值、财政总收入、一般预算收入、固定资产投资分别比增14.3%、37.1%、42.0%和
包头市城市功能定位研究
2012年5月内蒙古科技与经济M ay2012 第10期总第260期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.10T o tal N o.260 包头市城市功能定位研究 石利高1,李 鑫2 (1.包头市村镇规划建设管理服务中心;2.包头市规划设计研究院,内蒙古包头 014030) 摘 要:节点城市的功能定位和发展转型对区域城镇体系和区域经济发展影响极大,通过对包头市的城市功能的研究,以期为城市和谐发展指明方向。 关键词:包头;城市功能;定位;城市群 中图分类号:F290(226) 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)10—0005—02 包头市地处祖国北疆,位于内蒙古自治区中西部,北临蒙古人民共和国,东接呼和浩特市和乌兰察布市,西接巴彦淖尔市,南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望,地理位置为东经109°15′12″～111°26′25″,北纬40°14′56″～42°43′49″。 包头是内蒙古自治区第一大城市,我国重要的重工业城市,是连接华北、西北的重要公路和铁路交通枢纽,是环渤海地区向西部地区辐射、转移的重要节点城市,肩负着承东启西的枢纽作用。其功能定位和发展转型对区域城镇体系和区域经济发展有极大的影响。 1 包头市城市功能的脉络演变 1.1 历史轨迹 据史料记载,包头在春秋战国时代是赵国中郡九原县的所在地,至今已有2280多年的历史。西汉时为临活城(今麻池乡西北),唐朝时期为中受降城(今哈业胡同车站一带),均为当时的军事重镇。 由于封建战乱,城镇几经兴衰。1730年后,在今东河一带开始形成居民点。因水运条件便利,商贸日益发达,城镇规模不断扩大,1809年包头村改为包头镇。 1923年,平绥铁路(今京包线)通车至包头,使包头成为水路货运集散地。后1926年改镇为县, 1938年改县为市。 1949年9月19日,包头解放。1950年成立人民政府属绥远省辖市,下辖一二三区。1953年蒙绥合并为内蒙古自治区,包头下辖一二区和回民区,并新建制新市区、郊区。 1953年,国家决定在包头建设大型钢铁联合企业、一电厂和二电厂等重大项目。1954年开始编制新市区规划,1955年中央批准。 1956年,正式建制东河区、昆都仑区和青山区三个市区。 1958年,固阳县和白云矿区划归包头。 1960年,取消郊区建制,乌拉特前旗划归包头。 1963年,固阳县和乌特拉前旗划出,同时恢复郊区建制。 1971年,固阳县和土默特右旗划归包头。 1996年,达茂旗由乌盟划归包头。 如今,包头市现辖昆都仑区、青山区、东河区和九原区四个市区,石拐和白云鄂博两个工矿区,土默特右旗、固阳县和达茂联合旗三个农牧业旗县。 2 历版总体规划确定的城市性质 1955年:分两个区,包头新区:以冶金、机械为主的综合性工业城市;东河区:以地方工业为主,商贸发达的交通中心市区。 1985年:以冶金、机械、重工业为主的综合性工业城市。 1990年:以冶金、机械为主的,具有稀土、能源、重化工发展优势的综合性工业城市。 1996年:是以冶金、稀土、机械为主的综合性工业城市;是内蒙古自治区的经济中心。 2008年:包头是我国重要的工业基地,京津呼包银经济带中重要的中心城市,内蒙古自治区的经济中心。 3 区域定位 3.1 与蒙古的关系定位:中国与蒙古国协作发展的重要前沿城市 包头市境内满都拉口岸的开放,使得包头市与蒙古国之间的往来日益频繁。未来随着满都拉口岸由季节性口岸转向常年开通性口岸,这一地区将成为包头与蒙古国人流、物流和信息流集散的场所,将成为我国北方发展对外经济的重要基地。而包头也可以利用这个口岸的开放,发展成为我国联系欧洲大陆的一个重要节点城市,积极参与国际区域经济联系,提升城市服务功能,辐射蒙古地区,逐渐培育成为国际性城市,成为中国与蒙古国协作发展的重要前沿城市和通过蒙古联系欧洲大陆的重要节点城市。 包头与蒙古国协作发展的重点是:包头要充分利用蒙古国的资源,包括铁矿、煤矿等资源。因此包头应积极推进白云铁矿至满都拉口岸的铁路建设,加快两地的方便联系。而包头同时也应加快提升城市服务职能,包括商贸、娱乐等服务职能,以便为与蒙古国相邻地区提供更好的服务,真正成为中国沿边地区经济中心城市。 3.2 北方地区:承接华北辐射西北地区的中枢城市,“京津呼包银”经济带的核心城市之一 包头处在华北与西北的交接地区,是连接我国内地与西北地区的交通枢纽,也是京津呼包银经济带的重要核心城市。京津呼包银经济带是沟通环渤海经济区与大西北地区的重要纽带,该经济带的建 ? 5 ? 收稿日期:2012-02-20 作者简介:石利高,现就职于包头市村镇规划建设管理服务中心。 李鑫,注册规划师,现就职于包头市规划设计研究院。
北京划分为四大功能区
区县功能定位发布北京划分为四大功能区 为落实科学发展观，充分发挥各区县在全市总体发展中的积极性，加强市委、市政府对各区县经济社会发展的分类指导，促进城市总体功能的优化和首都经济社会的可持续发展，《中共北京市委北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》2005年正式发布。 该《指导意见》依照北京城市总体规划关于“两轴—两带—多中心”和城市次区域划分的设想，遵循“优化城区、强化郊区”的原则，把全市从总体上划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四类区域。 首都功能核心区，包括东城、西城两个区，集中体现北京作为全国政治、文化中心功能，集中展现古都特色，是首都功能及“四个服务”的最主要载体。这个区域的主要任务是加强城市管理，保护古都风貌，改善人居环境，大力发展现代服务业，为实现首都城市性质和功能做出贡献。 城市功能拓展区，包括朝阳、海淀、丰台、石景山四个区，涵盖中关村科技园区核心区、奥林匹克中心区、北京商务中心区等重要功能区，是体现北京现代经济与国际交往功能的重要区域。这个区域的主要任务是拓展面向全国和世界的外向经济服务功能，推进科技创新与高新技术产业发展，大力发展高端产业，为提升城市的核心竞争力做出贡献。
城市发展新区，包括通州、顺义、大兴、昌平、房山五个区和亦庄开发区。这个区域涵盖通州、顺义、亦庄三个重点新城，平原面积广阔，具有良好的自然环境、资源条件和得天独厚的区位优势，是北京发展制造业和现代农业的主要载体，也是北京疏散城市中心区产业与人口的重要区域，是未来北京经济重心所在。其主要任务是依托新城、国家级和市级开发区，增强生产制造、物流配送和人口承载功能，成为城市新的增长极，为全市的持续快速协调发展做出贡献。 生态涵养发展区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县。这个区域大多处于山区或浅山区，山区占辖区面积均在６２％以上，是北京的生态屏障和水源保护地，是保证北京可持续发展的关键区域。其主要任务是加强生态环境的保护与建设，引导人口相对集聚，引导自然资源的合理开发与利用，发展生态友好型产业，成为首都坚实的生态屏障和市民休闲游憩的理想空间。
论“武汉城市圈”各城市之间的功能联系
论“武汉城市圈”各城市之间的功能联系 论“武汉城市圈”各城市之间的功能联系 [摘要]发展聚集经济圈是提升区域竞争力的有效形式，城市群则是聚集经济圈的重要空间载体。城市群的发展本质上依赖于区域内部各城市间的功能定位和交互关系，城市群通过在政府引导和政策的支持下逐步释放经济效应，从而提升区域的整体经济实力。本文采用城市流强度测算方法，度量武汉城市圈区域内人流、物流、资金流、技术流、信息流等城市流的空间流动，分析武汉城市圈城市外向功能所产生的聚射能量、城市与城市之间相互影响的数量关系，揭示武汉城市圈城市间的联系和相互作用，探索武汉城市圈未来发展规划。 [关键词]武汉城市圈；城市流；功能联系 [中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）12-0113-04 1引言 随着交通、通信技术的不断发展，不同国家、不同地区之间的联系日益紧密。尤其是在全球经济一体化的时代背景下，社会分工在更加广阔的国际范围内深入展开，参与市场竞争的主体及其从事专业化生产的方式都发生了深刻变革。从全球竞争的角度看，作为社会经济细胞的传统个体企业，受制于自身成本规模和支配能力等因素，其在市场中的竞争力日益减弱，而以聚集经济为本质特征的城市群在市场中的地位却在逐渐提高。 发展聚集经济圈是国家提升国际竞争力的有效形式，城市群则是这一形式的重要空间载体。[1]城市群作为区域经济活动的空间组织形式，是城市化发展的必然趋势和城市化的高级形态，其中心城市对城市群其他城市有较强的经济、社会、文化辐射和向心作用。[2]改革开放以来，我国沿海、沿江地带形成的长三角城市群、珠三角城市群和环渤海城市群，经过一系列的变革、发展，目前已成长为我国创造财富的主体区域，为我国经济的发展提供了强大推力，逐步形成具有全球意义的三大抱团式城市群和国家发展规划的战略载体。相关统
北京城市发展目标定位与首都文化创意产业定位
有人形容高尔夫的18洞就好像人生，障碍重重，坎坷不断。然而一旦踏上了球场，你就必须集中注意力，独立面对比赛中可能出现的各种困难，并且承担一切后果。也许，常常还会遇到这样的情况：你刚刚还在为抓到一个小鸟球而欢呼雀跃，下一刻大风就把小白球吹跑了；或者你才在上一个洞吞了柏忌，下一个洞 你就为抓了老鹰而兴奋不已。 北京城市发展目标定位与首都文化创意产业定位 北京市社会科学院文学所李建盛 文化创意产业是文化和经济的双向发展和并重发展，文化创意产业以 创造性的“智慧资本”同时推动文化发展和经济发展。文化创意产业既是 国际国内新的社会、经济、技术和文化条件下的经济发展战略，同时也是 国际、国内新的社会、经济、技术和文化条件下的文化发展战略。国内外 文化创意产业的发展定位，以“创意”为智慧资本，实现文化资本与产业 资本的联合与融合，充分体现了文化发展战略和经济发展战略的重大 转型。 北京文化创意产业必须高标准明确自己的定位，高标准的文化创意产业 定位才能发展高品位的文化创意产业，才能形成具有广泛影响力、辐射力和 可持续发展的强势文化创意产业，才能充分体现作为中华人民共和国首都的 北京文化发展战略和经济发展战略，在推动首都的文化经济发展的同时，有 力地推动首都的文化建设和发展。 2003年的《北京城市空间发展战略研究》综合分析了世界特大城市， 特别是首都城市的政治经济、城市文化、生态环境等方面的发展趋势，根据 北京的现实条件确立了北京未来的发展定位目标，《北京城市总体规划 (2004年一202。年)))文本进一步明确了北京的主要发展目标定位—国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市。北京大力发展文化创意产业是实现 这个发展目标定位的重要组成部分，北京文化创意产业的发展定位必须契合 北京作为国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市的发展目标定位，站在 文化发展战略和经济发展战略的高度，立足首都、重视本土、辐射全国、观 照国际，高标准明确首都文化创意产业的定位，全力打造具有首都优势、本 土特色和国际竞争力的文化创意产业。 284 北京城市发展目标定位与首都文化创意产业定位 1.遵循国家首都的发展定位目标，建设具有全国辐射力的中国文化创 意产业中心城市 北京作为中华人民共和国的首都和全国的政治、文化中心，其城市的性 质、功能和内涵远远超出了作为地域性的北京的城市概念，北京的政治、经 济、文化和社会发展，在城市文化和城市形象建设中具有引导性的垂范作 用。国家首都的定位决定了北京文化创意产业的首都性质和首都特征。北京 文化创意产业的发展战略在体现首都的文化经济战略的同时，也体现着首都 的文化事业发展战略。因此，北京的文化创意产业必须具有高标准的文化发 展定位和文化经济定位。 北京作为国家首都具有得天独厚的政治、文化、人才优势，在经济发展 和城市建设方面处于全国领先地位，尤其是在社会事业发展、金融产业、科 技创新、人才资源和智慧资本等方面具有其他中国城市所不具有的突出优
城市-品牌定位分析
城市品牌定位分析 一、城市品牌定位理论分析 1、城市品牌定位是城市核心竞争力的表征 城市的竞争优势来源于其拥有的难以模仿的资源能力,如物理的独特性、路径依赖性、因果的含糊性、经济上的制约性等,品牌产生于城市与受众相互信任、忠诚的关系中,是在长期交往中逐渐形成的,是综合能力的体现,因此具有难以模仿、路径依赖和因果模糊的特征。品牌作为城市形象、技术素质与产品品质的综合代表,既是竞争的结果,又是竞争的手段,不仅表现在产品层次上,而且是一个综合的结果和表现,具有地域性、关联性和有效性,能够整合城市资源、降低成本、吸取与集聚生产要素，给受众带来独特价值和利益的功能,可促进城市协调、可持续发展。因此，通过品牌竞争力的提升，可以推动城市核心竞争力的形成。从城市自身角度来看，城市品牌既包括城市所属的产业品牌、企业品牌,也包括城市自身的品牌。城市品牌既是城市的性质、名称、历史、声誉以及承诺的无形总和，同时也使目标受众对城市产生清晰明确的印象和美好联想，既是城市个性化的表现，也是城市经济活力的增益和城市精神的塑造，可以实现受众、城市、社会三者关系的协调发展，综合体现城市的核心竞争力。 2、城市品牌定位是培育城市核心竞争力的关键 城市定位主要由定性(城市性质)、定向(发展方向)、定形(城市形象)、定量(城市规模)四个方面组成，涉及城市在不同尺度区域空间社会经济地位(包括社会文化联系、经济分工关系及空间区位关系等)、社会经济发展战略、发展特色三个层次，决定城市品牌定位的主要因素有历史背景、经济地理位置、产业发展现状、城市人口与经济规模以及与其他城市的关联情况等。城市定位的研究理论主要有城市群理论、区位理论、比较优势理论、共生理论等。城市品牌定位的实质就是让城市在目标受众心目中占据一个独一无二的位置,城市品牌定位应具有融合性、地域性、融进本地区的环境因素和人文因素与自然风貌构成相互依存关系,体现人们的审美取向,在动态中满足内外顾客的不同需求。城市品牌定位在中心战略上,着重的是发展目标;明确定位,有明确的竞争力城市作为战略参照物,识别一个有吸引力的目标,选择一个有利的定位,采用相应的保护性策略;独特而准确的目标定位具有城市竞争优势。在因素构成上,经济综合实力、产业竞争力、企业竞争力、科技竞争力是构成城市竞争力模型的核心因素,并且受金融环境、政府作用、基础设施、国民素质、对外对内开放程度、城市环境质量等基础和环境因素的支撑。从某种意义上讲,城市核心竞争力实际上就是特色产业的竞争优势,城市在区域分工中专注于自己最擅长的优势产业,依靠对其的持续投入形成专业人才与信息的集聚,激发创新,从而在竞争中始终保持优势。 二、青岛、烟台、威海、大连、日照城市品牌定位的实证研究 ——胶东半岛制造业基地构建与城市群的发展在世界经济全球化的大背景下,资源配置情况呈现出全球化的特征。中国以其广阔的
武汉和长沙城市定位,城市规模和城市形态的比较
- 武汉与长沙总体规划的比较及分析 一、城市简介 1.武汉 概况： 武汉市，简称汉，湖北省省会，因武昌、汉口、汉阳三地合称而得名，是一座现代化滨江国际性港口城市。 武汉位于中国腹地中心、湖北省东部、长江与汉江交汇处，是中部六省唯一的副省级城市，中国中部地区最大都市及国家区域中心城市，中国长江中下游地区巨大型城市。世界第三大河长江及其最大支流汉江横贯市区，将武汉一分为三，形成武昌、汉口、汉阳三镇鼎立的格局。唐朝诗人李白在此写下“黄鹤楼中吹玉笛，江城五月落梅花”，因此武汉自古又称江城。 武汉历来被称为“九省通衢”之地，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽，中国的经济地理中心，国家重要的科技、信息、产业、通信中心，内陆地区的金融、商业、贸易、物流、文化中心，被誉为世界开启中国内陆市场的“金钥匙”，经济发展的“立交桥”，具有承东启西、接南转北、吸引四面、辐射八方的区位优势。 武汉是中国重要的科研教育基地，是中国高等教育最发达的城市之一，作为仅次于北京、上海的中国第三大科教中心城市，武汉高校众多，在校大学生118.33万人，是全世界在校大学生人数最多的城市。 武汉综合竞争力居全国前列，是联合国开发计划署选定的21世纪全世界最具发展潜力的城市之一，是首个上榜美国《国家地理》“世界十大都市排行榜”的中国城市。如今正以“复兴大武汉”为目标，重返国家中心城市和国际大都市。 面积：2011年末，武汉全境面积8494.41平方公里，为湖北省面积的4.6%；市域周长977.28公里，7个中心城区面积863平方公里，建成区面积807.54平方公里。 人口：武汉市统计局2011年统计数据，武汉市共有常住人口1012万人。武
京津冀城市群功能定位及协同发展
京津冀城市群功能定位及协同发展 ① 陆大道 (中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室，中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101) 摘要：本文回顾了京津冀大城市群内部各组成部分的经济联系与利益矛盾。阐述了改革开放以来，京津两市和 河北省的经济发展特点及已形成的优势。根据各自的特点、优势和符合国家战略利益的原则，提出了京津冀大城市群中北京、天津、河北省的功能定位。关键词：城市群；定位；协同发展；京津冀 1引言 大城市群，是指以1~2个特大型城市为核心，包 括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系，并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。大城市群往往是一国或一个大区域进入世界的枢纽，是世界进入该区域的门户，是一个国家或区域的增长极，也是最具发展活力和竞争力的地区。大城市群发展的主要背景为：在全球化和新的信息技术支撑下，世界经济的“地点空间”正在被“流的空间”所代替。世界经济体系的空间结构已经逐步建立在“流”、网络和节点的逻辑基础之上。一个重要结果就是塑造了对于世界经济发展至关重要的“门户城市”，也就是各种“流”的汇集地、连接区域和世界经济体系的节点，即控制中心。在当今世界，处于世界性“流”的节点上并以高端服务业为主体的“门户城市”，其对于国家乃至世界经济发展的意义和地位比相同级别的制造业大城市要重要得多。中国的长三角、珠三角和京津冀三大城市群，已经具备条件逐步建设成为对东亚、对世界经济有明显影响的全球性城市群。以三大城市群及其所直接影响的经济区域来构建应对全球竞争的国家竞争力，是国家发展规划和区域性规划的重要目标(陆大道,2008)。 上述三大城市群中，京津冀城市群包括北京、天津两个直辖市及河北省的石家庄、唐山、秦皇岛、 廊坊、保定、张家口、承德等城市(图1)。在此区域范围内，集中了3000多万城市人口，2013年GDP 总量约4.8万亿元，沿着上述城市的连接线所包围的区域约60000km 2。京津冀城市群是中国核心经济区的重要组成部分。本文根据京津冀的相互经济联系及发展特点，分析主要核心城市的优势与特点，探讨北京、天津及河北省的战略定位，最后提出京津冀城市群一体化发展目标与任务。 2京津冀的经济关系及经济发展特点 京、津两市在河北省地理范围之内。在长期发展过程中，两大直辖市之间及其与直接腹地之间具有多方面的利益联系和利益矛盾，两市一省经济发展也逐步形成自身特点和优势。分析这些问题有助于认识实现京津冀地区协同发展的重要性及途径，有助于制定科学的京津冀城市群一体化规划。2.1河北省与京津两市的经济利益关系及发展中的问题 2.1.1河北省与京、津两市发展关系中的利益矛盾 及影响 河北省是中国东部沿海地区人口规模和国土 收稿日期：2015-02；修订日期：2015-03。 作者简介：陆大道，中国科学院院士，主要从事经济地理学和区域发展问题研究，E-mail:ludd@https://www.360docs.net/doc/4d16710565.html, 。 ①本文主要内容来自“关于京津冀大城市群各部分功能定位及协同发展的建议”咨询报告，报告课题组成员有：陆大道、叶大年、黄荣辉、 郑度、傅伯杰、郭华东、周成虎、樊杰、刘彦随、刘卫东、刘慧、陈明星、 周侃。本文由陆大道执笔。 265-270页 第34卷第3期2015年3月 地理科学进展 Progress in Geography V ol.34,No.3Mar.2015
城市功能结构与形态
城市功能 一。城市功能演变 1.以老城为主体的城市功能 ①对外交通：两省交界的地理位置赋予城市独特的对外交通功能。 ②政治：政治功能对中国古代城市的发展具有决定性作用。 ③商贸：随着权力对经济社会资源配置能力的逐渐削弱和市场对资源配置能力的 逐渐增强，经济功能成为城市发展的最后决定因素。 ④文化：在历史上韩城为人才荟萃之地，士风醇茂之区，胜迹文史之乡，世人皆称韩 城为“文史之乡”。 总结：韩城城市上千年发展过程中，形成了以老城为载体的总体布局特征。因此老城的功能既是城市的主导功能，即老城是城市的对外交通、政治、经济、文 化中心。 2.以新城为主体的城市功能 ①对外交通：韩城至北京的直达列车的开通以及西禹高速公路在韩城新城区下县口 的设置，缩短了韩城与北京、西安的时空距离，也给城市带来新的发展 机遇。 ②居住：随着新城区公共服务设施逐步配套，以高层、小高层为主的房地产业迅速 兴起，居住功能成为韩城市中心城区的主导功能。 ③行政办公：目前韩城市形成了自龙门大街到桢州大街之间，沿太史大街两侧长达 1800余米的公共服务设施带。 ④文化教育 ⑤能源工业：象山区目前分布有韩成矿区局的煤炭工业采掘点——象山矿。 总结：由于老城区的对外交通、行政、商业、文化教育等功能被大量置换到新城，而新城地势较高，环境更为优越，使得老城与城市主导功能脱离。 二。城市功能存在的问题 1.旅游功能的忽略 ①老城并未成为旅游业发展的主体，旅游发展动力不足。 ②旅游服务体系不健全制约了城市旅游功能的发挥。 *旅游形象不鲜明，忽略利用老城的文化旅游价值 *旅游市场定位不明确。 *旅游产品单一，参与性弱。 *旅游服务体系不健全。 *旅游经营方式僵化、参与性差。 *旅游也未能带动城市新兴产业及辅助产业。 ③大环境的影响 *交通因素：韩城的铁路客运发展滞后，车速过慢，与其他各城市通行时间过长， 极大的影响了城市的旅游功能。 *技术因素：由于历年来古城研究成果数量少，导致城市特色不明显、旅游发展 缓慢的现象。 总结：韩城城市在快速发展的过程中，忽略了国家级历史文化名城重要的旅游功能。依托老城丰富的历史文化资源的城市旅游功能的发挥，以及完善的旅 游服务体系，便捷的交通联系与技术服务支持是未来韩城城市发展的重点。 2.商业、娱乐功能滞后 ①第三产业发展滞后——第三产业内部产业类别构成分析
青岛市城市总体规划-2020
精品文档，放心下载，放心阅读 家详解新版城市规划： 城市性质：国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城。 城市规划区范围：陆海总计6143平方公里(含陆域4360平方公里，海域1783平方公里)。 人口规模：规划2020年中心城区城市人口规模610万人。 用地规模：规划2020年中心城区城市建设用地面积为660平方公里，人均建设用地面积108平方米。精品文档，超值下载 城市开发边界：控制范围为810平方公里，东至崂山国家级风景名胜区二级保护区边界，北至墨水河、胶济铁路、桃源河生态控制区边界，西至五龙河生态控制区边界和小珠山国家森林公园保护区边界，南至滨海岸线;胶州湾内区域以胶州湾保护控制线为界。 今年1月，国务院批复了《青岛市城市总体规划(2011—2020年)》。城市总体规划的地位类似于“城市宪法”，是城市未来一段时期内发展的总纲。城市规划专家表示，新版总规立足青岛经济社会发展实际，对照国家战略对城市的发展要求，在认真梳理全域资源禀赋基础上，对城市未来发展空间进行了规划设计，随着新版《总体规划》批复和实施，青岛的发展目标与规模、市域空间布局结构、产业发展方向、综合交通体系等方面都将得到进一步提升优化，对建设宜居幸福的现代化国际城市起到巨大的推动作用。 坚持传承创新理念 青岛有着深厚的城市规划传统，自1891年建置以来，在城市规划的引领下，从最初的小渔村、军事要塞，逐渐演变成独具特色的海滨城市。青岛市城市规划设计研究院副院长潘丽珍认为，新版总规坚持传承、创新的规划理念，坚持主城空间结构及发展方向的历史连续性，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，表现了充实、完善、丰富的发展过程。
职业定位与生涯规划书范文参考
职业定位与生涯规划书范文参考 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 职业定位与生涯规划书范文(一) 一.自我剖析 1，MBTI测试结果 MBTI人格动力测试结果是INFJ型(内向+直觉+感觉+判断) 对INFJ类型的人来说，最重要的是能忠实于自己的预见。在恬静的外表下，他们对人生重要大事有着更深的信仰。积极分子们(INFJ人有这种倾向)不是为了个人的辉煌或政治权利而工作，而是为了自己的而战！ INFJ人是不容易受人牵制的，他们在任何时候都不易被愚弄欺骗。虽然INFJ 人很通情达理，并富有同情心，但是他们对朋友却是很挑剔的，这种友谊是以相互间的利益为基础的。 INFJ人对语言的熟练表达和交际的才能有自己的诀窍，再加上INFJ人的那种无需过多言语表达的敏感性使得他们能与人们很好的交往。当然，在写作，咨询，公共关系甚至政治领域都有INFJ人的一席之地。 对INFJ人的描述： 富有创造性和独创性，独立自主，细心周到，热情细腻;全球化的思想家有独特的洞察力，并有高涨的热情;细致谨慎，深思熟虑;有计划有组织，有生产能力的，有决策力的;有节制，有礼貌。 2，自我认知 优点：偏内向的性格使我少一份张扬，多一点内敛。做事仔细认真、踏实，稳重，准备充分，有条理，不打无准备之战。与同学相处融洽，对环境的适应能力强。 劣势：交际能力相对较差，缺乏自信心和冒险精神，积极主动性不够。做事缺乏恒心，常常半途而费。体质较弱。 3.自我调整： 加强与他人的交流沟通，积极参加各种场合各项有益的活动，勇于表现出自
武汉市地表水环境功能区类别
武汉市地表水环境功能区类别 字体显示：【大】【中】【小】 武汉市地表水环境功能区类别 为保护和改善武汉市地表水环境，确保全市地表水资源的持续利用，对武汉市地表水环境功能区类别进行合理的划分，具有十分重要的意义。为认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，进一步做好地表水环境保护工作，结合我市地表水环境的实际和城市发展的需要，特制定《武汉市地表水环境功能区类别》（以下简称功能区类别）。 1 适用范围 1.1本功能区类别划分范围包括武汉市市域内的主要江河、湖泊（水库）具有使用功能的地表水水域。 1.2水环境状况受季节影响大的河流、湖泊（水库），不列入本功能区类别。 1.3其它小型的地表水水域因其水量少、面积小，不便于集中管理，其功能区类别由各区环境保护局会同有关部门划定，报当地政府批准后执行，同时报市人民政府及市环境保护局备案。 2 引用法规及标准 下列法规及标准所包含的条文，通过在本功能区类别中引用而构成功能区类别的条文。在本功能区类别出版时，所示版本均不有效。当所示法规和标准被修订时，应使用其最新版本。 2.1法规 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日通过） 《地面水环境功能区划分技术纲要》（国家环保局[90]环管水字第104号） 2.2标准 《地表水环境质量标准》（GBZB1-1999） 《渔业水质标准》（GB11607-89） 《农田灌溉水质标准》（GB5084-92） 3 地表水环境功能区分类 依据地表水水域使用目的和保护目标，将其划分为五类： I类主要适用于源头水、国家自然保护区； II类主要适用于集中式饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等； III类主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区； IV类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；
北京的功能定位未来产业发展的主攻方向
北京的功能定位未来产业发展的主攻方向 一、要正确认识北京的功能定位 北京作为国际大都市，要在开放条件下率先在全国基本实现现代化和可持续发展的目的，就必须按照科学发展观的内在要求，正确认识北京的功能定位，并以此来确定北京未来经济发展的主攻方向和主导产业，这样才能取得好的社会经济发展的效果。 回顾历史，北京的功能定位，从建国以来曾发生过多次变化。刚解放时，北京有200万人，是一个典型的消费城市。生产力水平低下，工业发展水平落后，上百人的企业只有几十家，且大多数企业是手工业户，1949年北京全年的生产总值只相当于人民币1亿元。在这样的城市基础上，怎样建设首都？在当时的历史条件下，确实有很大难度。难怪毛泽东曾提出首都是否要搬到上海去的问题。因此，为推进首都的建设，北京当时提出要大力发展工业，并以一种革命的或创新的精神来理解北京工业的发展。因为，当时有人援引美国华盛顿和德国波恩的例子，反对在北京搞工业，甚至声称在北京搞工业是“扰民”、是触犯“天条”。1956年北京提出的要把首都建设成具有一定规模的现代化工业城市的意见得到中央的肯定，1958年《北京城市建设总体规划初步方案》则进一步明确提出：“北京是我国的政治中心、文化教育中心、科学技术中心和经济中心”。这里北京经济中心的功能定位，本质上是把北京定位于工业发展中心。按照这种功能定位，北京在建国初期就搞了一些无线电、棉纺织、机械、化工、钢铁和建材等工业项目。 1961年在经济结构调整时期，北京虽然提出今后工业发展不求大而求高，要符合“高、精、尖、吃、穿、用、质量第一”的10字方针，但这一方针并没有坚持贯彻下去。以后，北京又按照中央提出的建设三线和发展地方独立工业体系的要求，搞了一大批工业特别是重工业项目。到1979年，北京重工业总产值的比例高达63.7%，仅次于辽宁居全国第二位，北京因此成为重工业占主导地位的首都。 改革开放以后，1980年中央书记处对首都建设方针作了四项指示。在指示中，中央提出：首都有什么特点？至少有两条：第一，首都是全国的政治中心，不一定要成为经济中心；第二，首都是对外窗口，全世界通过北京看中国。因此，要把北京建成全中国、全世界社会秩序、社会治安、社会风气和道德风尚最好的城市；要把北京变成全国环境最清洁、最卫生、最优美的第一流城市；要把北京建成全国科学、文化、技术最发达，教育程度最高的第一流的城市；要使北京经济上不断繁荣，要着重发展旅游业、服务行业、高精尖的轻型工业和电子工业，下决心基本上不发展重工业。这些指示，标志着北京的功能定位发生了重大改变，
乌鲁木齐市城市功能定位分析
乌鲁木齐市城市功能定位分析 关于《乌鲁木齐市城市功能定位分析》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 [提要] 本文选取2000～2014年乌鲁木齐市历年统计数据，通过运用Eviews计量统计软件进行回归分析，并计算主要产业对GDP的贡献率，分析结果表明：第三产业在乌鲁木齐市经济发展中的作用日益突出，也是需要做大做强的优势产业。以乌鲁木齐区位条件为基础，对服务业内主要行业进行区位熵分析。指出乌鲁木齐市主要城市功能定位为：区域性商贸中心、交通枢纽中心、金融中心城市。 下载论文网 关键词：城市功能；乌鲁木齐；服务业；商贸中心 基金项目：国家社会科学基金项目：“产业西移与中国（新疆）对周边国家优势产业培育研究”（项目编号：14BGJ040）中图分类号：F29 文献标识码：A 收录日期：2016年4月13日 一、引言 城市功能，亦称城市职能，是指城市在一个国家或一个区域
内所承担的任务和所起的作用。城市一般具备三种功能：政治中心功能、经济中心功能和文化中心功能。由于城市的性质是由城市的基础产业决定的，城市功能是由城市的特殊性质而决定的，因此通常以分析城市主要行业为出发点，并确定城市性质为基础，对城市的未来发展方向进行功能定位。确定城市功能定位时，不仅要考虑城市各行业自身的发展潜力和条件，而且也要考虑城市所属区域的内外环境以及现代城市发展的基本趋势。全面探讨城市性质及其功能定位问题，是切实发挥城市的功能，促进城市经济和社会全面发展的需要。 二、乌鲁木齐市区位条件分析 良好的区位条件是促进乌鲁木齐的经济发展，特别是充分发挥乌鲁木齐城市功能和经济辐射作用的前提条件。从地缘优势来看，乌鲁木齐市经济商业圈可以辐射好几个国家，作为丝绸之路经济带核心节点城市，在一定程度上对西部地区乃至中西南亚地区都会产生影响。中亚地区是世界第三大资源和矿产资源富集区，且多数为我国紧缺矿种。但是，由于中亚的基础设施建设落后、工业基础薄弱，所以大宗工业品和农副产品都是稀缺的。所有这些，相对我国目前的经济状况而言，双方在经济，文化和能源资源等各个方面具有极大互补共赢的机遇。为扩大丝绸之路经济带区域经济合作、乌鲁木齐适时承接全疆的“五大中心”功能方面提供了无限发展空间。乌鲁木齐作为天山北坡经济带的核心城市，目前在疆内的经济辐射面积也很大。从疆内城市的空间布局来看，
个人角色定位
《如何看待职业角色定位》 作为职场人，相信我们都曾经问过自己：我为谁打工？成功的定义是什么？ 为老板，为公司，为家人，为圆儿时的梦，甚至为国家，为社会。。。成功是有钱，有房，有车，有地位，五子登科。。。。答案很多很多。 我的答案是：为自己工作!对成功定义就是让自己及家人快乐、健康的生活！ 为了自己，努力工作，做最杰出最有价值的员工。做好职业角色定位，努力扮演好自己的职业角色，这是我对“为自己工作”的理解。 成功的理解有千万种，作为一个生活人，社会人，成功对于我来说就是一份责任。首先对自己及家人的快乐与健康负责，成就小我才有大我。才能有能力承担对团队，对企业，对社会的责任。豪言壮语不必感慨太多，如果对自己及家人都负不起责任，何来空谈成功的理想。 一个人一生要扮演很多角色：学生角色，家庭角色，职业角色，社会角色。关键起决定作用的是职业角色，学生角色是基础，对于任何事物都要抱着学习的心态，学以致用。扮演好职业角色，才有可能有资格有能力履行家庭及社会角色。一个人不论你扮演什么角色，首先做好角色定位，根据定位调整思维，端正心态，付诸行动。 人最怕的就是自己不认识自己。作为一个生活人、一个社会人、尤其是一个职业人，最重要的就是要找准自己的角色定位；所以，我们必须学会不时的问一下我们自己“我是谁”？ 人们不认识自己的主要原因有三：一是将自己的定位过高，高于自己实际可以承担的角色定位；二是定位过低，低于自己实际可以承担的角色；三是角色错位，定位与自己实际应当承担的角色不符！
从我个人经历而言，与企业员工有所不同。从主动放弃行政单位铁饭碗到大企业做营销，到自己创业做餐饮连锁老板，几经商海沉浮。。。有过成功的喜悦，也经历了失败的沧桑。回归心态后以空降兵的身份来到企业定位职业经理人。。。。。。 记得老师以前开导过我的话： 你赚不到钱，就是你没有能力。 你赚钱不多，是你能力不够。 假如你要增加你的收入，就必须提高你的能力！ 假如你不提升你的能力，用过去的方法，过去的技巧，同样的付出，你只能得到你已经得到的！ 人的好好坏坏是自己造成的，不是别人给予的。一个人必须学会认识自我，学会在不同的阶段实施自己检讨与发问，多问几遍“我是谁”！ 来到水无沙这个企业，也经历了500多个风风雨雨的日子。 对于自身的角色定位，心态、思维、能力上都没问题，就是不能进入角色，常常陷入矛盾之中。是我的问题？还是企业的问题？ 近期看了贺总介绍的打工皇帝唐骏的书，深受启发。在中国乃至世界，从统计数字看，企业的“空降兵”往往以失败告终。唐骏到盛大算得上是典型的“空降兵”，到目前为止，他很成功。唐骏认为，“空降兵”的失败不是企业的问题，更多是“空降兵”的问题。 进入这个企业，它一定是优秀的，不然你不会去，它优秀就一定有它的成功之处。可是很多空降人，他把自己扮演成一个救世主的角色，所有企业决策都要按照我的思路来作，这个是很难的，也是错误的。学习、了解、融入。等到你融入以后，你就不是空降兵了。”归根结底，“空降兵”还是一个人的心态问题。——试图改变这个公司，是“空
北京的城市格局
北京的城市格局 杨宝康 公元1949 年10月1日，中华人民共和国成立，定都北平，改其名为北京。北京，从此成为了这个伟大国家的首都。 1949－2016，67年的漫长历程。在这67年中，北京，也早已不是当年的北京。 1993年10月6日，中国国务院批准了《北京城市总体规划》。北京的城市格局也在此时一锤定音。 北京从明代开始直至清末，一直是中国的首都。民国时期改国都为南京，发展才停滞了一会。直到1949年定都北京，北京城基本保留了清朝时代的城市格局，旧城分内外两层，内城由于临近皇城，所以布局规划相对合理，胡同之间的道路都是横平竖直，而外城由于条件较差，所以发展出了很多斜街，布局显得凌乱不堪。 1993年，北京市城市规划委员会发布了《北京城市总体规划》，现在的北京市下辖东城、西城、海淀、朝阳、丰台、门头沟、石景山、房山、通州、顺义、昌平、大兴、怀柔、平谷、延庆、密云16个市辖区（合计16个县级行政区划单位），147个街道、144个镇、33个乡、5个民族乡（合计329个乡级行政单位）。总面积共16410.54平方千米。 现在的北京，采用“两轴两带多中心”的模式，旨在疏解非首都功能，保障首都功能与文化功能的正常发挥，将北京建设为宜居城市。北京市的“两轴”是指长安街和中轴线两条轴线，沿中轴线方向，主要
发展文化功能。中轴线作为北京历史的象征，城市的轴心，很多著名建筑都围绕中轴线建设，而在中轴线上的建筑由南至北依次为：永定门、正阳门、天安门、故宫、景山、地安门、钟楼、鼓楼。可见其浓浓的皇族气息，而现在更有人民大会堂和英雄纪念碑加入其中，中轴线两侧的著名建筑更是数不胜数，北海、国家大剧院。使得中轴线成为了北京的标志之轴，更使她具有了铭记历史、开创未来的独特精神。 而长安街则担负着 重要的首都功能，即行 政与经济。长安街沿线， 有西单和王府井两大商 街，成为北京乃至中国 经济磅礴发展的象征，这两大上届聚集了诸多世界级的商业项目，如老佛爷百货、西单大悦城。行政方面，长安街上拥有中国最重要的行政中心——中南海。中南海现在是中国共产党中央委员会、中华人民共和国国务院、中共中央书记处和中共中央办公厅等党的机关和中央国家机关办公所在地，也是中华人民共和国最高领导人的居住地。可以说是北京首都行政功能的集中性体现。 说完两轴，再来说说两带。两带是指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。这两个发展带，主要包括众多的新城，其中比较具有代表性有顺义新城、通州新城等。 图1中南海
城市功能区发展模式研究
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第86期2010年第12期Serial No．86 No．12，2010一、城市功能区的内涵 城市功能区是能实现相关社会资源空间聚集、有效发挥某种特定城市功能的地域空间，是城市有机体的一部分。城市功能区是实现城市经济社会各类职能的重要空间载体，集中地反映了城市的特性，是现代城市发展的一种形式。城市功能区主要有以下四个特点： 1.各类要素高度聚集。同一类经济社会活动的土地利用方式相同，决定了其对空间区位、基础设施等发展环境的要求往往是相同的，这会导致同一类活动在城市空间上的聚集，从而形成城市功能区。而与这类活动相关的各种要素如人才、资本、信息、研究成果等会在相应的功能区内聚集。 2.集聚辐射效应明显。城市功能区具有很强的集聚效应，它可以降低功能区内企业的运行成本，提高运营效率，在相对有限的地域空间中创造出巨大的经济产出。此外，城市功能区还具有较强的辐射扩散能力，将功能区的优势能力如技术、 管理、观念、资金等向周边地区渗透，带动周边地区的发展。但这种扩散能力的大小也是有差别的，与行政区和居住区等非经济功能区相比，工业区、商务区等经济功能区具有更强的辐射扩散能力，会推动周边地区经济、社会的演化与发展。 3.经济社会效益显著。城市功能区是区域比较优势和核心竞争力的现实表现。经济功能区通常具有较高的经济效益，是城市经济发展的动力源泉，是区域收入的主要来源，对就业具有很强的拉动作用。非经济功能区的高效益则反应在社会效益上。行政功能区内行政机关密集，方便处理社会事务，提高了城市运行的效率。 4.具有明显的“城市名片”效应。城市功能区尤其是经济功能区是一个城市最具代表性的地区，是“城市名片”，是一个城市的品牌和现代化的象征与标志。城市功能区的成功建 设对提高城市的知名度和美誉度，扩大城市的影响，提升城市的文化品位具有很大意义。如纽约依靠曼哈顿CBD 的影响，确立了其国际大都市形象。 二、城市功能区的类型 功能区的分类标准有很多，根据与经济的相关程度，分为非经济功能区和经济功能区。非经济功能区是指行政区、居住区等与产业活动无直接关系的聚集区域。经济功能区是体现一个城市或区域经济核心发展能力的重要标志。经济功能区一般都有自己的主导产业，有较强的发展能力、经济控制能力和聚集扩散能力。在现代城市发展的进程中，经济功能区不仅要满足本城市的功能需求，而且会在更大区域的产业分工体系中占据重要位置，满足区域乃至全球化不同经济功能的需求。 随着社会经济的发展和社会分工的进一步深化，经济功能区的细分成为一种必然趋势。按照主导产业的不同，经济功能区可细分为工业区、 科技园区、商务区、商业区和旅游区等。1.工业区。传统工业区是依托区域丰富的煤、铁等资源，以大型工业企业为核心逐渐发展起来的工业地域。传统工业区以煤炭、钢铁、机械、化工等传统工业为主。由于这些传统工业占地多、耗水耗电多、排污量和噪音污染大，因此工业区一般布局在城郊，区内大都是低矮的工业厂房，如德国鲁尔工业区、美国五大湖工业区等。第三次科技革命的发展在推动经济发展的同时对传统工业造成了较强的冲击，使传统工业区开始走向衰落，而在发达国家的一些没有传统工业基础的区域逐渐出新了以灵活多变的中小企业为主的工业地域，即新兴工业区，如德国慕尼黑、意大利普拉托等。与传统工业区相比，新兴工业区实现了产业结构的更新，主要以低能耗、污染小的轻型工业为主。 2.科技园区。在以微电子技术为核心的新技术革命推动 收稿日期：2010-01-18 作者简介：颜芳芳（1983-），女，河北安平人，博士研究生，从事城市经济研究。城市功能区发展模式研究 颜芳芳 （中国人民大学区域与城市经济研究所，北京100872） 摘要：城市功能区是实现城市经济社会各类职能的重要空间载体，具有很强的聚集与辐射扩散能力。在对国内外典型城市功能区的分析基础上，分析总结出城市功能区的几种发展模式。这对促进城市功能区发展，加快其所在区域的城市建设步伐，促进区域经济发展，提升区域综合竞争力等具有重要作用。 关键词：城市；功能区；发展模式中图分类号：F29 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2010）12-0134-03 134——