功能定位及产业分析

第一章功能定位及发展目标

一、发展思路

以产业发展为支撑，以承担平顶山市部分职能为抓手，以服务叶县县域、增强叶县区域经济辐射力、生活生产性服务业协调发展为主线，构建与城区人口、空间组织、交通组织和景观组织相协调、规范有序、和谐发展的特色商业区，满足居民日益增长的消费需求。二、规划理念

围绕上述发展思路，为了更好地建设特色商业区，尽快发挥特色商业区在叶县经济发展中的带动作用，特色商业区的发展必须坚持和把握以下理念。

1、依托平叶一体化，打造城市功能新区

特色商业区通过依托平叶一体化的指导方针，加快推动叶县城区向西北方向发展，实现叶县的跳跃式发展，该地区未来将是一个集旅游休闲、商贸、商务、餐饮、购物、娱乐等于一体的城市功能新区，成为叶县服务业发展的重要承接地、聚焦处和突破口。

2、围绕主导产业发展，打造特色鲜明的专业交易市场

围绕打造全国知名的制盐和盐化工基地、三轮摩托车基地、皮鞋生产基地，重要的农产品集散地，在特色商业区打造具有特色的专业

交易市场，加快产业的提档升级。特色产品交易市场是以展示主导产业形象、加快主导产品销售、增强主导产品市场占有率为核心，采用现代商业理念和交易手段进行运作，使之成为叶县主导产业的重要展示窗口、产品集散地和对外销售中心。

3、产业关联发展，打造中国盐都康体度假品牌

依托平顶山、叶县现有旅游产业链，结合沙河生态风景带，完善公共服务和基础设施体系，加速园林式度假酒店集群化发展，并将叶县历史人文环境特征融入其中，打造中国盐都康体度假品牌。

4、推动服务业升级，建设区域性的商贸服务中心与特色商业街区

改变叶县传统的马路经济商业模式，通过建设特色商业区，在空间上对传统商业进行整合，适度集中，形成规模经济，促进资源的节约利用，打造叶县商圈经济。

5、推进“城服”互动，打造城市发展新中心，完善城市服务功能

特色商业区的建设从改善城区的环境入手，利用优越的交通地理位置，承接叶县老城区和平顶山市区的现代服务产业，完善城市综合配套服务功能，改善治安环境，提高居民生活幸福指数，提升城市形象、优化投资环境，改善居民生活质量，增加就业、加快叶县经济的

良性发展。

6、传承叶县文化特色

一方面，建设叶县特色美食街区，博物馆、文化馆等文化配套设施，另一方面通过提炼叶县传统建筑元素，如色彩、牌楼、文化雕塑小品等，使其与特色商业街区完美融合，传承叶县传统特色文化。

三、功能定位

（一）定位依据

特色商业区的发展定位，以及未来发展重点与方向主要考虑以下因素：

1、叶县县城是平顶山市区核心组团之一

《平顶山市十二五发展规划》明确提出：以中心城区（包括宝丰县、鲁山县、叶县三县县城）为核心，发展壮大汝州市、舞钢市、郏县三个卫星城，合理布局中心乡镇网络，优化城市功能分区和产业布局，走适应科学发展和转型发展的新型城镇化道路。以城市新区为载体，推进老城区与宝丰县、鲁山县、叶县一体化发展，使中心城区发展空间向“环城—滨（白龟）湖—临（沙）河”拓展，实现城市形态由单中心、高集聚向组团式、开敞型转变，使传统的带状城市拉开框架，组团布局格局基本形成，有效拓展中心城区发展空间，全面提升城市服务功能，显著增强城市承载力和辐射力。

2、平顶山市旅游发展总体规划

平顶山市旅游发展总体规划提出：一轴两翼，四大板块的旅游产业空间布局。其中与叶县相关的是：生态体验板块。规划范围：舞钢、叶县所辖区域，核心资源：石漫滩水库、二郎山、叶县县衙。形象定位：山水体验胜地，生态休闲乐园。主要功能：生态休闲、山水体验。规划思路：突出生态休闲概念，重点开发自然生态山水、农业生态、人文生态（叶县县衙）、特色生态工业（包括矿盐等）类旅游项目,打造平顶山市南部的旅游产业集群和板块。

3、平宝叶鲁一体化空间发展战略规划

平宝叶鲁一体化空间发展战略规划提出：依托白龟山水库、沙河现有自然条件，打造沙河生态风景带。规划的叶县特色商业区是沙河生态风景带重要的景观节点之一，未来将是沙河风景带旅游休闲服务功能的重要承担者。

4、叶县发展阶段分析

叶县正处在工业化中期阶段，已经进入产业由低技术水平、低附加值状态向高新技术、高附加值状态快速演变的趋势，进入了提升整个现代服务业的结构层次和总量规模的黄金期。

5、考虑叶县主导产业配套服务的需求

《叶县“十二五”规划纲要》提出：要适应工业化进程加快、专

业化分工深化和服务外置化趋势的发展，进一步加快现代物流、金融、信息、中介服务等生活服务业的发展，推动全县经济节约高效运转。特别要发挥区位、交通、资源、主导产业等方面的优势，从服务中原城市群的高度，建设现代化物流服务体系。强调要依托岩盐资源优势，打造全国最大的盐业物流中心；依托平顶山化工产业集聚区和叶县产业集聚区的优势，打造盐化工物流产业园和三轮摩托车、皮鞋综合物流产业园；依托盐都农业示范园，打造农产品物流基地。“十二五”期间，积极争取国内外知名物流企业在叶县设立分支机构，力争1—2家物流企业入驻叶县，逐步把现代物流业发展成为支柱产业，成为区域性物流中心。

6、特色商业区所处的区位

规划建设的叶县特色商业区位于平叶一体化的核心区域，是平叶一体化的承接点。

7、叶县中原盐湖度假村

叶县是我国内陆第二大盐田，盐湖度假村紧邻特色商业区，位于其东边。该工程前期准备工作已完成，进入开工建设阶段。该项目拟抽取地下1300米以下饱和盐水，建成与“死海”洗浴功能相同的盐漂浮浴场，和与之配套的项目有养生馆、宾馆、会议中心、娱乐中心、展览馆、购物中心等。目前，此类项目开发的省份仅有四川和山西，

河南还是个空白，作为旅游资源丰富的人口大省，这个项目有良好的发展前景和经济效益。

（二）功能定位

特色商业区依托叶县作为“中国岩盐之都”、“河南省十大古城”、地处平叶一体化重要承接点，毗邻沙河风景带、以及紧邻宁洛高速两个出入口和311国道改线工程的优势，打造以专业交易市场、渡假休闲为特色的综合性商业区。

1、叶县特色商业区是“中国盐都”主导产业的展示窗口，主要产品的集散和外销基地。立足叶县全力打造国内外重要的制盐和盐化工基地、三轮摩托车生产基地的实际，立足叶县作为全国粮食生产先进县的实际，突出打造盐和盐化工产品交易市场、三轮摩托车交易市场、皮鞋交易市场、农产品交易市场，通过3—5年努力，成为我国中西部地区重要的盐化工、三轮摩托车、皮鞋和农产品物流中心。

2、叶县特色商业区是平顶山市渡假休闲服务功能的重要支撑点。

平顶山市旅游整体发展定位：城市定位，近期：河南省西南部区域性旅游中心城市；中远期：国内外知名的新型旅游目的地城市。产品定位，主体产品：高端休闲度假；辅助产品：精品生态观光；文化民俗体验；特色工业旅游。