中国区域警务合作机制全面建成
警务协作机制情况汇报
警务协作机制情况汇报
近年来，我市警务协作机制得到了长足的发展和完善，有效地提升了公安机关的工作效率和协同作战能力。
在此，我将就我市警务协作机制的情况进行汇报。
首先，我市警务协作机制的建立和完善。
随着社会治安形势的变化和公安工作需求的提升，我市加大了对警务协作机制的建设力度，建立了涉警信息共享平台、跨区域协作机制等，为各级公安机关提供了更加便捷和高效的协作平台。
其次，警务协作机制在案件侦办中的应用。
警务协作机制的建立，为案件侦办提供了更多的资源和支持。
各级公安机关之间能够通过协作机制共享案件信息、情报信息，实现了案件的快速侦破和有效打击犯罪分子的行动，为维护社会治安、保障人民群众生命财产安全提供了有力保障。
再次，警务协作机制在重大活动和突发事件处置中的作用。
在重大活动和突发事件处置中，各级公安机关能够通过警务协作机制实现资源的共享和信息的及时传递，有效地维护了社会秩序和稳定，保障了人民群众的生命财产安全。
最后，警务协作机制的不足和改进方向。
在警务协作机制的建设和
运行中，仍然存在一些问题和不足，如信息共享不畅、资源调配不
够灵活等。
因此，下一步我们将进一步完善涉警信息共享平台，加
强跨区域协作机制的建设，提升警务协作机制的整体效能和协同作
战能力。
综上所述，我市警务协作机制在建立和完善、案件侦办、重大活动
和突发事件处置等方面发挥了重要作用，但也面临一些问题和挑战。
我们将继续加大对警务协作机制的建设和运行力度，不断提升警务
协作机制的能力和水平，为维护社会治安、保障人民群众生命财产
安全作出更大的贡献。
试论跨区域警务合作_以环首都社会安全防控警务合作机制建设为例
2009年第4期No 142009 Journal of Chinese Peop le πs Public Security University (Social Sciences Editi on ) 总第140期Su m140 【作者简介】魏永忠,中国人民公安大学公安管理系副主任、教授;安瑛,中国人民公安大学公安管理系副教授;王二院,中国人民公安大学公安管理系讲师。
试论跨区域警务合作———以环首都社会安全防控警务合作机制建设为例魏永忠,安 瑛,王二院(中国人民公安大学,北京 100038) 【摘 要】 跨区域警务合作是根据社会安全问题的性质和涉及的行政区域范围,借助警务合作机制平台形成以一个行政区域为核心,周边省、市、县行政区域公安机关联合协作、共同参与的警务行动,、分等级的跨区域公安机关及其内部不同业务部门之间、不同警种之间协同行动的一种横向联合警务模式。
跨区域警务合作体系包括警务合作的指导思想、行为运行规则、领导责任关系、决策指挥方式、信息沟通机制、突发事件处置程序、警务保障措施、警务合作制度规范等内容。
建立环首都地区社会安全防控警务合作机制应重点解决警务合作机制的模型状态构建、警务合作机制运行的先“联”后“动”、统一发布信息渠道等技术性问题。
【关键词】 社会安全;跨区域;环首都地区;警务合作机制 【中图分类号】D63114 【文献标识码】A 【文章编号】1672-2140(2009)04-0102-07 跨区域警务合作,主要是根据社会安全问题的性质和涉及行政区域范围,借助警务合作机制平台形成以一个行政区域为核心,周边省市县行政区域联合协作、共同参与,构筑分层次、分等级的跨区域公安机关之间、公安机关内部不同部门之间、不同警种之间协同行动的一种横向联合警务模式。
从理论上看,跨区域警务合作的表现方式多种多样,如按合作主体分有警种间、区域间警务合作;按合作行动方式分有联合行动和合同行动警务合作等。
区域警务合作情况汇报
区域警务合作情况汇报
近年来，随着社会的发展和治安形势的变化，各地区警务合作已成为维护社会稳定和安全的重要手段。
我局也积极参与了区域警务合作，并取得了一定的成效。
首先，我们与周边地区警务部门建立了紧密的合作关系。
通过定期的联席会议和联合行动，我们加强了与周边地区的沟通和协作，共同应对跨区域犯罪活动。
在打击跨区域犯罪、抓捕在逃犯罪嫌疑人等方面取得了显著成绩。
其次，我们与相关部门加强了信息共享和资源整合。
通过建立信息共享平台和资源互助机制，我们能够及时获取到周边地区的警情信息和犯罪线索，有力地提升了我们的破案能力和应急处置能力。
同时，我们还加强了对辖区内外重点人员和重点场所的联合管控和巡逻防范。
通过与周边地区警务部门的协作，我们能够更加全面地掌握辖区内外的治安形势，有效地预防和打击各类违法犯罪活动。
最后，我们还加强了警务培训和技术交流。
通过定期举办联合演练和技术培训班，我们与周边地区的警务部门加强了交流与学习，提升了全员的应急处置和反恐技能，为维护社会稳定和安全提供了有力保障。
总的来看，区域警务合作已成为我局维护社会稳定和安全的重要手段。
我们将继续加强与周边地区的合作，不断完善合作机制，提升合作水平，全力维护辖区内外的社会治安稳定，为人民群众营造更加安定和和谐的社会环境。
区域警务合作机制下联合执法战斗的力量构成及使用
（ 二） 联 合 执 法战 斗
间， 各分指挥部、 各现场指挥部之间 。 【 ３ 这三种指挥 关系 ， 增 进 了各警种 间的信息交流 ， 明确 并理顺 了联合执法战斗的 指挥体系及 各参 战单位在 战斗 中的任务和相互关系。 三是区域警务合作为联合执法战斗提供 了制度基础和
一
、
区域警务合作机 制与联合执法战斗概述
二是区域警务合作为联合执法战斗提供 了联合指挥机 制， 理顺 了指挥关系。 从 当前 的警务实践看， 其基本类型主
要有三种： 第一 ， 种属控制关系 。 这 种 指 挥 关 系 一 般 发 生 在
（ 一） 区域 警 务 合 作 区域 警 务 合 作 是 指 行 政 区 域 不 相 隶 属 的 警 务 主 体 之
区域警务合作机 制下联合执法 战斗 的力量构成 及使用
李凌 云
（ 中国人 民武装警察学 院， 河北 廊坊 ０ ６ ５ ０ ０ ０ ）
【 摘
要】 在推 动 区域 警务 合作 的进 程 中， 不 同警 种 的联 合执 法 战斗 模 式 已成 为现代 警 务 的新 趋势 。 依托 区域警
务合作机制， 正确合理地使用参战各警种的力量， 充分发挥各警种的优长， 增强参战各部力量的整体战斗力是取得联
挥关 系复杂； 第三 ， 诸警种参战， 组 织 协 同 困难 ； 第四， 保 障
治安警察是管理查处治安案 （ 事） 件 的警察。 治安警察 的主要任务是： 预防、 发现和制止违法犯罪， 维护公共场所 的治安秩序 ， 处理一般违法案件等。 在联合执法战斗中， 治 安警察通常发挥维护区域 内稳 定， 及时发现 隐匿在本区域 内各类犯罪分子的作用。 （ 二） 户籍警察 户籍警 察是管理户 口的警察， 掌握辖 区的人 口情况 ， 发 现违法犯罪线索 ， 预 防和制止违法犯罪活动等 。在联合执 法战斗中， 有时违法犯罪分子 的身份信 息并不是很 明确 ， 这 就需要区域 内的户籍警察为联合执法战斗提供更为具体 的
我国区域警务合作的实践及其治理——基于“整体政府”的分析视角
、
我 国 区域警 务合 作 的 内涵 阐释及 其 探 索历程
（ 一 ） 区域警 务 合作 的 内容 阐释 何为 “ 区域” ？ 不 同 的学 科 ，不 同 的 界 定 。 本文 所 涉及 的 “ 区 域 ” 特 指 我 国地 缘 相 近 的行 政 区域 。警 务 ，顾名 思义 ，即警察 的公 务 ，是指 警察 机关 及警 察 个体 依法 实施 和履 行 职责 的行 为 活动。 ＿ １ 合作 就是 个 人 与 个 人 、群 体 与 群 体 之 间 为达 到 共 同 目的 ，相 互配 合 的一种 联 合行 动 、方 式 。基 于 以上分 析 ，笔者 认 为 ，区域警 务合 作是 指 我 国地缘 相近 行政 区域 的公 安 机关 为达成 特定 警务 目标通 过整 合警 务单 位 、共享 警 务资 源等 方 式 实现 跨行 政 区域 的联合 警 务活 动 。因此 ，可 将 区域警 务合 作 的 内涵归 纳如 下 ：第 一 ，警务 目标
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ —１ ２ 一 Ｏ ９
作者简介 ：陈
伟 ，男 ，云南弥勒人 ，云南大学 ２ ０ １ ３级行政管理专业硕 士研究 生，研究方 向 ：公安行政管理 。
５ ５—
一
陈 伟 ：我 国区域警务合作 的实践及其治理——基于 “ 整体政府 ”的分析视角
机 构 ，功能 在于对 合作 的开 展实行 组织 整合 、统
— —
基于 “ 整体政府” 的分析视 角
陈 伟
（ 云南 大 学 ，云南 ・ 昆明 ６ ５ ０ ０ ０ ０ ）
内容摘要 ：区域警务合作作为破除我 国公安行政管理体制长期存在 的条 块分割 “ 碎 片化” 弊端 的一项 有益探索 ，其 内涵与实践均体现了 “ 整体政府” 的理论 要义 。文 章 以 “ 整体 政府 ” 为分析视 角 ，从理念 和实践两 个角度 对 “ 整体政
【2018-2019】交警,应急管理跨区域交流合作情况-范文模板 (10页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==交警,应急管理跨区域交流合作情况篇一：交警建立区域警务合作机制交警建立区域警务合作机制时间：201X-09-11 11:13 来源：日照网【中国网中国交通】讯：为实行联合勤务制度，共享资源，互补优势，实现对综合动态、交通违法、交通事故等信息的互联互通和有效整治，共同维护两地良好交通治安秩序，近日，日照交警莒县大队与临沂交警莒南大队联合召开道路交通管理区域警务合作座谈会，研究加强警务合作的工作措施，建立六项道路交通管理区域警务合作机制。
建立交通安全检查服务站联动互补工作机制。
按照检查服务站勤务工作的相关规定，莒南汀水交通安全检查(来自: : 交警,应急管理跨区域交流合作情况 )服务站为省级交通安全检查服务站，莒县夏庄交通安全检查服务站为市级交通安全检查站。
为实现对过往车辆有效管控，明确在勤务时间内，两检查站分别检查驶入本辖区至县城方向车辆，对途经7座以上客运车辆、危险化学品运输车辆逐车检查登记，依法查处交通违法行为；遇有紧急警务、突发事件等情况时，对检查方向、管控措施应有针对性地进行调整部署，并及时告知另一方，另一方应积极予以配合。
建立信息通讯联络畅通机制。
提供双方相关职能部门联络方式，畅通信息联络渠道，建立信息联络员制度和突发事件应急处置联络制度，保障信息交流、勤务部署、处突维稳、事故调查等工作中畅通联络、快速反应、及时处置、协作联动。
建立路面巡逻管控联动机制。
以国道206线、省道225线为重点，双方联动部署勤务警力，实现主干道路重点路段24小时有效管控，联动查处严重交通违法行为，并做好涉车涉路案件先期处置、查堵等工作。
对勤务安排调整的，及时告知另一方，另一方应有针对性予以调整，防止重点时段失控漏管。
建立交通肇事逃逸案件侦破协作机制。
对发生的交通肇事逃逸案快速联动、设卡堵截。
公安局的警务协作与合作
公安局的警务协作与合作近年来，公安局在维护社会安全和打击犯罪方面发挥着至关重要的作用。
然而，单一力量往往难以应对日益复杂和跨地区性的犯罪活动。
因此，公安局积极推动警务协作与合作，通过加强国内外警方间的合作关系，最大程度地提高犯罪打击的效率和效果。
一、国内警务协作在国内，公安局通过与其他政府部门、社区组织、企事业单位等建立合作关系，形成了一套完整的警务协作体系。
首先，公安局与司法机关的合作非常紧密，共同推动打击犯罪行动的进行。
公安局通过与检察院和法院的信息共享，实现了对犯罪嫌疑人和案件的快速追踪和处理。
其次，公安局与社区组织合作，加强对社会治安的管控和维护。
通过建立警务辅助员制度，提高了社区居民的安全感和参与治安工作的积极性。
此外，公安局还与学校、医院等单位合作，共同营造安全稳定的工作和学习环境。
二、国际警务合作随着经济全球化和人员流动的加剧，国际警务合作变得愈发重要。
公安局积极参与国际警务合作，与其他国家和地区的警方保持着稳定、高效的工作关系。
首先，公安局加强与国际刑警组织（INTERPOL）的合作。
通过共享信息和联合行动，公安局与INTERPOL共同打击国际跨国犯罪，有效提高了全球犯罪打击的效果。
其次，公安局与周边国家和地区的警方建立了常态化的工作合作机制。
通过联合巡逻、联合训练等方式，两国警方加强了信息交流和对跨境犯罪的联合打击能力。
三、警务协作的挑战与展望然而，警务协作与合作也面临着一些挑战。
首先，不同地区间的法律制度和执法方式存在差异，加大了合作难度。
在国际警务合作中，不同国家间的司法制度和执法权力的划分也存在差异，需要通过多边协商和互信建立有效的工作机制。
其次，信息共享和数据保护的问题也是警务协作面临的挑战。
公安局在加强警务协作的同时，需要注重对涉及个人隐私和国家安全的信息进行保护，确保信息的安全和可靠。
未来，公安局将进一步加强警务协作与合作，适应新形势下的打击犯罪需求。
首先，公安局将利用信息化技术，提升信息共享和犯罪情报分析的能力，加强与其他警方的联合行动。
基层民警工作中的异地协调与合作方式
基层民警工作中的异地协调与合作方式在当前社会治安日益复杂且犯罪手段不断翻新的情况下，基层民警的工作任务越来越繁重。
为了提高工作效率和应对复杂多变的情况，异地协调与合作成为基层民警必备的工作方式。
本文将从跨区域合作、信息共享、资源整合和培训交流四个方面来探讨基层民警工作中的异地协调与合作方式。
一、跨区域合作基层民警工作中，由于不同地区之间存在辖区划分，犯罪活动通常会涉及多地的跨区域行动。
因此，基层民警之间需要进行跨区域合作，以达到信息共享和案件协作的目的。
首先是建立有效的协调机制。
各地公安机关应建立起高效的沟通渠道，及时交流信息，共同研判案情，并制定协同行动方案。
通过建立区域性警务会商机制，定期召开会议，各地民警可以共同讨论研究解决面临的共性问题。
其次是完善线索协查制度。
对于涉及多地的案件，民警可以通过建立线索协查制度，共享可疑人员、车辆、物品等情报信息，以便实现快速侦破案件。
当一个地区发现可疑线索时，可以及时传达给相关地区，协助他们追踪嫌疑人的活动轨迹。
二、信息共享信息共享是基层民警异地协调与合作的基础。
只有通过信息的共享，各地民警才能了解到全面的情报，共同研判，加强协作，提高破案效率。
首先是建立信息共享平台。
各地公安机关应统一规范信息录入和共享，建立信息汇聚、整理和筛选的平台。
通过此平台，各地民警可以实时了解其他地区的案情信息，及时采取行动。
同时，还可以通过大数据分析，发现犯罪背后的规律和线索，为工作提供科学依据。
其次是建立信息交流机制。
各地公安机关可以定期组织信息交流会议，邀请专家学者进行讲座，同时也可以邀请其他地区的民警分享成功案例和经验教训。
通过交流学习，民警可以不断拓宽自己的视野，提高工作水平。
三、资源整合在基层民警工作中，由于资源有限，无法全面覆盖各个方面。
因此，基层民警需要通过资源整合来弥补不足，实现协同作战。
首先是人力资源整合。
各地可以共享警力，进行联合巡逻，联合办案，以达到优势互补的效果。
我国区际警务合作共同打击犯罪问题研究
我国区际警务合作共同打击犯罪问题研究作者：张萌来源：《法制与社会》2009年第26期随着改革开放的进一步深入,社会主义市场经济制度基本确立,社会经济得到长足发展,社会人流、物流日益加剧,各省、市、县之间的经贸往来越来越频繁,各地区群众的生产生活相互影响,社会治安管理工作出现了新特点,也引发了一些新的矛盾和问题,给预防犯罪、打击犯罪带来了新困难。
因此,要构建和谐社会,各省、直辖市、自治区必须加强省际警务合作,不仅可以有效解决省际之间公安工作的矛盾纠纷,而且对公安机关预防犯罪、侦查破案、维护社会治安稳定具有极其重要的实践意义,对于省级以下地区公安机关间的警务合作,也具有重要的引导作用和参考价值。
一、当前区际警务合作中存在的问题当前,各地公安机关虽然也认识到了加强警务合作的重要性和必要性,也采取了一些相关措施,个别省市的公安机关还对加强警务合作进行了较为深入的探讨,并签订了一些合作协议或意向。
但是,我们也应看到,目前各地区警务协作的时间还不长,实践尚不充分,措施较为单一,仍然存在着诸多问题,制约着警务合作的深入开展。
第一,思想认识不到位。
尽管公安部曾倡议全国公安一盘棋的合作意识,然而由于地方保护主义及部位利益至上观念作祟,甚至暗中干扰,对加强警务合作的思想认识不到位,缺乏全局观念,特别是在现行考核体制和奖惩激励制度的制约和影响下,本位主义思想比较普遍,影响了警务合作的开展。
客观上来说,由于公安机关实行的是以辖区为界的警务体制,而各公安机关辖区的治安情况各不相同,在以地域为界责任区域划分下,缺少必要的联动机制。
跨区域公安机关出于对自身利益的考虑以及相互之间政绩的竞争等消极因素影响,致使警务工作的协作难以良性的开展。
而现今由于各种犯罪的跨地区、跨行业的流窜性作案特点相对突出,涉及面越来越广,涉及地域越来越多,加强警务合作,已成为公安机关刑事侦查宏观发展战略的当务之急。
第二,信息资源不足。
在信息情报资源上,没有做到有效的整合利用,情报资源交流不畅,信息共享难以实现,警务工作基本上处于单打独斗、各自为政的状态,使有限的资源难以充分整合,发挥不了最佳效应。
中国-东盟区域警务合作的现状、问题与展望
、
中国一 东盟 区域警 务 合作 取得 的成 效
ห้องสมุดไป่ตู้
中国与东盟 国家一 直保持着 较好 的警务 合作关 系 ， 自１ ９ ９ ７ 年起 ， 中国与东盟每两年举 行一
次打击跨 国犯罪部长级会议 。 ２ ０ ０ ４ 年， 双方签署《 关 于非传统安全领域合作谅 解备 忘录） （ ２ ０ １ ０ 年 续签） ， 在打击贩毒 、 非法移 民 、 海盗 、 恐怖主义 、 武器走私 、 洗钱 、 国际经济 、 网络犯 罪等跨 国犯罪 方面进行 了密切合作 。… 在禁 毒领域 ， 目前 中 国与东盟在禁 毒领域 已建 立 了三个层 次 的合作框 架， 即 中国与东盟在 “ １ ０ ＋ １ ” 、 “ １ ０ ＋ ３ （ 东盟＋ 中、 日、 韩） ” 框架下 的禁 毒合作机制 ， 东 亚次 区域禁毒
以及 人 员培 训 等 方 面 的 问题 。
关 键 词 ： 中 国一 东盟 ：警 务 合 作 ； 区域 警 务 合 作
中图分 类 号 ：Ｄ ６ ３ １ ． １ 文献标 识 码 ：Ａ 文 章 编号 ：１ ６ ７ １ — ０ ５ ４ １（ ２ ０ １ ４ ）０ １ — ０ ０ ２ １ — ０ ４
稳定 的 自由贸易 区是 中国一东盟 “ １ ０ ＋ １ ” 各 国在 国际合作领域 的重要 目标 。如今 ， 中国与东盟 国 家在贩毒 、 海盗 、 洗钱 、 非法移 民 、 网络犯罪和 国际经济犯罪 等非 传统安全领域相继展 开合作 ， 中
国一 东 盟 区域 警 务 合 作 的大 幕 已 经 开启 。
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ － １ １ — ２ ５
作者简介 ：陈 华 （ １ ９ ７ ９ 一） ， 男， 广 西警 官 高等 专科 学校 法律 系副教 授 ， 法 学硕 士 ， 主要 研 究方 向 ： 宪法 学与行 政 法 学 。 基 金项 目：本 文为２ ０ １ ３ 年 度公 安部 “ 理 论 与软 科 学研 究 ” 立 项项 目《 中 国一 东盟 区域 警务 合 作机 制研 究》 阶段性 研 究成 果 ， 项 目编 号 ： ２ ０ １ ３ Ｌ Ｌ Ｙ Ｊ Ｇ ＸＳ Ｔ ０ ２ ８ 。
区域警务合作动力机制研究——以江苏省盱眙警务合作区为例
区域 警 务 合 作 的 展 开 是 以地 方 警 务 组 织 的
“ 分立 ” 为前 提 的 ，因为如果 没 有 “ 分 ” 也 就无 所谓 “ 合作” 。地方 警 务组 织 的 “ 分立 ” 是 为 了
些案 件都 因没 有充 足 的经费 而无 法办 理 。对 于其
立 了东 北 、环首 都 、西 北 、泛 西 南 、苏 浙 皖 沪 、 中部 五省 、泛珠 三角等 覆盖 全 国的七大 区域警 务
其他 辖 区的警察 机关 办案 ，就不 得不抽 掉本 辖 区 机关 的 办案人员 。即使没有 完全 占用 ，也 会消耗
因素进 行 分析 ，并 在此 基 础上 提 出相应 的政 策措 施 ，以促 进我 国学 术界 对 于警务 合 作动 力 的进一
步研 究 。
一
内的警务 工作 才是 其工作 范 围 ，政 府对 警察 机关 的考 核也 以本辖 区内 的治安状 况 为依据 。而对 于 其他 警察 机关 辖 区内发 生 的案件 ，无论 其处 理得 多 么无效 率 ，都不 会影 响本警 察机 关 的政绩 。而 且 ，由于 辖 区之 间存 在 着竞 争关 系 ，在一定 程度
进一 步增 强这 种打 击犯罪 的效 率 ，因而 区域 警务 合作 必须 要 在 “ 分” 与 “ 合 ” 之 间保 持 适 当 的 平衡 。不 过 ，由于 现行 的地方 区域 警务 合作 组织
过 于强调 “ 分” ，从 而 构成 了警 务合 作 得 以有 效 开展 的 “ 制约 因素 ” 。
合作 组织 还没 能有 效建 立起 来 ，或 者 已经建 立起 来 的警务 合作 组织 运转 也并 不 良好 ，不 少组 织停
环首都大外管区域警务合作必要性探讨
０ ＬＩ ｎ州 Ｚ１ ） Ｃ∽ Ｈ ｎ哪
圃 递 进分析 。 从 区域一词来看 ， 大部分学者 与协作的警务主体结 合“ 区域警务合 作 ”三个层次 模式。王锦 认 为， 区域警务协作是 指参 作提供 了良好的平台 。
作为经济发展水平与城市化 水平相
都将区域警务合作 中的“ 区域 理解 为行 区域性特征鲜 明的利 益联合体 ， 是 依赖 接近的七大省市， 京津冀晋蒙辽鲁地区在
政区域不相隶属 的地理单位 ， 笔 者认为 联合体参与 主体 共同定制规则 建立起来 外管形势中也有着诸多共同之处。 以在华 有数据 显示 ， 目前在华韩 国 这一理解角 度过 于狭窄 。单纯从 国家内 的区域差异和地区优势明显的一种高层 韩 国人 为例 ， 万的城市有 ｌ ４ 个， 而环首 部的区域划 分层 次来 看 ， “ 区域 ” 在《 新汉 次的区际联盟自治组织，其定制的规则 人人数超过 １ 语词典 》 中可 以解释为 “ 国 家为实行分级 包 括协作 内容 、 协作 方式 、 协作原 则 、 协 都地区就占据了 ４ 个， 其中青岛 １ ０ 万人 、
※本 文 系 ２ ０ １ １ 年公安部软科 学项 目“ 环首都 大外管格局 中的区际誓务合作模 式建构” （ 项 目编号 ： ２ ０ １ １ Ｌ Ｌ Ｙ Ｊ ＧＡ Ｄ Ｘ１ １ ４ ） 阶
段 性 研 究成 果 。
Ｊ Ｏ Ｕ ｌ Ａ Ｌ ０ Ｌ Ｉ ｏ Ｎ Ｉ ｚ ０ Ａ Ｄ Ｍ Ｉ Ｎ Ｉ ∽ Ｔ Ｒ ０ 近 年来 ，各城市 间所形成 的区域交 市 公安局出入境 管理总 队查 出的外 国人 照 普适 性 的区域合 作模 式进 行建 构 ， 必
域” 概念 ， 则不能简单的以“ 行政区域 来 认 为 ， 区域警 务合作可以界定为 ： 在地缘 同时 ， 也 造成了非法居留 、 非法就业等 突
加强和完善我国国际警务合作机制的探讨
加强和完善我国国际警务合作机制的探讨摘要：国际警务合作是不同国家的警察机关在警察事务领域为完成特定的警务相互提供支持、援助、协助、配合的一种执法活动。
我国目前开展的国际警务合作还具有相当的发展空间，加强和完善我国国际警务合作机制可以从加强国际条约的缔结、完善国内相关法律制度、加强与世界各国警察机关的合作、强化我国的警务联络官制度、转变思想观念、提高警察素质这几个方面入手。
关键词：国际警务合作；国际侦查协作；跨国犯罪随着全球化进程的拓展和深入，国与国之间的合作与交流成为国际关系的常态和基调，但是，一些跨国的、全球性的问题也相继出现。
有组织犯罪、恐怖犯罪、洗钱犯罪、毒品犯罪、武器走私、贩运人口、计算机犯罪等等都呈现出跨国化、全球化的新特点。
这些新型犯罪活动在全球化肥沃的土壤中汲取了巨大的能量，不仅在空间上向全球各个角落蔓延扩散，而且犯罪组织日益发达健全，犯罪手段日益巧妙高超，破坏力成倍增长，危害全球政治稳定，扰乱国际经济秩序，影响各国人民的幸福生活，成为国际社会的公害。
一、国际警务合作的概念国际警务合作是跨越国界的警察事务交流，是指不同国家的警察机关根据法律和国际公约相互提供援助，以惩治跨国犯罪、维护国际秩序的执法行为[1]。
狭义的国际警务合作仅指各国间围绕案件侦查进行的合作，包括通讯联络、交流犯罪情报、协查办案、联合侦查、通缉和拘捕入境的逃犯、调查取证、传递法律文书以及处理公民的紧急求助等，主要是在案件侦查的阶段进行合作。
广义的国际警务合作则包括各国警察部门间开展刑事司法协助的全部内容，如委托他国警察机关办理诸如境外调查、司法文书送达、证人出庭作证等跨国事务。
二、我国开展国际警务合作的具体措施我国所采取的国际警务合作措施以法律基础统一为前提，突破了传统的他国“代为”行使跨国犯罪侦查权，转变为直接入境开展侦查工作，由委托办案变为共同办案，由间接协助发展为直接协助，大大提高了我国境外办案效力。
1．缔结国际条约，构建我国警务合作法律体系。
我国区域警务合作机制构建
辽 宁 警 专 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＬＩ ＡＯＮ Ｉ Ｎ Ｇ ＰＯＬＩ ＣＥ ＡＣＡＤＥＭ Ｙ
Ｍ ａｒ ． ２０ １ ３
第 ２期（ 总第 ７ ８期）
Ｎｏ ． ２ （ Ｓ ｅ ｒ ．Ｎｏ ．７ ８ ）
我 国 区域警 务 合作 机 制构 建
务合作有 效促进 系统 内部 交流合 作 ，控 制社会 面的 目标 。 关键 词 ：区域警务合作 ； 防控体 系；犯 罪迁移 ；联 动；情报信 息 中 图 分 类 号 ： Ｄ６ ３ １ ． ４ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １ ０ ０ ８ — ５ ３ ７ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２． ０ ０ ８ ２ — ０ ３
四、 我 国 区域 警 务 合 作 机 制 发 展 方 向
（ 一） 建 立 区域 警务合作机 制新型 警务合作 模 式 ， 简化 合 作 程 序
效 能， 在 具 体 的侦 破 案 件 过 程 中开 展 情 报 的相 互
策， 在 最 大 程 度 上 消 除上 述 制 约 因 素 所 造 成 的不
利 影 响 ，发 挥 警 务 合 作 的整 体 优 势 ，从 而 不 断 提
交 换 ，破 案 中 的互 相 支 援 ，从 而 使 得 协 作 各 方 共 赢 的 一 种 有 效 的 侦 查 措 施 。广 义 而 言 ，除 了包 含 上述警 务合作 的主要 内容外 ， 还 应 包 括 了 国 际 间
程 中 的 时 间 、经 费 成 本 ，同时 实 现 了 警 力 的有 效
利 用 。
通过 区域警务合 作机制 的构建 ， 实 现 了警 务
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ － １ ２ － ２ ８
警务共同体联盟工作总结
警务共同体联盟工作总结
近年来，警务共同体联盟在我国得到了广泛的推广和应用。
该联盟由公安机关、社区居民、社会组织等多方参与，旨在建立起一种共同治理、共同参与、共同分享的警民合作模式，以提高社区治安水平，构建和谐社会。
下面我们就来总结一下警务共同体联盟的工作成效和经验。
首先，警务共同体联盟的成立为社区治安工作注入了新的活力。
通过联盟的建立，社区居民和公安机关之间建立了更加紧密的联系和合作，形成了共同维护社区治安的合力。
同时，社会组织的参与也为联盟注入了更多的专业知识和资源，为社区治安工作提供了更多的支持。
其次，警务共同体联盟的工作模式为社区治安工作提供了更多的创新思路。
联
盟成员之间通过开展各种形式的合作活动，增进了相互之间的了解和信任，形成了更加紧密的合作关系。
同时，联盟也通过开展宣传教育、社区巡逻、安全防范等活动，有效地提高了社区居民的安全意识和防范能力，为社区治安工作注入了更多的活力和动力。
最后，警务共同体联盟的工作成效得到了社会各界的广泛认可。
通过联盟的建
立和工作开展，社区治安水平得到了有效的提升，社区居民的安全感和满意度也得到了明显的提高。
同时，联盟的工作也得到了社会各界的广泛关注和支持，为社区治安工作的开展提供了更加有力的保障。
总之，警务共同体联盟的工作成效显著，为社区治安工作注入了新的活力和动力。
我们相信，在各方共同努力下，警务共同体联盟的工作会取得更加显著的成绩，为构建和谐社会、提高社区治安水平做出更大的贡献。
区域警务合作的战略解构与模式选择
（ 上海 市公 安局 虹 口分局 ， 上海 ２ ０ ８ ） ０ ０ ０
摘
要 ：区域 警务合作是有机 融合诸 个地 区及其警种警务 勤务 能力的高级组织形式 ，是 国家联合警务
能力链 条上的关键环节 ，区域 警务合 作对政治 、经济、社会 发展有重要 意义。要 在分析制 约区域 警务合 作 发展 的瓶 颈问题 的基础上 ，适应战略发展要 求 ，深化 区域 警务合作 ，提 升公安机 关服务 区域 经济发展 能力， 进 一步推 动区域警务合作整体发展和持续发展 。
动经济社会发展 的客观要求 ；是充分 发挥我 国社会 主义 的种种不足和问题 。这突出表现在 ： （ ） 一 警务合作存在纵横 发展不均衡现象 制度的政治优 势 ，最大限度统筹 整合 各种社会资源 的迫
切需要 ；是 主动适应动态社会 环境 ，有效维护社会稳定
从 目前情 况来 看 ，公安机关较多侧重于本辖 区与本
关键词 ：区域 警务 ；警务合作 ；合 作机制 ；模 式
中图分类号 ：Ｄ ３ ． ６ １１
文献标识码 ：Ｂ
文章编号 ：１ ０ — ７ ０２ １ ）３ ０ ０ 一０ ） ０ ８ ５ ５ （０ ２０ — ０ ５ （６
ＤＯｌ １ ． ９ ９ ｉｓ ｎ １ ０ — ７ ０ ２ １ ． ３ ０ １ ： ０３ ６ ／ ． ｓ ．０ ８ ５ ５ ．０ ２０ ．０ ｉ
制度 政策合作等不 同类型 。除了合 作 内容多元化外 ，区
（ ） 一 概念
区域 警务合作是 为了适应 区域经济一体化 发展和职 域警 务合作还注重 突出地 区特 色 ，根据区域警务合作 的 责任务需 要 ，在 网络化警务信 息系统支撑下 ，将地理 区 实 际需要 ，确定合 作 内容 。如苏浙 皖沪公安经侦部 门 ， 位相衔接 、经济和社会联 系较 为紧密的数个地 区公安机 针对 长三角经济一 体化趋势业 已形 成 ，但江浙沪 经济管 关 组织起来共 同开展 的警 务勤务 ，是有机融合 诸个地 区 理能 力欠缺 ，各类跨 区域经济犯罪 相对突 出的情况 ，率
警务站合作机制方案
警务站合作机制方案背景在如今社会中，我们生活在一个瞬息万变的世界。
日益增长的人口和城市化浪潮使得小区的密集度越来越大，接踵而来的犯罪行为使得社区安全面临前所未有的挑战。
针对这种情况，加强警务站的建设和运营也成为了关键之举。
在这样的大背景下，构建警务站之间合作机制也越来越受到大家的关注。
目的搭建警务站合作机制的目的，是为了更加有效地整合资源和提升警务站的运营效率，不仅能够快速响应社区犯罪行为，还能够更好地吸引和服务群众，从而提高社区安全的水平。
方案建立联合指挥系统联合指挥系统是整合警务站间资源的前提。
该系统通过网络技术将警务站与警察局连接起来，形成信息联通的网络。
同时设立专门的联合指挥中心，以便联合指挥的系统人员能够及时响应和处理紧急情况。
建立日常工作联系制度每个警务站应设立日常工作联系点，以协调日常工作和交流问题。
同时，应该建立工作日报和例会制度，以更好地增进各警务站之间的工作交流和信息共享，促进合作和快速响应。
合作开展宣传活动警务站之间还应该开展合作的宣传活动，以建立深层次的互信，促进合作关系。
警务站可以通过各种形式的宣传手段和社交媒体的力量，向广大群众传递信息，以提高警民关系的质量，共同创建和谐、安全的社区。
加强对社区人员宣传教育警务站的职责除维护治安外，还需加强对社区人员的宣传教育工作，以提高群众的安全意识和防范意识。
警务站之间可以联合开展宣传教育活动，从而更好地完成这项任务。
总结通过建立警务站合作机制，可以更好地整合警务资源，提高警务水平；同时促进警民之间的合作和信任，建立良好的社区安全环境。
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中国区域警务合作机制全面建成５月９日，随着福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南９省区公安厅负责人在协议上落笔签字，泛珠三角警务合作机制正式启动。
此前，中国已先后建立东北、环首都、西北、泛西南、苏浙皖沪、中部五省等六大区域警务合作机制。
至此，覆盖整个中国的七大区域警务合作机制全面建成。
陆续启动的各区域警务合作协议，包括情报资源互通共享、重大行动（事件）互援互助、跨区流窜犯罪互查共破、治安问题互研共管、优势警务资源互补共用多个方面，范围之广、警种之全、力度之大，前所未有。
“区域警务合作已取得重大进展，在实战中显示了强大生命力。
”公安部副部长黄明９日说，下一步，要鼓励创新理念、开阔思路，拓宽警务合作范围，鼓励省际、地区、部门、警种之间根据实际需要建立协作关系，努力形成全警“大合作”格局。
在泛珠三角警务合作机制下，今年８月即将在深圳举办的“大运会”安保被作为当前强化警务合作的首要任务，努力实现“平安大运”。
同时，将围绕社会管理创新，加快建立居住证制度，探索交通违法行为异地处罚；针对跨区域犯罪突出问题，实行“一地立案、各地协作，联合行动、全面侦办”的模式。
今年４月至６月，广西、广东、福建３省区以高速公路、国道、省道为重点，联合开展区域道路客运隐患整治专项行动，集中整治客运车辆通行秩序，从严查处客运交通异地违法行为，防止客运车辆重特大事故发生。
“现代警务的核心是信息警务，基础就是合作警务。
”中国人民公安大学教授魏永忠认为，打破传统警察组织条块分割的封闭状态，突破人为界限，加强警种之间、地区之间的警务交流与协作，将释放最佳效能，将给当前科学解决许多公安管理难题带来新思路。
运转成熟后区域警务合作将是这样一幅“图景”：数百类整合后的公安业务信息无缝链接共享，各地实时发布的社会治安形势评估、案（事）件预警、情报指令，都可实现跨省信息查询、检索。
一旦出现重大案件、自然灾害、安全事故，或执行重大警卫、安保任务，一条指令发出，就能实现各省公安机关援军从八方而来，上下一盘棋，联防联动，并肩战斗。
公安部的规划蓝图清晰可辨，七大区域警务合作机制均以相应区域经济圈为基本框架。
早在２０１０年９月的“环首都七省区市区域警务合作会议”上，国务委员、公安部部长孟建柱就曾表示，区域警务合作机制是服务国家区域发展大局、推动经济社会发展的客观要求，主动
适应动态社会环境、有效维护社会稳定的必然选择。
以长三角经济圈为例，其“区位环境相似、经济结构互补、经济交流互渗和发展方式相融”的一体化发展格局，为不法分子实施各类经济犯罪活动提供了空间，各类跨区域经济犯罪一度让警方头疼。
中国区域警务合作机的构建设可以说“始于世博”。
“围绕世博安保开展的一系列多省市、多警种的合作，是区域警务合作的雏形。
”上海市公安局治安总队总队长戴民说。
许多一线民警也表示，建立区域警务合作机制使公安机关的防控反应“更加快速”，面对跨区域警情，有效联合、调动警力，实现多警联动、各司其职。
追溯起来，无论是北京奥运会、新中国成立６０周年庆典还是上海世博会、广州亚运会，“护城河”式的安保工作模式都有区域警务合作思路的萌芽贯穿其中。
广州亚运会、亚残运会期间，建成了１８２个环粤环穗检查站，确保“平安亚运”。
同时，广东及周边各省公安机关开展了治爆缉枪、严查“黄赌毒”、打击电信诈骗、打击拐卖罪等一系列专项行动，清除大量安全隐患，不断净化社会环境。
如今，为适应新的形势需要，区域警务合作进一步扩展到了互联网上。
各地警方以公安微博为渠道，开展跨区域的合作增进
交流和资源共享。
除了突发事件处理外，各地警方还通过微博间的互动，更广泛地传播防范知识、新型犯罪手段的预防等，并建立权威信息发布渠道，及时引导舆论。
有关人士表示，区域警务合作是一个开放、动态的，没有固定的成熟模式套用，应该在不断解决新问题的过程中总结经验做法，及时补充到区域警务合作的框架之内。
魏永忠建议，现在这种模式虽然用协议固定了各成员单位的义务，但大多靠“自觉”，下一步应加强内部约束机制和激励机制建立，对区域警务合作成效进行评估。