中国财政史知识点总结资料讲解

1、财政是社会经济与政治发展到一定阶段的产物

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3、奴隶社会：财政是实现国家职能的重要经济支柱，对国家政权的巩固和发展有着重

要的意义，（1）促进国家政权的巩固（2）维护奴隶主阶级王室生活和百官俸禄需求（3）维护宗法统治（4）促进奴隶制经济的发展和社会安定

4、“贡”法：夏代，每人授50亩，交10%（即5亩）收获物

5、“助”法：商代630亩分为9份，中间一份为公田，8人共同耕，收获物归国家

6、助与贡相比：（1）50亩到70亩，青铜器，生产力提高（2）税率提高，相当于10%

变为11%

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8、“彻”法：900亩分9块耕种，收获时划10%作为税物归国家。打破公田与私田

9、彻与助相比：（1）70亩到100亩，劳动生产水平提高（2）不再强调保留公田，有

利于经济发展。总：劳役地租转向实物地租，为春秋时期改革打下基础

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11、春秋：齐国：公元前658年，相地而衰征，齐桓公任用管仲改革

鲁国：公元前594年，初税亩，实行履亩而税的初税亩税率为1/5。开辟新税源，使财政收入增加，推动生产关系的变革，促进了奴隶制财税制度向封建财税制度演变

12、战国：魏国：公元前406年，魏文侯任用李悝改革，尽地力之教，平籴法

楚国：公元前390年，楚悼王任用吴起改革

秦国：公元前356，公元前350，秦孝公两次用商鞅变法（1）重农抑商，奖励耕织垦荒（2）奖励军功，废除贵族世禄制（3）鼓励分居立业，禁止父子兄弟同家共业（4）废井田，开阡陌（5）统一度量衡

13、秦汉：秦：田租，口赋

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15、西汉：汉初：轻田租重人税（促进了农业生产，经济繁荣，财政收入充裕。消极

的，加剧了土地兼并，地权集中，土地占有关系开始不均衡；为逃税，百姓脱籍）汉武帝：盐铁专卖，盐：民制官营（公元前119年）铁：垄断铁业的生产和流通（公元前117年）。均输平准：均输局，平准机构（平衡物价）。工商杂税：钱税（公元前119年）：车船税（元光六年，公元前129年

16、汉武帝时期财税改革的评价：积极（1）充实国家财政，增强国力，巩固中央政

权，为抗击匈奴的胜利奠定了物质基础（2）统一币制，稳定货币流通秩序，对汉代的经济稳定和发展有不可否认的积极意义。消极（1）盐铁专卖下存在质量价格问题，不能满足百姓需求，还加重了百姓的负担（2）缗钱税，车船税造成社会财富多用于消耗而非储存，商品供应紧张物价上涨。

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18、曹魏：屯田制和租调制（公元204年），魏王曹操，田租（每亩四升谷），户调（绢

二匹，棉二斤）意义：（1）按比例变为定量收，减轻负担，生产积极性（2）按丁口变为按户征收，鼓励人口繁衍，增加劳动力，有利于经济发展（3）货币税改为实物税，适应币值不稳的战时需要，免去农民在以物换钱时受到盘剥。（4）曹魏财税改革标志着中国财政史进入了新阶段。

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24、西晋：占田制和租调制，弊端（1）为避税，累世同居，不肯分家，对国家收入

不利（2）按户计征，赋税负担不公平

26、北魏：均田制和新租调制，与之前租调制的区别：（1）租的性质发生变化，由地

税变人税，（2）计税依据即税基发生变化，由田亩和户改为一夫一妇原因：（1）按丁口授田的实施使得按亩征税和按人口征税提供了可能（2）大户增多，户数减少的社会现实，要保证国家赋税的征收。

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28、唐前期：均田制和租庸调制，唐中期之前出现了地税和户税作为辅助税

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30、唐中期两税法：两税法780，背景：（1）土地兼并日益激烈，均田制遭到严重破

坏，流民激增（2）安史之乱使国家难以掌握实际户口，租庸调制失去存在的基础（3）杂税增多，阶级矛盾你日益激化。内容：①取消租庸调、杂役杂税.②只要在当地有资产、土地，一律上籍征税.③改为按资产和田亩征税，先“定税计钱”,再“折钱纳物”④每年分夏秋两季征收,夏不超六月,秋不超十一月（故两税法）.⑤无固定住处的商人,所在州县依照其收入的一定比例征税. 评价：（1）是中国封建社会税制发展史的一次重大改革，对封建经济发展起促进作用，有划时代意义（2）标志着封建社会长期以人和役的赋税制度向实物的制度转变（3）简化税制，节

约纳税成本（4）具有均平赋税的意义（5）税负合理化（6）促进商品经济发展（6）巩固加强中央集权，缓和阶级矛盾。弊端：（1）各地负担逐渐不平衡（2）折钱纳物，加重百姓负担（4）土地兼并严重

31、清前期的火耗归公火耗（雍正元年1723），也称耗羡。是为了弥补税银在熔铸过

程中的损耗，叫做火耗。在全国范围内实行火耗归公：（1），所有县政府征收火耗全部省库统一支用。（2）火耗收入用于弥补地方财政亏空兼发养廉银。（3）减低火耗征收比率，以加征10％为原则，即加，不及10％维持不动，超过的降低，意义1.减轻百姓负担；2.各地方财政状况有所好转，有些地方还有结余；3.吏治有所改善

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34、演进趋势：征课形态—赋税和役两条线，由分离逐渐走向统一和完善。

征课对象—人和物两条线，由对人课税逐渐向对物课税转变。

征课内容—实物、劳役与货币三条线，货币税逐渐取代实物税和劳役。

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（1581年），张居正。1.统一役法。将原来的赋、役合并征收。2.赋役征银，一

律按亩征银。3.官收官解。废除粮长制，由地方官吏直接征收运送国库。4.正杂统筹，不论正杂都按一定比例分摊到土地上，杂税取消。原因1.大土地所有制的发展，客观上要求将徭役和赋税合并2商品货币经济的发展3粮长制的破坏，恢复了原来的官收官解。4政治腐败和严重的财政危机。意义（1）上承两税法，下启摊丁入亩。是中国封建社会税制改革史上的重要里程碑，客观上促进了社会生产力的发展，具有积极意义。（2）赋役合并适应了土地占有关系的重大变化，一定程度上起到了均平赋役的作用。（3）赋役折银促进了商品货币经济的发展。

田赋征银客观上促进农产品商品化程度提高；徭役征银削弱了农民对国家的人身依附，有利于社会经济发展。局限性（1）为解决国家财政困难，并非减轻百姓税负，不能解决土地集中和税负不公的问题。（2）规定税额以原有数额为准，把