土地管理学 案例与作业
城市规划与土地利用管理的案例分析
城市规划与土地利用管理的案例分析近年来，城市规划与土地利用管理成为城市发展的重要议题。
如何科学合理地规划城市，合理利用土地资源，优化城市环境，提高居民生活质量，是每个城市管理者和规划者都面临的重大挑战。
本文将通过分析一个城市规划与土地利用管理的案例，探讨该城市在这方面的成功经验和不足之处，以期为其他城市的发展提供启示。
1. 案例背景该案例以某国A市为背景，该市是一个经济发达的大都市，人口数量众多，土地资源有限。
在城市经济快速发展的同时，城市规划和土地利用管理也面临许多新的问题和挑战。
2. 制定科学规划为了更好地应对城市发展的需要，A市制定了具有前瞻性和可持续性的城市规划方案。
在制定规划方案时，A市注重与相关部门和专家的合作，广泛征求市民的意见和建议，力求以民主、科学的方式来制定城市规划。
3. 合理利用土地资源针对土地资源有限的问题，A市在规划过程中注重合理利用土地资源。
通过科学的评估和分析，将不同用途的土地进行合理划分，使得每一块土地都能发挥最大的潜力。
同时，也注意保护和改善生态环境，注重生态城市建设。
4. 优化城市布局在城市规划中，A市着重优化城市布局，打破传统城市发展的“核心-边缘”格局，提倡多中心、分散式的城市发展模式。
这样不仅能够减少城市的拥堵现象，也能够提高城市的整体功能和服务水平。
5. 加强土地管理A市在土地利用管理方面采取了一系列措施，加强对土地使用的监管力度。
例如，通过建立土地利用管理信息系统，实时监测土地使用情况，加强对违规建设行为的打击，确保土地资源的合理利用。
6. 鼓励可持续发展为了推动城市的可持续发展，A市也积极鼓励相关产业向生态和低碳方向发展。
通过制定政策支持环保产业的发展，引导企业向清洁能源领域投资，达到经济发展和生态环境保护的双赢。
7. 解决存在的问题然而，A市在城市规划和土地利用管理中仍存在一些问题。
例如，城市规划的前期调研不够充分，导致后期规划的偏离实际情况。
同时，土地利用效率仍有待进一步提高，部分土地资源利用不合理。
自然资源部工作人员的土地资源管理经验与案例分享
自然资源部工作人员的土地资源管理经验与案例分享自然资源部（Ministry of Natural Resources）是我国政府层面负责土地资源管理及保护的机构。
作为该部门的一员，我们担负着维护土地资源可持续利用的重要使命。
在长期的实践中，我们积累了丰富的经验和案例，现将部分经验与案例分享如下，以供参考。
1. 加强土地资源调查与监测土地资源的调查与监测是有效管理土地资源的基础。
我们通过利用遥感、GPS等现代技术手段，对土地资源进行高精度的测绘与监测。
同时，加强对土地利用方式、土地开发利用质量等方面的调查，及时掌握土地资源状况，为科学决策提供依据。
2. 制定科学合理的土地利用规划在土地资源管理中，制定科学合理的土地利用规划是十分重要的。
我们根据土地规划法律法规的要求，结合当地的自然、经济、人口等因素，制定土地利用总体规划和专项规划。
规划中充分考虑土地可持续利用、生态保护、农田保护等因素，确保土地资源得到最大程度的合理利用。
3. 推行土地节约集约利用土地资源有限，节约集约利用是保护土地资源的重要策略。
我们鼓励城乡建设向紧凑型、集约型发展，推动空间规划科学布局，提高土地利用效率。
同时，加强农田保护，采取分类施策，确保农田面积不减少、质量不降低。
4. 强化土地资源保护与整治保护和整治荒漠化、水土流失等不良土地现象，对维护土地资源生态功能至关重要。
我们坚持生态优先原则，采取激励与约束相结合的方式，推行退耕还林还草、植被恢复等生态工程，加强对砂石山、废弃矿山等地的整治和恢复，以全面保护土地资源健康发展。
5. 完善土地资源监管体系有效的监管体系是土地资源管理的保证。
我们建立健全土地资源监管体系，加强对土地使用行为的监督和检查，推行网格化管理，加大违法行为的查处力度。
同时，推动信息技术的应用，实现对土地资源全生命周期的监管，确保土地资源管理的全程、全方位。
案例分享：1. 长江三角洲地区土地节约集约利用在长江三角洲地区，我部门通过推广集约型用地规划和建设，改善土地利用效率。
土地法学案例分析ppt课件
• 案例介绍：
经审理查明，2007年3月，被告人周运生在未经罗山县国 土资源局批准的情况下，擅自与罗山县高店乡陈堂村部分 村民签订租地协议，非法占用农用地14.355亩，其中基本 农田13.668亩，耕地0.687亩，改变土地用途，于2007年8 月建成强生珍珠岩制品有限公司强生分公司并投入生产。 上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证据 予以证实。
案例分析：
本案中被告人周运生在未经罗山县国土资源管理部 门批准的情况下，擅自与罗山县高店乡陈堂村部分 村民签订租地协议，非法占用农用地14.355亩，其 中基本农田13.668亩，耕地0.687亩，改变土地用途 ，于2007年8月建成强生珍珠岩制品有限公司强生分 公司并投入生产。 被告人行为符合非法占用耕地罪的构成要件，法院 的判决结合被告人实际情况，合情合法，有理有据 。
土地法学案例分析周运生非法占用耕地一案12级土管一班罗山县人民检察院指控2007年3月被告人周运生在未经罗山县国土资源管理部门批准的情况下擅自与罗山县高店乡陈堂村部分村民签订租地协议非法占用农用地14355亩其中基本农田13668亩耕地0687亩改变土地用途于2007年8月建成强生珍珠岩制品有限公司强生分公司并投入生产
案例分析：
非法占用耕地罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法占 用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为。非法 占有耕地行为通常表现为：其一，未经批准占用耕地，即未经 国家土地管理机关审理，并报经人民政府批准，擅自占用耕地 的；其二，少批多占耕地的，即部分耕地的占用是经过合法批 准的，但超过批准的数量且多占耕地的数量较大的；其三，骗 取批准而占用耕地的，主要是以提供虚假文件、谎报用途或借 用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用耕地 ，且数量较大的。 本案中被告人周运生在未经罗山县国土资源局批准的情况下， 擅自与罗山县高店乡陈堂村部分村民签订租地协议，违反土地 管理法规。
土地管理学教案
重点:
1、有关土地的基本概念
2、地籍管理
3、地权管理
4、土地利用管理及城市土地市场管理
难点:
1、土地分等定级
2、土地登记
3、土地产权流转管理
4、土地用途管制.
土地管理学总论(章节备课)
章节
第一章 绪 论 (理论课4学时)
教学目的
和要求
使学生全面掌握土地的含义、特性、功能、地位与作用,了解人地关系矛盾与人口、土地、环境与可持续发展.
3、城镇土地定级工作程序有哪些? 土地等与土地级有什么区别?
4、什么是土地分等定级? 按土地质量的分等定级与按土地利用效果的分等定级有何区别?
5、简述道路通达度作用分值计算过程.
6、特尔菲测定法在土地定级中主要解决哪些问题?它应用步骤有哪?
7、土地级别划分的主要原则和方法各是什么?
8、定级因素作用分值计算方法有哪些?并用其中任两种方法为例进行说明.
土地管理学教案
土地管理学教案
课程名称
土地管理学总论
学时安排
总学时：72 其中课堂讲授56学时；实验16学时
授课对象
国 土 资 源 管 理专业二年级15班
教材说明与主要参考资料
教材:
章炳林主编 土地管理学总论 .中国大地出版社.1999年
资料:
林增杰 主编 地籍管理,中国人民大学出版社,1990年
樊志全 主编 土地登记理论与方法,中国农业出版社,2003年
樊志全 主编 土地登记相关法律知识,中国农业出版社,2003年
樊志全 主编 土地确权理论与制度,中国农业出版社,2003年
中国土地科学、中国土地、国土资源报等期刊
教学目的和要求
土地管理学是土地资源管理专业的必修课。通过本课程的学习,使学生全面系统地掌握土地管理的基本概念、土地管理的基本内容以及土地管理的基本过程。
土地管理学教案
土地管理学教案一、教学目标：1. 了解土地管理学的概念、发展历程和重要性；2. 掌握土地管理学的基本原理和方法；3. 理解土地资源的特点和管理的重要性；4. 能够分析和解决土地管理中的实际问题。
二、教学内容：1. 土地管理学的概念和发展历程1.1 土地管理学的定义和范畴1.2 土地管理学的发展历程和研究方向2. 土地管理学的基本原理和方法2.1 土地管理学的基本原理2.1.1 土地资源的特点和分类2.1.2 土地利用规划与评价原理2.2 土地管理学的方法2.2.1 土地综合管理的方法与工具2.2.2 土地利用评价的方法与指标3. 土地资源的特点和管理3.1 土地资源的特点3.2 土地利用的目标和原则3.3 土地利用变更和整理4. 土地管理中的实际问题分析与解决4.1 集约化利用与节约型用地4.2 土地承包经营权流转与管理4.3 土地利用变更与用地管理三、教学方法：1. 讲授法：通过课堂讲授，系统地介绍土地管理学的基本概念、原理和方法。
2. 实践操作：组织学生进行土地资源调查、利用规划和评价等实际操作，培养学生的实际应用能力。
3. 讨论交流：组织小组讨论和学术研讨，分享和交流土地管理方面的研究成果和实践经验。
四、教学过程：1. 导入：引入土地管理学的概念和重要性，激发学生对土地管理学的兴趣和学习动力。
2. 知识讲解：通过讲授，介绍土地管理学的基本原理、方法和实际应用。
3. 实践操作：组织学生进行土地资源调查、利用规划和评价等实际操作，锻炼学生的实际应用能力。
4. 讨论交流：组织学生进行小组讨论和学术研讨，分享和交流土地管理方面的研究成果和实践经验。
5. 总结归纳：对本节课的主要内容进行总结，梳理思路，巩固学生的学习成果。
6. 课堂练习：布置课堂练习题，检验学生对课堂内容的掌握情况。
五、教学评价：1. 平时表现：根据学生的课堂表现、参与讨论和实践操作等情况，进行平时评价。
2. 作业考核：布置相关作业，包括论文写作、实践报告等，对学生的理论和实践能力进行考核。
土地管理法律法规政策与案例2讲课文档
第一页，共99页。
（优选）土地管理法律 法规政策与案例
第二页，共99页。
内容提要
第一部分
为什么要高度重视土地问题
第二部分
土地管理法规政策的主要内容
第三部分
土地违法行为法律责任及案例
第三页，共99页。
国土部召开“全国土地 执法百日行动成果发布 会”，公布的有关数据， 2007年度全国土地执 法百日行动中共清查出 土地违法案件3.17万件， 涉及土地面积336.4万 亩；共收缴罚没款40亿 元，没收和拆除非法建 筑物面积2627.9万平方 米，移送司法机关 2797人，已追究刑事 责任535人。
——1997年1月13日，温家宝同志在中央农村工作会议上的讲话
第三十页，共99页。
实践表明
大量的执法实践表明，真正能够从全国乃至 全体国民长远利益出发考虑保护耕地问题的， 几乎只有中央政府。各级地方政府优先考虑 的是发展本地经济（省级政府也是如此）。 因为保护耕地、可持续发展带来的利益是慢 性的，毁坏耕地造成危害的影响也是慢性的， 而占地建设带来的利益却是短时间内就能看 得见摸得着的。
第四十一页，共99页。
法律责任 一是行政处分
➢ 《违反土地管理规定行政处分办法》（以 下简称“9号令”）规定
非法批准征收、占用基本农田10亩以上，或 者一般耕地30亩以上，或者其他土地50亩以 上的，要给予开除公职的处分。
在上述标准以下的，按照非法批地的面积数额， 给予警告至撤销职务的行政处分。
百日行动成果
第四页，共99页。
土地的违法案件很大一 部分是地方政府行为， 即政府为违法主体。据 国家土地副总督察甘藏 春披露，从土地违法案 件的统计当中，大致可 以分为非法批地、非法 占地和非法低价出让国 有土地。其中，非法占 地的案件，占所有案件 宗数的80%，非法批地 的案件占20%。
遥感图像解译技术在国土资源调查与土地管理中的应用案例剖析
遥感图像解译技术在国土资源调查与土地管理中的应用案例剖析引言随着技术的不断发展，遥感技术在国土资源调查与土地管理中的应用进一步深化和拓展。
本文将通过实际案例，剖析遥感图像解译技术在这些领域中的应用，展示其在实践中的价值和潜力。
案例一：土地利用调查与规划遥感图像解译技术在土地利用调查与规划中的应用广泛而深入。
以某地区的土地利用规划为例，通过遥感图像解译，可以对该地区的土地利用现状进行详细分析和评估，例如划定农田、林地、城市建设用地等区域的边界和比例。
同时，借助遥感技术，还可以监测土地利用的变化情况，及时发现与调整规划不符的情况，为土地管理决策提供科学依据。
案例二：资源调查与监测遥感图像解译技术在资源调查与监测中的应用同样重要。
例如，在森林资源调查中，可以利用遥感技术获取并解译森林覆盖的图像，以评估森林资源的分布、面积和密度。
在水资源监测中，可以利用遥感技术解译水体图像，实时监测水质和水位的变化情况。
这些数据为资源管理和环境保护提供了有效的手段和依据。
案例三：环境监测与评估遥感图像解译技术在环境监测与评估中的应用也非常广泛。
例如，在城市环境评估中，可以利用遥感技术获取并解译城市地貌、植被覆盖以及建筑密度等图像，评估城市发展对环境的影响和破坏程度。
在污染源监测中，可以通过遥感图像解译技术实时监测大气、水体和土壤等环境要素，及时发现和处理污染源，保护生态环境。
案例四：灾害监测与应急响应遥感图像解译技术在灾害监测与应急响应中扮演着重要角色。
例如，在地震、洪水等自然灾害发生后，可以利用遥感技术获取并解译受灾地区的图像，分析受灾程度和范围，为灾后救援和重建提供必要的信息。
同时，借助遥感图像解译技术，还可以监测火灾、干旱等非自然灾害的发生和发展趋势，为相关部门制定预防措施和应急计划提供支持。
结论综上所述，遥感图像解译技术在国土资源调查与土地管理中具有广泛的应用价值。
通过解译遥感图像，我们可以及时获取和分析丰富的空间信息，为决策者和实践者提供科学的依据和支持。
土地利用规划学作业
作业1 土地运用规划修编需要收集哪些资料？以XX县为例。
作业2 请说明土地运用规划修编的依据, 以XX县为例。
根据《土地管理法》有关规定, 编制土地运用总体规划的重要依据有：国民经济和社会发展规划；国土整治和资源环境保护规定；土地供应能力及各项建设对土地规定；上一级土地运用总体规划。
编制原则有:严格保护基本农田, 控制非农建设占用农地；提高土地运用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境, 保障土地的可连续运用作业3 说明我国为什么要保住18亿亩的耕地资源？一方面, 是保证中国粮食安全的需要。
实现中国粮食基本自给的耕地面积最低是18亿亩。
因此, 保住18亿亩耕地, 就使粮食安全有了基本的资源基础。
另一方面, 是保持农村社会稳定的需要。
耕地减少过快, 在就业岗位和社会保障体系尚不健全的情况下, 将会产生大量"种田无地, 就业无岗, 低保无份"的"三无"农民, 给农村社会稳定埋下隐患。
此外, 坚守18亿亩耕地红线尚有助于促进经济增长方式转变和稳定生态环境建设成果。
实行土地用途管制制度, 可以有效克制建设占用土地的过度需求, 促进形成节约集约用地的倒逼机制, 同时减少土地过度开发所带来的生态问题。
目前, 我国耕地面积已从1995年的19.51亿亩减少到18.26亿亩, 人均耕地更是只有1.39亩, 不到世界平均水平的40％。
"人增地减"已成为我国现代化进程中最突出的矛盾。
同时, 近年来, 我国部分耕地质量减少, 在农业科技没有重大突破的情况下, 粮食单产连续提高难度加大。
导致目前耕地减少的重要因素是生态退耕、非农建设占用、农业结构调整以及灾害损毁, 补充耕地重要是开发、整理和复垦三项因素。
但受后备资源的数量、质量、经济条件以及环境效应的影响, 未来耕地补充的能力有限。
从土地开发看, 我国耕地后备资源开发潜力不到5000万亩。
从土地整理和复垦看, 受资金、政策等条件的限制, 通过建设用地的整理复垦补充耕地的规模有限。
土地管理学第2章管理原理
封闭原理案例 1941年12月7日，日本海军偷袭珍珠港，美军损失 残重。 事件发生前5小时，陆军参谋长马歇尔发出过 “严密戒备”的电令。既然如此，为什么日军偷袭成 功了呢？原来，日军偷袭前夕，美军就截获了表明日 本将要进攻美国的重要情报。然而这天是星期日，电 报联络机构假日不工作，电令传递受阻，终导致严重 的残局。美军的失误违背了什么管理原理？请加以论 述。 从军事管理上说，美军的失误违背了封闭原理中 的“控制反馈原理” ，管理系统失去了严密性。
北京大学信息管理系
二、整分合原理
目标优化组合
在整体规划下 明确分工，在分 工基础上进行有 效的综合 合理的分工要 遵循能级对应的 原则
整 体
组织优化组合 人才优化组合 环境优化组合
分 工
北京大学信息管理系
整分合原理要点 从整体出发，具体分解、综合协调，以最 好地实现整体目标的管理原理。 现代管理要求在整体规划下面、明确分工， 在分工的基础上进行有效的综合，这就是整 分合原理。 除了明确分工外，还要做到优化组合。它包 括目标优化组合、组织优化组合、人才优化 组合和环境优化组合等。
北京大学信息管理系
根据人的行为规律来进行管理，就是管理 的行为原理。要达到管理目标，必须掌握控 制人的行为，这就需要了解人们的需求和动 机，以便及时调节人们的行为。 马思洛的需求层次理论认为生理需求和安 全需求是较低层次的需求，社会需求、尊重 需求和自我实现需求是较高层次的需求。通 常，需求也可以分为物质需求、精神需求和 安全需求。 动机是在需求基础上产生的推动和维持人 的定向活动的主要心理倾向和心理要求。人 的动机是由需求来决定的，但也受到外界条 件的影响。
《土地管理学》为本专业的核心主干课。土地管理学与经
土地管理学
土地管理学一、名词解释1.土地管理：国家在一定的环境条件下，综合运用行政，经济，法律，技术方法，为提高土地利用生态，经济，社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划，组织，控制等综合性活动。
(重要)2.相对封闭原理：在任何一个系统内，管理手段必须构成一个封闭的循环回路，才能形成有效的管理活动。
3.土地制度：作为一种制度安排，是一定社会制度下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用的制度。
4.土地利用管理：是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然，经济规律，对土地的开发，利用，整治和保护所进行的计划，组织，控制等工作的总称。
5.地价指数：是指反映土地价格随时间变化的趋势与幅度的相对数，它反映一个城市各类土地价格变化及其总体综合平均变化趋势的相对数。
6.人本原理：就是一切管理，包括土地管理，应该将人的因素放在第一位，以做好人的工作，充分调动人的积极性，主动性和创造性为根本。
7.地籍管理：指国家为研究土地的权属，自然，经济状况并建立地籍图，薄，册等而实行的土地调查，土地登记，土地统计，地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。
8.基本农田：是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占有的耕地。
9.城市土地储备制度：指城市土地收购储备机构，通过征收，收购，置换，到期回收等方式，将土地从分散的土地使用者手中集中起来，并由政府或政府委托的机构组织进行土地整治与开发，在完成了房屋拆迁，土地平整等一系列前期开发工作后，再根据城市土地年度计划，有计划的将土地投入市场的制度安排。
10.土地资产：土地财产中用于生产，经营的那部分土地称之为土地资产。
二、填空1.城市土地供需不平衡情形：答：城市土地供需不平衡有四种情形（1）S1h >D1h,一级市场土地供过于求，表现为城市开发区土地大量闲置（2）S1h <D1h,一级市场土地供不应求，表现为城市建筑密谋和建筑容积率极高（3）S2h >D2h,二级市场土地供过于求，表现为大量的房地产未脱售而空置（4）S2h <D2h.二级市场土地供不应求，表现为居民住房和营业性用房极为紧张2.计划经济下的传统城市土地使用制度的基本特征：答：（1）城市土地实行土地公有制，土地公有制是我国社会主义制度的基础，因此，进行土地管理和土地利用都必须以土地公有制为前提。
土地资源管理专业核心课程建设探索与实践——以河南农业大学为例
土地具有承载、生育、资源、资产与财产、生态等功能。
随着我国社会经济的快速发展和城镇化进程的加速,国民经济各部门对土地的需求越来越多,而土地作为一种不可再生资源,供需矛盾日益尖锐。
如何实现土地资源的高效、可持续利用,逐渐成为社会关注的热点,而社会对土地资源利用、管理等专业技术人才的需求也在不断增加。
在社会需求和行业发展的背景下,土地资源管理专业在人才培养、课程体系建设、实习基地建设、教材建设、学生就业等方面也面临越来越多的挑战。
面对高等教育多样化、信息化的发展趋势,在专业核心课程建设中,如何根据土地资源管理专业的人才培养目标和课程体系,梳理课程结构和内容,以学生学习成效为导向做好课程设计,解决教学团队建设、教学方法改进、教学质量提升等方面的问题,培养具有专业素质和创新思维的复合型人才,成为高校的重要课题。
一、土地资源管理专业人才培养目标土地资源管理专业是公共管理一级学科下属的二级学科专业,目前全国共有97所院校开设了土地资源管理专业。
河南农业大学是河南省最早开设土地资源管理专业的院校,该专业设立于1993年,设置在土地资源管理专业核心课程建设探索与实践收稿日期:2019-07-02基金项目:河南农业大学专业核心示范课程项目;河南省重点教改项目(编号:2017SJGLX035)作者简介:蔚霖(1983—),女,河南农业大学资源与环境学院讲师,硕士,研究方向为土地资源利用与管理;路婕(1978—),女,河南农业大学资源与环境学院副教授,博士,研究方向为土地估价;栗滢超(1979—),女,河南农业大学资源与环境学院副教授,博士,研究方向为土地规划。
◆蔚霖,路婕,栗滢超摘要:核心课程建设应从课程体系、教学团队、教学内容、教学方式、教学监控和评价体系等多方面入手进行探索和实践。
河南农业大学土地资源管理专业积极探索核心课程建设,从重视课程研讨、完善课程体系建设,加强教学团队建设、设置合理的教学梯队,变革核心课程教学方式、采用多样化的教学方法等方面坚持与时俱进,不断转变教育理念,培养学生的创新思维。
建设法规经典案例题
第32页2)案例2【教学目的】掌握建设用地使用权的设立和生效。
【案情概要】某实业有限公司与某县土地管理局于2008年3月18日订立开发《工业开发及用地出让合同》，约定该实业有限公司在取得土地使用证后1个月内将进行工业项目开工建设等相关事项。
之后，县土地管理局依合同约定将土地交付给该实业有限公司使用。
该实业有限公司对土地进行平整等工作，支付相关费用78万元。
2008年6月16日，县土地管理局以改变土地规划为由，要求该实业有限公司退回土地使用权。
此时，尚未完成土地使用权登记。
县土地管理局认为由于尚未进行土地使用权登记，因此合同还没有生效。
该实业有限公司则向法院提起诉讼，要求继续履行合同，办理建设用地使用权登记手续。
(l)双方订立的合同是否生效？(2)原告的建设用地使用权是否已经设立？(3)纠纷应当如何解决？【法理分析】(l)双方订立的《工业开发及用地出让合同》应当已经生效。
因为，办理建设用地使用权登记，并不是合同生效的前提。
一般情况下，书面合同自当事人签字或者盖章时生效，除非当事人另行约定了生效条件。
(2)该实业有限公司（以下简称原告）的建设用地使用权尚未设立。
因为，按照《物权法》的规定，建设用地使用权自登记时设立。
由于双方尚未完成土地使用权登记，因此原告的建设用地使用权尚未设立。
(3)如果土地规划确实改变，县土地管理局（以下简称被告）可以要求原告按照新的规划要求使用土地。
如果原告不能按照新规划要求使用土地，原告有权要求解除合同，被告应当赔偿原告的损失。
如果原告可以按照新规划要求使用土地，原告有权更求继续履行合同，被告应当为其办理建设用地使用权登记手续。
【案例启示】只要签订了土地出让合同，即使还没有进行建设用地使用权的登记，土地管理部门也不能将该土地使用权收回。
第148页2）案例2【教学目的】了解违反《建筑法》所需要承担的法律责任。
【案情概要】2010年1 1月15日14时，上海余姚路胶州路发生火灾，已有58人遇难，原因是焊工违章操作引起脚手架起火。
土地管理法案例分析
案例分析学校食堂不能租出去经营2003年 4月，新疆某镇个体户汤某承租某镇中学闲置食堂房屋办养鸡场。
镇土地管理所发现后，对其作了调查取证，并报县国土资源管理局对汤某以非法占地为由给予了相应处罚。
镇中学校长杨某认为：汤某租赁的是房屋而不是土地，只需要在房地产管理部门办理登记手续就行了。
汤某租赁的房屋是学校闲置多年不用的食堂用房，收取租金主要用于弥补教学经费的不足，是合理的，没有必要再向土地管理部门缴纳土地出让金。
针对国土局的处罚和杨某的观点，大家怎么看？1租赁房屋时承载房屋的土地也随之出租，土地和在其之上的房屋是不能分开的。
某镇中学出租房屋给汤某办养鸡场，是违法改变土地用途和非法出租土地的行为，本案违法主体应是镇中学。
地租地价理论认为，房租是一种混合租金，其中有一部分是属于地租，而另一部分是属于建筑物本身。
《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，原国家土地局《划拨土地使用权管理暂行办法》等法律法规和政策都表明，在出让、租赁、转让、抵押处置房屋和土地时，必须遵循“地随房走”或“房随地走”的原则，两者不能分开。
划拨土地使用权的出租，《新疆维吾尔自治区城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》第二十四条规定了限制条件，必须由划拨土地使用权的出租方办理出让手续，与市、县人民政府土地管理部门签订土地使用权出让合同，补缴出让金，办理登记手续后，方可出租土地使用权。
由此可见，杨某认为“汤某租赁的是房屋而不是土地，只需要在房地产管理部门办理登记手续”这一观点显然是不正确的，与上述法律法规的规定相悖。
本案的违法主体应是镇中学。
《土地管理法》第五十六条规定：“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地，确需改变该宗土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政管理部门同意，报原批准用地的人民政府批准；其中，在城市规划之内改变土地用途的，在报批前应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
土地资源可持续利用案例(可编辑ppt文档)
项目历程与成果：
一、项目开展前的拉市海变迁 二、项目的前期(社区参与式)评估 三、拉市海流域管理项目的框架和目标 四、项目的具体过程和成果
一、项目开展前的拉市海变迁
在丽江古城不断走向繁荣的同时，位于丽江 上游的拉市海发展却相对滞后。当地的社会经济 发展面临着很多问题,主要有下面三方面:
1.水患 2.渔业衰退 3.管理的矛盾
村评估。 2000年11月，组织村民代表和政府官员到东南亚国
家参观学习流域管理经验。 2001年3月，拉市海湿地渔业资源管理规划会议。 2000年—2004年，山区彝族社区小学助学项目。
2000年–2004年，在拉市乡吉余村开展湿地可替代能源 的软贷款。
2000年– 2004年，拉市海社区资源保护活动，包括山区 和湿地。
泰达于2000年取得ISO14001环境管理体系认证，进而成 为国家ISO14000环境管理示范区，并开始制定规划，把 未来目标定为建设一个中国最新型的工业可持续发展模 式———生态工业园。在环境保护领域，泰达不断扩大对 外合作与交流，吸引更多前沿科学技术，以期强化园区环 境保护。2003年，泰达与欧盟合作建立“泰达可持续固 体废物管理体系”的合作项目正在泰达开展，同时将为工 业生态链的建设提供有益的尝试和实践。
四、项目的具体过程和成果
拉市海流域管理项目四年来工作大事记： 2000 年6月，拉市海参与式农村评估(P R A)。 2000年6月，社会性别与流域自然资源管理培训。 2000年7月，拉市海社区自然保护规划。 2000年7月，拉市海流域管理委员会成立。 2000年7月至10月，在拉市乡十六个村实施参与式农
• 评语：该案例体现了企业与企业、企业 与社区的伙伴关系，以及企业技术创新和 社会责任在实践可持续发展中的积极而有 效的作用，经济效益和环境效益显著，有 推广示范作用。
《土地管理学》教案
《土地管理学》教案Ⅰ. 教学目标本节课的教学目标是帮助学生全面了解土地管理学的基本概念、原理和方法，培养学生的土地管理能力，使其能够在实际工作中应用所学知识解决土地管理问题。
Ⅱ. 教学内容本节课的教学内容主要包括以下几个方面：1. 土地管理学的定义、研究内容和发展历程；2. 土地管理的基本原则与方法；3. 土地管理规划与实施；4. 土地使用权的认定与管理；5. 土地利用评价与监测；6. 土地整治与复垦；7. 土地资源保护与可持续利用。
Ⅲ. 教学过程本节课的教学过程分为导入、展示、讲解和练习四个环节。
1. 导入（5分钟）通过提问和引入实际案例，激发学生对土地管理学的兴趣，引导学生思考土地管理在现代社会中的重要性和作用。
2. 展示（10分钟）通过多媒体展示，介绍土地管理学的定义、研究内容和发展历程，向学生呈现土地管理学的学科体系和相关理论基础。
3. 讲解（30分钟）讲解土地管理的基本原则与方法，包括土地资源调查与评价、土地管理规划与实施、土地利用与保护等内容。
结合案例分析和实际工作经验，深入浅出地解释土地管理的核心内容和技术要点。
4. 练习（35分钟）组织学生进行练习，包括以下几个方面：a. 小组讨论：要求学生分组讨论一个土地管理案例，分析其中存在的问题，并提出解决方案；b. 角色扮演：将学生分成不同角色，模拟土地管理工作中的各种情景，让学生通过角色扮演来体验和理解土地管理的实际操作过程；c. 真实案例分析：提供一些真实的土地管理案例，要求学生分析案例中存在的土地管理问题，总结经验教训，并提出解决方案。
Ⅳ. 教学评价本节课的教学评价主要通过以下方式进行：1. 教师的实时观察和记录，评估学生在课堂中的参与程度和表现情况；2. 学生小组讨论和角色扮演的成果，评估学生对土地管理学知识的理解和应用能力；3. 学生对真实案例的分析和解决方案的提出，评估学生对土地管理学的综合运用能力。
Ⅴ. 教学反思本节课的教学过程中，学生的参与积极性较高，通过案例分析和角色扮演等方式，能够更好地理解和应用土地管理学的知识。
测绘技术中的GIS在土地管理中的应用案例
测绘技术中的GIS在土地管理中的应用案例近年来，随着科技的不断发展，测绘技术在土地管理中的应用越来越广泛。
其中，地理信息系统（GIS）作为测绘技术中的一项重要工具，发挥着重要的作用。
本文将以几个实际案例来阐述GIS在土地管理中的应用。
案例一：土地评估与规划在土地管理中，土地评估与规划是至关重要的一环。
传统的土地评估方式往往存在数据不准确、效率低下等问题。
而借助GIS技术，可以对土地进行全面的空间分析和数据整合，提高评估效率和准确性。
以某市土地规划为例，通过采集该地区的空间数据，如土地利用类型、土地产权等，并结合相关统计数据，利用GIS技术进行空间分析。
通过对不同土地利用类型进行评估，可以判断土地的适宜性和潜力，为土地规划提供科学依据。
同时，将现有土地产权信息与规划图层进行叠加分析，可有效避免土地重复开发和浪费，实现土地资源的合理利用。
案例二：土地利用监测有效的土地利用监测对于土地管理至关重要。
通过GIS技术，可以对大范围的土地利用状况进行快速、准确的监测和定量分析，为土地管理决策提供依据。
某县通过定期采集航空遥感影像数据，并借助GIS技术进行影像解译和土地利用分类，实现土地利用监测的全息化。
通过对历年数据的比对和分析，可以得出土地利用变化情况，如耕地面积减少、城市用地扩张等。
这些信息为土地管理部门提供了重要的数据支持，可以制定相应的政策来调控土地利用，保护耕地和生态环境。
案例三：土地资源管理GIS技术在土地资源管理中也发挥着关键作用。
通过将土地资源信息与空间数据进行关联，可以实现对土地资源进行精细化管理。
以某企业的土地资源管理为例，该企业拥有大量的土地资源，如生产基地等。
为了更好地管理这些土地资源，他们利用GIS技术建立了土地资源管理系统。
该系统包含了土地权属信息、土地类型、土地利用情况等数据，并通过地理空间分析和数据挖掘，实现对土地资源进行综合评估和分类管理。
通过该系统，企业可以随时了解自己的土地资源状况，有效规划和利用土地，提高土地资源的利用效率。
土地管理学 案例与作业
第4章第三节土地登记[案例1]某市A学校于2001年8月1日经批准，以划拨方式取得一宗地国有土地使用权，批准用途为教育用地，现A学校提出土地登记申请，要求办理土地登记。
应该如何办理?要点：1、A 学校应申请划拨国有土地使用权初始登记。
申请人为A学校法人及法人代表。
2、该宗地A学校应该在接到关于土地划拨决定书之日起30日内办理土地使用权初始登记。
3、应提交的资料：(1)土地使用权登记申请表；(2)A学校法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明；(3)县级以上人民政府建设用地批准书；(4)国有土地划拨决定书；(5)委托代理的应提交土地登记委托及代理人身份证明等。
[案例2]B县第一机械厂，1995年5月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地使用权，面积为18000平方米，用途为工业，使用年限50年，未办理土地登记。
1998年8月该厂进行技术改造，又在原宗地紧邻购置了8000平方米工业用地，使用年限50年。
现为抵押贷款之需。
该厂急来办理土地登记。
问应当如何申请土地登记?如何确定土地使用期限?要点：B县第一机械厂应分别申请两宗地的出让国有土地使用权初始登记。
申请人为该厂法人及法定代表人。
申请时限按规定：一是按出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出让金的，应在支付出让金后30日内；二是成片开发用地采取一次出让、分期付款、分期提供出让国有土地使用权的。
应当在每期付款后30日内申请国有土地使用权初始登记。
B县第一机械厂未按规定及时申请土地登记，应进行处理后再予以办理出让土地使用权初始登记。
[案例3]1978年，A企业经批准在某城区拥有一宗地划拨土地使用权，用途为工业，1993年初始土地登记时，依法申请，领取了国有土地使用证。
1998年企业为开拓业务，把厂区迁移到了开发区，原用地准备用来开发商业。
现已得到市规划局和市土地管理局同意，并于1998年12月5日与市土地管理局签订了国有土地使用权出让合同，合同规定土地用途为商业，使用期限为40年。
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第4章第三节土地登记[案例1]某市A学校于2001年8月1日经批准，以划拨方式取得一宗地国有土地使用权，批准用途为教育用地，现 A学校提出土地登记申请，要求办理土地登记。
应该如何办理?要点：1、A 学校应申请划拨国有土地使用权初始登记。
申请人为A学校法人及法人代表。
2、该宗地A学校应该在接到关于土地划拨决定书之日起30日内办理土地使用权初始登记。
3、应提交的资料：(1)土地使用权登记申请表；(2)A学校法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明；(3)县级以上人民政府建设用地批准书；(4)国有土地划拨决定书；(5)委托代理的应提交土地登记委托及代理人身份证明等。
[案例2]B县第一机械厂，1995年5月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地使用权，面积为18000平方米，用途为工业，使用年限50年，未办理土地登记。
1998年8月该厂进行技术改造，又在原宗地紧邻购置了8000平方米工业用地，使用年限50年。
现为抵押贷款之需。
该厂急来办理土地登记。
问应当如何申请土地登记?如何确定土地使用期限?要点：B县第一机械厂应分别申请两宗地的出让国有土地使用权初始登记。
申请人为该厂法人及法定代表人。
申请时限按规定：一是按出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出让金的，应在支付出让金后30日内；二是成片开发用地采取一次出让、分期付款、分期提供出让国有土地使用权的。
应当在每期付款后30日内申请国有土地使用权初始登记。
B县第一机械厂未按规定及时申请土地登记，应进行处理后再予以办理出让土地使用权初始登记。
[案例3]1978年，A企业经批准在某城区拥有一宗地划拨土地使用权，用途为工业，1993年初始土地登记时，依法申请，领取了国有土地使用证。
1998年企业为开拓业务，把厂区迁移到了开发区，原用地准备用来开发商业。
现已得到市规划局和市土地管理局同意，并于1998年12月5日与市土地管理局签订了国有土地使用权出让合同，合同规定土地用途为商业，使用期限为40年。
问该如何办理土地变更登记?要点：(1)本宗地变更登记实际包含两大变更登记类型，一是划拨国有土地使用权补办出让手续办理变更登记；二是土地用途变更登记。
(2)A企业应在缴纳土地出让金后30日内申请土地变更登记，应提交的资料除申请表、申请人身份证明等，主要还应包括：市规划局对A企业改变土地用途申请的批复、市土地管理局与A企业签订的《国有土地使用权出让合同》、土地使用权出让金和有关税费交纳凭证、原《国有土地使用证》等。
(3)土地变更登记的一般程序是：申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发土地证书。
两宗地应分别提交：1)土地使用权登记申表；2)该企业法人证明、《土地登记法定代表人身份证明》和法定代表人个人身份证明；3)建设用地批准书；4)《国有土地使用权出让合同》；5)出让金支付凭证等；6)委托代理的还应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。
土地使用期限应按出让合同的规定来推定终止日期，而不能从现在土地登记之日起50年计算。
[案例4]集体土地所有权变更登记一宗地原属D县武义镇东山村所有，位于武义镇东平村行政区域内，为东山村在东平村的飞地。
另一宗地，原属东平村，位于东山村行政区域内，为东平村在东山村的飞地。
现为实施土地整理项目，东山村和东平村签订了交换这两宗土地的协议，并报当地县人民政府批准。
为加强土地整理中的权属管理，问该如何办理这两宗地的土地变更登记手续?要点：(1)因土地交换引起集体土地所有权变更登记，所以要求两宗地共同申请，并依照法定程序进行变更登记。
(2)申请人：分别为D县武义镇东山村、东平村及其两村的法定代表人。
应提交的证明文件主要有：集体土地所有权变更登记申请表；《东山村和东平村关于交换土地的协议》；《D县人民政府对东山村和东平村关于交换土地的协议的批复》；原《集体土地所有证》；申请人身份证明。
三种土地登记类型区别作业一：某市M企业，以划拨方式拥有三宗国有土地使用权，用途为工业。
现M企业进行企业改制，拟组建N股份有限公司，现经土地权属界定、地价评估，拟定了土地资产处置方案，并经有批准权的机关批准，同意以国家作价人股方式处置该三宗地国有土地使用权。
问土地资产处置后，该怎样办理土地变更登记？程序是什么？参考答案：1、三宗土地应该分别办理土地使用权变更登记手续。
权利人由M企业变更为N股份有限公司；土地使用权类型由划拨变更为作价入股。
应该注意以下问题：（1）变更登记申请期限：签订入股合同之日起30日内；（2）、申请人为N股份有限公司的法人及法人代表；（3）、三宗地分别申请土地使用权变更登记。
2、应该提交的材料：（1）、土地使用权变更登记申请表；（2）N股份有限公司法人证明、《土地登记法人代表人身份证明》和法定代表人身份证明；（3）、公司审批机关的批准文件、土地使用权处置方案批准文件及土地管理部门与N股份有限公司签定的委托合同；（4）、土地估价备案材料；（5）、原《国有土地使用证》；（6）、房屋所有权证及其他地上附着物证明；（7）、委托代理的应该提交土地登记委托书及代理身份证明等。
3、权属审核要注意的问题：（1）、对申请人的审核。
要注意申请人是新设的N股份有限公司，且申请人必须与公司审批机关的批准文件、土地使用权处置方案批复文件土地使用者一致。
（2）、对土地权属来源文件的审核。
要着重对公司审批机关的批准文件、土地使用权处置方案批准文件以及土地管理部门与N股份有限公司签订的委托持股合同进行审核；（3）、对使用期限的审核。
要注意出让年限是否符合土地使用权最高使用期限。
[案例5]土地他项权利(抵押权) 登记某市A公司，1991年8月以划拨方式取得一宗地国有土地使用权．面积15567平方米，用途为工业，2001年8月15日，A公司与B银行签订了《土地使用权抵押贷款合同》。
贷款金额为100万元，期限三年，问该如何办理土地他项权利(抵押权) 登记手续？要点：土地抵押权登记的一般程序为：土地登记申请一地籍调查一权属审核一注册登记一核发土地他项权利证明书。
土地使用权抵押登记要求：“双方申请”，即抵押人和抵押权人共同提出申请。
应当提交的证明文件主要有：1)土地使用权变更登记申请表；2)Y企业和M企业的法人证明、《土地登记法定代表人身份证明》和法定代表人个人身份证明；3)转让合同；4)原土地使用证；5)变更后的房屋所有权证；6)税费交纳证明；第5章第四节国有土地使用权的确认与流转管理案例1新城邮局于1979年5月经批准取得10亩土地建办公楼，后由于资金紧张，于1980年1月与新城信用社签订协议，由信用社出资500万元共同建造8层办公楼，约定房屋建成后1~4层归邮局使用，5~8层归信用社使用，双方各占50%建筑面积。
办公楼建成后双方按协议分配并使用房屋至今。
2002年信用社改制要求办理土地登记，但邮局以自己是用地批准文件的主体以及合建协议未约定土地归属为由，认为该土地的使用权应当归属自己。
该宗地土地使用权应当如何来确定？要点：首先，根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第39条的规定：以土地使用权为条件与其他单位合建房屋的，根据批准文件、合建协议或者投资数额确定土地使用权。
其次，根据1982年颁布的《国家建设征用土地条例》，条例公布后合建的，应依法办理土地转让手续后再确定土地使用权。
双方合建发生在1980年，并签订了合建协议，因此应按建筑面积比例来分摊土地使用权面积。
该宗地是新城邮局与新城信用社共有土地使用权，根据合建协议确定各占土地使用权面积的50%。
案例21999年9月，某公司通过协商出让方式，购得处于某市经济开发区的未开发土地20公顷的土地使用权，用于建设与工业区配套的住宅小区。
为筹集开发资金，某公司在取得有关土地使用权属证明后，立即将其中的10公顷土地的土地使用权转让给A公司，将另10公顷土地的土地使用权抵押给M银行并获得了贷款。
某公司转让土地使用权的行为是否合法？为什么？要点：是违法的。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条（二）规定：按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件的才可以转让。
某公司显然未履行合同约定进行投资开发。
案例3：某市育金房地产开发公司于1992年5月17日从该市土地管理局获得位于某市北海大道西侧，共13400平方米土地的建设用地许可证。
1993年3月17日，育金房地产开发公司将土地使用权以总价880万元价格转让给建银公司，合同签订后，建银公司以合同约定的期限、价款交付了土地使用权转让价款。
建银公司未取得土地使用权。
1993年4月19日，建银公司与环珠公司订立《合作开发土地合同》约定，建银公司将土地与环珠公司合股开发；环珠公司同意建银公司提前退股，并提前支付1000万元。
双方还约定了交款期限、方式、违约责任及其他权利义务。
合同订立后，环珠公司按合同约定于1993年4月20日将第一期540万元汇入建银公司的帐户。
问这中间存在什么问题？要点：建银公司未取得土地使用权。
育金公司与建银公司之间签订的土地使用权转让合同并未生效。
因为双方当事人在合同签订后未及时办理过户手续，而依法向土地管理部门办理过户手续是土地使用权转让合同生效的要件。
因此，虽然建银公司支付了价款，但合同并未生效。
因此，建银公司并未取得土地使用权。
建银公司和环珠公司订立的土地使用权转让合同是无效的。
首先，建银公司未取得土地使用权。
其次，建银公司在前一土地使用权签订一个多月内，就把土地使用权再次转让，没有投入建设资金，属于炒卖土地的行为。
再次，建银公司与环珠公司签订的合同，名为《合作开发土地合同》，实为土地使用权转让合同。
根据合同内容可知：环珠公司允许建银公司提前退股，建银公司退股后留下了土地使用权，环珠公司支付了1000万元的价款。
实际上是环珠公司以1000万元购买了建银公司的土地使用权。
案例4：2005年7月，某市A单位由于机构精简，有一幢行政办公楼空闲出来。
该宗地位于市区，地势较好，属于划拨用地，占地面积620平方米，建筑面积3100平方米。
A单位于当年10月份将该幢办公楼出租给B公司经营宾馆，B公司与A单位签定了《房屋租赁协议》，协议约定：B公司每年向A单位交纳租金30万元，租期为三年。
请问该单位出租行为是否合法？为什么？要点：不合法。
A单位的行政办公楼属于划拨用地，如要出租给B公司，需先补办土地出让手续，补交土地出让金；或者将租金中所含的土地收益上缴国家。
但A单位的出租行为未经土地管理部门批准，因此，A单位和B公司的行为构成非法出租土地行为。
案例5：某市一家物资公司向当地银行贷款，以该公司位于市区一块划拨土地作为抵押。
当贷款期限界满时，该公司因经营不善，无力偿还银行贷款，被法院依法宣布破产。