从效率与公平的关系问题谈做大蛋糕与分好蛋糕的关系
从效率与公平的关系问题谈做好蛋糕与分好蛋糕的问题
从效率与公平的关系问题谈做大蛋糕与分好蛋糕的问题班级：姓名：学号：摘要：近日，关于先“做大蛋糕”还是先“分好蛋糕”成为舆论热议的焦点。
在对这次争论看法的调查中，88%的受调查者选择“很有必要，有利于厘清下一步改革发展思路，凝聚共识”，仅有10%的受调查者选择“没有必要，这是个两难问题，争论解决不了实际问题”。
专家指出，“做蛋糕”和“分蛋糕”之争实际上就是效率与公平之争。
自有经济活动以来，效率和公平就紧紧扭结在一起，成为人们回避不了的一个两难问题，这一难题随着市场经济的发展变得愈加凸显。
我国改革开放一段时期内，实施“效率优先、兼顾公平”战略，促进了中国经济“蛋糕”快速做大。
近年来，我国贫富差距拉大，两极分化更趋明显，“做大蛋糕”与“分好蛋糕”孰轻孰重成为学者争论、公众热议的焦点问题。
关键词：效率与公平共同富裕社会主义市场经济按劳分配平均主义一．效率与公平的关系问题效率和公平是发展社会主义市场经济相辅相成，不可或缺的关系。
效率优先，兼顾公平。
首先，效率优先，就是首先要优化资源配置，实现效益的最大化，这是保证公平的前提条件，没有效率就没有公平。
其次，公平是社会主义所追求的根本目标。
公平指的是在效率优先的基础上，注重国有资源第二次分配时按照按劳分配原则进行再分配，只注重效率而忽视公平，将导致穷着越穷，富者越富。
所以，我们要在强调效率优先的前提下，更加注重公平。
如此，才能够均衡高效可持续发展。
公平指人与人的利益关系及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要。
公平是一个历史范畴，不存在永恒的公平。
不同的社会，人们对公平的观念是不同的。
公平观念是社会的产物，按其所产生社会历史条件和社会性质的不同而有所不同。
公平又是一个客观的范畴，尽管在不同的社会形态中，公平的内涵不同。
不同的社会，不同的阶级，对公平的理解不同，但公平具有客观的内容。
公平是社会存在的反映，具有客观性。
公平与效率的关系，有人认为是对立的，有人认为是一致的，我个人认为从大的趋势来讲，总的说来，公平与效率是一致的，公平促进效率，不公平导致低效率。
做大蛋糕与分好蛋糕
毛泽东思想和中国特色社会主义体系概论论文题目：做大蛋糕与分好蛋糕是辨证统一的班级：物联网学院电气0902班姓名：杨丽娜学号：0701090209做大蛋糕与分好蛋糕是辩证统一的——论公平与效率并重摘要：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
快速发展社会生产力，就是致力于尽快把蛋糕做大；让广大人民共享发展成果，消除两极分化，逐步实现共同富裕，就是要在做大蛋糕的同时分好蛋糕，实现社会公平正义。
社会主义制度的优越性应表现在两方面：一是快速发展社会生产力；二是发展成果惠及广大人民，走共同富裕道路。
这是社会主义本质的要求和体现。
关键词：公平与效率做大蛋糕与分好蛋糕辩证统一“公平与效率”是人类经济生活中的一对基本矛盾。
如同爱情是文学作品永恒的主题一样，公平与效率始终是经济学论争的主题，甚至被称作经济学说史上的“哥德巴赫猜想”。
这是因为：社会经济资源的配置效率是人类经济活动追求的目标，而经济主体在社会生产中的起点、机会、过程和结果的公平，也是人类经济活动追求的目标，这两大目标之间的内在关联和制度安排，就成为各派经济学解答不尽的两难选择。
从社会主义本质的要求来看，在构建社会主义和谐社会的进程中，只有做到“效率与公平的统一”，才能够在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系，才能保证社会主义市场经济的健康发展。
改革开放后，对公平与效率的相互关系，亦即做大“蛋糕”与分好“蛋糕”问题进行了一系列的实践探索，对这一问题的认识也呈现出一定的阶段性。
第一阶段，否定平均主义，强调效率。
改革开放初期，我国确立了的主体观念，坚持把效率放在第一位，允许拉开分配收入差距，大大激活了人民群众的积极性、主动性和创造性，经济效率大幅度提升，综合国力大大增加。
第二阶段，“兼顾效率与公平”和“效率优先，兼顾公平”。
党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“效率优先，兼顾公平”，这一阶段，“效率优先、兼顾公平”成为制定一系列政策的依据，在强调发展的同时，开始采取措施解决社会公平问题。
正确处理效率与公平的关系
公平不在于没有差别，而 在于差别是否合理。如果给人 以激励，使经济具有活力与效 率，又不影响社会稳定，就是 公平。
你认同哪种观点，说说你的理由？
理论升华
2、正确处理效率与公平的关系
物质前提
效 率
社会条件
公 平
因为二者分别强调了不同的方面。 注重效 率就会有差距，而差距过大就会有失公平。
华西村位于江苏省江阴市华士镇，1996年被农业 部评定为全国大型一档乡镇企业，全村共有380户， 1520人，面积0.96平方公里。2009年，华西村入选 中国世界纪录协会中国第一村，华西村创造了中国 世界纪录协会多项世界之最、中国之最。
回忆
我国的分配制度是? 为什么要实行这样的分配制度?
小故事 大道理２桶水———Fra bibliotek—１桶水
1个和尚
＞
—————
＞
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０桶水
2个和尚
3个和尚
效率
：它表示资源有效利用的程度。
为什么三个和尚没水喝?
假如你当长老,为改变这一局面,你会有何举 措来提高大家的挑水积极性?
效率
公平
把蛋糕做大
把蛋糕切好
指人们对经济资源的有效 利用和合理配置,在资源有 效配置的基础上实现经济
兼顾公平
含义：社会要将收入差距控 制在饿里范围内，使分配的 结果能使人们奋进，使社会 具有生机和活力。 原因：是社会主义原则的体 现，有助于协调人们之间的 经济利益关系，实现社会经 济发展，社会和谐。
如何做到兼顾效率与公平
1. 让一部分人和地区通过诚实劳动和合 法经营先富。先富带后富，最终达到共 同富裕。 2.既要反对平均主义又要防止收入差距过 分悬殊；落实分配政策，提倡奉献精神； 倡导回报社会和先富帮后富。
做大蛋糕同时要分好蛋糕
做大蛋糕同时要分好蛋糕在关于做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的讨论中，人们常常陷入一种思维上的误区，即纠缠于到底是谁优先的问题。
实际上，这种争论背后体现的是一种形而上学的“非此即彼”的逻辑。
从辩证法的角度来看，做大“蛋糕”是分好“蛋糕”的前提，即发展是解决公平正义问题的前提，同时，分好“蛋糕”有利于做大“蛋糕”，解决公平正义问题有利于发展。
因此，二者并不存在必然的优先性，而是统一于社会主义建设实践，反映出不同发展阶段的发展要求。
第一，做大“蛋糕”是分好“蛋糕”的前提条件，也是解决公平正义问题和实现中国梦的坚实物质基础。
分好“蛋糕”固然重要，但是抽象地谈如何分配“蛋糕”、只讲分好“蛋糕”不讲做大“蛋糕”则是错误的、片面的。
这正如在生产与分配的关系中，分配方式固然重要，但一种分配方式得以可能并获得合理性的前提是生产的总量。
因此，分好“蛋糕”是历史的、有条件的。
从方法论角度来看，脱离一定生产力发展水平而抽象地谈论“蛋糕”分法，是一种非历史的形而上学思维，比如，我们曾经搞过的“平均主义”和吃“大锅饭”。
实际上，那种“只讲如何分好‘蛋糕&quo;，不讲如何做大‘蛋糕&quo;、扩大促进社会公平正义的物质基础”的做法，尽管也打着“促进社会公平正义”的旗号，但其结果只会适得其反。
正是在这个意义上，马克思对那种从价值的角度看颇具吸引力的“按需分配”方式尽管十分推崇，但又十分警惕。
他在《哥达纲领批判》中告诫人们，不要抽象地谈论按需分配原则，只有“集体财富的一切源泉都充分涌流之后”，“社会才能在自己的旗帜上写上：各尽所能，按需分配！”虽然改革开放以来我国的经济总量已经有了很大提升，但必须清醒地认识到，我们仍然处在社会主义初级阶段这一基本国情。
只要在这个阶段内，“发展是硬道理”就仍然具有重要价值，解决当今中国所有问题的根本就仍然要靠发展。
第二，公平正义是全面深化改革的出发点和落脚点，分好“蛋糕”对于进一步做大“蛋糕”具有重要作用。
分好蛋糕促和谐——正确处理效率与公平的关系 PPT教学课件 沪教版
④提低、扩中、调高，保护合法收入，取缔非法收入，整顿不 合理收入。
⑤建立健全社会保障制度。
⑥政府利用财税手段加强国家的宏观调控,再分配更加注重公平。
⑦坚持以经济建设为中心，促进生产力的发展。 ⑧坚持我国现阶段的基本经济制度。
分析说明题：
近年来，城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距 不断扩大，分配不公问题凸显出来。党和政府对此高度重 视，相继出台一系列政策措施调整分配关系。如连续7年 提高企业退休人员基本养老金水平；连续8年出台涉农 “中央一号文件”，这些措施开始取得积极成效。
审设问
答案
（1）表1反映了2006—2009年我国财政收入、 企业盈余占GDP的比重逐年上升，劳动者占 GDP的比重逐年下降，与其他发达国家相比， 我国劳动者报酬所占比重较低.
表2反映了2006—2009年我国城乡居民人均 收入持续增长，但差距不断扩大。（3分）
图表1：2006——2009年我国财政收入、企业盈余、劳动者报酬占 国内生产总值比重的变化情况
容。
（2）读图表内容（表内数据、曲线等）
纵向比较（在不同时间里，经济主体或经济现象发生什么样的变化） 横向比较（在同一时间里、不同经济个体之间存在的差异）
注意图表中数据的变化趋势,包括总量和增长率的变化。 （3）读标识。 （4）读注释——图表材料的有机组成部分，必须加以充分运用。 （5）读图表之间的内在联系——指出其关联性或者相关性。
①市场机制追求效率，坚持效率优先，适应了市场经济发展的要求
②社会公平是实现共同富裕的要求，强调兼顾公平旨在防止两极分 化。
4、允许一部分人和地区通过 诚实劳动 合法经营 先富起来，是实 现 共同富裕 的必由之路。
（注意：共同富裕=同步富裕、同等富裕）
收入分配制度改革,做大“蛋糕”更要分好“蛋糕”
收入分配制度改革：做大“蛋糕”更要分好“蛋糕”彭红利2011年5月23日正文内容摘要：改革开放以来，我国收入分配制度改革伴随着经济体制改革的历程，始终不断地在深化。
但收入分配不公和收入差距过大仍是收入分配中出现的两个突出问题，并影响到我国的社会稳定和经济发展。
本文认为，对我国收入分配制度的改革与完善应从初次分配、再分配和第三次分配三个领域来进行。
主题词：收入差距收入分配制度效率公平今年是“十二五”开局之年，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，把合理调整收入分配关系作为加强社会建设，实现社会公平正义，促进社会和谐稳定的一项十分重要的工作，新一轮收入分配改革大幕拉起。
收入分配关系到每个人的钱包，向来都是一个敏感话题。
应该说，中央调整收入分配改革方向已经明确，目标是实现公平分配，缩小差距。
但从各方面透露出来的有限信息来看，目前改革的推动步履维艰。
一、我国居民收入分配差距的现状分析改革开放以来，随着国民经济的持续快速健康发展，城乡居民收入较大幅度地增长，与此同时，贫富差距也在逐步拉大，主要表现在：一是总体收入差距持续扩大。
根据2009年10月26日《中国经济周刊》援引的世界银行报告数据，1960年代，我国基尼系数大约为0.17~0.18，1980年代为0.21~0.27，1990年代为0.37~0.40，从2000年开始，我国基尼系数就已超过了国际警戒线0.40。
二是城乡差距构成差距增量的主体。
改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了先缩小、后扩大，再缩小、再持续扩大四个阶段，总体上呈不断扩大的态势。
目前，城乡居民收入差距处在历史最高水平。
根据国家发改委09年《促进形成合理的居民收入分配机制》研究报告，2007年，城乡差距对总体收入差距的贡献率达到64.45%。
三是城镇居民和农村居民内部收入差距拉大。
从城镇内部来看，近些年来，经济增长的非均衡，现代企业制度的改革，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立，这三个因素进一步拉大了城镇居民内部的收入差距。
做“蛋糕”与分“蛋糕”的四个观点
做“蛋糕”与分“蛋糕”的四个观点
最近，是分好蛋糕重要还是做大蛋糕重要的讨论很热闹，正常的观点交锋是好事，有利于辩证地、科学地、健康地深化改革。
笔者也想说几句。
观点一：分好蛋糕是做大蛋糕的主要措施之一
“大锅饭”体制难以为继的时候，农民和基层干部创造了“联产承包责任制”，交足国家的、留足集体的、剩下是自己的，社员做蛋糕积极性高了，蛋糕也做大了。
改革的经验说明，分好蛋糕正是做大蛋糕的措施。
如果有人机械地把做大蛋糕和分好蛋糕对立起来就错了。
观点二：要让市场做大蛋糕，政府分好蛋糕
“联产承包责任制”施行之后，政府最终把做蛋糕的事情交给了市场主体，政府主要为市场主体做蛋糕服务。
30多年的改革实践证明，在市场经济主体充分发育和市场经济体制基本建立之后，只要党和政府坚持市场经济体制不动摇，市场主体就自然会把蛋糕越做越大，因此，当前最大的问题是如何让本国人民分享不断增大的蛋糕——扩大内需，让做大蛋糕的目的回归“满足本国人民日益增长的物质文化需求”。
观点三：现阶段应该更加注重合理分配蛋糕
30多年的改革，虽然消除了“经济全能政府体制”弊端，蛋糕越做越大，但社会建设主体没有充分发育，社会建设主体为积累社会资本而竞争的局面没有形成。
所以，现阶段应该更加注重合理分配蛋糕，促进社会事业不断发展、社会和谐程度不断升级，这样最终可能会反过来促进蛋糕更大和人才更多，人民更加幸福快乐。
观点四：蛋糕不是越大越好，分好蛋糕才能科学发展
我国人均资源严重不足，应该高度重视合理分配，追求“低度增长、高度福祉”的可持续发展模式。
随着我国各种资源约束越来越严重，分好蛋糕会越来越重要，甚至比进一步做大蛋糕更加重要。
这是科学发展观的应有之义。
两会特刊评论汇编03-坚持做大“蛋糕”分好“蛋糕”两手抓
坚持做大“蛋糕”分好“蛋糕”两手抓
2023年03月07日
【代表委员说】
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，凸显了中国式现代化的社会主义性质。
共同富裕是社会主义的本质要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，对共同富裕作出系统设计。
在新时代新征程中，推进全体人民共同富裕要从两方面入手，一是将“蛋糕”做大，提高居民生活水平。
面对错综复杂的国内外经济环境，要持续优化市场化、法治化、国际化的营商环境，凝聚强大发展合力，破除经济高质量发展过程中的难点、痛点、堵点问题，在后疫情时代“开足马力”加快经济复苏；要弘扬勤劳致富的精神，以全体人民共同奋斗促进全体人民共同富裕。
二是将“蛋糕”分好，提升人民群众的幸福感。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，处理好效率与公平的关系。
我们已经实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。
新的赶考之路上，要坚持做大“蛋糕”
和分好“蛋糕”两手抓，增进民生福祉，提高人民生活品质，扎实推进全体人民共同富裕的现代化。
从效率与公平的关系品谈做大蛋糕与分好蛋糕的关系
《从效率与公平的关系品谈做大蛋糕与分好蛋糕的关系》摘要：“蛋糕问题”，既是改革开放以来多次被议论的老问题，又是新形势下提出的一个新命题。
现在再来谈论“蛋糕问题”，伴随着新的实践，发展着新的认识。
“蛋糕问题”，说到底，也就是效率和公平的关系。
“一要做大，二要分好”，就是说要在效率优先的前提下，更好地兼顾公平，也就是说从构建和谐社会的角度，处理好财富增长最大化和分配公平化的关系。
关键词：效率、公平、做大蛋糕、分好蛋糕正文：一、从理论上阐述效率与公平的关系。
公平和效率是矛盾的统一，二者既有相互矛盾相互排斥的一面，又有相互统一、相互依存的一面。
效率是公平的基础。
从历史上看，只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后，才出现公平问题。
在效率低下、还没有产生剩余物品时，空谈公平就失去了意义。
而从各国经济发展的历史趋势来看，只有物质财富更加丰富时，公平才会增长，越是在不发达的阶段，收入分配就越不公平。
到未来的共产主义社会，物质财富极大丰富，全社会也才能达到最大的公平。
也就是说，效率使公平建立在更雄厚的物质基础上，公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。
没有生产力的极大发展和效率的极大提高，是不可能实现全体人民的共同富裕的。
公平促进效率。
收入分配是否公平，对经济效率有重大影响，分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性，能够促使社会稳定发展，从而全面促进劳动效率的提高。
相反，严重的分配不公，无论是平均主义的分配方式，还是收入差距过大乃至产生两极分化，都会降低劳动者的积极性，增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡，影响效率。
它们的矛盾性主要表现在：二者之间也存在此长彼消的一面。
一方面，公平对效率具有一定的滞后性，效率开始提高了，旧的公平观仍居于主导地位，阻碍生产力的发展。
另一方面，在一定时期内为了达到公平，要以牺牲一定的效率为代价；而为了促进效率，又要以牺牲一定的公平为代价。
公平和效率在社会主义市场经济条件下是可以统一的，但并不是没有任何矛盾，而这些矛盾在社会主义市场经济条件下是可以得到解决的。
“蛋糕”论争的主要理论观点
“蛋糕”论争的主要理论观点作者：来源：《人民论坛》2011年第15期关于做大蛋糕优先还是分好蛋糕优先，实质上是在公平与效率之间进行选择，对此，学界主要有三种观点：“效率优先，公平优先和效率与公平兼顾。
”这三种观点暗含的意思是公平与效率之间存在着对立和矛盾，因此，只能在公平和效率之间进行不同程度的选择和组合，根据公平或效率在组合中的比重，分为重效率论、重公平论和效率与公平并重论。
重效率论：效率本身就意味着公平，效率决定公平这种观点认为效率本身就意味着公平，效率决定公平，凡是有效率的东西必定也是公平的。
主要代表人物有罗宾斯和弗里德曼等。
罗宾斯认为，社会经济发展必然会带来社会分配不公平，这种现象无法消除，只能在某种程度上减轻。
而减轻收入和财富分配不公平的主要手段在于提高生产效率，而非对再分配过程进行干预。
弗里德曼认为追求效率所体现的结果不公平本身就是公平的，而“一个社会把平等——即所谓结果均等——放在自由之上，其结果是既得不到平等，也得不到自由。
使用强力来达到平等将毁掉自由，而这种本来用于良好目的的强力，最终将落到那些用它来增进自身利益的人们的手中。
在中国，持这种观点的研究普遍认为，市场经济是效率型经济，它要求把效率放在首位，同时又要求兼顾公平，以平稳地在体制转换中实现公平原则。
效率优先可以带动公平，只有生产力充分发展，社会财富极大丰富以后，才能达到共同富裕。
重公平论：不公平会降低人们提高效率的积极性这种观点认为公平决定效率，收入分配不公平会导致机会的不公平，进而导致收入并非与努力程度成正比，如此就会降低人们提高效率的积极性。
主要代表人物有勒纳、米里斯、罗尔斯、新剑桥学派的代表罗宾逊夫人等。
英国新剑桥学派从经济增长角度出发，认为收入分配格局是决定经济增长的内生变量，即公平左右著效率；同时，在其他条件不变的情况下，经济增长率越高，利润率及其在国民收入中所占的份额就越大，因而工资收入份额就越小，从而使工人的处境相对恶化，并加剧了社会不公平现象。
公平与效率平均分摊蛋糕的例子
公平与效率平均分摊蛋糕的例子
美国著名哲学家、伦理家XXX曾经讲了一个关于分配蛋糕的故事。
如果有几个人要求每天分一个蛋糕，假定公平的划分是每个人分到都一样，那么可以怎么分才能既效率又公平呢？
第一种分法：安排一个人专门负责分蛋糕，但不久之后，大家发现这个人一直为自己分的最多，于是又换了一个人。
结果，谁来负责来分，谁的蛋糕就最多。
第二种分法：安排一个分蛋糕，同时找一个人负责监督。
起初的时候比较公平，后来执行者和监督者从权力制约演变成了权力合作！结果，每次他们两人分的最多。
第三种分法：既然腐败是不可避免的，索性大家轮流分吧。
这就等于承认了每个人为自己多分的权力。
虽然做到了是公平，但出现了多的吃不完，少的不够吃的情况。
结果，这样下去每天都会造成浪费。
第四种分法：通过民主的形式选举出执行委员会和监督，形成一个民主与监督制约机制。
公平基本是实现了，但是两方对于分蛋糕的方案，经常意见不合。
结果，效率低下分一次蛋糕要浪费大量时间。
第五种分法：还是每人轮流分蛋糕，不过负责分蛋糕的人要最后一个领蛋糕。
这让负责分蛋糕的人意识到，如果分的不平均的话，无疑会享受到那份最少的。
结果，在这个方法下每个人都获得了公平。
实际上，生活也是这样。
当涉及到效率与公平的问题时，即要考虑如何将蛋糕做大，还要思考如何更公平的分配。
分蛋糕时每个人都在追求公平，但过于追求公平真的好吗？分配的基础是生产，如果没
有经济的发展，公平也只是“共同贫穷”而已。
所以，我们一直强调的是效率优先，兼顾公平。
做大蛋糕辩论赛的观点
做大蛋糕辩论赛的观点
在最近的一场辩论赛中，正方和反方就“做大蛋糕”的观点进行了激烈的辩论。
正方认为，做大蛋糕是实现共同富裕的关键，而反方则认为，分好蛋糕才是实现共同富裕的必要条件。
正方认为，做大蛋糕是实现共同富裕的先决条件。
他们认为，只有当蛋糕足够大时，每个人才能获得更多的财富和资源，从而提高生活水平和幸福感。
他们强调，通过经济增长和投资，可以创造更多的就业机会和财富，使蛋糕变得更大。
反方则认为，分好蛋糕是实现共同富裕的必要条件。
他们认为，即使蛋糕做得再大，如果不公平地分配，那么一些人可能会获得更多的财富和资源，而另一些人则可能会变得更加贫困。
因此，他们强调公平分配的重要性，通过税收和转移支付等手段来确保每个人都能获得公平的份额。
在辩论中，双方还就如何做大蛋糕和分好蛋糕的问题进行了深入的探讨。
正方提出了一些政策建议，如鼓励创新创业、扩大教育投入、减少垄断等，以促进经济增长和财富创造。
反方则提出了一些关于如何实现公平分配的建议，如加强税收监管、推广全民基本收入等，以确保每个人都能获得公平的份额。
最终，经过激烈的辩论，双方达成了一个共识：做大蛋糕和分好蛋糕都是实现共同富裕的重要条件。
他们认为，只有通过经济增长和公平分配的结合，才能实现真正的共同富裕。
做大蛋糕与分好蛋糕
做大蛋糕与分好蛋糕2005-08-22 10:04:15“蛋糕问题”，既是改革开放以来多次被议论的老问题，又是新形势下提出的一个新命题。
现在再来谈论“蛋糕问题”，伴随着新的实践，发展着新的认识。
“蛋糕问题”，说到底，也就是效率和公平的关系。
“一要做大，二要分好”，就是说要在效率优先的前提下，更好地兼顾公平，也就是说从构建和谐社会的角度，处理好财富增长最大化和分配公平化的关系。
发展是硬道理。
因此，“做大蛋糕”是前提，效率仍然要优先，这是应当坚定不移的原则。
经济是基础，只有经济发展了，政治建设、文化建设与和谐社会建设才有坚实的物质基础；只有把“蛋糕”做大了，广大社会成员提高生活、增加收入、改善居住、扩大就业等最现实、最关心、最直接的需求才能有满足的可能。
没有“蛋糕”，何论切分？如果生产力低下，社会财富贫乏，发奋劳动的人民群众从总体上仍处于贫困状况，这不是社会主义，也是对全体社会成员最大的不公。
对于这一点切身体验、切肤之痛，我们不应淡忘。
我们现在仍然处于社会主义初级阶段，坚持把“蛋糕”做大，坚持效率优先，仍然是正确的。
然而“做大蛋糕”和“分好蛋糕”是密切相关的统一体，只有在坚持效率优先的前提下，更加兼顾公平，努力实现效率和公平的内在统一，才符合建设和谐社会的要求。
在一定的历史发展阶段，尤其是在经济发展的启动阶段，没有一定的收入差距是不现实的、不可能的，不能笼统地说差距都是坏事。
然而如果社会成员之间的收入差距、区域差距、城乡差距，尤其是贫富差距持续拉大，如果这种差距甚至超过国际公认的警戒线，以至于可能影响一个国家的稳定和和谐，这就必须引起高度警觉，必须把分配公平的问题突出地提到极其重要的高度。
效率优先，不是“唯效率论”，兼顾公平，不是简单的“公平第二”。
12年前，也即南巡讲话的第二年，小平同志高瞻远瞩地指出，对于贫富差距过大和分配不公问题，“什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。
既要做大蛋糕又要分好蛋糕-精选资料
既要做大蛋糕又要分好蛋糕-精选资料既要做大蛋糕又要分好蛋糕一、做大蛋糕和分好蛋糕是社会主义本质要求和体现社会主义制度的优越性，应表现在两方面：一是快速发展生产力；二是发展的成果惠及广大人民，走共同富裕道路。
这是社会主义本质的要求和体现。
快速发展生产力，就是致力于尽快把蛋糕做大；而让广大劳动人民共享发展成果，消除两极分化，逐步实现共同富裕，就是要在做大蛋糕的同时，分好蛋糕，体现社会主义的公平正义。
在做大蛋糕和分好蛋糕的关系上，人们存在不同的见解。
有的强调先做大蛋糕，有的强调先分好蛋糕。
应区别社会主义与非社会主义的不同。
社会主义应是做大蛋糕和分好蛋糕的统一。
国内外有些学者认为，在经济发展过程的早期阶段，收入差距迅速扩大，在中期阶段趋于稳定，在后期阶段会逐渐缩小。
有人根据这一理论认为：我国改革开放以来，经济快速增长，收入差距扩大，是不可避免的过程。
当经济发展到一定水平时，收入差距会自然缩小。
据此认为，应首先把蛋糕做大，蛋糕做大后，才会有分配公平。
这一理论认识不符合国内外经济社会发展的实际情况，不符合社会主义本质要求。
学界还曾争论过效率和公平的关系，实际上也是争论做大蛋糕和分好蛋糕的关系。
在分配领域中究竟是效率优先，兼顾公平；还是效率与公平统一和并重；或是公平优先，兼顾效率。
存在不同的看法。
效率优先，兼顾公平曾成为主流思想在我国流行多年。
面对收入差距过分扩大、出现贫富分化的现实，中央强调要“把提高效率同促进社会公平结合起来”。
党的十七大报告中提出：实现社会公平与正义是发展中国特色社会主义的重大任务。
“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
”中央的这一指导思想，表明要把做大蛋糕和分好蛋糕统一和结合起来。
强调要重视分配公平，改变改革开放以来蛋糕虽不断做大但没有分好蛋糕、出现分配不公、矛盾凸显的局面。
二、做大蛋糕和分好蛋糕是辩证统一关系当前中央强调和更加重视分配公平、缩小收入差距、实现共同富裕，特别是把民生问题提到一个新的突出的高度，也就是要更加重视分好蛋糕。
分配问题,蛋糕
蛋糕做大是前提蛋糕分好是基础-------市场注重效率，主要考虑如何把蛋糕做大；政府注重公平，主要考虑将蛋糕分好应当清醒地看到，在我国政局基本稳定，社会基本和谐的前提下，我国社会生活中出现了一些值得高度重视的新问题，其中一点就是部分社会成员收入差距持续拉大。
效率与公平的关系，从长远角度来看，要有两个原则结合在一起，才标志着社会进步与和谐。
一个原则是追求财富增长的最大化，即把蛋糕做大；一个原则是追求分配的公平化，即把蛋糕分好。
蛋糕做大是前提，蛋糕分好是基础，这是一件事情的两个方面，缺一不可。
就一定的历史发展阶段来说，没有一定的收入差距，是不现实的，不能笼统地认为，差距是坏事，关键看收入差距处在什么程度。
群众对劳动致富正当经营造成的收入差距，有一定承受力，但对分配不公造成的差距，对违法、贪污、犯罪致富现象，对不正当收入，不合理的贫富差距，心理不平衡，十分不满，反响强烈。
效率与公平存在矛盾，在一定条件下可以统一。
市场注重效率，主要考虑如何把蛋糕做大，政府注重公平，主要考虑将蛋糕分公；初次分配注重效率，再次分配注重公平；原则是“效率优先，兼顾公平”。
“效率优先，兼顾公平”是一个一般原则。
在不同时期，对这个原则的理解和运用，要从实际出发，目标是要追求效率与公平的优化结合。
在我国改革开放之初，首要的是解决效率问题，把蛋糕做大，当然也不能忽视公平。
发展到一定阶段，公平问题就突出来了。
平均主义是一种不公平、差距过大也是一种不公平，当前平均主义与差距过大同时存在，差距过大是突出问题。
当前，要在坚持效率优先的前提下，高度重视分配公平对推进社会全面进步的作用，突出地解决部分社会成员收入差距持续拉大的问题。
当前收入分配上的主要问题是非常态收入突出，部分社会成员收入差距拉大，出现贫富差距，后果日益明显。
解决的出路是，在坚持效率优先，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发的同时，逐步加重公平的分量，努力兼顾公平，理顺分配关系，规范分配秩序，一是着重解决初次分配非正常收入造成的差距，建立公平的一次分配体制；一是着重解决再分配问题，建立公正的社会保障体制，保证保障性收入到位。
【高中政治】分好蛋糕促和谐——正确处理效率与公平的关系ppt精品课件
贫富差距加大带来的诸多问题正日益成为 社会各界关注的焦点
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1、含义： 效率 —人尽其才，物尽其用 （经济资源→经济效益） 公平 —分配的合理化（机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕） 2、关系：
效率
（相互依存、相辅相成） 公平 社会条件 物质前提
3、坚持效率优先、兼顾公平的原则（原因） ①市场机制追求效率，坚持效率优先，适应了市场经济发展的要求 ②社会公平是实现共同富裕的要求，强调兼顾公平旨在防止两极分 化。 4、允许一部分人和地区通过 诚实劳动 合法经营 先富起来，是实 现 共同富裕 的必由之路。
（注意：共同富裕=同步富裕、同等富裕）
图表1：2006—2009年我国财政收入、企业盈余、劳动者报酬占国内生产总值比 重的变化情况 年份 2006年 2007年 2008年 国内生产总值 211924元 257306元 314045元 财政收入 17.3 % 18.4 % 20.6 % 企业盈余 29.6 % 30.6 % 31.3 % 劳动报酬 41.4 % 41.0 % 39.7 %
合作交流—— 聚焦问题、释疑解惑
2008年
2009年
314045元
335353元
20.6 %
24.3 %
31.3 %
31.6 %
39.7 %
39.2 %
注：美国劳动者报酬占国内生产总值的比重接近70%，其他国家和地区普遍在 54%至65%之间。 审范围 图表2： 2002年与2009年我国收入分配状况
答 案
• （2）表一、二共同反映了我国当前收入分配领 域存在的矛盾比较突出：政府、企业、个人三者 的分配关系不合理；城乡居民收入分配关系不合 理。（2分） • 解决好收入分配问题，保证收入分配的公平 有利于实现社会生产的目的,让人民共享发展成 果；有利于扩大内需，促进经济发展；有利于协 调不同群体之间的利益关系，实现社会和谐。 （4分）
从效率与公平关系谈论做好蛋糕与分好蛋糕的关系
从效率与公平关系谈论做好蛋糕与分好蛋糕的关系班级：工设1002姓名：王亦彬学号：0601100204摘要：关于公平，有两种公平，一是结果公平，一是机会公平。
我们现在的提法是“效率优先，兼顾公平”，这里面隐含的意思说，追求公平影响效率。
关于效率和公平的问题，奥肯说效率与平等是负相关关系，至于机会平等的程度，一般说来，却是与效率的高低正相关的。
例如过去高考和就业中存在的“学好数理化，不如有一个好爸爸”的情况，就是发挥专业人员积极性和提高经济效率的极大障碍。
可以说，机会越平等，效率越高。
中国现在的不平等很大程度上是机会不平等。
建立在法治基础上的市场经济有助于实现机会平等，因此既有利于效率提高，也有利于收入平等的实现。
以分配状况恶化为由来反对我国市场取向改革的大方向，是没有道理的。
我们应当通过市场取向的改革，既推进平等，又促进效率的提高，让全体人民都能分享到改革开放的成果。
关键词：效率与公平，分好蛋糕和做蛋糕，分配原则从理论上阐述效率与公平的关系公平与效率，并不是两个彼此对立的概念，它们相互联系、相互依赖、相互渗透。
先看效率。
效率包含两个不同层次的含义：一是指生产要素配置的效率。
它一般表现为经济活动的低投入、高产出；各生产要素通过合理配置达到最佳经济效果；经济发展的速度；社会物质财富的积累程度；以及国民收入状况等，可以把这一含义的效率称为“经济效率”。
二是指社会发展和人的发展的效率。
它一般表现为，社会成员由于经济发展而受惠的范围与程度；社会进一步发展的潜在条件和后继条件；人的生存环境和生活质量改善的程度；社会成员自由全面发展的程度等，可以把这方面的效率称为“社会效率”。
再看公平。
就我们今天的经济体制改革而言，主要有以下几个衡量公平的参照系：一是生产要素的所有权关系。
一般而言，社会成员现实地占有生产要素的范围越广，合理地使用生产要素的程度越高，公平程度也就越高。
二是社会要一视同仁地给每个社会成员提供参与市场的机会。
既要做大蛋糕又要分好蛋糕
既要做大蛋糕又要分好蛋糕——学《建议》话解决收入分配问题卢周来既要“做大蛋糕” 又要“分好蛋糕”——学《建议》话解决收入分配问题■党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“十二五”期间，要合理调整收入分配关系，加大收入分配调节力度，坚定不移地走共同富裕之路，使发展成果惠及全体人民。
这既是贯彻科学发展观和党的十七大精神的战略部署，也是顺应各族人民过上更好生活新期待的重大举措,必将为“十二五”时期我国加快转变经济发展方式、促进经济可持续增长和社会和谐稳定创造更好的条件。
党和政府高度重视分配领域的突出问题人们常常习惯于把“效率”与“发展”比喻为“做大蛋糕”，而把“公平”与“分配”视为“分好蛋糕”。
但要处理好“做蛋糕”与“分蛋糕”之间的关系并非易事。
改革开放30多年来，我国收入分配制度不断完善，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有力地促进了经济社会发展。
与此同时，收入分配领域也出现了一些突出矛盾和问题。
首先是收入差距不断扩大。
从城乡收入差距看，2009年，我国城镇人均收入达到17175元，而农村地区人均收入为5153元，二者的绝对差额高达12022元，为1978年以来最高水平，这使得城市的繁荣与农村发展的相对滞后形成了鲜明的对比；从人群间的收入差距看，根据世界银行提供的数据，以国际通行的用于衡量收入差距标准的基尼系数看，我国基尼系数从1990年低于0.4警戒线的0.35，上升到2008年远超过警戒线的0.47。
这在世界范围内也是较高的。
我国收入分配领域问题之突出还表现在“两个偏低”：即居民收入占国民收入的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。
我国居民收入占GDP的比重从2000年的65.5%下降到2007年的57.5%，下降8个百分点，而世界平均水平为75%左右；同期劳动报酬在国民收入初次分配中的比重从51.4%下降到39.7%，下降11.7个百分点，而世界重要经济体的劳动者报酬在GDP中的份额一般介于50%到57%之间。
从效率与公平的关系问题谈做大蛋糕与分好蛋糕的关系
从效率与公平的关系问题谈做大蛋糕与分好蛋糕的关系班级：包装1001 姓名：高娓学号：0403100117摘要：效率与公平的关系问题是人们长期以来一直关注的焦点之一。
马克思主义的公平和效率概念、都是历史范畴,公平效率是人的劳动实践活动中相互制约、必不可少的两大目标。
效率体现了人与自然之间的关系,是生产力水平高低的指示器,公平体现了人与人之间的关系,是生产关系和谐与否的晴雨表,二者是历史的、具体的, 辩证统一的。
改革开放以来中国共产党对公平与效率关系的认识,是与对社会主义的再认识紧密联系在一起的。
我们党对这一问题的认识大致经历了三个阶段，从兼顾公平与效率到效率优先、兼顾公平,再到初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系, 再分配更加注重公平,反映了改革开放以来中国共产党对公平与效率关系问题的认识过程。
在不同历史时期,我们党针对发展的阶段性特点和任务目标, 确立了处理效率和公平关系问题的不同原则。
关键词：效率、公平、做大蛋糕与分好蛋糕一、效率与公平的关系问题效率与公平是一个重大的理论问题。
效率与公平的关系问题也是我国当今各种社会矛盾的集中体现。
因此，深入研究效率与公平及其关系，对于构建社会主义和谐社会具有重要的意义。
公平和效率是社会发展中的两大目标。
社会发展首先是生产力的发展。
提高生产效率、增加物质财富，是我们所追求的一个目标。
社会发展归根到底又表现为人自身的发展，保障人的权利、增进社会公平，是我们追求的另一个目标。
尽管效率和公平是社会发展中两个不同的目标，但二者又具有不可分割的内在联系。
而要把握二者之间的关系，就必须科学认识它们的内涵。
效率是指人的活动的效率。
人的活动是主体借助一定的手段实现既定目标的过程。
“靠消耗最小的力量在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下进行这种物质变换。
”[1]这就需要激活各种生产要素，归根到底，就是最大限度地激发各种生产要素所有者的潜能，最充分地调动各种生产要素所有者的积极性、主动性和创造性。
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从效率与公平的关系问题谈做大蛋糕与分好蛋糕的关系
班级：过程1002 姓名：朱兆健学号：0402100220 摘要
如何处理好效率与公平的关系，体现的不仅是执政理念，更是执政智慧与执政能力。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，“要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，也许这最能说明“做蛋糕”与“分蛋糕”之间的关系。
社会主义本质的要求是快速发展社会生产力，致力于尽快把蛋糕做大。
同时要在做大蛋糕时分好蛋糕，让广大人民共享发展成果，消除两极分化，逐步实现共同富裕，实现社会公平正义。
关键词：效率公平蛋糕
一、效率与公平的关系问题
关于公平与效率的关系，长期以来的提法是“效率优先，兼顾公平”。
公平和效率是社会发展中的两大目标。
社会发展首先是生产力的发展。
提高生产效率、增加物质财富是我们所追求的一个目标。
社会发展归根到底又表现为人自身的发展，保障人的权利、增进社会公平是我们追求的另一个目标。
尽管效率和公平是社会发展中两个不同的目标，但二者又具有不可分割的内在联系。
而要把握二者之间的关系，就必须科学认识它们的内涵。
效率是指人的活动的效率。
人的活动是主体借助一定的手段实现既定目标的过程。
公平是一定历史条件下 通过经济、政治、法律、道德等方式整合人与人之间的关系 促进社会发展的价值准则。
公平是一定历史条件的产物。
现代社会对公平的理解与古代显然是不同的永恒不变的公平是根本不存在的。
因此“衡量社会公平的标准必须看是否有利于生产力发展和社会进步。
以上对效率和公平的分析表明：尽管效率和公平是两个不同的价值目标，但二者又是密切联系在一起的。
当然它们的联系比较复杂，是对立的统一，是动态的平衡。
效率是公平的基础。
效率的提高恰恰依赖于公平。
没有平等竞争,就不会产生高效率。
所以效率的提高取决于公平，特别是取决于机会的公平，当然也取决于结果的公平。
效率和公平之间是一种相互依赖、互为前提的关系。
我们不能把效率和公平截然分开,更不能把二者绝对对立起来。
二、改革开放以来党和政府对效率与公平关系的探索与实践
改革开放之初，为迅速打破平均主义吃“大锅饭”的低效率局面，党中央提出要优先强调效率。
党的十三大明确提出“在促进效率提高的前提下体现社会公平”。
十四届三中全会提出“建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路”，党内自此正式使用“效率优先，兼顾公平”这一术语。
十五大坚持这一提法。
十六大从层次关系上予以明确，提出“初次分配注重效率”，“再分配注重公平”。
十六届四中全会有一些变化，没有出现效率优先的提法，而是主张在鼓励部分先富的同时，“注重社会公平”。
十六届六中全会则进一步提出要“更加注重社会公平”，强调“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。
必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度”。
十六届六中全会从六个方面的制度入手加强权利公平（政治公平）、法律公平、司法公平、教育公平、分配公平。
2007年2月，温家宝总理在《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》中，把实现社会公平与正义同解放和发展生产力并列为社会主义初级阶段的两大任务。
在2007年3月16日两会的记者招待会上，温家宝总理进一步强调要让“正义成为社会主义制度的首要价值”。
十七大对社会公平给予了高度重视，在党的文件中第一次旗帜鲜明地指出“实现社会公平正义是中国共产党的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务”。
并强调，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，明确摒弃了“效率优先、兼顾公平”的提法。
综观改革开放以来党中央历次重要大会对公平与效率问题的论述，可以清晰地看到，随着改革开放的深入，公平与效率范畴无论在外延还是内涵上都得到了不断丰富和发展，对二者关系的认识也不断深化、发展。
改革开放初期关注的是分配公平或者说经济领域的公平，此后公平的外延扩展到政治、文化和社会领域，提出了权利公平、司法公平、教育公平和社会公平问题。
从阶段来说，改革开放初期比较关注起点的公平，机会公平，此后扩展到过程
公平和结果公平。
对于效率的认识也有一个变化发展，从比较关注经济效率到经济效率与技术效率并重，强调转变经济发展方式，追求自主创新；从比较关注微观效率到微观效率与宏观效率并重，既要调动各个市场主体的积极性，又要保障经济的稳定协调发展。
效率主要是经济问题，而公平则不仅仅是经济问题，也是政治问题、文化问题、社会问题，二者不在同一个层次，也并不截然对立、此消彼长。
公平可以促进效率，公平的社会制度有利于调动群
众的积极性并促进经济效率的提高，发展生产力，减少贫困；要发挥市场配置资源的效率必须以公平竞争为前提，缺乏这个前提，搞权钱交易、垄断，虽然在经济上对某些利益集团也是有效率的，但对整个社会却不是最有效率的。
应该承认，在改革开放之初，提出效率优先、兼顾公平有其合理之处，并且调动了人民
群众的积极性，推动了生产的发展，为保障公平提供了坚实的物质基础。
但是，也要看到，随着改革开放的深入，社会公平问题日益严峻并亟待解决，已经成为国家长治久安与社会和谐的重大因素。
十七大在公平与效率关系上的新论断、新定位、新调整，既是认识不断深化
的结果，更是顺应不断发展的新实践的需要。
三、做大蛋糕是政府的责任，分好蛋糕是政府的良知。
当前中央强调和重视分配公平、缩小收入差距、实现共同富裕，特别是把民生问题提到一个新的高度，就是要求更加重视分好蛋糕。
但这丝毫不意味着只重分好蛋糕而轻做大蛋糕。
马克思主义认为，在社会经济发展的生产、分配、交换、消费诸环节中，生产起决定作用。
就生产和分配的关系来讲，生产什么才能分配什么，生产多少才能分配多少。
而且，生产方式决定分配方式，决定按照什么方式、什么原则去分蛋糕。
这就是说，首先要做蛋糕，才谈得上分蛋糕；蛋糕做得越大，人们分得的蛋糕才能越大。
马克思主义又认为，分配对生产有
反作用，在一定意义上也有决定作用。
蛋糕分得公平合理，可以调动劳动者和要素所有者的积极性、主动性、创造性，促进经济发展，把蛋糕做得更大更好。
政府有责任将这块蛋糕做大，必须。
要制定科学发展长远规划，鼓励企业进行自主创新，不断提高劳动者的素质，积极调整产业结构，提高产业层级，增强企业竞争力。
要逐渐推进城市化建设，构造经济增长核心动力。
要不断扩大和完善国内市场，降低企业受外部冲击的影响，推动经济的持续发展。
蛋糕不是越大越好，分好蛋糕才能科学发展。
在资本严重过剩和生产力高度发的时代，生产过剩和消费不足同时无处不在。
但每个国家的资源都是有限的，当代人享受的蛋糕越多，可能后代人拥有的蛋糕就会越少了。
这就要求在初次分配中要提高居民收入在国民收入中的比重，二次分配要保证公平性。
一要实行“国民收入倍增计划”，提高最低收入人群工资标准；二要有效调节过高收入，深化垄断企业改革，推进土地、资源、资本等生产要素改革，完善价格构成体系，避免行业暴利。
三要加大税收调节作用，积极发展社会慈善市场，保证机会平等。
这是政府的良知所在。
如何处理好效率与公平的关系，体现的不仅是执政理念，更是执政智慧与执政能力。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，“要坚持发展为了人民、
发展依靠人民、发展成果由人民共享”，也许这最能说明“做蛋糕”与“分蛋糕”之间的关系。
社会主义本质的要求是快速发展社会生产力，致力于尽快把蛋糕做大。
同时要在做大蛋糕时分好蛋糕，让广大人民共享发展成果，消除两极分化，逐步实现共同富裕，实现社会公平正义。