论设计阶段工程建设项目投资控制

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项目单位没有充分意识到招投标程序的严格执行和落实对于加强设计阶段的投资控 制的重要性,虽然在设计阶段也通过招投标进行过项目的方案选择和优化设计,但是大多 都是在走形式,没有采取实质性的措施来规范招投标的流程。因而招投标制度根本没有充 分发挥出应有的作用和效果[1]。 2.2 设计过程中业主与设计单位的沟通协调不够
阶段,影响项目投资的可能性为 35%到 75%;在施工图设计阶段,影响项目投资的可能
性则为 5%到 35%。很显然,项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段,
而在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计阶段。


决策

100%



95%




75%

设施
计工
准图
35%
备设

10%
关键词:工程建设;投资控制;设计阶段;限额设计;价值工程
1 引言 随着我国建筑行业近几年的蓬勃发展,在工程建设领域不论是建筑技术的进步还是投
资形态的改变都在发生深刻的变革。对于企业和业主而言,就是要把有限的人力资源、材 料和资金投入到工程建设急需的领域,同时还要满足企业和业主对于项目各项技术经济指 标的要求。但是长久以来,我国基建工程普遍存在投资控制严重失控的现象,这给建设单 位和业主造成了巨大的经济损失,同时也一定程度浪费不少的建筑资源和材料。据权威资 料显示,工程建设的各个阶段对工程建设投资控制的影响程度是各不相同的,控制项目投 资的关键就在于如何优化项目设计来实现对项目投资的控制。设计阶段的投资控制表明的 就是必须提前做好投资控制过程中的各项任务规划,控制住设计阶段的项目投资会使整个 工程建设发挥良好的社会经济综合效益,而在当前如何真正地、有效地做好设计阶段的投 资控制,是我们当前所面临的重要课题。 2 设计阶段工程建设项目投资控制的现状
工程建设项目设计阶段投资控制的特点具体表现在项目建设是通过不间断的连续的 一次性完成的、投资的规模庞大资金数额巨大、建设的时间长。
工程建设设计阶段的项目投资控制是也是一个连续的不间断的动态变化的过程。这集 中的表现在工程建设投资的层次很多,不同的层次有不同的任务和特点,需要采取不同的 措施和方法来应对。因此抓住成层次性的特征,就可以较为顺利的实现设计阶段投资控制 的目标。
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的,因而当工程投资估算在一定范围内,基本上不会对设计单位的收益有多大的影响,这
就使得设计单位没有进行投资控制的自觉性和主动性, 因而也就更不利于整个工程建设 投资控制目标的顺利实现[3]。
2.4 技术和经济的结合程度不够
在工程建设领域,设计阶段和项目投资控制长期被人们分割开来,设计的好与坏好像
工程建设项目管理的关键环节是投资控制,它自然应贯穿于工程建设和管理的整个过 称,但是在实际的工作中我们往往只重视具体的施工过程阶段,而忽视了前期的设计阶段 对整个项目投资控制影响的重要性,目前在设计阶段的投资控制仍然存在一些较为严峻的 问题。 2.1 项目单位对设计阶段投资控制重视不够,招投标成为形式
(3)在施工图施工阶段,设计标准必须在设计人员的控制下制定,同时主要参数也 必须要符合技术规范的要求。审查施工图预算是不是在合理可控的范围内变动,工程项目 投资额的确定必须是在不超过施工图预算最大额度的前提下,投资控制的目标同时也应不 突破技术设计阶段所确定的修正概算[7] 。 5 设计阶段工程建设项目投资控制的基本原理
采取新的设计方案,同时设计人员也没有将设计过程的细微变更和调整及时准确反馈给造 价人员,这样便极容易造成技术与经济的相对不够融合[4]。
3 设计阶段工程建设项目投资控制的研究意义
工程项目设计是进行全面规划工程建设项目和详细阐述实施方案的总依据,是工程建
设的核心任务,是将科技力量转化成物质成果的蓝图,是技术与经济紧密融合的桥梁,也
余下的设计及发包
项目进展阶段 图 1 工程建设项目各个阶段对投资控制的影响程度的坐标图
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4 设计阶段工程建设项目投资控制的内容 设计阶段工程建设项目投资控制的内容包括工程建设项目设计阶段投资控制的含义、
特点、目标和主要任务。 4.1 工程建设项目设计阶段投资控制的含义
所谓工程建设项目设计阶段投资控制,就是在项目的整个设计阶段的投资限额以内, 通过动态的数据分析与对比,对于可能或者已经超出的部分,采取紧急的纠偏措施,使得 整个项目在设计阶段的投资额度得以控制,最终充分利用各种资源,达到项目的功能使用 目标和项目的投资建设目标,实现技术的可靠性与经济的合理性[5]。 4.2 工程建设项目设计阶段投资控制的特点
导师签名:
日期:
论设计阶段工程建设项目投资控制
刘文洲
(安阳师范学院 建筑工程学院,河南 安阳 455000)
摘要:通过分析我国目前工程建设项目投资控制领域的现状及存在的一些问题,提出了进 行设计阶段工程建设项目投资控制的重要现实意义,主要阐述了设计阶段工程建设项目投 资控制的含义、特点、目标和主要任务,同时运用工程建设项目投资控制的基本原理结合 设计阶段工程建设项目投资控制的重点详尽阐明了设计阶段不断进行优化调整投资控制 的理论依据和工作任务的重心,并根据他人的经验和群体的社会生产实践,提出了价值工 程的实施过程与限额设计的具体方法,从不同的角度上综合性的论述如何真正实现对设计 阶段工程项目的投资控制,最终达到优化项目设计与实现工程建设控制投资的初衷。
安阳师范学院本科学生毕业论文 论设计阶段工程建设项目投资控制
作者 系(院) 专业 年级 学号 指导教师 日期
刘文洲 建筑工程学院
工程管理 2011 级
111502032 李海涛
2015 年 4 月
诚信承诺书
郑重承诺:所呈交的论文是作者个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究 成果,也不包含为获得安阳师范学院或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与作 者一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意.
工程项目计划投资额(目标值)
投资实际值与计划值比较
实际值
偏差 无

分析偏差产生的原因, 采取纠偏措施
收集投资实际支出数据
人力、财力、物力投入 干扰Байду номын сангаас
事先分析各种产生 偏差的原因
工程进展 决策,采取预防措施
图 2 投资控制原动态原理图
6 设计阶段工程建设项目投资控制应采取的对策 工程建设项目设计阶段投资控制应采取得对策包括三大方面:一是一般性的措施有组
在满足现行技术规范标准和业主需求的条件下,设计阶段投资控制应符合投资目标和 工程质量的要求。具体要求的任务取下:
(1)在初步设计阶段,要提出设计要求,进行设计招标,选择设计单位并签订合同, 审查初步设计和初步设计概算,以此进行投资控制,应不突破决策阶段确定的投资估算。
(2)在技术设计阶段,对重大技术问题进一步深化设计,以此作为施工图设计的依 据,编制修正概算,修正投资控制额,控制目标应不突破初步设计总概算。
要有效地控制项目投资,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。 组织措施:从组织上采取措施,包括明确项目组织结构、管理职能分工、项目投资控制者 的任务分工,以使项目投资控制有专人负责,确定投资控制的工作流程;技术措施:从技 术上采取措施,包括重视设计多方案选择,作技术经济比较论证,严格审查初步设计、技 术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能性,挖掘节约投 资的潜力,包括设计、施工、工艺、材料、设备等方面;经济措施:从经济上采取措施,
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包括在项目的建设过程中采集设计阶段投资的计划值和实际值,并进行分析和比较,然后 根据动态分析的结果来编制投资分解计划,对于每一笔支出的费用要进行严格的控制和审 核,应当鼓励和促进节约投资,同时在政策上给予适当的经济照顾;应该看到,技术与经 济相结合是控制项目投资最有效的手段[10]。 6.2 设计阶段工程建设项目投资控制的主要技术方法
织、技术、经济、合同措施;二是主要的技术方法包括价值工程方法、限额设计方法;三 是激励竞争机制、制度建设和程序规范化建设。 6.1 设计阶段工程建设项目投资控制的一般措施
工程建设项目投资控制是一项融技术、经济和管理的综合性工作,相对于纯粹的技术 方法而言它是一种柔性的约束性措施,因而也就对投资控制人员的素质要求极为颇高。
是具体实现技术与经济协调并存的必经之路。项目初步设计可以反映出很多工程建设的内
容,它不仅仅只是工程建设的一般性指标,还包括工程建设的后续发展趋势和走向。初步
设计阶段在很大程度上控制着项目建设规模的大小,同时还对项目方案的合理选择与改进
完善有着很大的影响。设计概算是在初步设计的基础上进行的数据收集与整理,投资的最
工程项目费用与质量之间、工程项目费用与进度之间有着密切的联系,这表现在这几 个方面是彼此互相制约和牵制的,必须综合性的分析与考量。 4.3 工程建设项目设计阶段投资控制的目标
工程建设项目设计阶段投资控制的目标是使项目在设计阶段的实际投资额不超过设 计阶段项目的计划投资额。在项目的进展过程中要不断地把计划值和实际值进行比较,发 现实际值偏离计划值时要及时采取纠偏措施。
工程建设项目投资控制的整个过程具有运动的特点和周期性的规律,是一个动态的不 断变化的过程。投资控制的动态控制原理符合设计阶段控制目标的各项特征要求,采取动 态控制原理也是最基础性的理论控制方法。
建设项目投资控制应遵循动态控制原理。在工程建设项目中,投资控制是紧紧围绕投 资目标的控制,这种目标控制是动态的,贯穿于建设项目实施的始终。
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作者签名:
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随着建设项目的不断进展,大量的人力、物力和财力投入到项目实施之中,此时还要 不断的对项目进展和投资费用进行监控,以判断建设项目进展中投资的实际值与计划值是 否发生了偏离,如发生偏离,需及时分析偏差产生的原因,采取有效的纠偏措施。必要的 时候,还应对投资规划中的原定目标进行重新论证。从工程进度、收集实际数据、计划值 与实际值比较、偏差分析中找到采取纠偏的应对措施,使项目总投资控制在计划总投资的 范围之内。严格遵循动态控制的基本原理是实现设计阶段投资控制任务和目标的关键[8]。
在采取限额设计和优化设计这两个有力控制投资措施的过程中,项目单位应积极配合 设计单位,说明自己的设计意图、资金来源和工程应达到的功能使用目标,激励设计单位 开展限额设计,并对设计方案进行优化[2]。 2.3 设计单位对设计工作缺乏投资控制的动力
设计单位从业主那里获得的设计费用是按整个工程建设投资总额的一定的比例抽取
随着工程项目建设的不断深入,投资控制目标也逐步具体和深化。投资控制是为确保 目标的实现而服务的,同时目标的设置也应该是很严肃的,应有科学的依据。
投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置,具体来讲包括 三个方面:一是投资估算应是工程建设设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标;二 是设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标;三是施工图预算或建安工程 承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标[6]。 4.4 设计阶段工程建设项目投资控制的主要任务
仅仅只是设计人员应该负责任的事情,理所应当投资控制好像也仅仅只是造价人员的事。
设计人员根据设计委托进行现场勘探和调查,选择设计方案,不同阶段向造价人员提供信
息,进行估价或预算。造价人员和设计人员之间缺乏有效的沟通和交流,造价人员没有能
够及时准确的将造价过程中造价信息发生的变化传达给设计人员,让设计人员重新修正和
高限额也是在前面所有工作的基础上得出的一个较为准确可靠的数据的。施工图设计完成
后,编制出施工图预算,准确地计算出工程投资的限额。
此外,工程设计费用占整个工程造价的比例只有 1%不到,但是设计阶段对整个项目投
资控制的影响程度却远远大于 75%,从中我们不难发现项目前期和设计阶段决定了建设项
目投资费用的总支出。在初步设计阶段,影响项目投资的概率为 75%到 95%;在技术设计
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