浙江省教师培训管理平台学分制管理建设项目方案(专家论 …

浙江省教师培训管理平台学分制管理
建设项目方案
（专家论证稿）
一、概述
我省从2011年起全面实施以“教师自主选课、机构充分竞争、经费有力保障、管理规范有序”为特点的教师专业发展培训制度，对提升中小学教师队伍的能力和水平，助力基础教育改革与发展起到了很好的作用。

随着教师专业发展培训制度的深入实施，一些新问题逐渐显现，如教师选择培训项目的盲目性、培训内容对专业发展的有效性、项目设计对不同教师的针对性等等。

因此，按照教师专业成长阶段，分层、分类组织实施教师培训显得十分必要和紧迫。

为提高我省教师专业发展培训的针对性和有效性，省教育厅起草了《浙江省中小学教师专业发展培训学分制管理办法（试行）》，目前急需对省教师培训管理平台进行改造，以支持《办法》的全面实施。

二、建设目标
根据《办法》有关要求，构建浙江省教师培训管理平台学分制管理相关功能，支撑《办法》顺利实施，同时集中解决教师培训管理平台运行使用中存在的一些历史问题，更好支持各级各类用户使用的需要。

三、主要建设内容
3.1基础信息完善和约束
3.1.1完善教师基本信息
目前中小学教师基本信息如下图1，中职教师（学校类别为：职业高中、普通中等专业学校、成人中等专业学校、技工学校区分）基本信息如下图2，本次调整内容如下：
图1.中小学教师基本信息项
图2.中等职业学校教师基本信息项
1、增加“任教学段”（必填项，参照第三章第六条），包括为幼儿园、小学、初级中学、普通高中、中等职业学校、特殊教育、其他。

2、增加“教师层次”（必填项），分别为初级、中级、高级。

3、保留“任教学科”字段，并做为强制维护项；任教学科允许多选。

4、将“所在学校”改为“所在单位”。

5、“专业技术职务”下增加:教授级高级教师(位置放在中学高级后面）。

3.1.2系统相关功能约束
1、对于学校用户尚未全部完成对本校在职教师（不含调动中、离职和退休状态教师，若恢复也需强制维护）强制信息完善的，限制用户操作系统各类功能，提示学校用户需要完善本单位教师信息。

2、对于普通教师用户登录系统时，若尚未维护上述字段，限制其进行自主选课，提示：需联系学校管理员完善个人基本信息。

3、学校用户在“教师信息维护”维护界面中（如下图3），增加:任教学段、教师层次、任教学科，方便学校查看并及时维护本校教师上述字段情况
图3.中等职业学校教师基本信息项
3.2自主选课功能完善
3.2.1培训机构申报项目调整
原自主选课项目信息如下图4，本次调整如下：
图4.原自主选课项目信息
1、增加“面向的培训层次”字段（必填项），分别为:初级、中级、高级。

2、增加“培训领域”字段，需与“面向的学段类别”关联，对“学段”选择：幼儿园、小学、初中、高中的，关联显示对应“领域”（见表1）。

表1.各学段培养领域
3、增加“修读方式”（必填项）字段，且需与各学段“面向的培训层次”、“领域”关联，培训机构申报项目时选择“培训
学段”、“层次”和“领域”后，由系统自动生成对应“修读方式”（参考各学段的《指南》），包括：必修、限定选修、任意选修。

4、增加“课程（项目）类别”字段（必填项）（参见学分制管理办法第十三条，表1），包括：一般自主选课类、教师道德与法规类、《学分结构指南》中“其他”领域类课程、网络培训、企业实践; 部分字段需相互关联，如：“领域”为“职业道德与法规”，“课程（项目）类别”自动生成为“教师道德与法规类”，若“授课形式”为远程的，则领域限定为“网络培训”。

5、增加“课程（项目）系数”字段（必填项）（参见学分制管理办法第十三条，表1），须与“课程（项目）类别”关联，如: “课程（项目）类别”为“职业道德与法规类”即自动生成为1.2，《学分结构指南》中“其他”领域类课程默认为0.5（培训机构可在0.5-0.8范围内调整，精确到小数点后二位，以0.05做为递增单位),教育局用户审核时可对“《学分结构指南》中“其他”领域类课程”系数进行修改。

6、“培训学时数”改为“基础学分”；“90学时集中培训”改为“90学分集中培训”；“学时”改为( “学时（基础学分）”如下图5。

名称上修改
图5.原培训学时页面
7、“学段”如果选择小学，则“学科”下仅显示小学及跨学段对应的内容。

8、删除“面向的发展阶段”、及“项目类别”。

9、将“授课形式”改为“培训形式”，数据项内容调整为：面授、远程、混合(统计时将混合统计入面授)。

3.2.2教师自主选课功能优化
1、教师在自主选择培训项目时，增加上述必填项（面向的培训层次、领域、修读方式、课程（项目）类别、课程（项目）系数）等筛选条件，方便教师快速定位合适的培训项目。

图6.教师自主选课界面
2、选择参加培训的教师若跨层次、类别、学科及培训维度、领域，应事先报经所在学校同意(第三章、第八条要求)，系统中需通过教师基本信息和培训项目相关信息对比后给
出提醒：该项目与您的教师培训学分结构要求不一致，是否继续报名？若教师接受，允许其继续报名参加（但所获学分统计为学分结构指南中的“其他”类型）。

1）层次（初级、中级、高级），对比教师基本信息中的“教师层次”与培训项目中的“面向的培训层次”是否一致。

2）类别，对比教师基本信息中“任教学段”与培训项目中
的“面向的学段类别”是否一致。

3）学科，对比教师基本信息中“任教学科”与培训项目中的“学科”（见下图7）是否一致，若申报的培训项目中无学科字段，可不做对比。

图7.培训项目学科信息
4）培训维度
不做对比。

5）领域
不做对比。

3、平台默认向教师推送符合教师培训学分结构要求的培训项目，实现精准推送的目的，利用大家数据帮助教师选择适合自己的培训项目；教师也可以通过筛选条件适合自己的培训项目。

3.2.3学校审核自选项目完善
学校在“自主报名审核”功能下，对本校教师报名参加跨层次、类别、学科及培训维度、领域的项目，可通过系统进行相应提醒，增加“培训方向”字段，对比有出入的显示“偏差”字体为红色，对发现“偏差”的，点击“偏差”可查看具体偏差原因。

3.2.4培训机构成绩录入调整
1、控制优秀人数的比例不超过25%。

2、“折算学时”字段调整为“折算学分”，按公式自动计算并显示教师获得学分。

图8.培训项目学科信息
3、删除成绩录入时显示的“性别”、“住宿”字段。

4、“成绩”改成“考核成绩”，增加“培训学分”（自动生成）、“基础学分”（自动生成）、“请假折算学分”（需要培训机构手动录入，默认为0，即无请假）、“计时学分”（自动生成,基础学分-请假折算学分）。

5、培训学分生成保留1位小数（第二位四舍五入）。

6、在统计90学分集中培训完成情况时，按培训项目基础学分是否为90学分计算，若教师在培训过程中因特殊原因有请假导致计时学分不足90学分，仍然认定教师已完成90学时的集中培训。

7、系统需在9月1日后对项目进行限制，其中2016年上半年的自主选课项目成绩录入按原方式录入，2016年下半年申报的自主选课项目按新方式录入成绩。

3.3指令性项目调整
1、指令性项目增加字段的内容基本参照自主选课，其中，国培项目、省培项目的字段内容由省教育厅用户在项目设置时填写和修改，一般指令性项目的字段内容由培训机构用户在申报项目时填写，教育局用户审核。

2、省级骨干培训项目，“双师型”项目增加报名条件模块，使学员在报名时能进行选择：A、只培训，不考证，报名条件设置较低，（特殊工种除外）；B、培训后，参加考证。

报名条件需根据各工种考证要求设置。

3.4校本研修项目完善
3.4.1校本研修申报界面调整
校本研修项目在申报、审核界面（见下图9）上分别增加“申报时间”字段，自动生成学校申报该项目的具体时间(年月日),由系统根据学校录入项目时间自动生成,并在教育局审核界面上显示，方便教育局用户审核时查看。

图9.校本培训申报界面
3.4.2校本研修审核界面调整
教育局用户在对学校申报的校本研修项目“审核备案”（见下图10）时，增加显示该项目的“申报时间”，项目按申报时间排序，最新申报的项目显示在最上面；筛选条件中增加“申报时间”条件。

图10.校本培训审核备案界面
3.4.3校本研修项目审核约束
教育局用户在审核学校申报的校本研修项目时，若项目下未录入参训人员，系统需提示：尚未录入参训人员，无法审核通过。

避免返工。

3.5 教科研等其他类型转换学分功能开发
本菜单下各项子菜单（除“学历教育”外）流程基本参照
“校本研修”流程，均由学校用户发起申请并同时上传相关必要凭证，教育局用户审核；申报的页面中增加“学分管理范围”字段，可选项为“校本研修”和“自主选课‘其他’类”，统计时也归入该所选类别。

1、增加“一般教科研活动”子菜单（“学分管理范围”字段的可选项为“校本研修”一项）。

2、将原有的“学历教育”菜单改为子菜单，学校申报时增加“上传结业证书”的必要条件（格式限制为PDF）。

3、增加“支教活动”子菜单。

4、增加“参与教师培养培训”子菜单。

5、增加“其他优质专业培训”子菜单（“学分管理范围”字段的可选项为“自主选课‘其他’类”一项）。

3.6查询统计功能完善
各类用户的选课、查询、统计功能等页面均按新增或修改后的字段经行修改。

1、平台中90学分及以上课程是指按考核成绩系数为合格（1.0）计算后总培训学分大于或等于90分的课程（即：计时学分✕课程（项目）系数≥90）。

参加此类项目的教师如因请假而实际获得学分不满90学分的，经培训机构认定为合格，即视为已完成90学分的课程，但扣除的学分不再补满。

2、周期内有效学分的统计分类设定上限（参见第十六条）。

3、校本研修的有效学分计算由原来的按自然年计算改为按学年计算。

4、教育局用户的统计表中时间精确到以月为单位。

5、保留“学时查询”功能，增加“学分查询”功能。

3.7培训机构空间功能开发
建立培训机构空间(参照淘宝店铺模式)，展示培训机构基本情况、特色项目情况及“学评教”（系统自动生成）情况，为参训教师选择培训机构提供依据，空间展示信息包括手动录入和自动生成的信息。

1、手动录入信息。

在培训机构-系统管理下，增加：基本信息维护功能，录入的信息包括：地址（必填）、网址、培训管理机构负责人、联系电话、手机、培训主要优势和特色、培训的后勤保障条件等(参考下表)。

2、自动生成数据。

由系统自动生成的数据包括培训机构的机构得分情况，近三年继承性项目名称及得分情况或最新的10个培训项目名称及得分情况。

3.8培训需求发布功能开发
1、教育局、学校用户可在平台上发布“培训需求”，参考自主选课项目的字段（如面向学段、培训领域、培训层次、课程类别、面向岗位、培训学科，面向地区、需求人数等）。

供培训机构在申报项目时查询参考，以更针对性的开设适合的各地区、各学校的培训课程。

2、培训机构可以查询教育局、学校发布的“培训需求”，需要实现单个查询，统计汇总功能，其中不同级别的培训机构可查询不同级别机构发布的培训项目需求（如面向县级培训机构只能查看本地区教育局、学校发布的培训需求，省级培训机构可查看所有教育局、学校发布的培训需求）。

3.9专家库管理功能开发
平台上建立专家库信息，专家基本信息由培训机构录入，主要包括专家姓名、所在单位、职称、手机号码、个人简历信息等（需要录入一些可结构化字段供后续分析），通过身份证号码关联，已录入的专家信息不能重复录入，可以通过身份证号码调用并补充基本信息。

专家库可供培训机构共享使用，培训机构在录入培训课程表时需要选择录入的专家信息；在申报培训项目时可以根据专家的基本信息各字段去查找本项目需要的培训专家并联系。

参加培训人员在选择培训项目后，可以在课程表中查看参训专家的基本信息（身份证号码、手机号等敏感信息除外）。

培训机构发布课程表时必须关联录入的专家信息（且需要限制同一名专家在相同时间范围内不能在不同地点同时任教，精确到小时）
3.10用户管理功能调整
当前省级已开发统一用户管理平台，实现用户帐号信息的统一录入和创建，本次改造中需将教师用户、学校用户帐号过渡到统一用户平台进行管理，主要统一管理姓名、身份证号、帐号、所在单位用户帐号基本信息，其它特色信息仍保留由平台维护，利用数据交换平台实现用户信息同步；教育局用户、培训机构用户仍由平台自主管理。

3.11移动终端功能开发
开发基于IOS、android的移动端教师培训管理平台应用APP及基于HTML5的微信端“教师培训管理平台”企业号，相关功能与数据需与PC端同步。

3.12其他功能开发完善
1、平台首页面风格调整，登录页面风格调整，开发不少于三种页面风格，平台需支持页面风格自主调整。

2、解决学校端和教育局端“教师学时统计”同一名教师时，查询到培训学时不一致的问题，如下图。

图11.学校端查询页面
图12.教育局端查询页面
3、教师学时查询中增加身份证号（仅显示最后6位即可，前面的号打*），其中EXCEL导出表中显示最后6位。

图12.教师学时查询页面
4、完善平台安全功能。

根据等级保护测评及日常安全评估中发现的问题，解决平台中的相关安全风险，如：实现平台访问加密（使用证书并调整业务访问方式从http到https），升级平台操作系统系统从windows2003到windows2008。

四、技术要求
系统采用B/S架构集中部署。

可支持Unix、Linux、Windows等操作系统，要求支持Oracle、SQLserver等数
据库。

使用J2EE或.NET技术开发, 采用组件技术及在数据交换上对XML的支持，使系统功能最优化，将系统内部对技术上的相互依赖性减至最低。

4.1 应用程序的编程语言
按J2EE (Java 2 Enterprise Edition)或.NET技术开发。

4.2 面向对象的组件技术
面向对象的组件技术是一种完全独立于硬件和操作系统的开发环境，着重于开发构成应用程序“业务对象”的可重复使用的组件，利用这些组件顺利地建立分布式应用程序。

4.3 应用程序的开发和运行结构
应用系统平台的开发及运行结构要基于后台数据库的三层架构，即Web服务器、应用服务器和数据库服务器。

应用软件采用主流应用程序开发工具，并最有效地支持按J2EE（Java程序语言）规范或.NET（c#程序语言）的开发应用程序。

4.4 平台接口
能够为第三方系统（软件）提供二次开发所需的接口规范、开发源代码、相关技术文档等。

4.5 扩展性要求
应用平台模块间应相对独立，接口清晰，内部的业务流程升级和改造与其它模块无关，所有模块基于组件开发，可插拔，并为将来各级教育管理部门、学校二次开发提供开发
API、文档等。

五、实施计划
1、需求调研阶段。

2016年1月-2016月4月，组织开展对平台需求功能的调研，听取各使用单位、教师用户的建议和意见，形成项目建设方案。

2、项目论证阶段。

2016年5月，组织专家对项目建设方案进行论证。

3、项目实施阶段。

2016年5月-2016年8月底，完成平台项目招标并完成相关功能的开发和完善。

4、系统培训阶段。

2016年5月底起，逐步开展对各级各类用户的平台使用培训。

5、全面推广阶段。

2016年6月中旬需启用自主选课项目申报功能，2016年9月1日，全面启用平台相关功能并做好平台日常运行维护。

六、项目预算
浙江省教师培训管理平台学分制管理建设项目预算为40万，主要内容包括基础信息完善和约束、自主选课功能完善、指令性项目调整、校本研修项目完善、教科研等其他类型转换学分功能开发、查询统计完善、培训机构空间功能开发、培训需求发布功能开发、专家库管理功能开发、移动。