建设工程项目的组织
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建设工程项目的组织
预备知识：组织的概念 1、组织的含义
组织：是人们为了实现某种既定目标，通过明确 分工协作关系，建立不同层次的责任、权利、利 益制度而构成的能够现代化运行的人的系统。
组织有二种含义 一是作为名词 指一群人，有领导体制、部门设置、层次划分、 职责分工、规章制度和信息系统，为实现一定的 目标。 二是作为动词 指组织行为（活动），通过一定的权力和影响力， 为达到一定的目标，而处理人和人（Man）、人 和事（Money、 Machine）、人和物(Material) 关系的行为（Methodology）。
6、职、责、权、利相对应原 则
“不管一个人多么高尚，都不可能因任何原因长期牺 牲他的个人收入，因为生存是第一位的。” “只有在薪酬方面保持竞争力，才能稳固激励人才的 基础。” IBM员工的工资水平在同类企业中并不是最高的， 但所有员工都有一个深信不疑的信念：干得好，加薪 是必然的。
7、精干高效原则
教务处
分管院 长
学工处
建筑系
直线职权
公路系
信息系
职能职权，由直线主管授予职能部门的决策权、 控制权及协调权。
5、矩阵型组织结构
总经 理
生产技术 部 质量安全 部 材料设备 部 预算经营 部
财务部
项目A 项目B
项目C
wenku.baidu.com
A
1
A
2
A
3
A
4
A
5
B1 C
1
B2 C
2
B3 C
3
B4 C
4
B5 C
5
安东尼管理层次结构（Anthony structure）
供 应 商
供 应 商
……
1
2
1
2
(二)常用项目组织结构形式
1、工作队式
公司 项目经 理
土建 安装 试运行 质量技 术 进度控 制 成本控 制 安全管 理 要素管 理 基本工 作
项目管理组织：是为进行项目管理，实现组织职能 而进行的项目组织系统的设计与建立、组织运行和 组织调整三方面工作的总称。
组织设计与建立：选定一个合理的组织系统结构（层次、部 门、岗位），划分并明确各自的权限和职责，确定各种基本的 规章制度，明确信息流通和信息反馈的渠道，及协调原则和方 法。框图+职责
组织运行：确保按分工完成各自的工作。规定组织的工作顺 序和业务管理活动的运行过程，关键：一是人员配置、二是业 务接口、三是信息反馈。制定程序
组织的调整：根据工作需要、环境的变化等分析原有组织系 统的缺陷、适应性和效益，进行组织系统的重新调整和组合， 包括形式、人员变化、规章制度的修订或废止、责任系统及信 息流通系统等。 稳定性与适应性相结合
2.2.1 工程项目组织的基本形式
1、直线型组织结构
中央军委
南京军区 军 长 济南军区 军 长 军 长 沈阳军区
师 长
师 长
师 长
师 长
2、职能型组织结构
院长
教务处
分管院 长
学工处
建筑系
公路系
信息系
3、直线参谋型组织结构
院长
教务处
分管院 长
学工处
建筑系
公路系
信息系
4、直线职能参谋型组织结构
院长
2、组织结构的设计原则
1、任务目标原则 以“事”为中心，因“事”设机构、职位、配人员 项目参加者应就总目标（共同愿景）达成一致
2、分工协作原则
分工：将组织的任务目标分解成各级、各部门以至 各个职位的任务目标，明确干什么和怎么干。 协作：有分工应有协作，必须明确各部门之间的相 互关系，工作中的沟通、联系、衔接和配合方式，重 在协调。
层次 项目 上层 战略规划 中层 战术计划 怎样上马 0.5—2年 中等 内部为主 外部为辅 中等汇总 中 下层 运行管理 怎样干好 周或月 狭窄 内部 详尽 低
主要关心的 项目是否要 问题 上马 时间幅度 视野 信息来源 信息特征 3—5年 宽广 外部为主 内部为辅 高度综合 高
不肯定的冒 险程度
形成高效的组织团队。 8、稳定性与适应性相结合的原则
高效团队
——陈晓萍（美国华盛顿理工大学终生教授）
如何成为优秀团队的领导：
第一，能够描绘远景。 第二，对成员有很高的期望。只有期望定得高团队的 成员才会向上走。
第三，个性化的关怀，对每个成员都了解的基础。
第四，自己以身作则，自己所提倡的事一定能做到。 第五，鼓励这个团队。 第六，不将自己看得特殊，你只是起协调作用。荣誉 给别人（在重要场合，尤其是得荣誉的场合要把别人推上去，
应该把自己藏在队员背后，而不是每次得奖都是他上台领奖， 这样不好）。
卓越团队的标准：
第一，有优秀的领导。 第二，高度的向心力和凝聚力。 第三，良好有效的沟通，有明确的职责分工。 第四，团队目标一致，士气高涨，充满积极向上的气氛。 第五，是一个分享和创造知识的团队，不断学习，不断 创造，不断分享的这样一个团队。
2.2.2 工程建设项目组织的主要形式 （一）按承包形式分 1、分阶段、分专业工程平行承包 业主
咨 询
设 计
勘 察
监 理
工 程 承 包 商
工 供 程 应 承 ……. 商 包 商 2
供 应 ……. 商 2
1
1
2、全包（统包、一揽子承包） 业主 咨询 设计—施工—供应 总承包商
分 包 商
分 包 商
……
3、命令统一原则 任何一级只有一个人负责、下级只接受一个上级的指挥。 一般不越级 4、管理幅度与管理层次统一原则
管理幅度与管理层次成反比。
跨度窄层次多组织结构的特点：
（1）监督和控制严密，但决策速度慢，计划和控制复杂化 （2）上下级之间联络迅速，但上级易产生过多干预下级工作的情 况，容易影响下级人员的积极性和创造性 （3）管理层次多，人员多，协调活动多，信息处理量大，费用高 （4）最高层致电最低层跳高过长，信息按直线式从上而下传递时 便发生遗漏和曲解现象。
扁平化组织结构的特点：
（1）组织灵活，但必须谨慎地选择下级管理人员
（2）协调困难，必须制定明确的组织运行规则和政 策
（3）高层负担过重，易产生决策的“瓶颈”，即有 失控的危险
格拉丘纳斯（法国）：相互人际关系数 n[2n-1+(n-1)]
5、集权与分权相统一的原则 集权是将权力相对集中于最高管理层(大的方针政策、 战略方向)。 分权是授权给下级。 （1）将合适的人放在合适的位置上，构成目标、任 务、职权之逻辑关系 （2）采用适当控制手段，确保下层恰当使用权力， 以防失控 （3）保证信息渠道畅通，确保组织动作透明 （4）给有效授权及工作有效的下层单位进行奖励
预备知识：组织的概念 1、组织的含义
组织：是人们为了实现某种既定目标，通过明确 分工协作关系，建立不同层次的责任、权利、利 益制度而构成的能够现代化运行的人的系统。
组织有二种含义 一是作为名词 指一群人，有领导体制、部门设置、层次划分、 职责分工、规章制度和信息系统，为实现一定的 目标。 二是作为动词 指组织行为（活动），通过一定的权力和影响力， 为达到一定的目标，而处理人和人（Man）、人 和事（Money、 Machine）、人和物(Material) 关系的行为（Methodology）。
6、职、责、权、利相对应原 则
“不管一个人多么高尚，都不可能因任何原因长期牺 牲他的个人收入，因为生存是第一位的。” “只有在薪酬方面保持竞争力，才能稳固激励人才的 基础。” IBM员工的工资水平在同类企业中并不是最高的， 但所有员工都有一个深信不疑的信念：干得好，加薪 是必然的。
7、精干高效原则
教务处
分管院 长
学工处
建筑系
直线职权
公路系
信息系
职能职权，由直线主管授予职能部门的决策权、 控制权及协调权。
5、矩阵型组织结构
总经 理
生产技术 部 质量安全 部 材料设备 部 预算经营 部
财务部
项目A 项目B
项目C
wenku.baidu.com
A
1
A
2
A
3
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A
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B1 C
1
B2 C
2
B3 C
3
B4 C
4
B5 C
5
安东尼管理层次结构（Anthony structure）
供 应 商
供 应 商
……
1
2
1
2
(二)常用项目组织结构形式
1、工作队式
公司 项目经 理
土建 安装 试运行 质量技 术 进度控 制 成本控 制 安全管 理 要素管 理 基本工 作
项目管理组织：是为进行项目管理，实现组织职能 而进行的项目组织系统的设计与建立、组织运行和 组织调整三方面工作的总称。
组织设计与建立：选定一个合理的组织系统结构（层次、部 门、岗位），划分并明确各自的权限和职责，确定各种基本的 规章制度，明确信息流通和信息反馈的渠道，及协调原则和方 法。框图+职责
组织运行：确保按分工完成各自的工作。规定组织的工作顺 序和业务管理活动的运行过程，关键：一是人员配置、二是业 务接口、三是信息反馈。制定程序
组织的调整：根据工作需要、环境的变化等分析原有组织系 统的缺陷、适应性和效益，进行组织系统的重新调整和组合， 包括形式、人员变化、规章制度的修订或废止、责任系统及信 息流通系统等。 稳定性与适应性相结合
2.2.1 工程项目组织的基本形式
1、直线型组织结构
中央军委
南京军区 军 长 济南军区 军 长 军 长 沈阳军区
师 长
师 长
师 长
师 长
2、职能型组织结构
院长
教务处
分管院 长
学工处
建筑系
公路系
信息系
3、直线参谋型组织结构
院长
教务处
分管院 长
学工处
建筑系
公路系
信息系
4、直线职能参谋型组织结构
院长
2、组织结构的设计原则
1、任务目标原则 以“事”为中心，因“事”设机构、职位、配人员 项目参加者应就总目标（共同愿景）达成一致
2、分工协作原则
分工：将组织的任务目标分解成各级、各部门以至 各个职位的任务目标，明确干什么和怎么干。 协作：有分工应有协作，必须明确各部门之间的相 互关系，工作中的沟通、联系、衔接和配合方式，重 在协调。
层次 项目 上层 战略规划 中层 战术计划 怎样上马 0.5—2年 中等 内部为主 外部为辅 中等汇总 中 下层 运行管理 怎样干好 周或月 狭窄 内部 详尽 低
主要关心的 项目是否要 问题 上马 时间幅度 视野 信息来源 信息特征 3—5年 宽广 外部为主 内部为辅 高度综合 高
不肯定的冒 险程度
形成高效的组织团队。 8、稳定性与适应性相结合的原则
高效团队
——陈晓萍（美国华盛顿理工大学终生教授）
如何成为优秀团队的领导：
第一，能够描绘远景。 第二，对成员有很高的期望。只有期望定得高团队的 成员才会向上走。
第三，个性化的关怀，对每个成员都了解的基础。
第四，自己以身作则，自己所提倡的事一定能做到。 第五，鼓励这个团队。 第六，不将自己看得特殊，你只是起协调作用。荣誉 给别人（在重要场合，尤其是得荣誉的场合要把别人推上去，
应该把自己藏在队员背后，而不是每次得奖都是他上台领奖， 这样不好）。
卓越团队的标准：
第一，有优秀的领导。 第二，高度的向心力和凝聚力。 第三，良好有效的沟通，有明确的职责分工。 第四，团队目标一致，士气高涨，充满积极向上的气氛。 第五，是一个分享和创造知识的团队，不断学习，不断 创造，不断分享的这样一个团队。
2.2.2 工程建设项目组织的主要形式 （一）按承包形式分 1、分阶段、分专业工程平行承包 业主
咨 询
设 计
勘 察
监 理
工 程 承 包 商
工 供 程 应 承 ……. 商 包 商 2
供 应 ……. 商 2
1
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2、全包（统包、一揽子承包） 业主 咨询 设计—施工—供应 总承包商
分 包 商
分 包 商
……
3、命令统一原则 任何一级只有一个人负责、下级只接受一个上级的指挥。 一般不越级 4、管理幅度与管理层次统一原则
管理幅度与管理层次成反比。
跨度窄层次多组织结构的特点：
（1）监督和控制严密，但决策速度慢，计划和控制复杂化 （2）上下级之间联络迅速，但上级易产生过多干预下级工作的情 况，容易影响下级人员的积极性和创造性 （3）管理层次多，人员多，协调活动多，信息处理量大，费用高 （4）最高层致电最低层跳高过长，信息按直线式从上而下传递时 便发生遗漏和曲解现象。
扁平化组织结构的特点：
（1）组织灵活，但必须谨慎地选择下级管理人员
（2）协调困难，必须制定明确的组织运行规则和政 策
（3）高层负担过重，易产生决策的“瓶颈”，即有 失控的危险
格拉丘纳斯（法国）：相互人际关系数 n[2n-1+(n-1)]
5、集权与分权相统一的原则 集权是将权力相对集中于最高管理层(大的方针政策、 战略方向)。 分权是授权给下级。 （1）将合适的人放在合适的位置上，构成目标、任 务、职权之逻辑关系 （2）采用适当控制手段，确保下层恰当使用权力， 以防失控 （3）保证信息渠道畅通，确保组织动作透明 （4）给有效授权及工作有效的下层单位进行奖励