吉林省土地管理条例全文2016
吉林省土地管理条例
吉林省土地管理条例文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】1988.07.21•【字号】•【施行日期】1988.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文吉林省土地管理条例（1988年7月21日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第一章总则第一条为了加强土地管理，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），结合我省实际情况，制定本条例。
第二条珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国的一项基本国策。
全面规划，加强管理，保护、开发土地资源，制止乱占耕地、滥用土地，是全省各级人民政府的职责。
一切使用土地的单位和个人均须节约用地、合理利用土地。
第三条本条例适用于全省行政区域内一切土地的管理。
凡属土地的所有权、使用权的确认和变更，土地的调查、登记和统计，土地的规划、利用和保护，土地的征用和拨用，土地的开发和有偿使用，土地的监督检查和权属争议的处理，均须按本条例办理。
第四条县级以上人民政府的土地管理部门，主管本行政区域内土地、城乡地政的统一管理工作。
乡级人民政府设土地管理人员负责土地管理工作。
第五条各级人民政府土地管理部门的主要职责：（一）贯彻执行国家有关土地管理的法律、法规和政策；（二）负责土地调查、统计、评价和登记、发证，建立地籍管理档案；（三）组织有关部门编制土地利用总体规划，制定土地开发利用计划和保护措施；（四）负责本行政区域内的征（拨）用土地的审查、报批，管理土地征用和划拨工作；（五）负责办理本行政区域内土地有偿使用和土地使用权出让、转让事务；（六）负责土地使用的监督、检查和协调；（七）会同有关部门解决土地纠纷；（八）负责对违反土地管理法律、法规行为的行政处罚。
第二章土地的所有权和使用权第六条下列土地属于国家所有：（一）城市土地（依法确认属于集体所有的土地除外）；（二）经县级以上人民政府批准拨给集体、个人使用的国有土地和未拨用的林地、草地、荒山、荒地、水域等；（三）国家拨给机关、团体、部队和国营企业、事业单位使用的土地；（四）国家依法征收、没收的土地；（五）国家建设依法征用的土地；（六）依法确认属于集体所有以外的其他土地。
吉林省人民政府办公厅关于进一步规范设施农用地管理的通知
吉林省人民政府办公厅关于进一步规范设施农用地管理的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.19•【字号】吉政办明电〔2016〕6号•【施行日期】2016.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文吉林省人民政府办公厅关于进一步规范设施农用地管理的通知吉政办明电〔2016〕6号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府有关部门：为严格落实耕地保护和节约集约用地制度，保障和促进现代农业发展，经省政府同意，现就进一步规范设施农用地管理有关工作要求通知如下：一、加强耕地保护，严格界定设施农用地范围根据我省农业产业架构特点和现代农业发展要求，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。
（一）生产设施用地。
生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。
包括：工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或ＰＣ板连栋温室用地等；规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道、给排水设施）、畜禽有机物处置、引种隔离等生产设施及绿化隔离带用地；水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；食用菌生产设施用地；育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。
（二）附属设施用地。
附属设施用地是指直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地。
包括：设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；设施农业生产中所必需的设备、原料（秸秆等）、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
（三）配套设施用地。
配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。
吉林省农村土地承包经营管理条例-吉林省第十届人民代表大会常务委员会公告第29号
吉林省农村土地承包经营管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省第十届人民代表大会常务委员会公告（第29号）《吉林省农村土地承包经营管理条例》经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年1月20日通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。
2005年1月20日吉林省农村土地承包经营管理条例（2005年1月20日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）第一章总则第一条为了规范农村土地承包经营管理，保障承包经营者依法取得的土地承包经营权和发包方的合法权益，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进农村经济发展，依据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的农村土地承包经营管理活动适用本条例。
第三条本条例所称农村土地是指乡（镇）、村、组（社）农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及依法用于农业的农田水利用地、养殖水面和“四荒”等其他土地。
“四荒”是指未开发利用的荒山、荒沟、荒丘、荒滩。
第四条属于村集体所有的土地，归村集体经济组织成员共同所有；属于组（社）集体所有的土地，归组（社）集体经济组织成员共同所有；属于乡（镇）集体所有的土地，归乡（镇）集体经济组织成员共同所有。
第五条农村土地承包经营管理遵循下列原则：（一）坚持民主协商、公开、公平、公正；（二）兼顾国家、集体、个人三者利益；（三）合理开发、保护和可持续利用土地资源；（四）有利于土地承包经营权依法流转；（五）承包程序合法；（六）遵守有关法律、法规。
第六条集体经济组织是农村土地的发包方。
吉林土地管理条例
吉林省土地管理条例（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正根据2015年11月20日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省土地管理条例〉等7件地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。
第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。
第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。
以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。
以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。
以租赁方式取得国有土地使用权的，在租赁期内，可以依法转租、抵押和作价出资或者入股。
第六条土地使用权转让、抵押的，必须依法办理土地登记手续。
吉林省国土资源厅关于进一步简化用地审查报批工作的通知
吉林省国土资源厅关于进一步简化用地审查报批工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省国土资源厅•【公布日期】2016.06.20•【字号】吉国土资发〔2016〕61号•【施行日期】2016.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省国土资源厅关于进一步简化用地审查报批工作的通知吉国土资发〔2016〕61 号各市（州、长白山管委会）、县（市、双阳区、江源区、九台区）国土资源局，厅机关各处室、直属单位：按照《国务院关于印发2015 年推进简政放权放管结合转变府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29 号）部署，为进一步提高市（州、长白山管委会）、县（市、双阳区、江源区、九台区）（以下简称“市、县”）农用地转用和土地征收审查报批效率，确保稳增长项目及时用地，提升保障和服务全省新一轮振兴发展的能力和水平，现就进一步简化审批报件规范农用地转用和土地征收审查报批工作通知如下∶一、明确市县职责，增强自主发展活力（一）市、县人民政府是农用地转用和土地征收报批工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，同级国土资源管理部门的主要负责人是具体责任人。
市、县国土资源管理部门应在当地政府的领导下，严格执行有关法律、法规和政第要求，确保呈报材料和存档备查材料齐全、规范、真实、准确，确保农用转用和土地征收报批和批后实施工作合法合规、确保被征地群众的合法权益得到有效维护。
（二）市、县国土资源管理部门负责完成农用地转用和土地征收审批前的具体工作，经市、县政府批准，履行征地报批前告知、确认和听证程序；组织报卷和批后实施征收；负责审查申请用地条件，核实申请用地权属、地类、面积、是否存在违法用地行为等情况；编报农用地转用和土地征收的" 一书四方案"；负责对申报材料的合法合规性进行实质性审查，对申报材料的真实性、准确性和合法性负责。
二、精减用地上报要件，规范上报材料文本格式（一）精减部分上报材料。
吉林省土地管理暂行条例
【失效日期】1988-09-01目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章农业和牧业用地第四章水域和水利用地第五章工矿和交通用地第六章城市用地第七章林业用地第八章国家建设征拨用土地第九章奖励与惩罚第十章附则第一章总则第一条为了维护土地的社会主义公有制，合理利用和科学管理土地，建立良好的生态环境，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关土地政策、法律规定，结合我省实际情况，特制定本条例。
第二条节约土地是我国的国策。
珍惜和合理利用每寸土地，制止浪费和破坏土地资源，是全省各级人民政府的重要职责，是全省各族人民应尽的义务。
第三条本条例适用于我省辖区内的一切土地，包括耕地、园林、林地、草地、水域、荒地、荒山和城市建设、村镇建设、工矿、交通、国防、名胜古迹、自然保护区等用地，以及未开发利用的土地。
第四条凡属土地所有权、使用权的确定和变更，土地的勘查、规划、保护和利用，都必须依照本条例办理。
第五条各级人民政府统一管理行政辖区内的一切土地。
农业部门是土地的管理机关，负责掌握行政辖区内的土地利用总体情况和办理征用土地事宜。
城市建设部门负责城市（包括建制镇，下同）规划区内的土地规划管理。
第六条县级以上（含县级，下同）人民政府要根据国民经济与社会发展的需要，搞好自然资源调查，制定土地利用总体规划，报上级人民政府批准后执行。
经批准的土地利用总体规划，非经原批准机关同意，不得变动。
第二章土地的所有权和使用权第七条下列土地属于国家所有（简称国有土地，下同）：（一）城市土地（不包括城市中属于集体所有的土地）；（二）国家所有的林业用地；（三）国家依法没收、征用或者征而未用的土地；（四）国家拨给机关、部队、学校和国营企业、事业等单位使用的土地；（五）经批准划给集体所有制单位使用的国有土地；（六）经批准划给农民（承包者）使用的国有林地、草原、水域、荒地、荒山；（七）按国家有关法律规定不属于集体所有的土地。
第八条下列土地属集体所有：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地、自留地、自留山、自留塘、饲料地也属于集体所有。
吉林省土地管理条例-2005
吉林省土地管理条例-2005吉林省土地管理条例（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。
第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。
第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。
以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。
以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。
以租赁方式取得国有土地使用权的，在租赁期内，可以依法转租、抵押和作价出资或者入股。
第六条依法实行土地分级登记、核发证书的制度。
土地证书由省人民政府土地行政主管部门统一印制。
第七条土地使用权转让、抵押的，必须依法办理土地登记手续。
吉林省土地管理暂行条例
吉林省土地管理暂行条例【法规类别】土地综合规定【发布部门】吉林省人大(含常委会)【发布日期】1984.09.13【实施日期】1984.09.13【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规【失效依据】吉林省土地管理条例[失效]吉林省土地管理暂行条例（1984年9月13日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章农业和牧业用地第四章水域和水利用地第五章工矿和交通用地第六章城市用地第七章林业用地第八章国家建设征拨用土地第九章奖励与惩罚第十章附则第一章总则第一条为了维护土地的社会主义公有制，合理利用和科学管理土地，建立良好的生态环境，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关土地政策、法律规定，结合我省实际情况，特制定本条例。
第二条节约土地是我国的国策。
珍惜和合理利用每寸土地，制止浪费和破坏土地资源，是全省各级人民政府的重要职责，是全省各族人民应尽的义务。
第三条本条例适用于我省辖区内的一切土地，包括耕地、园林、林地、草地、水域、荒地、荒山和城市建设、村镇建设、工矿、交通、国防、名胜古迹、自然保护区等用地，以及未开发利用的土地。
第四条凡属土地所有权、使用权的确定和变更，土地的勘查、规划、保护和利用，都必须依照本条例办理。
第五条各级人民政府统一管理行政辖区内的一切土地。
农业部门是土地的管理机关，负责掌握行政辖区内的土地利用总体情况和办理征用土地事宜。
城市建设部门负责城市（包括建制镇，下同）规划区内的土地规划管理。
第六条县级以上（含县级，下同）人民政府要根据国民经济与社会发展的需要，搞好自然资源调查，制定土地利用总体规划，报上级人民政府批准后执行。
经批准的土地利用总体规划，非经原批准机关同意，不得变动。
第二章土地的所有权和使用权第七条下列土地属于国家所有（简称国有土地，下同）：（一）城市土地（不包括城市中属于集体所有的土地）；（二）国家所有的林业用地；（三）国家依法没收、征用或者征而未用的土地；（四）国家拨给机关、部队、学校和国营企业、事业等单位使用的土地；（五）经批准划给集体所有制单位使用的国有土地；（六）经批准划给农民（承包者）使用的国有林地、草原、水域、荒地、荒山；（七）按国家有关法律规定不属于集体所有的土地。
吉林省国土资源厅关于进一步规范土地征收批准后实施具体征地行为的通知
吉林省国土资源厅关于进一步规范土地征收批准后实施具体征地行为的通知文章属性•【制定机关】吉林省国土资源厅•【公布日期】2016.08.26•【字号】吉国土资法文〔2016〕4号•【施行日期】2016.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省国土资源厅关于进一步规范土地征收批准后实施具体征地行为的通知吉国土资法文〔2016〕4 号各市（州、长白山管委会）、县（市、双阳区、江源区、九台区）国土资源局，厅有关处室、事业单位：为了进一步严格土地征收实施程序，保护被征地农村集体经济擅织、农村村民或者其他权利人的合法权益，现就进一步规范土地征收批准后实施具体征地行为通知如下：一、严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》，严格履行征地报批与实施程序，加大征地信息主动公开力度，积极主动公开征地中与群众密切相关的信息，在市、县人民政府收到征收土地方案批准文件后，要及时依法做好征收土地公告和征地补偿、安置方案公告工作。
二、各地要认真办理对被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人征地补偿登记手续。
征收土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征收土地所在地的村、组、被征地农民集中区及其他明显位置以书面形式公告。
留存公告和登记过程的相关影像资料，并整理归档。
三、市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10 个工作日内做好征收土地的公告工作。
征收土地公告应当包括下列内容：（一）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;(二）被征收土地的所有权人、位置、地类和面积;（三）征地补偿标准和农业人员安置途径;（四）办理征地补偿登记的期限、地点。
四、市（州）、县（市）在征收土地公告之日起45 日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。
征地补偿安置方案公告应当包括下列内容∶（一）本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量;（二）土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;（三）安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;（四）地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;（五）农业人员的具体安置途径;（六）其他有关征地补偿、安置的具体措施。
吉林省土地管理暂行条例
吉林省土地管理暂行条例文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】1984.09.13•【字号】•【施行日期】1984.09.13•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文吉林省土地管理暂行条例（1984年9月13日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章农业和牧业用地第四章水域和水利用地第五章工矿和交通用地第六章城市用地第七章林业用地第八章国家建设征拨用土地第九章奖励与惩罚第十章附则第一章总则第一条为了维护土地的社会主义公有制，合理利用和科学管理土地，建立良好的生态环境，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关土地政策、法律规定，结合我省实际情况，特制定本条例。
第二条节约土地是我国的国策。
珍惜和合理利用每寸土地，制止浪费和破坏土地资源，是全省各级人民政府的重要职责，是全省各族人民应尽的义务。
第三条本条例适用于我省辖区内的一切土地，包括耕地、园林、林地、草地、水域、荒地、荒山和城市建设、村镇建设、工矿、交通、国防、名胜古迹、自然保护区等用地，以及未开发利用的土地。
第四条凡属土地所有权、使用权的确定和变更，土地的勘查、规划、保护和利用，都必须依照本条例办理。
第五条各级人民政府统一管理行政辖区内的一切土地。
农业部门是土地的管理机关，负责掌握行政辖区内的土地利用总体情况和办理征用土地事宜。
城市建设部门负责城市（包括建制镇，下同）规划区内的土地规划管理。
第六条县级以上（含县级，下同）人民政府要根据国民经济与社会发展的需要，搞好自然资源调查，制定土地利用总体规划，报上级人民政府批准后执行。
经批准的土地利用总体规划，非经原批准机关同意，不得变动。
第二章土地的所有权和使用权第七条下列土地属于国家所有（简称国有土地，下同）：（一）城市土地（不包括城市中属于集体所有的土地）；（二）国家所有的林业用地；（三）国家依法没收、征用或者征而未用的土地；（四）国家拨给机关、部队、学校和国营企业、事业等单位使用的土地；（五）经批准划给集体所有制单位使用的国有土地；（六）经批准划给农民（承包者）使用的国有林地、草原、水域、荒地、荒山；（七）按国家有关法律规定不属于集体所有的土地。
吉林省集体土地承包经营管理条例-吉林省九届人大常委会公告第27号
吉林省集体土地承包经营管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告（第２７号）《吉林省集体土地承包经营管理条例》已经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于１９９９年１１月２７日通过，现予公布，自２０００年１月１日起施行。
１９９９年１２月１日吉林省集体土地承包经营管理条例（１９９９年１１月２７日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）第一章总则第一条为了规范集体土地承包经营管理，保障承包经营者依法取得的集体土地使用权和发包方的合法权益，稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进我省农村经济发展，依据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的集体土地承包经营管理活动。
第三条本条例所称集体土地是指乡（镇）、村、组（社）集体所有的农用地和“四荒”。
农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
“四荒”是指未开发利用的荒山、荒沟、荒丘、荒滩（包括荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水等）。
第四条属于村集体所有的土地，归村集体经济组织成员共同所有；属于组（社）集体所有的土地，归组（社）集体经济组织成员共同所有；属于乡（镇）集体所有的土地，归乡（镇）集体经济组织成员共同所有。
第五条集体土地承包经营管理遵循下列原则：（一）坚持民主协商、公开、公平、公正；（二）兼顾国家、集体、个人三者利益；（三）合理开发、保护和有效利用土地资源；（四）有利于集体土地使用权依法流转。
第六条集体土地承包经营必须依法订立书面合同。
依法取得的集体土地使用权，受法律保护。
吉林省土地管理条例全文2016
吉林省土地管理条例全文2016(1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正根据2015年11月20日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省土地管理条例〉等7件地方性法规的决定》修正)第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《实施条例》)以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。
第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。
第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。
以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。
以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。
以租赁方式取得国有土地使用权的，在租赁期内，可以依法转租、抵押和作价出资或者入股。
吉林省土地管理条例(2001年修订版。实施日期2001年1月12日
吉林省土地管理条例（第二次修正）（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日发布《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正根据2001年1月12日发布的《吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第56号》进行第二次修正）目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章土地的利用和保护第四章使用国有土地的管理第五章使用集体土地的管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强对土地资源和资产的管理，保护和合理利用土地，充分发挥土地资源和资产在经济建设中的重要作用，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条全省行政区域内土地的使用和管理，均应遵守本条例。
第三条各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策。
坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让土地的原则。
第四条各级人民政府应当对在开发、利用、保护和管理土地资源和资产以及进行土地科学研究等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五条县级以上人民政府土地行政主管部门，是本行政区域内国有土地的产权代表，主管本行政区域内的土地和城乡地政的统一管理工作。
乡级人民政府设土地管理人员，负责土地管理工作。
第六条实行土地有偿、有限期使用，逐步培育、完善、规范土地市场。
第二章土地的所有权和使用权第七条土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第八条下列土地属于国家所有：（一）城市土地（依法确认属于集体所有的土地除外）；（二）经县级以上人民政府批准拨给集体、个人使用的国有土地和未拨用的林地、草地、水域等；（三）国家拨给机关、团体、部队和国有企业、事业单位使用的土地；（四）国家依法征收、没收的土地；（五）国家建设依法征用的土地；（六）依法确认属于集体所有以外的其他土地。
第九条下列土地属于集体所有：（一）县级以上人民政府依据国家和省人民政府有关文件的规定，已确定给农业集体经济组织的土地；（二）农村的宅基地、自留山、自留地、自留塘；（三）依法确认属于集体所有的其他土地。
吉林省土地管理条例(摘要)
吉 林 省 土 地 管 理 条 例
摘要 )
第五 章
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第 一 款 第四 十 七 条 第 一 二
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使用集体土地 的 管理
第 四 十 四 条 凡 使 用集 体 土地 进行 建 设 及 兴 办 牡 会 公共 事 业的 单位 和 个 人 必 须按 国家 有关规 定持 项 目批 准 文 件 和 资 金 证 明 向县 级 以 上 人 民政府 土 地 行政主 管 部 门 提出 用 地申诸 经 审核 同 意 报县级以 上 人 民政府批准 用 地 单 位和 个 人按 国 家 和 省 的 规 定 交 纳 土 地管 理 费 后 由 土地 行政 主 管 部 门 核发 用 地 许 可 证 并划 拨土 地 占 有 耕地的单位和 个 人 还 须 持 土 地 行 政 主管 部 门 核 发 的 用 地 许 可 证 到 财 政部门 依 法 纳税 土 地 行 政 主 管 部 门 凭 财 政 部 门 开具 的 纳 税 收 据 或 免税 证 明 划 拨土 地 第 四 + 七 条 工 程 项 目施 工 需 要 材料 堆 场 运 输 通 路 和 其 他 临 时 设 施 的 应 当 在 征 用 的 土 地 范 围 内安 排 确 实 需 要 另行增加临时用 地 的 由建 设 单 位 向 批准 工 程 项 目的机关提 出临 时 用 地数 量 和 期 限 的 申请 经 批 准 后 同 农 业 集体 经 济 组 织 签 订临 时 用 地 协 议 并按 该 土 地 前 3 年平 均 年 产 值 逐 年给 予 补 偿 架设 地 上 线 路 铺 设地 下 管 线 建设其 他 地 下 工 程 进行地 质勘探等 需 要 临 时 使 用 土 地 的 由当 地 县 级 人 民 政府批 准 并按 照 前款 规 定 给 予 补 偿 建 设 单 位 为 选 择 建 设 位 置 需 要 对 土 地 进 行 勘 测 的 应 当征 得 当 地 县 级 人 民政府同 意 ; 造成 损 失 的 应 当 补 偿 其 他 临时 使 用 集 体 土 地 超 过 两 个 月以 上 的 按 照 征 用 土 地 的审 批 权 限 由县 级 以 上 人 民 政 府 批 准 临 时 使 用 集 体 土 地 的 使 用 年限 和 要 求 按 照 本 条 例 第 三 十 六 条第 二 三款 规 定执行 第四 十 八 条 征 用 土 地 时 用 地 单 : 位 应 按 下 列 标准 支付土 地 补 偿 费 (一 ) 城 镇 及 其郊 区 的菜 田 工 矿 区的 菜 田 精 养 鱼 塘 为 该地 被 征 用前 3 年 平 均 年 产 ; 值的 5 一 6 倍 ( 二 ) 水 田 园地 和 本 条 第 ( 一 ) 项 规 定 以外的 菜 田 为 该 地 被 征 用 ; 前 3 年平 均 年 产 值 的 4 ~ 5 倍 ( 三 ) 早 田 地 人工 草 场 为 该 地 被 征 用 前 3 年平 均 ; 年 产 值 的 3 ~ 4 倍 ( 四 ) 林 地 苇塘 和 人 工 草 场 以外 的草 地 精 养 鱼 塘 以 外 的 养 鱼水域 为 所在 乡 (镇 ) 早 田 地 前 3 年平 ; 均 年 产 值的 2 ~ 3 倍 ( 五 ) 其 他 土 地 为 所 在 乡 (镇 ) 早 田 地 前 3 年平均 年 产 值的 1~ 2 倍 第 四 + 九条 征 用 土 地 时 用 地 单 位 还 应 支 付安 置 补 助 费 征 用 耕地 的 安 置补助费 按 照《 中 华 人 民共 和 国 土 地 管 理法 》 第 二 十八 条的规 定 计 算 征 用 其他 有收 益土 地 的 安 里 补 助 费 为 该 土 地 被 征 用 前 3 年平 均 年产值 的 2 倍 以 上 最 0 倍 征 用 空 闲地 和 荒 山 高不 得 超过 1 荒 地 等 无 收 益 的 土 地 不 支付 安 置 补 助
吉林省土地登记条例-吉林省第八届人大常委会公告第49号
吉林省土地登记条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省第八届人民代表大会常务委员会公告（第４９号）《吉林省土地登记条例》已经吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于１９９５年１２月１７日通过，现予公布施行。
１９９５年１２月１８日吉林省土地登记条例（１９９５年１２月１７日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）第一章总则第一条为了确认土地权属，规范土地登记行为，维护土地市场秩序，保护土地所有者、使用者和相关权利者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条土地登记是指县级以上人民政府土地行政主管部门依照法定程序，对国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地非农建设用地使用权，以及由此所产生的相关权利（以下简称土地权属），进行确认的行为。
第三条本条例适用于本省行政区域内的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地非农建设用地使用权和相关权利的登记。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
相关权利是指土地的抵押权、出租权以及法律、法规规定需要由土地行政主管部门登记的其他权利。
第四条土地权属的确定、转移、变更、终止，均须依照本条例进行登记。
依法登记的土地所有权、使用权和相关权利受法律保护。
第五条省、市（州）、县（市、区）人民政府土地行政主管部门负责土地登记工作。
上级土地行政主管部门对下级土地行政主管部门登记工作负有指导和监督责任。
第六条土地行政主管部门依法进行土地登记，任何单位和个人不得非法干预、阻挠。
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吉林省土地管理条例全文2016(1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正根据2015年11月20日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省土地管理条例〉等7件地方性法规的决定》修正)第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《实施条例》)以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。
第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。
第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。
以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。
以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。
以租赁方式取得国有土地使用权的，在租赁期内，可以依法转租、抵押和作价出资或者入股。
第六条土地使用权转让、抵押的，必须依法办理土地登记手续。
土地使用权出租的，必须依法登记备案。
未依法登记的，不受法律保护。
第七条依法收回、自动放弃、无人继承和其他原因造成国有土地使用权、农村集体建设用地使用权灭失的，应当由原土地登记机关注销土地登记，并分别由县级以上人民政府和集体经济组织负责保护和管理。
第八条跨行政区域的土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由争议双方所在地的共同上一级人民政府处理。
第三章土地利用总体规划第九条城乡建设、农业、林业、交通、水利、牧业等各类专业用地规划必须符合土地利用总体规划。
制定各类专业用地规划，涉及修改土地利用总体规划的，应当依法报原批准机关批准。
第十条经省级以上人民政府批准设立的开发区应当编制土地利用规划。
开发区的土地利用规划必须与开发区所在地的土地利用总体规划相协调。
第十一条各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。
县级以上人民政府土地行政主管部门应当执行上级人民政府下达的农用地转用计划指标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标。
对没有农用地转用计划指标的，不得批准农用地转用。
未实现耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标的，核减下一年度的农用地转用计划指标。
节约的农用地转用计划指标，逐级报经省土地行政主管部门核准后，可以结转下一年度使用。
第十二条各级人民政府必须坚持土地调查制度和土地统计制度。
县级以上人民政府土地行政主管部门会同有关部门共同搞好土地调查工作，有关部门应当提供资料。
第四章耕地保护第十三条各级人民政府应当采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少。
耕地总量减少的，由省人民政府责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由省人民政府土地行政主管部门会同省农业行政主管部门验收。
土地后备资源匮乏的，在新增建设用地后，新开垦耕地数量不足以补偿所占用耕地数量时，必须报经省人民政府批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，由省人民政府土地行政主管部门或者委托市(州)人民政府土地行政主管部门组织进行易地开垦。
第十四条县级以上人民政府可以要求占用耕地的单位将所占耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
对达到规定要求的，按改良面积20%核减开垦面积。
第十五条非农业建设占用耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
耕地开垦费的收取标准，按该地被占用前三年平均年产值计算：基本农田十至十五倍;一般耕地三至五倍。
第十六条因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当向县级以上人民政府土地行政主管部门缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。
复垦费具体标准和使用管理办法，由省人民政府另行规定。
第十七条依法实行基本农田保护制度。
基本农田实行指标控制管理。
全省基本农田不得低于现有耕地面积的80%。
市(州)基本农田保护指标由省人民政府批准后执行;县级基本农田保护指标由市(州)人民政府批准后执行。
分解下达后的指标总和不得低于全省所保护的基本农田的指标总量。
第十八条已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，应当缴纳土地闲置费。
土地闲置费的收取标准为该耕地被占用前三年平均年产值的二至四倍。
第十九条开发国有未利用地，必须经过科学论证，制定方案。
开发方案经县级以上人民政府土地行政主管部门审核，报有批准权的人民政府批准后实施。
适宜开发为农用地的，优先开发为农用地。
第二十条开发未确定土地使用权的国有未利用地，由县级以上人民政府依照国家、省有关规定进行审批。
第五章建设用地第二十一条新建、改建、扩建项目占用土地的，必须经县(市)以上人民政府依法审批。
建设单位或者个人必须按照批准的用途使用土地。
确需改变土地用途的，应当报原批准机关重新审批，并按新的用途补交相应的土地税费。
在城市规划区内改变土地用途的，报批前，应当经城市规划行政主管部门同意。
第二十二条具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，由市(州)、县(市)人民政府批准。
第二十三条建设项目可行性研究论证阶段，建设单位应当向项目所在地市(州)、县(市)人民政府土地行政主管部门提出建设用地预申请。
市(州)、县(市)人民政府土地行政主管部门应当对项目选址及土地利用有关内容进行审查，提出预审意见，逐级报有该项目建设用地审批权的人民政府土地行政主管部门审查。
建设项目可行性研究报告报批和办理建设用地审批手续时，必须附具土地行政主管部门建设项目用地预审报告。
未通过建设项目用地预审的，项目审批部门不得批准可行性研究报告。
第二十四条征收土地应当按照下列标准支付土地补偿费：(一)城镇及其郊区的菜田、工矿区的菜田、精养鱼塘为该地被征收前三年平均年产值的九至十倍;(二)水田、园地和本条第(一)项规定以外的菜田，为该地被征收前三年平均年产值的八至九倍;(三)旱田、人工草场，为该地被征收前三年平均年产值的六至八倍;(四)林地、苇塘和人工草场以外的草地、精养鱼塘以外的养殖水域，为该地邻近旱田前三年平均年产值的四至六倍;(五)其他土地，为该地邻近旱田前三年平均年产值的二至四倍。
第二十五条征收耕地以外的其他有收益土地的安置补助费，按照被征收土地的前三年平均年产值的四至六倍予以一次性补偿。
第二十六条被征收土地的青苗补偿费按一个栽培期产值计算;能如期收获的不予补偿。
苗木、花草以及多年生经济林木等，可以移植的，支付移植费用;不能移植的，给予合理补偿或者作价收购。
被征收土地上附着物的补偿标准，由双方约定;约定不成的，由双方认可的或者市(州)、县(市)人民政府指定的具有评估资质的评估机构通过评估确认。
土地征收前，市(州)、县(市)人民政府应当向被征地单位发出拟征地通知书。
拟征地通知书送达后，拟征收土地上新栽种的农作物、树木和新建的设施，不予补偿;没有按期征地给被征收土地的所有者或者使用者造成损失的，市(州)、县(市)人民政府应当予以补偿。
征收城市郊区菜地的，缴纳新菜地开发建设基金，不缴纳耕地开垦费。
新菜地开发建设基金，主要用于所在城市新菜地开发建设。
新菜地开发建设基金的收取标准，按该地被占用前三年平均年产值计算：长春市、吉林市为十二至十五倍;四平市、辽源市、通化市、白山市、白城市、松原市、延吉市为八至十二倍;其他县(市)及工矿区为六至八倍。
占用国有农、林、牧、渔场的国有农用地的土地补偿费以及地上附着物和青苗的补偿费可以参照征收土地相应标准补偿。
第二十七条征收土地的审批程序：(一)用地单位和个人持项目年度基本建设计划或者最终的批准文件，向所在地的市(州)、县(市)人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，同时报有关材料;(二)市(州)人民政府土地行政主管部门应当及时组织有关材料向省人民政府土地行政主管部门提出征收土地申请;(三)省人民政府土地行政主管部门应当及时对征收土地申请进行审核，符合征地条件的，组织现场踏查，确定具体征地位置、面积;(四)土地补偿方案和安置方案确定后，由县级以上人民政府土地行政主管部门委托征地事务机构组织材料，逐级报有批准权的人民政府土地行政主管部门审核;(五)建设用地依法批准征收后，由市(州)、县(市)人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。
有偿使用国有土地的，由市(州)、县(市)人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同，划拨使用土地的，由市(州)、县(市)人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
没有及时足额支付补偿费的，市(州)、县(市)人民政府土地行政主管部门不予供地;(六)建设项目竣工后三十日内，用地单位和个人应当向所在市(州)、县(市)人民政府土地行政主管部门申请土地登记，经审核符合登记条件的，依法办理土地登记，核发国有土地使用证。
第二十八条市(州)、县(市)人民政府征收土地的征地程序和安置补偿方案符合法律、法规规定的，被征地单位和个人必须服从，对拒绝、妨碍、阻挠或者拖延的，按《实施条例》第三十七条、第四十五条的规定办理。
第二十九条有批准权的人民政府在批准农用地转用、征收时，向以出让等有偿使用方式取得新增建设用地的市(州)、县(市)人民政府收取新增建设用地有偿使用费，专项用于耕地开发，收取标准按国家的有关规定执行。
第三十条建设项目施工和地质勘察，需要临时使用土地的，耕地由省人民政府土地行政主管部门批准;非耕地由所在地市(州)、县(市)人民政府土地行政主管部门批准;跨行政区域的，由所跨行政区域的上一级人民政府土地行政主管部门批准。
其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经城市规划行政主管部门同意。
第三十一条临时使用国有建设用地的，补偿费标准依据当地国有土地租金标准确定;临时使用集体建设用地和未利用地的，补偿费标准参照当地国有土地租金标准的50%至70%确定;临时使用国有、集体农用地的，补偿费标准按该土地前三年平均年产值确定。