精准扶贫的评价
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精准扶贫的评价
党的十八大以来的脱贫成效,创造了我国扶贫史上最好成绩。
党的十九大报告进一步对坚决打赢脱贫攻坚战提出明确要求,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
然而,我们还应该清醒地看到,我国扶贫攻坚任务依然艰巨。
主观与客观相结合
在主观评价方面,
1关注老百姓脱贫的实际需求与感受,以及群众对于脱贫工作的满意度、认可度等主观指标
2结合专家学者观点和党政一把手、驻村支书等精准扶贫一线工作者的工作体会与感受,找准精准扶贫的关键要素和核心点
3汇聚精准扶贫精准脱贫工作中真抓实干、成效显着、群众认可、社会公认的典型做法和创新经验,建立较为全面的精准扶贫评价指标体系
在客观评价方面,
(一)必须完善帮扶对象动态识别管理机制。
在农村低收入户建档立卡二次确认的基础上,坚持精准化识别、针对性扶持和实行动态化管理的原则,建立完善农村低收入人口的适时退出及纳入机制,对农村低收入人口进行细致“盘点”,摸准搞实帮扶对象。
通过上级农村低收入户管理系统纳入到建档立卡范畴给予帮扶,为进一步提高精准扶贫工作水平奠定坚实基础。
(二)必须完善党员干部“一对一”帮扶机制。
为切实落实工作责任,提高帮扶成效,按照上级“三落实”工作要求和“分类指导、重点帮扶”的工作思路,对低收入户实行帮扶包保责任制,一户一策、分类帮扶,重点落实三级帮扶联系人责任制,加大项目、资金等帮扶措施落实力度,做到“一对一”结对帮扶,实现结对帮扶全覆盖。
间周期长,按计划半年才能传到省一级,到村到户时间更长,缩短了资金实际使用时间。
该指标主要通过计算财政扶贫资金的用于扶贫对象的比例以及具体投向,来考察其用途是否合理,是否高效瞄准贫困对象,是否符合扶贫对象的需求。
具体包括以下几个方面:“财政扶贫资金的到村比例”、“财政扶贫资金的到户比例”。
其中,“财政扶贫资金到村到户比例”主要考察财政扶贫资金对于贫困对象的睡准和侧重比例。
(2)扶贫资金利用率
资金利用率指实际用于扶贫的资金占全部扶资金的比重。
在扶贫资金管理利用中因为缺乏严格的监管手段和管理机制常出现违规违纪挪用扶贫资金的情况,一些扶贫开发重点县的党政领导千方百计套取扶贫资金、滞留扶贫资金,使大量的扶贫资金“隐形”违纪,成为本地的第二财政。
这不仅严重破坏党的形象在广大贫困群众中
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