《大棋局——美国的首要地位及其地缘战略》读书笔记
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《大棋局——美国的首要地位及其地缘战略》读书笔记
施嘉恒
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在20世纪的最后10年中,世界事务发生了结构性的变化。
一个非欧亚大陆国家第一次不仅是作为欧亚大陆大国关系的主要仲裁者,而且也是作为世界上首屈一指的大国出现了。
苏联的失败和崩溃是一个西半球大国美国迅速上升为唯一的一个真正的全球性大国进程中的最后一步。
可是,欧亚大陆依然保持着它地缘政治的重要性。
不仅它的西部周边欧洲依然是世界大部分政治和经济力量的所在地,而且它的东部地区亚洲最近也成了经济增长和政治影响上升的极其重要的中心。
因此,在全球都进行了介入的美国如何应付复杂的欧亚大陆的大国关系,特别是美国是否阻止一个占主导地位和敌对的欧亚大陆大国的出现,对美国在全球发挥首要作用的能力是极为重要的。
《大棋局——美国的首要地位及其地缘战略》是一本论述美国当前和长远欧亚战略的重要著作。
作为美国的一位主要国际关系学者、地缘战略家、国务活动家、外交家并曾担任过卡特政府国家安全顾问的布热津斯基,写这部书的目的是为美国提供一整套可供选用的战略构想。
布热津斯基着重分析了美国的霸权和世界首要地位的特征、范围和深度,欧亚各大国的现状和发展前景,如何周旋于各大国之间而使美国处于最有利的地位,以及中国在美国对欧亚的战略中所处的关键性地位。
在全书的一开始,布热津斯基首先肯定了美国作为世界唯一的超级大国,也是最后一个超级大国,在军事、经济、科技、文化四个领域具有绝对地位。
美国就这样凭借其至高无上的地位构建出了一个新的国际秩序。
这个体系以美国为中心,反映了美国式的政治机构和组织原则。
它缓和了主要西方国家间的关系,并使它们之间的冲突一直在一个深深扎根、稳定和越来越明晰的政治秩序中得到了抑制。
但是,在未来的日子里这个体系还会继续不受挑战吗?欧盟一体化程度日益提高,使欧洲国家敢同美国叫板,甚至还屡次将美国告到世界贸易组织;日本开始在军事基地的领土使用问题上对美抗议;中国的改革开放使中国的经济面貌焕然一新,不同的政治制度更加使得美国疑心重重。
美国逐渐发现自己的号召力反而不如冷战时期,霸权地位似乎动摇了,再任之发展下去,预计到2015年左右,美国将失去世界霸权地位。
布热津斯基认为,在此之前,需要
早作准备,建立符合美国利益的国际秩序。
为此,美国必须防止另一个超级大国的兴起,和任何一种威胁美国霸权地位的反美联盟的出现。
于此,布热津斯基的全球战略构想将欧亚大陆看作关健地区。
在本书中的第二章,作者就明确指出对于美国来说,欧亚大陆是最重要的地缘政治目标。
布热津斯基把从里斯本到符拉迪沃斯托克这片欧亚大陆视为一个地缘战略大棋盘,是既决定世界今后的稳定与繁荣,又决定美国保持世界主导地位的中心舞台。
布热津斯基提出:美国霸权作为不同于过去所有帝国的一种新型霸权,就是要在法、德、俄、中、印这五个地缘战略国家和乌克兰、阿塞拜疆、韩国、土耳其、伊朗这五个地缘政治支轴国家之间纵横捭阖,以在欧亚大棋局中保持主动,实现领导。
作者在对它们在欧亚大陆的地位、发展前景、政策走向以及同美国的利害关系分析后,作出判断:为保持并尽量延长美国在欧亚亦即在世界的主导地位,美国要依靠西头的大欧洲民主桥头堡和东头“必将成为地区主导大国”的大中华。
在民主的桥头堡欧洲,法国和德国都有力量和自信发挥应有的政治作用。
法国将自己视为地中海——北非国家的核心。
德国将自己视为地区的经济火车头和新的欧盟领导人。
其他中等欧盟国家不是追随美国的领导,就是默默地跟在法国或德国的后面。
对法国来说,欧洲是恢复其伟大光辉的途径。
但是由于其实力有限,法国只能在法德和解后依靠德国的经济力量来享有政治领导地位,但法国同时又担心德国的独大。
对此,布热津斯基认为,法国只是个暂时的对手,在这个民主桥头堡内部,德国由于其地理位置、强大的经济及历史原因,更容易获取在欧洲的独立领导权。
若美国支持法德联合,可使其之间相互遏止,最后该地区事务就会由美国来仲裁。
在欧亚棋局的中间地带,由于苏联的解体,成为了一个“黑洞”。
尤其是俄国严重的社会危机扩大了地缘空间真空。
俄罗斯的内部危机、国际地位的丧失,以及国界线被更改,其地缘政治影响范围大大缩小。
最为关键的是乌克兰的丢失,使俄罗斯的欧洲化色彩不可避免地减弱,并日趋亚洲化。
俄罗斯面临着两难的战略抉择:是选择强调“近邻外国”的欧亚主义;还是向西看,回归欧洲。
布热津斯基认为,俄罗斯的唯一选择,亦即能使其发挥符合实际的国际作用和能使俄罗斯得到改造和实现社会现代化的最佳机会的就是回归欧洲。
而这个欧洲是一个横跨大西洋,扩大的欧盟和北约。
欧亚棋局的南部,则被布热津斯基称为欧亚大陆的巴尔干地区,其核心地
域位于中亚及里海盆地地区。
该地区诸国家不仅政治体制不稳定,而且重要的战略位置及丰富的油气资源,又吸引较强大的邻国的入侵,而入侵的每个大国又都决心反对任何一个其他大国主宰这个地区。
布热津斯基认为,美国由于相距太远而无法在欧亚大陆这一部分成为主导力量,但美国又太强大而又不能不参与这一地区的事务。
美国的首要利益在于确保没有任何一个大国单独控制这一地缘政治空间,保证全世界都能不受阻拦地在财政上和经济上进入该地区。
因此,建立和加强该地区的均势,必须成为美国对欧亚大陆的任何综合性地缘战略的一个主要目标。
而在欧亚棋局的东部,具有布热津斯基所认为的有效实施美国欧亚所需的远东之锚。
在这里,有两个可能挑战美国地位的对手:中国和日本。
布热津斯基认为,就美国的全球政策而言,同海上的日本建立密切关系固然重要,但是要贯彻美国的欧亚地缘战略,就必须同中国建立合作关系。
中国目前高速的经济增长以及历史和地理原因,都能促使其成为美国的强大对手。
而这种可能性,首先取决于中国本身如何演变,以及中国实际上会变成一个多么强大的经济和军事大国。
对于日本,布热津斯基认为,其属于国际性而非地区性国家。
同时,日本在安全上受到美国的保护,使其更表现为美国在东亚势力的延伸。
实际上,日本应该是美国在处理实际事务新议程中的全球性伙伴,中国则应成为美国的远东之锚,由此促使欧亚大陆出现一种力量均势。
在本书的结尾,布热津斯基总结道:现在该是美国为整个欧亚大陆制定和实施一项完整、全面和长期的地缘战略的时候了。
美国政策目标必须是双重的:一是把美国自己的主导地位保持一代人或者更长远一些。
二是建立一个既能化解社会政治变革必然带来的冲击和损伤,又能演变成共同承担和平地管理全球的责任的地缘政治框架。
通读完该书并观察目前的国际形势,我被布热津斯基的前瞻性眼光所折服。
本书很多观点已经运用到现今美国全球战略之中。
从科索沃事件到阿富汗战争,从伊拉克战争到北约轰炸南联盟,再到近期的北约空袭利比亚都在验证着布热津斯基的棋局。
美国通过对这些地区的干预,就是为了确保美国在这些地区的经济利益和政治利益不受损害,维持一种微妙的地区平衡。
但是,对于本书中布热津斯基的部分观点我持反对态度。
作者一直在强调霸权主义,并且本书的出发点就是美国要领导世界和维护其全球霸权。
从美国的角度来讲,巩固美国的霸主地位无可厚非。
更或许从整体上来说,全球一百
九十几个大小不等、种族各异、信仰不同、利益冲突的国家,亟需一个世界警察来维持秩序。
但是如果一个国家推行霸权主义、干涉别国的内政和指挥别国的对外活动,那自然会遭到别国的反对。
可以预期,随着多极化的迅速发展,反对霸权主义的声势和规模会越来越大,霸权主义会越来越孤立。
这应被看作是国际社会得进步和国际关系民主化的表现。
所以我认为,世界经济的全球化发展,促进了多极化的成程。
美国不应再有领导者和被领导者的概念,而应将各国视为平等的伙伴关系。
此外,布热津斯基对于中国的看法,我觉得还有很大的偏差。
布热津斯基认为,中国到2020年会成为“地区主导大国”,在亚太地区拥有一个势力范围或受别国敬服的范围。
中国一定会发展壮大,这已为举世所公认。
但不管中国多么强大,它都不会去争夺所谓主导权,不可否认的是中国在亚太地区和整个国际事务中势必将发挥越来越重要的作用,但是在亚太地区,中国追求的是相互尊重和平等互利的国际关系,无意于经营什么影响范围。
中国有过被殖民压迫的历史,深知霸权形式下人民生活的水生火热,所以对任何形式的霸权主义一贯持强烈的反对态度,并且在邓小平理论中也强调“中国绝不称霸”。
在第六章中,布热津斯基提出中国“把美国视为敌手”。
事实上,就台湾的主权问题,中国只是要求美国履行联合国的宪法,尊重中国的独立和主权,不要干涉中国的内政和阻挠中国统一。
中国主张和平相处,互利共赢,并没有把美国视为敌手,更不认为中美有必然发生冲突的根源。
在台湾问题上,中国一直实行的是和平统一、一国两制,这一点并不与美国在亚太地区的利益冲突。
从作者对美国未来的担忧中,不禁令我反思中国的现状。
中国作为最大的社会主义国家,面临着极其严峻的国际外交环境,对此我们应该有积极的思想准备,并为我国的发展争取较好的外部环境。
但目前,对于美国和周边国家的一些损害中国利益的做法,中国却常常会选择稍许的退让来搁置争端。
然而这样做不仅会使我国丧失原有的优势,反而使美国和周边国家得寸进尺,更会给外国政客以“中国软弱好欺负”的印象。
也希望中国能够出现像布热津斯基这样的学者,对我国所处的地位进行客观的分析与评价,根据地缘政治制定出有利于我国长远发展的总体策略,作为我国今后外交的指导原则。