发电企业安全文化手册DOC

电力企业安全文化手册

第一部分安全文化概述

安全文化的概念：

安全文化，是人类在从事生产活动中所创造的安全生产和安全生活的思想观念、行为方式、物态等的总和。企业安全文化，是企业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，为全体员工所认同的安全价值观和行为准则。

安全文化的内涵：

安全文化作为企业文化的重要组成部分，其内涵是坚持以人为本，保护员工身心健康，实现员工安全价值。安全文化是全体员工对安全工作形成的一种共识，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工和树立企业安全精神的强大动力，是实现安全长治久安的强大动力。

安全文化的作用：

1)教育作用：营造深厚的安全生产环境，引导全体员工树立牢固的安全意识，以唯

物论和辩证法来看待安全生产，以发展和变化的态度来对待安全生产，坚定“一切事故都是可以预防的”安全生产理念。

2)规范作用：规范员工安全生产行为，帮助员工克服不良习惯，强化相关安全法

令、规章和规程的规范性和约束力。

3)协调作用：以统一的安全文化准则和精神，来协调人与环境、人与设备、安全

工作与其他工作等各种关系，处理各类矛盾，使安全管理系统的各个方面都能

处于有序运行、和谐配合、协调发展的状态。

4)发展作用：文化是在发展过程中进行传递和积累的，不断地提炼、发展安全文

化，有利于创造出新的安全文化成果，实现在发展中对安全工作的正确认识。

5)效益作用：安全是一切工作的基础，不断提炼、发展安全文化，夯实安全基

础，有利于提升企业安全管理的水平和层次，提升企业的盈利能力和核心竞争

力。

企业安全理念：

关爱生命控制风险重在预防

人的生命高于一切，这是公司安全管理工作的出发点和归宿点。关爱生命，就是通过采取各种安全措施，杜绝人身伤亡事故的发生。控制风险、重在预防，就是坚信一切事故都是可以预防的，就是指要将各类预案和各项预防工作做在前面，提高安全工作的主动性，强化各级人员的安全意识，不断完善安全管理机制，提高安全执行力，确保人员和设备安全，为公司取得良好效益夯实基础。

第二部分安全生产准则和规范

“五个说清楚”：

1)发生事故要说清楚；

2)发电量降低要说清楚；

3)安全隐患要说清楚；

4)交接班存在问题要说清楚；

5)大设备缺陷要说清楚；

“问题管理”：

1)在管理问题和设备问题上，管理是主要问题；

2)在人员问题和技术问题上，人员是主要问题；

3)在领导问题和职工问题上，领导是主要问题；

4)在主观问题和客观问题上，主观是主要问题；

5)在内部问题和外部问题上，内部是主要问题；

安全“红、黄、白”牌：

1)安全红牌：是针对可能造成人身、火灾、设备和交通事故，必须立即停工整改

的安全隐患而下达的红色安全生产监察通知书。

2)安全黄牌：是针对长期发展下去或得不到及时整改可能发展或扩大为人身、火

灾、设备和交通事故，必须在短时间内限期整改的安全隐患而下达的黄色安全生产监察通知书。

3)安全白牌：是针对一般的安全隐患、文明卫生问题，必须在限期内整改而下达

的白色安全生产、文明卫生监察通知书。

外包队伍安全管理“五要素”：

1)没有签订安全协议不开工；

2)外来施工人员未进行教育不开工；

3)安全技术未交底不开工；

4)高危作业未制定安全施工方案和措施不开工;

5)没有履行好许可手续不开工；

事故处理“四不放过”原则：

1)事故原因未清楚不放过；

2)责任人员未处理不放过；

3)整改措施未落实不放过；

4)有关人员未受到教育不放过。

“两票三制”原则：

两票三制：是电力安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。任何人为的责任事故，均可在其两票三制”

的执行上找到原因。

两票：工作票、操作票。

三制：交接班制度、设备定期试验及轮换制度、巡回检查制度。

三级安全教育：

三级安全教育，是指企业新职工上岗前必须进行的公司级安全教育、部门级安全教育和班组级安全教育。

《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》明确规定：企业新职工应按规定通过三

级安全教育，并经考核合格后方可上岗。三级安全教育不得少于40 学时。

各工程承包单位及员工新进公司务工人员必须经过三级安全教育，并经考核合格后方可进入现场工作。

四不伤害：

不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。

非计划停运的概念：

非计划停运：指设备处于不可用而又不是计划停运的状态。

对于机组，根据停运的紧迫程度分为以下5类：

1)第1类非计划停运：需立即停运或被迫不能按规定立即投入运行的状态 (如启动

失败)。

2)第2类非计划停运：虽不需立即停运，但需在6小时以内停运的状态。

3)第3类非计划停运：可延迟至6小时以后,但需在72小时以内停运的状态。

4)第4类非计划停运：可延迟至72小时以后，但需在下次计划停运前停运的状

态。

5)第5类非计划停运：计划停运的因故超过计划停运期限的延长停运状

^态0

上述第1〜3类非计划停运状态称为强迫停运。

防止“非计划停运”的主要手段：

1)以零事故保零非停

2)精细管理执行到位

3)超前预控消灭隐患

4)建立体系严防非停

5)措施严谨安排周密

6)消除缺陷运筹在前

7)做好预案有备无患

危险点的概念：

危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等，危险点包括三个方面：“人、机、环”。概括分为人的不安全行为，即作业人员在作业中违反安全工作规程，随心所欲地操作；机的不安全状态，指有可能造成危害的机器设备等；环境的不安全因素，是指有可能造成危害的作业环境。

危险点呈现的特点有：客观存在性、潜在性、复杂性和多变性等。

分析排查危险点应具备“四性”：

1)行为的自觉性;

2)分析的科学性；

3)思想的预见性；

4)工作的实践性；