煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度是为了确保企业、单位或组织的安全生产，防止安全事故的发生而建立的一种管理制度。
该制度主要包括安全风险分级管控和隐患排查治理两个方面，通过对各种安全风险进行评估和管控，以及对潜在隐患进行排查和治理，使企业能够预防事故的发生，确保人员和财产的安全。
一、安全风险分级管控1.风险评估：对企业、单位或组织可能存在的各种安全风险进行评估，将其分为高、中、低三个级别，确定相应的管控措施和优先级。
2.风险管控措施：根据风险评估结果，制定相应的管控措施，包括完善安全管理制度、加强安全培训教育、提供必要的防护设施等，确保风险得到有效控制。
3.重点监管：对高风险的项目、设备或工艺进行重点监管，加强检查和监督，确保其安全运行，及时发现和解决存在的问题。
4.风险评估与改进：定期对已经进行的风险评估进行评估与改进，及时调整和优化风险管控措施，确保其持续有效。
二、隐患排查治理2.隐患治理：对排查出的安全隐患进行治理，制定相应的整改方案和时间表，并组织实施，确保隐患得到及时消除。
3.隐患整改复查：对已经治理的安全隐患进行复查，确保整改措施的有效性，及时修正和改进，防止问题再次出现。
4.隐患通报与追责：对发现的重大隐患进行通报，追究相关责任人的责任，加强事故预防和责任意识。
三、双重预防机制1.事前预防：通过安全风险分级管控，对可能存在的风险进行评估和管控，及时采取预防措施，以避免事故的发生。
2.事中预防：通过隐患排查治理，对可能存在的潜在隐患进行排查和治理，减少事故发生的可能性。
3.事后预防：对已经发生的事故进行深度分析和总结，寻找事故原因和不足之处，并加以改进和完善，以避免类似事故再次发生。
四、管理制度1.建立责任制：明确安全管理的责任主体和责任范围，分工明确，确保责任到人。
2.完善制度文档：建立相关制度和规章，明确安全管理的要求和流程，并在组织内进行宣传和培训。
安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制
安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制1. 引言在现代社会中，安全问题一直是各行各业面临的重要挑战。
为了确保人员和资产的安全，安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制成为一种非常有效的方法。
本文将深入探讨这一机制，包括其定义、原理、重要性以及如何实施。
2. 定义安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制是指通过对安全风险进行分级管控，并通过隐患排查治理的手段预防安全问题的发生。
其中，安全风险分级管控是根据风险的可能性和严重性对风险进行分类和管理，而隐患排查治理则是通过全面检查和治理潜在的风险隐患来防范安全事故。
3. 原理安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制基于以下原理：3.1 优先级管理原则根据风险的可能性和严重性，将安全风险分为不同的级别，并根据级别制定相应的管控措施。
这样可以确保有限的资源能够优先用于管理高风险的区域或环节，提高整体的安全性。
3.2 预防优于事后处理原则通过在事故发生前进行风险评估和控制，可以有效避免事故的发生，减少事故对人员和资产的伤害。
预防优于事后处理不仅可以降低损失，还可以提高组织的安全意识和应急响应能力。
3.3 全员参与原则安全不仅仅是管理者的责任，每一个员工都应该积极参与到安全工作中。
全员参与意味着每个人都要对安全风险和隐患有清晰的认识，并积极采取措施来预防和排查。
4. 重要性安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制对于保障人员和资产的安全至关重要。
4.1 预防事故发生通过对安全风险进行有效的管控和隐患排查治理，可以在事故发生之前就采取相应的措施预防事故的发生。
这不仅可以减少人员伤亡和财产损失，还可以提高组织形象和信誉。
4.2 管理更高效将安全风险分级管控与隐患排查治理作为管理的一部分，可以使管理者更加关注高风险环节或区域，以确保有限的资源得到更有效地分配。
这提高了管理的效率，减少了管理成本。
4.3 培养安全文化安全风险分级管控与隐患排查治理要求全员参与，能够培养良好的安全文化。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、安全风险分级管控1.分级划定安全风险等级：将安全风险按照潜在危害程度和可能发生的频次进行区分，确定高、中、低风险等级。
2.风险管控措施：根据不同等级的风险，制定相应风险控制措施，包括技术控制、管理控制和人员控制等，以降低风险带来的可能损失。
3.风险管控责任分工：明确各级管理人员的风险管控职责，落实属地管理、分级负责的原则，形成风险管理的闭环机制。
二、隐患排查治理1.隐患排查计划制定：制定隐患排查的时间表、地点表和责任人，明确排查的范围和内容。
2.隐患排查工具和方法选择：根据企业特点和安全风险等级，选择合适的隐患排查工具和方法，如安全检查表、隐患排查软件等。
3.隐患排查结果整理和汇总：对排查出的隐患进行整理和汇总，明确隐患的性质、数量和存在的风险后果。
4.隐患治理实施计划制定：根据隐患的性质和风险等级，制定隐患治理的具体措施和时间表，明确责任人和治理目标。
5.隐患治理结果核查和验收：对隐患治理的效果进行核查和验收，确保隐患得到有效控制和消除。
1.前置预防：通过安全培训、安全操作规程的制定和宣贯，提高员工安全意识和操作技能，减少人为失误引发的事故。
2.事中预防：通过安全管理制度、安全设施设备的完善和使用，及时发现安全隐患并采取措施，减少事故发生的可能性。
3.事后预防：事故发生后，对事故原因进行深入分析和研究，在管理和技术层面上推动事故的纠正措施和改进措施，避免类似事故再次发生。
总结起来，安全风险分级管控和隐患排查治理是企业实施安全管理的重要手段。
企业应根据实际情况制定分级管控和隐患排查计划，明确责任分工和风险管控措施，同时建立双重预防机制，从源头上减少安全事故的发生，保障员工的生命财产安全和企业的可持续发展。
煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法
陕西陕煤黄陵矿业有限公司黄陵矿业集团有限责任公司煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法第一章总则第一条为构建煤矿安全生产“三位一体”预控体系，推进煤矿安全生产标准化建设，提升煤矿安全生产管理水平，防范煤矿重特大事故发生，根据陕西煤业《煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法》( 陕西煤业发〔2018〕71 号) 文件要求，特制定本办法( 以下简称《办法》) 。
第二条各煤矿应牢固树立安全“红线意识”和“底线思维”，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预防为主、过程控制、严格管理”的安全工作思路，坚持以安全风险管控、隐患排查治理、安全生产达标为抓手，健全安全生产长效机制；以系统化推进、标准化作业、规范化运作为基础，管控安全风险，消除事故隐患，夯实安全基础。
第三条建立煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，严格落实安全生产责任制；应坚持源头管控、风险预控、关口前移，全面推进煤矿事故预防工作实现科学化、信息化、标准化，努力把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前，杜绝煤矿生产安全事故发生；构建多层次的安全风险管控、隐患排查治理、安全质量达标体系，形成安全风险自辨自控、隐患自查自改、安全质量自评自报机制，确保安全生产。
第四条本《办法》适用于黄陵矿业公司所属的一号煤矿、二号煤矿、双龙煤业、瑞能煤业、生产服务分公司。
第二章组织管理体系第五条为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保该项工作取得实效，公司决定成立工作领导小组，全面加强领导，对工作进行全面组织、指导和检查。
组长：雷贵生师永贵副组长：孙鹏唐恩贤陈世文梁平王鹏飞邢光军刘文赵小兵成员：副总工程师、安全监察部、生产技术部、通风部、机电部、党委工作部、人力资源部、工会、办公室、财务部、规划部、基本建设部、纪委/监察审计部、企管部、行政部、技术中心、应急救援中心、安保中心、营销部领导小组办公室设在安全监察部，杨宗义同志任办公室主任。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
工作小组
设立双重预防机制工作小组，具 体负责双重预防机制的日常运行 、协调、监督和考核等工作。
专家团队
组建专家团队，为双重预防机制 提供技术支持和咨询服务，参与 风险评估、隐患排查等工作。
工作流程与制度
风险评估制度
建立定期风险评估制度，明确评估周期 、评估内容、评估方法等，确保风险可
控。
治理与验收制度
典型案例分析
实施效果
通过安全风险分级管控，该企业有效降低了事故 发生的概率，提高了安全管理水平。
案例二
某煤矿隐患排查治理实践
企业背景
该煤矿是一家大型煤炭生产企业，存在多种安全 隐患。
典型案例分析
隐患排查治理实践
该企业建立了隐患排查治理制度，通过定期巡查、专项检查 等方式，及时发现并处理各类安全隐患。
安全生产持续稳定。
提升安全管理水平
03
双重预防机制的实施有助于企业建立完善的安全管理体系，提
升安全管理水平，保障员工生命财产安全。
02
安全风险分级管控
风险识别与评估
风险识别
通过全面梳理企业生产经营活动中存在的各类安全风险，明确风险点、风险源 和风险等级。
风险评估
采用定性和定量评估方法，对识别出的安全风险进行分析和评估，确定风险的 大小、发生概率和可能造成的损失。
01
组织架构
建立健全双重预防机制的组织架 构，明确各级职责和权限，形成 高效运转的工作机制。
制度保障
02
03
资源保障
制定完善双重预防机制的各项管 理制度，确保各项工作有章可循 、有据可查。
合理配置人力、物力和财力资源 ，为双重预防机制的顺利运行提 供有力保障。
监管与考核机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度一、安全风险分级管理制度1.安全风险评估首先，组织对企业内部进行安全风险评估，对潜在危险源进行梳理和整理，并制定相应的风险分类和等级，根据风险等级制定相应的措施。
2.安全风险等级划分根据安全风险的级别和潜在影响，将安全风险分为一级、二级和三级。
一级表示极高风险，可能导致重大事故和损失；二级表示中等风险，可能引发较大损失；三级表示低风险，可能导致一定的损失。
3.安全风险管控措施针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，包括但不限于加强安全培训、设立警示标识和安全警示区域、定期进行巡检和设备维护、安装监控摄像头等。
4.安全风险监测与跟踪建立安全风险监测与跟踪机制，定期评估风险的变化和影响，及时采取相应的措施以保证安全风险的控制和管理。
1.隐患排查定期组织对企业内部进行隐患排查，发现隐患并记录，包括安全设施缺失、工艺操作不规范、设备老化等，将隐患按照风险等级进行分类。
2.隐患治理对发现的隐患进行分类和整理，按照风险等级和影响程度制定相应的治理方案，并明确责任人和治理时限，确保隐患得到及时的整改和消除。
3.隐患防范措施针对不同等级的隐患，制定相应的防范措施，包括但不限于改进工艺操作流程、更新设备、加强设施维护等，以防范隐患再次出现。
4.隐患排查与治理的监督和验收重点监督隐患排查与治理工作的实施情况，定期进行隐患整治的验收，确保整改措施的有效性和隐患的彻底消除。
三、绩效考核与奖惩机制1.安全风险分级管理和隐患排查治理纳入绩效考核体系，设立相应的考核指标，对业绩突出和整改工作到位的单位和个人给予奖励和荣誉。
2.对于未按时排查、治理隐患或者排查、治理不达标的单位和个人，按照相关规定进行相应的惩罚和处理。
四、员工安全培训1.定期组织安全培训，包括但不限于安全操作规程、应急救援、消防常识等，提高员工的安全意识和技能。
2.新员工入职前进行全面的安全培训，确保其了解和掌握公司的安全管理制度和流程，并签订安全责任书。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制
双重预防机制是指安全风险分级管控和隐患排查治理两个阶段的工作，旨在建立健全的风险防范化解机制。
具体来说，企业需要定期开展风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准。
在风险分级管控阶段，企业需要坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，对辨识出的安全风险进行分类梳理，采取相应的风险评估方法确定安全风险等级，并采取相应的控制措施，有效管控各类安全风险。
在隐患排查治理阶段，企业需要强化隐患排查治理，加强过程管控，完善技术支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，及时发现和消除各类事故隐患，防患未然。
除了以上两个阶段的工作，企业还需要加强事后处置工作，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
具体来说，企业需要建立应急预案，配备必要的应急救援设备和器材，定期组织应急演练和培训，提高员工的应急处置能力。
同时，企业还需要建立事故报告和调查处理制度，及时报告事故并开展调查处理工作，防止类似事故再次发生。
总之，双重预防机制是保障企业安全生产的重要措施之一。
通过建立健全的风险防范化解机制，可以有效降低企业安全风险，提高企业的安全管理水平。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案一、安全风险分级管控实施方案1.安全风险分级识别：根据企业生产经营过程中可能出现的危险源，将风险按照重大、较大、一般三个等级进行划分。
2.风险评估与监控：对不同风险等级的危险源进行评估，确定其对企业的影响程度和可能发生的概率，并建立风险监控系统，实时进行风险监测与预警。
3.制定安全风险管控策略：根据风险等级和评估结果，制定相应的管控策略，明确责任部门和责任人，并进行风险管控措施的细化和制度化。
4.管控措施的实施与监督：将管控措施纳入企业管理体系，确保其得到有效执行。
同时，建立定期的内部审核和外部审计制度，对安全风险管控措施的执行情况进行监督和评估。
5.风险防控的持续改进：对安全风险管控措施的有效性进行评估，结合实际情况进行不断改进和升级，提高企业的防控能力。
二、隐患排查治理双重预防机制实施方案1.隐患排查制度建设：建立隐患排查制度，包括隐患排查周期、责任部门和责任人、隐患排查标准和方法等，确保全面、系统地开展隐患排查工作。
2.隐患排查与治理工作流程：明确隐患排查与治理的工作流程，包括隐患排查计划制定、隐患排查实施、隐患整改督办等环节，并建立相应的记录和汇报机制。
3.隐患整改与追踪督办：对排查出的隐患进行整改，并建立追踪督办制度，确保整改措施的及时有效实施，并对整改结果进行验收。
4.建立隐患信息化管理系统：采用信息化手段对隐患进行分类、管理和跟踪，提高隐患排查和治理的效率和准确性。
5.隐患排查与治理的宣传教育：通过举办安全培训、发放宣传资料等方式，提高员工的安全意识和隐患排查和治理的主动性。
综上所述，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施方案需要从风险分级管控和隐患排查治理两个方面入手，建立相应的制度和流程，并加强实施和监督，以达到企业生产经营安全的目标。
风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制
风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制是一种综合管理方法，旨在通过对潜在的风险和隐患进行分级管控和排查治理，以确保生产经营活动的安全、稳定和可持续发展。
下面将从理论和实践角度分析该工作机制的重要性、实施过程及效果。
首先，风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的重要性体现在以下几个方面：1.提前识别和避免潜在风险：该工作机制通过对各种潜在风险进行分级管控，可以发现和识别一些隐藏在生产经营过程中的风险因素，从而采取相应的预防措施，避免事故和灾害的发生，降低经济和人员损失。
2.提高隐患排查治理的针对性和有效性：通过对隐患进行排查治理，可以及时采取措施消除隐患，弥补安全防护的漏洞。
而风险分级管控工作的前提是对各种隐患的全面排查，因此，双重预防性工作机制可以使排查治理工作更加有针对性，提高工作效率。
3.促进企业持续改进和提高管理水平：通过风险分级管控和隐患排查治理，可以不断总结和反思生产经营过程中存在的问题和不足，推动企业持续改进，提高安全管理水平和生产效益。
其次，实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的过程可以分为以下几个步骤：1.风险分级管理：首先，对可能存在的风险进行评估和分级，在此基础上确定相应的防范措施和应对策略。
一般可以将风险分为高风险、中风险和低风险三个级别，根据不同级别制定不同的管理措施。
2.隐患排查治理：隐患排查是通过专业的技术手段对企业的生产经营过程进行全面检查，从而发现潜在的隐患。
排查出的隐患应进行记录和登记，并制定相应的整改方案，按照整改方案进行隐患治理，确保隐患得到及时消除。
3.双重预防性管理：风险分级管控和隐患排查治理是一种相辅相成的管理方法，两者需要相互协调和衔接。
在具体的实施过程中，应综合考虑风险分级和隐患控制的要求，采取相应的管理措施，确保风险和隐患得到有效控制。
最后，风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的实施可以带来以下效果：1.提高安全管理水平：通过对风险和隐患的全面识别和管控，可以提高企业的安全管理水平，确保生产经营活动的安全可靠。
煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识山西省煤炭工业厅国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）和省安委办《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发〔2016〕113号）、《关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（晋安办发〔2017〕42号）以及省煤炭厅《关于全省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
为了推动全省煤矿企业有效构建双重预防机制，促进全省煤炭行业正确理解双重预防机制的核心思想和主要内容。
现对构建煤矿双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的？2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出：“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》（晋政发〔2017〕1号）、《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发〔2016〕113号）、《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（晋安办发〔2017〕42号）等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
煤矿构建双重预防工作机制实施方案
关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的实施方案为贯彻落实上级“关于构建、推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”的要求，结合集团公司实际情况，制订本实施方案。
一、工作目标为了进一步推进集团公司构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，努力推进安全风险自辨自控、隐患排查自治，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防长效机制（以下简称“双重预防机制”），不断提升煤矿安全生产整体防控能力，有效防范和遏制重特大事故发生。
二、组织机构为确保集团公司构建“双重预防机制”工作的有序开展，成立工作领导组。
组长：副组长：成员：安检部、生产技术部、地测部、通风部、机电部、信息中心、总调度室等部室负责人领导组下设“双重预防机制”工作办公室，办公室设在安检部，安检部部长任办公室主任。
具体负责“双重预防机制”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、标准依据1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办【2016】11号；2、《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ／T1093-2011）；3、《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》晋政发【2017】1号；4、《山西省安全生产委员会办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》晋安办发【2016】113号；5、《山西省安全生产委员会办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》晋安办发【2017】42号；6、《关于全市煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（朔煤发【2017】174号）。
四、各煤矿辨识评估(一)构建安全风险分级管控机制1、全面辨识生产区域安全风险（1）辨识范围。
应涉及矿井井上下生产系统、设备设施、作业环境、人员行为、职业危害、环境保护和安全管理等方面存在的可能造成人员伤亡和财产损失的安全风险根源点。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
目录安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 (1)第一节安全风险分级管控工作制度 (1)一、安全风险分级管控辨识评估制度 (1)二、安全风险分级管控制度 (15)三、安全风险分级管控警示报告管理制度 (17)四、安全风险分级管控风险公示与报告制度 (20)五、安全风险分级管控辨识结果应用制度 (21)六、安全风险分级责任追究和奖惩制度 (23)七、《煤矿重大安全风险管控方案》措施落实情况检查制度 (24)八、安全风险分级管控工作例会制度 (27)九、重大安全风险管控工作方案制定制度 (28)十、煤矿安全风险分级管控资料档案管理制度 (29)第二节事故隐患排查治理制度 (30)一、安全风险分级管控检查和监督管理制度 (30)二、事故隐患排查制度 (33)三、事故隐患的分级 (36)四、事故隐患治理、督办制度 (37)五、事故隐患验收销号制度 (39)六、事故隐患公示监督制度 (40)七、事故隐患举报奖励制度 (41)八、重大事故隐患报告制度 (44)九、重大事故隐患挂牌督办管理制度 (46)第三节双重预防机制工作相关制度 (49)一、煤矿安全双重预防机制责任落实管理制度 (49)二、岗位作业流程标准化管理制度 (50)三、双重预防机制教育培训管理制度 (51)四、双重预防机制检查考核制度 (54)五、双重预防机制持续改进制度 (59)安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度第一节安全风险分级管控工作制度一、安全风险分级管控辨识评估制度一、安全风险辨识的原则安全风险辨识工作具有系统性、动态性、全员性、信息性和综合性的特点。
在具体工作中应遵循以下原则：1.预防性原则。
依据生产活动开展的范围、性质和时间安排，有针对性的选取相应的方法，以确保能预先、充分辨识风险。
2.全面性原则。
对安全风险因素，进行全覆盖、全系统、全过程辨识。
3.动态性原则。
根据作业工序和作业环境变化进行动态辨识。
4.科学性原则。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制操作规程
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制操作规程1. 背景和目的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制操作规程旨在通过建立一套操作规程，保障企业的安全风险能够得到及时识别、分级评估和管控，避免和减少事故和隐患的发生。
2. 安全风险分级管控2.1 风险识别和分类- 根据企业的具体情况，建立风险识别的机制和程序，定期对企业内部的各项工作进行风险评估和分类。
- 将风险按照严重程度和可能性进行分级，形成风险等级。
2.2 风险管控措施- 根据风险等级，制定相应的风险管控措施和应对预案。
- 风险等级高的情况下，应采取更严格和更有效的管控措施，以确保安全风险得到有效控制。
2.3 风险监测和评估- 建立风险监测和评估机制，定期对已识别的风险进行监控和评估。
- 根据评估结果，不断调整和优化风险管控措施，以适应风险的变化。
3. 隐患排查治理双重预防机制3.1 隐患排查- 建立隐患排查的机制和程序，全面梳理企业内部存在的潜在隐患。
- 根据风险等级和隐患的严重程度，制定相应的排查频次和深度。
3.2 隐患治理- 对发现的隐患，要及时制定治理方案，并明确责任人和治理时间表。
- 治理过程中，要对治理措施的实施情况进行监控和评估，确保隐患得到有效的治理。
3.3 隐患追踪和整改- 对已经治理的隐患，要建立追踪机制，确保隐患不再复发。
- 对未能及时治理或无法立即解决的隐患，要制定整改计划，并跟踪整改过程，直到隐患彻底解决。
4. 监督和考核4.1 监督机制- 建立监督机制，确保安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的有效实施。
- 监督部门要定期进行监督检查，发现问题及时进行纠正。
4.2 考核制度- 建立考核制度，对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制进行定期考核。
- 根据考核结果，对责任部门和个人进行奖惩和培训，提高安全意识和能力。
5. 附则- 本操作规程由责任部门制定并负责解释。
- 本操作规程的修订和变更，应经过相关部门的审核和批准。
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煤矿企业安全风险分级管控和隐患排查治
理双重预防机制考核办法
为了进一步扎实构建集团公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），坚决遏制重特大事故发生，特制定本考核办法。
一、总体思路
按照国务院安委会、省安委办关于构建双重预防机制的工作要求，准确把握煤矿安全生产特点和规律，坚持风险预控、关口前移，开展“重大隐患整治年”活动，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，把安全风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
二、组织机构
（一）集团公司成立双重预防机制领导组。
组长：党委书记、事长、总经理
常务副组长：副总经理、安监局长
副组长：集团公司其他副职
成员：总经理助理、各副总师及业务处室负责人
领导组下设办公室，办公室设在安监局，办公室主任由安监局副局长担任；各单位必须成立相应领导机构，制定双重预防机制实施方案，建立双重预防机制工作制度、责任体系，明确分管部门，开展双重预防机制具体工作。
（二）领导组职责
1、领导组负责对所属单位开展双重预防机制工作进行
统一组织、协调和监督、指导、考核。
2、定期召开专题会议，总结分析研究解决双重预防机制存在的问题，并督促各单位双重预防机制开展情况。
3、安监局负责对双重预防机制建设情况进行业务指导、综合监管和检查考核。
4、各业务处室根据业务分工，对各单位双重预防机制开展情况进行业务指导和综合监管。
5、组织双重预防工作机制的宣传、培训教育，对企业从业人员开展风险管控和危险因素知识的培训教育。
6、将双重预防机制考核纳入安全绩效考核，进一步形成风险管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”。
三、工作目标
对照安全风险管理办法、安全风险管理流程、隐患排查治理制度，通过安全大检查、动态检查、专业会诊、安全“体检”等形式，从源头上全方位、全过程进行立体式排查存在的管理缺陷和隐蔽致灾的危险源及安全风险，深入研究发生事故的潜在规律，通过构建双重预防机制，开展“重大隐患整治年”活动，切断安全风险转化为隐患的因果链，有效杜绝隐患失控导致事故发生，从而实现关口前移、源头治理、精准监管、科学预防，坚决遏制各类事故发生。
四、工作规划
（一）安全风险辨识评估率100%
（二）重大风险管控到位率100%
（三）重大安全风险公告、培训率100%
（三）重大隐患整改率100%
（四）挂牌隐患按整改期限整改率100%
（五）集团公司挂牌隐患按整改期限整改率100%
（六）月度隐患条数预控下降5%-10%
五、具体分工及要求
（-）集团公司所属各矿井单位、各地面单位、各区域公司承担双重预防机制工作的主体责任；集团公司各业务处室对双重预防机制工作负安全综合监管及技术业务监管指导责任。
（二）各单位必须建立重大安全风险和重大安全隐患清单台账，每月底前上报集团公司安监局，安监局建立集团公司重大安全风险和重大安全隐患清单台账。
（三）各单位必须根据相关规定使用好三位一体信息系统。
（四）集团公司各业务部门要利用各种检查，督导本系统业务范围的双重预防工作开展情况，并将相关信息资料报送安监局汇总。
（五）各动态督查组、五人小组、挂牌督导组，必须将双重预防机制作为重点督查内容，对存在的重大安全风险和重大安全隐患进行动态跟踪管控，并将检查情况报送安监局。
（六）各单位依据安全风险辨识、评估、分类、等级划分确定，建立安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，及时进行安全风险公告警示，制定安全风险管控措施。
（七）各单位必须认真按照开展事故隐患排查、治理、记录、上报、督办、验收全过程中的重点环节和“规定动作”，事故隐患治理必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落
实”。
(A)集团公司信息化管理部门要及时公布本企业安全风险信息。
六' 考核办法
(-)双重预防机制建设先进单位否决条件：
1、主要负责人未按规定开展年度或专项安全风险辨识评估工作的。
2、主要负责人未组织制定并实施重大安全风险管控措施，以及每月未开展重大安全风险管控措施落实检查分析的, 未按管控措施严格实施的。
3、重大风险清单出现变化，未及时更新的、上报的。
4、重大安全风险未制定管控措施，重大安全风险管控措施未上报集团公司审核的。
5、主要负责人未按规定每月组织开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查。
6、主要负责人未组织制定并实施重大事故隐患专项治理方案的，重大事故隐患未执行“五定五落实”程序的。
7、事故隐患排查工作开展不认真，自查自纠未能及时发现重大事故隐患或存在重大事故隐患不及时上报，上级部门检查、公司各类检查出现重大事故隐患的。
8、重大事故隐患未在规定期限内整改的，各专业系统挂牌隐患未能按期整改，未进行说明并申请延期的。
9、隐患条数下降比例未达到集团公司目标规划的。
10、本部矿井在三位一体信息系统考核中排名靠后的。
(二)考核规定
1、集团公司双重预防机制考核实行本部矿井季度考核、整合矿井半年考核。
2、根据矿井安全风险分级管控和事故隐患排查治理专业检查情况进行考核，对综合检查结果排名靠前的单位给予双重预防机制建设先进单位奖励，对排名靠后的给予处罚，并通报批评。
3、每季度对参与集团公司双重预防机制建设、管理的相关管理部门和作出贡献的个人给予适当奖励。